|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
702/QĐ-UBND
|
Đắk
Lắk, ngày 28 tháng 03 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, THAY THẾ
TRONG LĨNH VỰC VĂN HÓA, THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND HUYỆN, THỊ XÃ,
THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND &
UBND tỉnh ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số
63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành
chính;
Căn cứ Thông tư số
12/2011/TT-BVHTTDL ngày 10/10/2011 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
quy định chi tiết về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ công nhận danh hiệu
“Gia đình văn hóa”; “Thôn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn
hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” và tương đương;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Văn
hóa Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 324/TTr-VHTTDL ngày 12/3/2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Công bố kèm theo Quyết định này 01 thủ tục hành chính sửa
đổi, bổ sung; 01 thủ tục hành chính được thay thế trong lĩnh vực văn hóa, thuộc
thẩm quyền giải quyết của UBND huyện, thị xã, thành phố (có phụ biểu đính kèm);
đã được công bố tại Quyết định số 3209/QĐ-UBND ngày 15/12/2011 của UBND tỉnh, về
việc công bố thủ tục hành chính lĩnh vực văn hóa, thuộc thẩm quyền giải quyết của
UBND huyện, thị xã, thành phố.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND các
huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày
ký.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Cục KSTTHC – VPCP (b/c);
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Báo Đắk Lắk, Đài PTTH tỉnh;
- Phòng VHXH – VPUBND tỉnh;
- TTCB, Website tỉnh;
- Lưu: VT, KSTTHC (Ph65).
|
CHỦ
TỊCH
Lữ Ngọc Cư
|
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC VĂN
HÓA ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, THAY THẾ THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND HUYỆN,
THỊ XÃ, THÀNH PHỐ (GỌI TẮT LÀ UBND CẤP HUYỆN)
(Ban
hành kèm theo Quyết định số: 702/QĐ-UBND ngày 28 tháng 03 năm 2012 của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk)
Phần I. DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG,
THAY THẾ THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ
|
Số
TT
|
Tên
thủ tục hành chính
|
Nội
dung sửa đổi, bổ sung
|
|
1
|
Công nhận “Thôn, buôn văn hóa” và
tương đương.
|
Thay thế thủ tục “Công nhận làng
văn hóa”
|
|
2
|
Công nhận “Tổ dân phố văn hóa” và
tương đương.
|
- Khoản a: Trình tự thực hiện;
- Khoản b: Cách thức thực hiện;
- Khoản c: Thành phần hồ sơ;
- Khoản đ: Đối tượng thực hiện;
- Khoản e: Cơ quan thực hiện;
- Khoản k: Yêu cầu, điều kiện;
- Khoản l: Căn cứ pháp lý.
|
Phần II. NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM
QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ
1. Thủ tục
công nhận “Thôn, buôn văn hóa” và tương đương
a) Trình tự thực hiện:
Bước 1: Khu dân cư văn hóa đăng ký
xây dựng danh hiệu Khu dân cư văn hóa với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
cấp xã;
Bước 2: Trưởng Ban công tác Mặt trận
ở khu dân cư chủ trì phối hợp với Trưởng thôn, buôn họp khu dân cư đề
nghị công nhận Khu dân cư văn hóa;
Bước 3: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị
công nhận khu dân cư văn hóa, Phòng Văn hóa Thông tin phối hợp với Mặt trận Tổ
quốc cấp huyện và các ngành, đoàn thể thành viên Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” cấp huyện tiến hành kiểm tra (có
biên bản kiểm tra);
Bước 4: Phòng Văn hóa Thông tin phối
hợp với Mặt trận Tổ quốc cấp huyện và bộ phận Thi đua – Khen thưởng trình Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định công nhận, công nhận lại và cấp Giấy
công nhận cho các Khu dân cư văn hóa.
b) Cách thức thực hiện:
Nộp trực tiếp tại Ủy ban nhân dân cấp
huyện.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ:
Thành phần, số lượng hồ sơ: 01 bộ
bao gồm:
- Báo cáo thành tích xây dựng Khu
dân cư văn hóa của Ban công tác Mặt trận ở Khu dân cư, có xác nhận của Ủy ban
nhân dân cấp xã:
+ Báo cáo hai (02) năm (công nhận lần
đầu);
+ Báo cáo ba (03) năm; kèm theo
Biên bản kiểm tra hàng năm của Mặt trận Tổ quốc cấp xã (Đối với trường hợp công
nhận lại);
- Công văn đề nghị của Ủy ban nhân
dân cấp xã;
d) Thời hạn giải quyết:
Năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày
nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
đ) Đối tượng thực hiện thủ tục
hành chính: Thôn, buôn đơn vị trực tiếp dưới cấp xã.
