|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
61/2016/QĐ-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 19 tháng 9 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NHIỆM KỲ 2016 - 2021
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg
ngày 08 tháng 3 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế làm
việc mẫu của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Theo đề nghị của Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tại Tờ trình số 266/TTr-VPUB ngày 26 tháng 8 năm
2016.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế nhiệm kỳ 2016
- 2021.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2016 và thay thế Quyết định số 38/2011/QĐ-UBND ngày
01 tháng 11 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 3. Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, các thành viên Ủy ban nhân dân
tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế; Thủ trưởng các
sở, ban, ngành cấp tỉnh và người đứng đầu các cơ quan, đơn vị liên quan có
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cao
|
QUY CHẾ
LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NHIỆM KỲ
2016 - 2021
(Ban hành kèm theo Quyết định số 61/2016/QĐ-UBND Ngày 19 tháng 9 năm 2016
của Ủy ban nhân dân tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm
vi, đối tượng điều chỉnh
1. Quy chế này quy định về nguyên
tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, trình tự giải quyết công việc và quan
hệ công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh (sau đây viết tắt là
UBND tỉnh).
2. Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh, các thành viên UBND tỉnh,
người đứng đầu các cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố
Huế và tổ chức, cá nhân có quan hệ làm việc với UBND tỉnh chịu sự điều chỉnh của
Quy chế này.
Điều 2.
Nguyên tắc làm việc của UBND tỉnh
1. UBND tỉnh làm việc theo nguyên
tắc tập trung dân chủ, vừa bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể UBND, vừa
đề cao trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên UBND tỉnh.
2. Giải quyết công việc theo quy định
của pháp luật, sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; bảo đảm
sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh (viết
tắt là HĐND tỉnh) trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn được giao.
3. Trong phân công giải quyết công
việc, mỗi việc chỉ được giao cho một cơ quan, đơn vị, một người phụ trách và chịu
trách nhiệm chính. Cấp trên không làm thay công việc của cấp dưới, tập thể
không làm thay công việc của cá nhân và ngược lại. Thủ trưởng cơ quan được giao
công việc phải chịu trách nhiệm về tiến độ và kết quả công việc được phân công.
4. Bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ
tục và thời hạn giải quyết công việc theo đúng quy định của pháp luật, chương
trình, kế hoạch và Quy chế làm việc.
5. Bảo đảm phát huy năng lực và sở
trường của cán bộ, công chức; đề cao sự phối hợp công tác, trao đổi thông tin
trong giải quyết công việc và trong mọi hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn được pháp luật quy định.
6. Bảo đảm dân chủ, rõ ràng, minh
bạch và hiệu quả trong mọi hoạt động.
7. Mọi hoạt động của UBND tỉnh,
thành viên UBND tỉnh và cơ quan hành chính Nhà nước phải bảo đảm sự lãnh đạo của
Đảng, tuân thủ các quy định của pháp luật và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của
nhân dân.
Chương II
TRÁCH NHIỆM, PHẠM
VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 3.
Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của UBND tỉnh
1. UBND tỉnh giải quyết công việc
theo chức năng, nhiệm vụ quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm
2015. UBND tỉnh thảo luận tập thể và quyết định theo đa số đối với các vấn đề
được quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và những vấn đề
quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh.
Trong phạm vi quyền hạn và
trách nhiệm được pháp luật quy định, UBND tỉnh quyết nghị tập thể những công việc
sau đây:
- Chương trình hoạt động cả nhiệm
kỳ và chương trình công tác hàng năm của UBND tỉnh;
- Các dự án, chương trình, báo cáo
của UBND tỉnh trình Chính phủ, Tỉnh ủy, Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Chương trình hành động của UBND
tỉnh triển khai thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ, Tỉnh ủy, Thường vụ Tỉnh
ủy, HĐND tỉnh;
- Các vấn đề quan trọng về chủ
trương, chính sách và cơ chế đầu tư, phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an
ninh, đối nội và đối ngoại;
- Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, 5 năm, hàng năm; các chương trình trọng điểm
của tỉnh; dự toán ngân sách, dự kiến phân bổ kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản,
quyết toán ngân sách hàng năm và quỹ dự trữ của tỉnh;
- Việc thành lập, sáp nhập, chia
tách, giải thể cơ quan thuộc UBND tỉnh; thành lập mới, sáp nhập, chia tách, giải
thể các doanh nghiệp nhà nước; đề nghị điều chỉnh địa giới các đơn vị hành
chính ở địa phương;
- Kiểm điểm sự chỉ đạo điều hành,
thực hiện quy chế làm việc của UBND tỉnh;
- Những vấn đề khác mà pháp luật
quy định thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh;
- Những vấn đề mà Chủ tịch thấy cần
phải đưa ra trình UBND tỉnh.
