|
BỘ TƯ PHÁP
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 76/QĐ-BTP
|
Hà Nội, ngày 15 tháng 01 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC
TRỌNG TÂM, LIÊN NGÀNH VÀ LĨNH VỰC TRỌNG TÂM CỦA BỘ TƯ PHÁP NĂM 2020
BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP
Căn cứ Nghị định số 96/2017/NĐ-CP
ngày 16/8/2017 của Chính phủ quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Quản
lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo
dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và lĩnh vực
trọng tâm của Bộ Tư pháp năm 2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính
và theo dõi thi hành pháp luật, Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Kế hoạch -
Tài chính, Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục trưởng Cục Đăng ký
quốc gia giao dịch bảo đảm, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương quan tâm, phối hợp thực hiện Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Các Phó Thủ tướng CP (để báo cáo);
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng (để biết);
- Văn phòng Chính phủ (để phối hợp);
- Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tư pháp (để đăng);
- Lưu: VT, Cục QLXLVPHC&TDTHPL.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đặng Hoàng Oanh
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC TRỌNG TÂM, LIÊN
NGÀNH VÀ LĨNH VỰC TRỌNG TÂM CỦA BỘ TƯ PHÁP NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số
76/QĐ-BTP ngày 15 tháng 01 năm 2020 của Bộ Tư pháp)
A. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
I. Mục đích
1. Tổ chức triển
khai thực hiện đồng bộ, toàn diện các quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày
23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (sau đây gọi
là Nghị định số 59/2012/NĐ-CP).
2. Xem xét, đánh giá khách quan thực
trạng thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành (lĩnh vực bảo vệ
môi trường) và lĩnh vực trọng tâm thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp
để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị
các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống
pháp luật.
II. Yêu cầu
1. Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, phạm
vi trách nhiệm, nội dung và hình thức theo dõi thi hành pháp luật được quy định
tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP .
2. Xác định cụ thể nội dung công việc,
thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các Bộ, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện công việc được giao.
3. Bảo đảm sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các Bộ, ngành, địa phương, các cơ quan, đơn vị có liên
quan; huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá
nhân trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
B. NỘI DUNG KẾ
HOẠCH
I. Đối với lĩnh
vực trọng tâm, liên ngành
1. Lĩnh vực, phạm vi theo dõi
- Lĩnh vực theo dõi: Tình hình thi
hành pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Phạm vi theo dõi: Việc thực hiện
trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường nước, đất, không khí, quản lý
chất thải.
2. Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật
2.1. Ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ môi
trường
a) Nội dung hoạt động: Trong phạm vi
quản lý nhà nước được giao, các bộ, ngành, địa phương ban hành Kế hoạch theo
dõi tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường.
b) Sản phẩm đầu ra: Kế hoạch theo dõi
về tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các bộ, ngành, địa phương.
c) Cơ quan thực hiện: Các bộ, cơ quan
ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
d) Thời gian thực hiện: Tháng
01/2020.
đ) Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo
dõi tình hình thi hành pháp luật của bộ, ngành, địa phương.
2.2. Hướng dẫn, đôn đốc các bộ,
ngành và địa phương thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật về bảo vệ
môi trường
a) Nội dung hoạt động: Nghiên cứu, rà
soát, tổng hợp để xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp
luật về bảo vệ môi trường; ban hành công văn hướng dẫn, đôn đốc các bộ, ngành
và địa phương thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường.
b) Sản phẩm đầu ra: Danh mục các văn
bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; các công văn hướng dẫn, đôn đốc thực
hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật.
c) Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp chủ
trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Công
Thương, Bộ Y tế, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và một
số bộ, ngành khác liên quan; UBND các địa phương.
d) Thời gian thực hiện: Cả năm 2020.
đ) Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo
dõi tình hình thi hành pháp luật của Bộ Tư pháp.