e) Cơ quan thực hiện thủ tục
hành chính:
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục
hành chính: Phòng Văn hóa Thông tin cấp huyện.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc, bộ phận Thi đua - Khen thưởng cấp huyện.
g) Kết quả thực hiện thủ tục
hành chính; Quyết định hành chính và Giấy công nhận.
h) Yêu cầu, điều kiện thủ tục
hành chính:
* Điều kiện 1:
Đời sống kinh tế ổn định và từng bước
phát triển:
+ Thực hiện tốt cuộc vận động “Ngày
vì người nghèo”, không còn hộ đói, tỷ lệ hộ nghèo thấp hơn mức bình quân chung của
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (dưới đây gọi là bình quân chung);
+ Có phong trào xóa nhà tạm, dột
nát; tỷ lệ hộ có nhà bền vững cao hơn mức bình quân chung;
+ Có nhiều hoạt động hiệu quả: Về
tuyên truyền, phổ biến và ứng dụng khoa học - kỹ thuật; phát triển nghề truyền
thống; hợp tác và liên kết phát triển kinh tế;
+ Tỷ lệ lao động có việc làm, thu
nhập bình quân đầu người/năm cao hơn mức bình quân chung;
+ Có 80% trở lên hộ gia đình tham
gia cuộc vận động xây dựng nông thôn mới; xây dựng cơ sở vật chất hạ tầng kinh
tế - xã hội ở cộng đồng.
- Đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh,
phong phú:
+ Nhà Văn hóa - Khu thể thao thôn,
buôn từng bước đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
+ Duy trì phong trào văn hóa, thể
thao, thu hút 40% trở lên số người dân tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao
ở cộng đồng;
+ Có 70% trở lên hộ gia đình thực
hiện tốt các quy định về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội;
không có hành vi truyền bá và hành nghề mê tín dị đoan;
+ Không phát sinh người mắc tệ nạn
xã hội ở cộng đồng; không có người sử dụng và lưu hành văn hóa phẩm độc hại;
+ Có 70% trở lên hộ gia đình được
công nhận “Gia đình văn hóa” trong đó ít nhất 50% gia đình văn hóa được công nhận
3 năm trở lên;
+ 100% trẻ em trong độ tuổi đi học
được đến trường, đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học trở lên; có phong trào
“khuyến học, khuyến tài”;
+ Không có hành vi gây lây truyền dịch
bệnh; không để xảy ra ngộ độc thực phẩm đông người; giảm tỷ lệ trẻ em bị suy
dinh dưỡng, trẻ em được tiêm chủng đầy đủ và phụ nữ có thai được khám định kỳ;
+ Thực hiện tốt công tác kế hoạch
hóa gia đình;
+ Có nhiều hoạt động đoàn kết giữ
gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh
lam thắng cảnh và các công trình công cộng; bảo tồn các hình thức sinh hoạt văn
hóa, thể thao dân gian truyền thống ở địa phương.
- Môi trường cảnh quan sạch đẹp:
+ Có tổ vệ sinh thường xuyên quét dọn
vệ sinh, thu gom rác thải về nơi xử lý tập trung theo quy định;
+ Tỷ lệ hộ gia đình có 3 công trình
hợp vệ sinh (nước sạch, nhà tắm, hố xí) đạt chuẩn, cao hơn mức bình quân chung;
các cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường;
+ Nhà ở khu dân cư, các công trình
công cộng, nghĩa trang được xây dựng từng bước theo quy hoạch;
+ Thường xuyên tuyên truyền, nhắc
nhở, nâng cao ý thức của người dân về bảo vệ môi trường sinh thái, vận động
nhân dân xây dựng cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước; cải tạo các ao, hồ
sinh thái, trồng cây xanh;
- Chấp hành tốt chủ trương, đường lối
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước:
+ Có 90% trở lên hộ gia đình được
phổ biến và nghiêm chỉnh thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương;
+ Hoạt động hòa giải có hiệu quả; hầu
hết những mâu thuẫn, bất hòa được giải quyết tại cộng đồng;
+ Đảm bảo an ninh chính trị, trật tự
an toàn xã hội; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; phản ánh kịp thời những
đề xuất, kiến nghị của nhân dân giải quyết những vấn đề bức xúc ở cơ sở, cộng đồng
dân cư; không có khiếu kiện đông người trái pháp luật;
+ Tuyên truyền và tạo điều kiện cho
các tầng lớp nhân dân ở khu dân cư tham gia giám sát hoạt động cơ quan Nhà nước,
đại biểu dân cử, cán bộ công chức Nhà nước; tham gia xây dựng Chi bộ Đảng,
chính quyền đạt danh hiệu “Trong sạch, vững mạnh”; các tổ chức đoàn thể đạt
danh hiệu tiên tiến trở lên hàng năm; các tổ chức tự quản ở cộng đồng hoạt động
có hiệu quả.