2. Điều hành giải quyết công việc
của UBND tỉnh:
a) Thảo luận và quyết định từng vấn
đề tại phiên họp UBND tỉnh thường kỳ hoặc bất thường;
b) Phân công Người phát ngôn chính
thức về các vấn đề liên quan đến thẩm quyền quản lý nhà nước của UBND tỉnh;
c) Đối với những vấn đề không nhất
thiết phải tổ chức thảo luận tập thể hoặc vấn đề do yêu cầu cấp bách, không có
điều kiện tổ chức họp tập thể UBND tỉnh, thì theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh,
Văn phòng UBND tỉnh gửi toàn bộ hồ sơ, đề án và Phiếu lấy ý kiến đến từng thành
viên UBND tỉnh để xin ý kiến;
Trong vòng 05 (năm) ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được Phiếu lấy ý kiến, các thành viên UBND tỉnh phải có ý kiến
trả lời. Sau thời hạn nêu trên, các thành viên UBND tỉnh không có ý kiến thì
coi như đồng ý và chịu trách nhiệm với UBND tỉnh về việc đó.
Nếu trên 50% thành viên UBND tỉnh
nhất trí, thì cơ quan chủ trì hoàn chỉnh văn bản. Văn phòng UBND tỉnh kiểm tra,
trình Chủ tịch UBND tỉnh thay mặt UBND tỉnh quyết định và báo cáo kết quả với
UBND tỉnh tại phiên họp gần nhất.
Nếu trên 50% các thành viên UBND tỉnh
không nhất trí thì Văn phòng UBND tỉnh báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc
đưa vấn đề ra phiên họp UBND tỉnh gần nhất để thảo luận thêm.
d) Các quyết định tập thể của UBND
tỉnh phải được trên 50% tổng số thành viên UBND tỉnh đồng ý thông qua. Khi biểu
quyết tại phiên họp cũng như khi dùng Phiếu lấy ý kiến, nếu số phiếu đồng ý và
không đồng ý bằng nhau thì quyết định theo ý kiến mà Chủ tịch UBND tỉnh đã biểu
quyết. Các thành viên UBND tỉnh được thảo luận dân chủ và có quyền bảo lưu ý kiến
nhưng phải thực hiện theo quyết định của UBND tỉnh.
Điều 4. Trách
nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chủ tịch UBND tỉnh
1. Chủ tịch UBND tỉnh chịu trách
nhiệm thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ và quyền hạn theo Hiến pháp, pháp luật và
Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; lãnh đạo công tác của UBND tỉnh,
các thành viên UBND tỉnh, người đứng đầu cơ quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND
các huyện, thị xã, thành phố Huế.
2. Trực tiếp chỉ đạo, điều hành
các công việc quan trọng, các vấn đề có tính chiến lược trên tất cả các lĩnh vực
công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND tỉnh.
3. Có trách nhiệm, quyền hạn giải
quyết các công việc và quyết định những vấn đề quy định tại Điều 22 Luật Tổ chức
chính quyền địa phương và những vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm
quyền của Chủ tịch UBND tỉnh.
4. Trong trường hợp vì tính chất
quan trọng, cấp bách của công việc (thiên tai, dịch bệnh, sự cố môi trường,
cháy, nổ, tai nạn nghiêm trọng,...), Chủ tịch UBND tỉnh có thể trực tiếp chỉ đạo
xử lý công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền của người đứng đầu các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế.
5. Cách thức giải quyết công việc
của Chủ tịch UBND tỉnh:
a) Trực tiếp hoặc phân công Phó Chủ
tịch UBND tỉnh xử lý công việc trên cơ sở hồ sơ, tài liệu trình của các cơ
quan, tổ chức, cá nhân liên quan và được tổng hợp trong Phiếu trình giải quyết
công việc của Văn phòng UBND tỉnh theo quy định tại Quy chế này. Trường hợp cần
thiết, Chủ tịch UBND tỉnh có thể thành lập các tổ chức tư vấn để tham mưu, giúp
Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết công việc;
b) Khi vắng mặt và nếu thấy cần
thiết, Chủ tịch UBND tỉnh ủy nhiệm một Phó Chủ tịch UBND tỉnh thay mặt lãnh đạo
công tác của UBND tỉnh và giải quyết công việc do Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách.
Khi Phó Chủ tịch UBND tỉnh vắng mặt thì Chủ tịch UBND tỉnh phân công một Phó Chủ
tịch UBND tỉnh khác xử lý công việc đã phân công cho Phó Chủ tịch UBND tỉnh đó;
c) Trực tiếp hoặc phân công hoặc
cùng Phó Chủ tịch UBND tỉnh thay mặt UBND tỉnh họp, làm việc với lãnh đạo cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để tham khảo ý kiến trước khi quyết định;
d) Thành lập các tổ chức liên ngành
để chỉ đạo đối với một số vấn đề phức tạp, quan trọng liên quan đến nhiều
ngành, lĩnh vực, nhiều địa phương và phải xử lý trong thời gian dài;
đ) Ủy quyền cho Phó Chủ tịch UBND
tỉnh và các Ủy viên UBND tỉnh chủ trì làm việc với lãnh đạo cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan để tổng hợp các vấn đề thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND
tỉnh mà các cơ quan còn có ý kiến khác nhau, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định;
e) Các cách thức khác theo quy định
của pháp luật và quy định tại Quy chế này.