2.3. Tổ chức thu thập, xử lý thông tin theo dõi
tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường
a) Nội dung hoạt động
- Tiếp nhận, thu thập thông tin phản
ánh, dư luận từ các phương tiện thông tin đại chúng; phản ánh, kiến nghị, khiếu
nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; thông tin từ quản lý nhà nước
theo lĩnh vực; thông tin từ kết quả hoạt động của các cơ quan giám sát, kiểm
tra, thanh tra, điều tra, xử lý, truy tố, xét xử.
- Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị
cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị
định số 59/2012/NĐ-CP.
b) Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc
văn bản kiến nghị xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật.
c) Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp, các
Bộ, ngành, địa phương có liên quan.
d) Thời gian thực hiện: Cả năm 2020.
đ) Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo
dõi tình hình thi hành pháp luật của các bộ, ngành, địa phương trực tiếp xử lý.
2.4. Kiểm tra, điều tra, khảo sát
tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường
a) Nội dung hoạt động: Tổ chức kiểm
tra liên ngành theo Kế hoạch này và kiểm tra đột xuất về tình hình thi hành
pháp luật liên quan đến bảo vệ môi trường.
b) Phạm vi kiểm tra: Kiểm tra, điều tra,
khảo sát tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường tại một số bộ, ngành
và UBND một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
c) Sản phẩm đầu ra: Thông báo Kết luận
kiểm tra.
d) Đoàn kiểm tra, điều tra, khảo sát
liên ngành do Lãnh đạo Bộ Tư pháp làm Trưởng đoàn, thành viên là đại diện Bộ
Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và
Phát triển Nông thôn, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Công Thương, Bộ Y tế, Bộ
Giao thông vận tải, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và một số bộ, ngành khác
liên quan; UBND các địa phương.
đ) Địa điểm kiểm tra, điều tra, khảo
sát liên ngành: Dự kiến kiểm tra tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
gồm: Hà Nam, Hưng Yên, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Bình Dương, Thành phố Hồ Chí Minh
và một số địa phương khác.
Việc kiểm tra đột xuất sẽ được tiến
hành theo thẩm quyền, trình tự thủ tục quy định căn cứ vào vụ việc cụ thể.
e) Thời gian kiểm tra: Quý II,
III/2020.
g) Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo
dõi tình hình thi hành pháp luật của Bộ Tư pháp.
2.5. Tổ chức Hội nghị xử lý kết quả kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi
hành pháp luật
a) Số lượng: 02 Hội nghị tại 02 miền.
b) Thành phần tham dự: Bộ Tư pháp chủ
trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường; Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Công
Thương, Bộ Y tế, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và một
số bộ, ngành khác liên quan; UBND các địa phương.
c) Thời gian tổ chức: Tháng 11/2020.
d) Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo
dõi tình hình thi hành pháp luật của Bộ Tư pháp.
II. Đối với lĩnh
vực trọng tâm của Bộ Tư pháp
1. Phạm vi lĩnh vực theo dõi
Theo dõi tình hình thi hành Luật Thi
hành án dân sự và tình hình thi hành pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm, cụ
thể như sau:
1.1. Tổng cục Thi hành án dân sự chủ
trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức theo dõi tình hình thi hành
Luật Thi hành án dân sự.
Phạm vi theo dõi: Hồ sơ, trình tự, thủ
tục thi hành án dân sự.
1.2. Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo
đảm chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức
theo dõi tình hình thi hành pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm.
Phạm vi theo dõi: Hồ sơ, trình tự, thủ
tục đăng ký giao dịch bảo đảm.
2. Các hoạt động theo dõi tình
hình thi hành pháp luật
2.1. Thu thập thông tin về tình
hình thi hành pháp luật
a) Nội dung hoạt động:
- Thu thập thông tin từ văn bản, báo
cáo của các cơ quan nhà nước về tình hình thi hành pháp luật.
- Thu thập thông tin về tình hình thi
hành pháp luật được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng và thông
tin do tổ chức, cá nhân phản ánh, cung cấp.
b) Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành
án dân sự, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm.
c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý xử lý
vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, các đơn vị thuộc Bộ và các
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
2.2. Kiểm tra tình hình thi
hành pháp luật
a) Nội dung hoạt động: Tổ chức kiểm
tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất về tình hình thi hành pháp luật trong
lĩnh vực được giao quản lý, trong đó xác định rõ thời gian, đối tượng và địa điểm
kiểm tra.
b) Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành
án dân sự, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm.
c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý xử lý
vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, các đơn vị thuộc Bộ và các
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
d) Sản phẩm đầu ra: Thông báo kết luận
kiểm tra và các văn bản cần thiết khác trong phạm vi thẩm quyền.