- Có tinh thần đoàn kết, tương trợ,
giúp đỡ lẫn nhau trong cộng đồng:
+ Thực hiện đầy đủ các chính sách của
Nhà nước, phát triển phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, nhằm
chăm sóc các gia đình chính sách, người có công với cách mạng có mức sống bằng
hoặc cao hơn mức bình quân chung;
+ Thực hiện tốt các hoạt động “Nhân
đạo từ thiện”, giúp đỡ đồng bào bị thiên tai, gia đình khó khăn, người già cô
đơn, trẻ em mồ côi, người tàn tật, nạn nhân chất độc da cam-dioxin và những người
bất hạnh.
* Điều kiện 2:
Thời gian đăng ký xây dựng khu dân
cư văn hóa từ hai (02) năm trở lên (công nhận lần đầu); ba (03) năm trở lên
(công nhận lại).
1) Căn cứ pháp lý của thủ tục
hành chính:
Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL ngày
10 tháng 10 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi
tiết về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ công nhận Danh hiệu “Gia đình văn
hóa”; “Thôn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” và
tương đương.
2. Thủ tục
công nhận “Tổ dân phố văn hóa” và tương đương
a) Trình tự thực hiện:
Bước 1: Khu dân cư đăng ký xây dựng
danh hiệu khu dân cư văn hóa với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp
xã;
Bước 2: Trưởng Ban công tác Mặt trận
ở khu dân cư chủ trì phối hợp với Trưởng thôn, buôn họp khu dân cư đề nghị công
nhận khu dân cư văn hóa;
Bước 3: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị
công nhận khu dân cư văn hóa, Phòng văn hóa Thông tin phối hợp với Mặt trận Tổ
quốc cấp huyện và các ngành, đoàn thể thành viên Ban chỉ đạo Phong trào “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” cấp huyện tiến hành kiểm tra (có biên bản
kiểm tra);
Bước 4: Phòng Văn hóa Thông tin phối
hợp với Mặt trận Tổ quốc cấp huyện và bộ phận Thi đua - Khen thưởng trình Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định công nhận, công nhận lại và cấp Giấy
công nhận cho các khu dân cư văn hóa.
b) Cách thức thực hiện:
Nộp trực tiếp tại Ủy ban nhân dân cấp
huyện.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ: 01
bộ bao gồm:
- Báo cáo thành tích xây dựng khu
dân cư văn hóa của Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư, có xác nhận của Ủy ban
nhân dân cấp xã;
+ Báo cáo hai (02) năm (công nhận lần
đầu);
+ Báo cáo ba (03) năm; kèm theo
Biên bản kiểm tra hàng năm của Mặt trận Tổ quốc cấp xã (công nhận lại);
- Công văn đề nghị của Ủy ban nhân
dân cấp xã;
d) Thời hạn giải quyết:
Năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày
nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
đ) Đối tượng thực hiện thủ tục
hành chính: Tổ dân phố và tương đương, đơn vị trực tiếp dưới cấp xã.
e) Cơ quan thực hiện thủ tục
hành chính:
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục
hành chính: Phòng Văn hóa Thông tin cấp huyện.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc, bộ phận Thi đua - Khen thưởng cấp huyện.
g) Kết quả thực hiện thủ tục
hành chính: Quyết định hành chính và Giấy công nhận.