Điều 5. Trách
nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Phó Chủ tịch UBND tỉnh
1. Phó Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết
công việc theo các nguyên tắc sau:
a) Mỗi Phó Chủ tịch UBND tỉnh được
Chủ tịch UBND tỉnh phân công chỉ đạo, xử lý thường xuyên các công việc cụ thể thuộc
thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh trong một số lĩnh vực công tác của UBND tỉnh;
theo dõi, chỉ đạo một số cơ quan, đơn vị, địa bàn thuộc tỉnh;
b) Trong phạm vi lĩnh vực công việc
được giao, Phó Chủ tịch UBND tỉnh được sử dụng quyền hạn của Chủ tịch UBND tỉnh,
nhân danh Chủ tịch UBND tỉnh khi giải quyết các công việc và chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về những quyết định của mình;
c) Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ động
giải quyết công việc được phân công; nếu có phát sinh những vấn đề quan trọng,
nhạy cảm phải kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh; trong thực thi nhiệm vụ, nếu
có vấn đề liên quan đến lĩnh vực của Phó Chủ tịch UBND tỉnh khác thì trực tiếp
phối hợp với Phó Chủ tịch UBND tỉnh đó để giải quyết. Trường hợp giữa các Phó Chủ
tịch UBND tỉnh còn có ý kiến khác nhau thì Phó Chủ tịch UBND tỉnh đang chủ trì
giải quyết công việc đó báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
2. Trong phạm vi công việc được
phân công, Phó Chủ tịch UBND tỉnh có trách nhiệm và quyền hạn:
a) Chỉ đạo các sở, các cơ quan
tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế
xây dựng kế hoạch, dự án, đề án, văn bản để ban hành theo thẩm quyền hoặc trình
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh;
b) Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các
sở, các cơ quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị
xã, thành phố Huế tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của
Nhà nước; các nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; các quyết định, chỉ thị,
chương trình, kế hoạch của UBND tỉnh; các vấn đề quản lý khác trong lĩnh vực được
Chủ tịch UBND tỉnh phân công; phát hiện và báo cáo đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh
những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung;
c) Nếu phát hiện các sở, các cơ
quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố
Huế ban hành văn bản, việc làm trái với quy định của pháp luật, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh có quyền thay mặt Chủ tịch UBND tỉnh quyết định tạm đình chỉ việc thi
hành văn bản, việc làm sai trái đó; đồng thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh các biện
pháp xử lý kịp thời;
d) Chủ trì xử lý những vấn đề cần
phối hợp liên ngành và xem xét, xử lý những kiến nghị của các sở, các cơ quan
tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế
thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh trong phạm vi được phân công;
đ) Thường xuyên theo dõi và xử lý
các vấn đề cụ thể thuộc lĩnh vực, đơn vị, địa bàn được phân công phụ trách. Giải
quyết những vấn đề phát sinh hằng ngày thuộc phạm vi mình phụ trách. Định kỳ hoặc
đột xuất, Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm việc, kiểm tra các mặt công tác thuộc chức
năng, nhiệm vụ được giao của các sở, các cơ quan tương đương sở, cơ quan thuộc
UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế;
e) Chấp hành và thực hiện những
công việc khác do Chủ tịch UBND tỉnh giao.
3. Phó
Chủ tịch thường trực UBND tỉnh, ngoài những nhiệm vụ trên còn có các nhiệm
vụ sau đây:
a) Giúp Chủ tịch UBND tỉnh đảm bảo
sự phối hợp tốt trong hoạt động của các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, các thành viên
UBND tỉnh và điều phối các hoạt động chung của UBND tỉnh theo các chương trình
công tác của UBND tỉnh và yêu cầu chỉ đạo điều hành;
b) Được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền giải quyết công việc do Chủ tịch
UBND tỉnh trực tiếp phụ trách khi Chủ
tịch đi vắng;
c) Được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền giải quyết một số công việc thuộc
trách nhiệm xử lý của Chủ tịch UBND tỉnh trong hoạt động hàng ngày của UBND tỉnh;
4. Khi cả Chủ tịch UBND tỉnh và
Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh vắng mặt, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ định một
Phó Chủ tịch UBND tỉnh khác tạm thay làm nhiệm vụ trực.
Điều 6. Trách
nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của các thành viên UBND tỉnh
1. Tham gia giải quyết các công việc
chung của tập thể UBND tỉnh; cùng tập thể UBND tỉnh quyết định các vấn đề thuộc
thẩm quyền và trách nhiệm của UBND tỉnh; nghiên cứu, đề xuất với UBND tỉnh, Chủ
tịch UBND tỉnh các chủ trương, chính sách, cơ chế, văn bản pháp luật cần thiết
thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh trong và ngoài lĩnh vực mình phụ trách; chủ động
làm việc với Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh về các công việc của
UBND tỉnh và các công việc có liên quan.
Thành viên UBND tỉnh chịu trách
nhiệm về toàn bộ nội dung và tiến độ trình các đề án, dự án, văn bản quy phạm
pháp luật do cơ quan mình chủ trì chuẩn bị.