2.3. Hội thảo, tọa đàm, điều tra,
khảo sát về tình hình thi hành pháp luật
a) Nội dung hoạt động: Tổ chức hội thảo,
tọa đàm, điều tra, khảo sát về tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực được
giao quản lý.
b) Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành
án dân sự, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm.
c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý xử lý
vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, các đơn vị thuộc Bộ và các
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
d) Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả hội
thảo, tọa đàm, điều tra, khảo sát.
2.4. Xử lý kết quả theo dõi tình
hình thi hành pháp luật
a) Nội dung hoạt động
- Báo cáo Bộ trưởng Bộ Tư pháp xem
xét, kịp thời xử lý hạn chế, bất cập, vướng mắc đối với lĩnh vực được giao quản
lý được phát hiện trong quá trình thu thập thông tin, kiểm tra, điều tra, khảo
sát tình hình thi hành pháp luật.
- Công bố công khai kết quả theo dõi
tình hình thi hành pháp luật trong 02 lĩnh vực được nêu tại Kế hoạch này sau
khi có sự đồng ý của Lãnh đạo Bộ.
b) Đơn vị chủ trì: Tổng cục Thi hành
án dân sự, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm.
c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý xử lý
vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, các đơn vị thuộc Bộ và các
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
d) Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý kết
quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
C. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
I. Trách nhiệm của
các Bộ, ngành, địa phương
Trong phạm vi quản lý nhà nước được
giao, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm:
1. Kịp thời
ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về
bảo vệ môi trường phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của bộ, ngành, địa phương.
2. Bố trí
cán bộ, kinh phí và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động theo dõi tình hình thi
hành pháp luật hiệu quả, đúng pháp luật.
3. Công bố
công khai kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật, trừ các nội dung thuộc
bí mật công tác, bí mật nhà nước.
4. Tổng hợp
kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường trong Báo
cáo chung về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 của Bộ,
ngành, địa phương; gửi về Bộ Tư pháp trước ngày 10/12/2020 để tổng hợp,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
II. Trách nhiệm
của các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp
1. Tổng cục
Thi hành án dân sự, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm có trách nhiệm sau
đây:
1.1. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thuộc Bộ Tư pháp xây dựng, trình Lãnh đạo Bộ
phụ trách ban hành kế hoạch chi tiết về theo dõi tình hình thi hành pháp luật
trong lĩnh vực trọng tâm của Bộ Tư pháp trong tháng 01/2020.
1.2. Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan thuộc Bộ Tư pháp tổ chức thực hiện kế hoạch sau
khi được Lãnh đạo Bộ Tư pháp phê duyệt.
1.3. Xây dựng Báo cáo theo dõi tình
hình thi hành pháp luật về lĩnh vực được giao quản lý nhà nước, gửi Cục Quản lý
xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật trước ngày 10/12/2020
để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
2. Cục Kế
hoạch - Tài chính, Văn phòng Bộ theo thẩm quyền được giao có trách nhiệm bố trí
kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước phục vụ hoạt động theo dõi tình hình thi
hành pháp luật.
3. Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tìm nguồn
tài trợ từ các tổ chức quốc tế phục vụ hoạt động theo dõi tình hình thi hành
pháp luật.
4. Cục
Công nghệ thông tin, Báo Pháp luật Việt Nam, Nhà xuất bản Tư pháp trong phạm vi
thẩm quyền được giao có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý xử lý vi
phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật thường xuyên đưa tin, bài, phát
hành các ấn phẩm phục vụ công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, trong
đó đặc biệt là lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.
5. Cục
trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật chịu
trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và thường
xuyên báo cáo việc thực hiện Kế hoạch này./.