h) Yêu cầu, điều kiện thủ tục
hành chính:
Điều kiện 1:
1. Đời sống kinh tế ổn định và từng
bước phát triển:
a. Thực hiện tốt cuộc vận động
“Ngày vì người nghèo”, không còn hộ đói, tỷ lệ hộ nghèo thấp hơn mức bình quân
chung của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (dưới đây gọi là bình quân
chung);
b. Có phong trào xóa nhà tạm, dột
nát; tỷ lệ hộ có nhà bền vững cao hơn mức bình quân chung;
c. Đạt tỷ lệ trên 80% lao động
trong độ tuổi có việc làm thường xuyên, thu nhập ổn định, thu nhập bình quân đầu
người/năm cao hơn mức bình quân chung;
d. Có nhiều hoạt động hiệu quả: Về
tuyên truyền, phổ biến và ứng dụng khoa học - kỹ thuật; phát triển nghề truyền
thống; hợp tác và liên kết phát triển kinh tế;
2. Có đời sống văn hóa lành mạnh,
phong phú:
a. Xây dựng nhà văn hóa, sân thể
thao phù hợp với điều kiện của Tổ dân phố; có điểm sinh hoạt văn hóa, thể thao
và vui chơi giải trí dành cho người lớn và trẻ em; thu hút trên 60% trở lên số
người dân tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao ở cộng đồng;
b. Duy trì phong trào văn hóa, thể
thao, thu hút 60% trở lên số người dân tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao
ở cộng đồng;
c. Có 80% trở lên hộ gia đình thực
hiện tốt các quy định về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội;
nếp sống văn minh đô thị; không có hành vi truyền bá và hành nghề mê tín dị
đoan;
d. Không phát sinh người mắc tệ nạn
xã hội ở cộng đồng; không có người sử dụng và lưu hành văn hóa phẩm độc hại;
đ. Có 80% trở lên hộ gia đình được
công nhận “Gia đình văn hóa”, trong đó ít nhất 60% gia đình văn hóa được công
nhận 3 năm liên tục trở lên;
e. 100% trẻ em trong độ tuổi đi học
được đến trường, đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở trở lên; có phong
trào “khuyến học, khuyến tài”;
g. Không có hành vi gây lây truyền
dịch bệnh; không để xảy ra ngộ độc thực phẩm đông người; không có trẻ em bị suy
dinh dưỡng, 100% trẻ em được tiêm chủng mở rộng và phụ nữ có thai được khám định
kỳ;
h. Thực hiện tốt công tác kế hoạch
hóa gia đình;
i. Có nhiều hoạt động đoàn kết giữ
gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh
lam thắng cảnh và các công trình công cộng; bảo tồn các hình thức sinh hoạt văn
hóa, thể thao dân gian truyền thống ở địa phương.
3. Môi trường cảnh quan sạch đẹp:
a. Không lấn chiếm lòng đường, hè
phố; không gây cản trở giao thông, không đặt biển quảng cáo sai quy định, không
làm mái che, cơi nới gây mất mỹ quan đô thị;
b. Nhà ở khu dân cư và các công
trình công cộng được xây dựng theo quy hoạch, đúng quy định pháp luật về xây dựng,
kiến trúc hài hòa cảnh quan đô thị;
c. Thường xuyên tuyên truyền, nhắc
nhở, nâng cao ý thức của người dân về bảo vệ môi trường, sinh thái, không tháo
nước thải và vứt rác ra đường; 100% cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn đạt
tiêu chuẩn về môi trường; bảo vệ hệ thống thoát nước; các điểm thu gom và xử lý
rác thải.
4. Chấp hành tốt chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước:
a. Có 95% trở lên hộ gia đình được
phổ biến và nghiêm chỉnh thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương;
b. Hoạt động hòa giải có hiệu quả;
hầu hết những mâu thuẫn, bất hòa được giải quyết tại cộng đồng;
c. Đảm bảo an ninh chính trị, trật
tự an toàn xã hội; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; phản ánh kịp thời những
đề xuất, kiến nghị của nhân dân, giải quyết những vấn đề bức xúc ở cơ sở; không
có khiếu kiện đông người trái pháp luật;
d. Tuyên truyền và tạo điều kiện
cho các tầng lớp nhân dân ở khu dân cư tham gia giám sát hoạt động cơ quan Nhà
nước, đại biểu dân cử, cán bộ công chức nhà nước; tham gia xây dựng Chi bộ Đảng,
chính quyền đạt danh hiệu “Trong sạch, vững mạnh”; các tổ chức đoàn thể đạt
danh hiệu tiên tiến trở lên hàng năm; các tổ chức tự quản ở cộng đồng hoạt động
có hiệu quả.
5. Có tinh thần đoàn kết, tương trợ,
giúp đỡ lẫn nhau trong cộng đồng:
a. Thực hiện đầy đủ các chính sách
của Nhà nước, phát triển phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”,
nhằm chăm sóc các gia đình chính sách, người có công với cách mạng và có mức sống
bằng hoặc cao hơn mức bình quân chung;
b. Thực hiện tốt các hoạt động
“nhân đạo từ thiện”, giúp đỡ đồng bào bị thiên tai, gia đình khó khăn, người
già cô đơn, trẻ em mồ côi, người tàn tật, nạn nhân chất độc da cam-dioxin và những
người người bất hạnh.
Điều kiện 2:
Thời gian đăng ký xây dựng khu dân
cư văn hóa từ hai (02) năm trở lên (công nhận lần đầu); ba (03) năm trở lên
(công nhận lại).
l) Căn cứ pháp lý của thủ tục
hành chính:
Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL ngày
10 tháng 10 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi
tiết về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ công nhận Danh hiệu “Gia đình văn
hóa”; “Thôn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” và
tương đương.