2. Tham dự đầy đủ các phiên họp
UBND tỉnh và trả lời kịp thời, đầy đủ các Phiếu lấy ý kiến thành viên UBND tỉnh
đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền của thành viên đó, tham gia giải quyết công
việc của tập thể UBND tỉnh, quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh;
thực hiện các nhiệm vụ được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền và báo cáo kết quả công
việc với Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Thực hiện kế hoạch đi công tác
cơ sở, kế hoạch tiếp công dân, đối thoại với nhân dân về các vấn đề thuộc phạm
vi phụ trách của mình, thuộc phạm vi của UBND tỉnh nếu được phân công; thường
xuyên kiểm tra, hướng dẫn việc thi hành chính sách, pháp luật, việc thực hiện
chương trình, kế hoạch và các quyết định của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về
ngành, lĩnh vực do mình phụ trách; nắm chắc tình hình thực tế để nâng cao chất
lượng và hiệu quả công tác.
4. Mỗi thành viên UBND tỉnh phải
chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; thực hiện đầy
đủ nhiệm vụ theo các quy chế và quy định có liên quan; nghiên cứu, giải quyết
và chủ động báo cáo, đối thoại, trả lời các kiến nghị chất vấn của đại biểu
HĐND tỉnh, kiến nghị của cử tri, kiến nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh về những vấn đề thuộc lĩnh vực mình
phụ trách.
5. Không được nói và làm trái với
các quyết định của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Trường hợp có ý kiến khác với
các quyết định đó thì vẫn phải chấp hành và được trình bày ý kiến với tập thể
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về vấn đề đó. Mọi sự vi phạm tùy theo tính chất,
mức độ sẽ được kiểm điểm làm rõ trách nhiệm trước tập thể UBND tỉnh.
6. Mỗi thành viên UBND tỉnh được cấp
tài khoản thư điện tử công vụ và tài khoản phần mềm dùng chung để nhận, gửi
thông tin, tài liệu, đơn thư, giấy mời họp, trao đổi ý kiến về các công việc có
liên quan; được trang bị các phương tiện để phục vụ việc xử lý công việc, trao
đổi thông tin qua mạng máy tính.
Điều 7.
Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của người đứng đầu các sở, các cơ
quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh
1. Người đứng đầu các sở, các cơ
quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực được giao và
những công việc được ủy quyền, kể cả khi đã phân công hoặc ủy nhiệm cho cấp
phó; chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về công tác chuyên môn của Bộ trưởng, người đứng
đầu cơ quan Trung ương quản lý chuyên ngành; thường xuyên liên hệ, tranh thủ sự
giúp đỡ và kiến nghị, đề xuất vướng mắc với cơ quan Trung ương.
2. Chủ động triển khai thực hiện
công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; thường xuyên kiểm tra, báo cáo
Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách về kết quả thực hiện nhiệm
vụ.
3. Người đứng đầu các sở, các cơ
quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh giải quyết các công việc sau:
a) Công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm
quyền, chức năng được pháp luật quy định;
b) Giải quyết những kiến nghị của
các tổ chức, cá nhân thuộc chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền; trình Chủ tịch UBND
tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách những việc vượt thẩm quyền hoặc những việc
đã phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết nhưng ý kiến chưa thống nhất;
c) Tham gia đề xuất ý kiến về những
công việc chung của UBND tỉnh và thực hiện một số công việc cụ thể theo phân
công của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách và phân cấp của Bộ
trưởng, người đứng đầu cơ quan Trung ương quản lý chuyên ngành;
d) Tham gia ý kiến với các cơ quan
chuyên môn khác cùng cấp và UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế xử lý các vấn
đề thuộc chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền; tăng cường sự phối hợp và quản lý thống
nhất; chủ động, kịp thời tham gia ý kiến theo trách nhiệm của ngành đối với các
dự án, đề án, chương trình, các yêu cầu đột xuất mà UBND tỉnh giao;
đ) Phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng,
trình UBND tỉnh quyết định về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu, tổ chức của cơ
quan;
e) Thực hiện công tác cải cách
hành chính trong nội bộ cơ quan và tham gia công tác cải cách hành chính của tỉnh.
4. Người đứng đầu các sở, các cơ
quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh có trách nhiệm chấp hành nghiêm
các quyết định, chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh. Trường
hợp chậm hoặc chưa thực hiện được phải kịp thời báo cáo rõ lý do bằng văn bản.
Khi có căn cứ là quyết định chỉ đạo đó trái pháp luật, thì phải báo cáo ngay với
người ra quyết định.
5. Người đứng đầu các sở, các cơ
quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh phải làm hết trách nhiệm cá nhân,
thực hiện đúng quyền hạn, nhiệm, vụ được giao (kể cả các việc được ủy quyền),
không né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, không chuyển công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm
quyền của mình lên Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh hoặc chuyển cho
các cơ quan khác; không giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền của cơ quan
khác.
6. Người đứng đầu các sở, các cơ
quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh phải tổ chức kiểm tra, hướng dẫn
nghiệp vụ, chuyên môn đối với đơn vị cấp dưới theo ngành dọc và đơn vị thuộc
quyền quản lý.
7. Khi người đứng đầu các sở, các
cơ quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh cần trực tiếp báo cáo lãnh đạo
UBND tỉnh thì thực hiện như sau:
a) Những vấn đề cần đăng ký báo
cáo tập thể lãnh đạo UBND tỉnh thì có văn bản gửi Văn phòng UBND tỉnh để báo
cáo Chủ tịch UBND tỉnh. Khi Chủ tịch UBND tỉnh cho ý kiến, Văn phòng UBND tỉnh
có trách nhiệm đưa vào chương trình họp tập thể lãnh đạo UBND tỉnh và thông báo
cho đơn vị đó biết để chuẩn bị;
b) Những vấn đề cần báo cáo trực tiếp
xin ý kiến Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách thì đơn vị gửi
văn bản để đăng ký, đồng thời gửi Văn phòng UBND tỉnh. Khi Chủ tịch UBND tỉnh
hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho ý kiến, Văn phòng UBND tỉnh tổ chức thực hiện;
c) Trường hợp cần báo cáo khẩn cấp
các đơn vị liên hệ trực tiếp Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
8. Để bảo đảm tính nghiêm túc và sự
nhất quán, trước khi thực hiện yêu cầu của các cơ quan, tổ chức bên ngoài UBND
tỉnh về báo cáo, cung cấp thông tin và tiến hành các công việc có liên quan đến
thẩm quyền của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, các sở, các cơ quan tương đương sở,
cơ quan thuộc UBND tỉnh (kể cả trong trường hợp phân công hoặc ủy quyền cho cấp
phó) phải báo cáo và được sự đồng ý của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 8. Trách
nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chánh Văn phòng UBND tỉnh
1. Chánh Văn phòng UBND tỉnh chỉ đạo
Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn theo quy định.
2. Định kỳ hàng tháng, quý, 6
tháng, năm, Chánh Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp tình hình, tóm tắt kết quả, báo
cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh về những nội dung sau:
a) Kết quả lãnh đạo, chỉ đạo, điều
hành, giải quyết công việc của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND
tỉnh, các Ủy viên UBND tỉnh;
b) Kết quả công tác theo dõi, đôn
đốc, kiểm tra các sở, các cơ quan tương đương sở, các cơ quan, đơn vị thuộc
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế, các cơ quan, tổ chức
có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao tại
các văn bản của UBND tỉnh, chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh;
c) Kết quả triển khai thực hiện
các nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao theo Quyết định số
42/2014/QĐ-TTg ngày 27/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, cập nhật đầy đủ
tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 9. Mối
quan hệ trong giải quyết công việc giữa Chủ tịch UBND tỉnh với các Phó Chủ tịch
UBND tỉnh và giữa các Phó Chủ tịch UBND tỉnh
1. Ngoài lĩnh vực được phân công
phụ trách, khi có yêu cầu, nhiệm vụ đột xuất, những vấn đề mới nảy sinh, Chủ tịch
UBND tỉnh ủy quyền cho các Phó Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện các công việc, phụ
trách một số chuyên đề công tác của UBND tỉnh.
2. Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh phải
chủ động phối hợp chặt chẽ để giải quyết có hiệu quả công việc theo nguyên tắc
sau:
a) Những công việc thuộc lĩnh vực
do Phó Chủ tịch UBND tỉnh nào phụ trách thì Phó Chủ tịch UBND tỉnh đó chịu
trách nhiệm giải quyết;
b) Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ
trách các lĩnh vực công tác có trách nhiệm cho ý kiến trước khi đưa ra xin ý kiến
Chủ tịch UBND tỉnh hoặc tập thể UBND tỉnh;
c) Trong quá trình làm việc, kiểm
tra công tác, chỉ đạo giải quyết công việc được phân công phụ trách, nếu có vấn
đề cấp bách không thuộc lĩnh vực phụ trách nhưng các đơn vị đó xin ý kiến cần
giải quyết ngay thì Phó Chủ tịch UBND tỉnh được quyền chỉ đạo giải quyết theo
đúng quy định của pháp luật, quan điểm chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND
tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, sau đó trao đổi lại để Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ
trách lĩnh vực đó biết để giải quyết tiếp; nếu có ý kiến giải quyết khác nhau
thì Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực đó báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh quyết
định. Trường hợp vấn đề đơn vị xin ý kiến không thuộc lĩnh vực mình phụ trách,
mà không cấp bách, yêu cầu đơn vị đó gửi văn bản hoặc trực tiếp báo cáo Phó Chủ
tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực đó chỉ đạo giải quyết.
3. Khi Chủ tịch UBND tỉnh điều chỉnh
sự phân công giữa các Phó Chủ tịch UBND tỉnh thì các Phó Chủ tịch UBND tỉnh phải
bàn giao nội dung công việc, hồ sơ, tài liệu liên quan cho nhau bằng biên bản
và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh bằng văn bản.
4. Hàng tuần, Phó Chủ tịch UBND tỉnh
báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh tình hình công việc mình phụ trách; báo cáo Chủ tịch
UBND tỉnh tại cuộc họp giao ban của Chủ tịch UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch UBND
tỉnh.
Điều 10. Quan
hệ công tác giữa người đứng đầu các sở, các cơ quan tương đương sở, cơ quan thuộc
UBND tỉnh
1. Quan hệ giữa người đứng đầu các
sở, các cơ quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh là quan hệ phối hợp và
cộng tác dưới sự chỉ đạo, điều hành tập trung, thống nhất của UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh.
2. Người đứng đầu các sở, các cơ
quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh khi giải quyết công việc thuộc thẩm
quyền của mình có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan khác, nhất thiết
phải hỏi ý kiến của người đứng đầu cơ quan đó. Việc xin ý kiến được thực hiện bằng
một trong hai hình thức: Mời họp để bàn bạc trực tiếp hoặc gửi lấy ý kiến bằng
văn bản.
Khi được mời họp để lấy ý kiến,
người đứng đầu cơ quan phải trực tiếp hoặc cử người có đủ thẩm quyền dự họp. Ý
kiến của người dự họp là ý kiến chính thức của cơ quan.
Khi hỏi ý kiến cơ quan chuyên
ngành bằng hình thức văn bản, cơ quan chủ trì hỏi phải có trách nhiệm cung cấp
đầy đủ thông tin, tài liệu kèm theo.
Đối với những vấn đề mà pháp luật
không quy định cụ thể thời gian giải quyết, người đứng đầu cơ quan được hỏi ý
kiến, phải trả lời bằng văn bản chậm nhất trong 05 (năm) ngày làm việc kể từ
ngày nhận được văn bản và chịu trách nhiệm về nội dung trả lời. Nếu quá thời hạn,
các cơ quan không có ý kiến thì coi như đồng ý và chịu trách nhiệm đầy đủ về sự
đồng ý đó.
Khi giải quyết công việc có liên
quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan khác, nếu đã có ý kiến của cơ quan đó
theo đúng nội dung đang giải quyết thì được phép sử dụng ý kiến này thay cho việc
lấy ý kiến lại.
Đối với những nội dung công việc cần
thiết phải ban hành các quy trình liên thông, phối hợp giữa các sở, các cơ quan
tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, theo chức năng nhiệm vụ, người đứng đầu
các đơn vị đó có trách nhiệm xây dựng trình UBND tỉnh quy trình liên thông phối
hợp, đảm bảo việc cải cách thủ tục hành chính.
3. Người đứng đầu cơ quan được
phân công làm nhiệm vụ chủ trì thẩm định, thẩm tra các đề án, dự án, văn bản phải
chịu trách nhiệm thực hiện công việc được giao theo đúng quy định, đảm bảo chất
lượng và đúng thời hạn quy định. Trường hợp các sở, các cơ quan tương đương sở,
cơ quan thuộc UBND tỉnh không gửi văn bản tham gia ý kiến kịp thời ảnh hưởng đến
chất lượng, tiến độ trình UBND tỉnh thì cơ quan tham mưu có văn bản kịp thời
báo cáo UBND tỉnh để chỉ đạo.
4. Đối với những vấn đề vượt thẩm
quyền hoặc đúng thẩm quyền nhưng không đủ khả năng và điều kiện để giải quyết,
người đứng đầu cơ quan chuyên môn phải chủ động làm việc với người đứng đầu các
cơ quan có liên quan để hoàn chỉnh hồ sơ trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định.
Điều 11. Quan
hệ công tác giữa người đứng đầu các sở, các cơ quan tương đương sở, cơ quan thuộc
UBND tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế
1. Người đứng đầu các sở, các cơ
quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh có trách nhiệm giải quyết các đề
nghị của Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế theo thẩm quyền của
mình và phải trả lời bằng văn bản trong thời gian không quá 05 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được văn bản nếu không phải lấy ý kiến của các cơ quan khác; không
quá 10 ngày làm việc nếu phải lấy ý kiến của các cơ quan khác về nội dung các
công việc có liên quan. Hết thời hạn đó, nếu chưa nhận được văn bản trả lời thì
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh biết
để chỉ đạo cơ quan có trách nhiệm giải quyết. Trường hợp giải quyết những vấn đề
phức tạp, tồn đọng kéo dài thì thời gian giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng phải
báo cáo UBND tỉnh.
2. Khi Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố Huế đề nghị trực tiếp làm việc với người đứng đầu các sở, cơ quan
tương đương sở, các cơ quan đơn vị thuộc UBND tỉnh về các công việc cần thiết
liên quan đến lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý, cần chuẩn bị kỹ về nội dung và
gửi tài liệu trước. Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan thuộc
UBND tỉnh phải trực tiếp (hoặc phân công cấp phó) làm việc
với Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế.
3. Người đứng đầu các sở, cơ quan
tương đương sở, các cơ quan đơn vị thuộc UBND tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo, hướng
dẫn, kiểm tra UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế thực hiện các nhiệm vụ công
tác thuộc ngành, lĩnh vực mình phụ trách; quản lý chặt chẽ các đơn vị trực thuộc
đóng tại địa phương, kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh, xử lý các việc làm sai phạm.
4. Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố Huế có trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo, chuẩn bị nội dung, bố
trí lịch làm việc, dự họp với Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ
quan thuộc UBND tỉnh khi được yêu cầu.
5. Trường hợp người đứng đầu các sở,
cơ quan tương đương sở, các cơ quan đơn vị thuộc UBND tỉnh tổ chức lấy ý kiến của
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế và ngược lại, thời hạn hỏi và trả
lời phải thực hiện như quy định tại khoản 1 Điều này.
6. Trong trường hợp cơ quan, tổ chức
không phải là các sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh, UBND các
huyện, thị xã, thành phố Huế nhưng được UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao làm
chủ đề án, thì việc lấy ý kiến của chủ đề án và việc trả lời của các cơ quan được
hỏi ý kiến phải thực hiện như quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 12. Quan
hệ phối hợp công tác của UBND tỉnh
1. Trong hoạt động của mình, UBND
tỉnh giữ mối liên hệ thường xuyên với Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ,
các Bộ, ngành, các cơ quan có liên quan của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, Viện
Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và
các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh.
2. UBND tỉnh giữ mối liên hệ thường
xuyên với Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; giải quyết hoặc chỉ đạo, đôn đốc việc giải
quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân mà Đại biểu Quốc hội, Đoàn Đại
biểu Quốc hội đã chuyển đến; khi có yêu cầu, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh tham dự và chỉ đạo cơ quan chuyên môn cùng tham dự các buổi tiếp xúc
cử tri, khảo sát tình hình thực tế ở địa phương của Đại biểu Quốc hội để tiếp
thu xử lý những vấn đề liên quan.
3. UBND tỉnh phối hợp chặt chẽ với
Thường trực HĐND tỉnh trong việc chuẩn bị chương trình, nội dung làm việc của kỳ
họp HĐND tỉnh, các báo cáo, đề án trình HĐND tỉnh; giải quyết các vấn đề nảy
sinh trong quá trình thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ kinh tế -
xã hội của tỉnh; nghiên cứu giải quyết theo thẩm quyền hoặc chỉ đạo, đôn đốc giải
quyết các kiến nghị của cử tri, của HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh; trả lời
chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh.
4. UBND tỉnh tạo điều kiện thuận lợi
để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh
động viên Nhân dân tham gia xây dựng và củng cố chính quyền Nhân dân, tổ chức
thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước, giám sát, phản biện xã hội đối với
hoạt động của UBND tỉnh.
UBND tỉnh và các thành viên UBND tỉnh
có trách nhiệm lắng nghe, giải quyết và trả lời các kiến nghị của Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh về xây dựng chính
quyền và phát triển kinh tế - xã hội; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
tỉnh và người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội ở tỉnh được mời tham dự các
phiên họp UBND tỉnh khi bàn về các vấn đề có liên quan; Định kỳ 6 tháng và hằng
năm, UBND tỉnh thông báo tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh với Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh.
5. UBND tỉnh phối hợp với Viện Kiểm
sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm,
các hành vi vi phạm pháp luật, giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính, tuyên
truyền giáo dục pháp luật; thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội và các chủ
trương, chính sách của Đảng, Nhà nước; Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh được mời tham dự phiên họp UBND tỉnh khi bàn về các
vấn đề có liên quan.
Chương III
XÂY DỰNG VÀ THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC
Điều 13. Các
loại chương trình công tác
UBND tỉnh có các chuyên đề công việc
của UBND tỉnh; chương trình công tác năm, quý, tháng của UBND tỉnh và lịch công
tác tuần của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
1. Các chuyên đề công việc quy định
trong Quy chế này và được đưa vào chương trình công tác của UBND tỉnh bao gồm:
Vấn đề liên quan đến chính sách, cơ chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch trên
các lĩnh vực quản lý nhà nước; xây dựng và phát triển đô thị và thuộc phạm vi
thẩm quyền quyết định, phê duyệt và ban hành của UBND tỉnh được thực hiện liên
tục trong khoảng thời gian nhất định (một năm, nhiều năm).
Danh mục chuyên đề công việc trình
UBND tỉnh phải được xây dựng trên cơ sở:
- Sự chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ; Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Chương trình hành động của UBND
tỉnh;
- Đề xuất của người đứng đầu các sở,
các cơ quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã,
thành phố Huế và các cơ quan, tổ chức khác.
2. Chương trình công tác năm (gồm
hai phần):
a) Phần một: Thể hiện tổng quát
các định hướng, nhiệm vụ và giải pháp lớn của UBND tỉnh trên tất cả các lĩnh vực
công tác;
b) Phần hai: Bao gồm nội dung các
phiên họp thường kỳ của UBND tỉnh và danh mục các báo cáo, đề án, dự thảo văn bản
quy phạm pháp luật và những vấn đề cần trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
trong năm. Thời hạn trình các đề án trong chương trình công tác năm được dự kiến
đến từng quý, từng tháng.
3. Chương trình công tác quý bao gồm:
Nội dung các phiên họp thường kỳ của UBND tỉnh và danh mục báo cáo, đề án, dự
thảo văn bản quy phạm pháp luật và những vấn đề cần trình UBND tỉnh trong quý.
Thời hạn trình các đề án trong chương trình công tác quý được xác định theo từng
tháng. Chương trình công tác quý được xác định trong chương trình năm.
4. Chương trình công tác tháng bao
gồm: Nội dung phiên họp thường kỳ của UBND tỉnh và danh mục các báo cáo, đề án,
dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và các vấn đề cần trình UBND tỉnh trong
tháng.
Chương trình công tác tháng đầu
quý được xác định trong chương trình công tác quý.
5. Lịch công tác tuần của Chủ tịch
UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh bao gồm các hoạt động của Chủ tịch UBND
tỉnh và các Phó Chủ tịch theo từng ngày trong tuần.
UBND tỉnh chỉ thảo luận và giải
quyết những nội dung công việc có trong chương trình công tác của UBND tỉnh (trừ
trường hợp đột xuất, cấp bách do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định).
Điều 14.
Trình tự xây dựng chương trình công tác của UBND tỉnh
1. UBND tỉnh thảo luận và thông
qua chương trình công tác hằng năm vào kỳ họp tổng kết cuối năm. Căn cứ vào
chương trình công tác năm, Chủ tịch UBND tỉnh xác định chương trình công tác hằng
tháng, quý và 6 tháng.
2. Trong chương trình công tác, phải
ghi rõ những việc do UBND tỉnh thảo luận và quyết định tập thể; những việc do
Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. Đối với những vấn đề cần có đề án hoặc dự thảo
văn bản đưa ra tập thể UBND tỉnh thảo luận, quyết định, phải ghi rõ yêu cầu, phạm
vi cần giải quyết, chỉ định cơ quan chủ trì chuẩn bị, cơ quan tham gia chuẩn bị,
cơ quan thẩm tra đề án và thời hạn hoàn thành từng đề án (hoặc dự thảo văn bản).
3. Xây dựng chương trình công tác
năm:
a) Phân công thực hiện: Văn phòng
UBND tỉnh chủ trì, phối hợp các sở, các cơ quan tương đương sở, cơ quan thuộc
UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế xây dựng chương trình công tác
năm của UBND tỉnh;
b) Trước ngày 15 tháng 10 hằng
năm, Văn phòng UBND tỉnh gửi công văn đề nghị các sở, các cơ quan tương đương sở,
cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế kiểm điểm việc
chỉ đạo điều hành năm, kiến nghị các định hướng, nhiệm vụ, giải pháp lớn của
UBND tỉnh và đăng ký các đề án vào chương trình công tác năm sau, trong đó xác
định chương trình công tác từng quý của năm sau.
Trước ngày 30 tháng 10, các sở,
các cơ quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã,
thành phố Huế báo cáo kiểm điểm việc chỉ đạo, điều hành của cơ quan, đơn vị
mình và danh mục những đề án cần trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong năm
sau.
Danh mục phải thể hiện rõ:
- Các đề án thuộc phạm vi, thẩm
quyền quyết định của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và các cơ quan cấp trên.
- Tóm tắt kế hoạch chuẩn bị từng đề
án: Mỗi đề án đăng ký cần thể hiện rõ định hướng nội dung tư tưởng chuẩn bị, phạm
vi điều chỉnh, cơ quan phối hợp, cơ quan thẩm định, cấp quyết định, dự kiến tiến
độ thực hiện đề án.
c) Trên cơ sở những yêu cầu, nhiệm
vụ của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và danh mục đề án đăng ký của các sở, các
cơ quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành
phố Huế. Văn phòng UBND tỉnh thẩm tra danh mục đề án, kế hoạch chuẩn bị của các
cơ quan, đơn vị, tổng hợp, dự thảo chương trình công tác năm trình Chủ tịch
UBND tỉnh xem xét, cho ý kiến trước khi trình UBND tỉnh thông qua tại phiên họp
thường kỳ cuối năm;
d) Trong thời hạn không quá 07
ngày làm việc kể từ ngày UBND tỉnh thông qua, Văn phòng UBND tỉnh hoàn chỉnh
chương trình công tác năm, trình Chủ tịch UBND tỉnh thay mặt UBND tỉnh ban
hành, gửi các thành viên UBND tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan biết,
thực hiện.
4. Xây dựng chương trình công tác
quý:
a) Trong tháng cuối của mỗi quý,
các sở, các cơ quan tương đương sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh phải đánh giá tình
hình thực hiện Chương trình công tác quý đó, rà soát lại các vấn đề cần trình
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh vào quý tiếp theo đã ghi trong Chương trình công
tác năm và bổ sung các vấn đề mới phát sinh để xây dựng chương trình công tác
quý sau;
Chậm nhất ngày 20 của tháng cuối
quý, các sở, các cơ quan tương đương sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh gửi UBND tỉnh
qua Văn phòng UBND tỉnh dự kiến chương trình công tác quý sau.
b) Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp,
xây dựng dự thảo chương trình công tác quý của UBND tỉnh (các vấn đề được chia
theo các lĩnh vực của Chủ tịch UBND tỉnh và từng Phó Chủ tịch UBND tỉnh xử lý),
trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. Chậm nhất ngày 25 của tháng cuối quý, gửi
chương trình công tác quý sau cho các cơ quan liên quan để thực hiện.
5. Xây dựng chương trình công tác
tháng:
a) Các cơ quan căn cứ vào tiến độ
chuẩn bị các đề án, văn bản dự thảo đã ghi trong chương trình công tác quý, những
vấn đề tồn đọng, vấn đề phát sinh để xây dựng chương trình tháng sau; văn bản đề
nghị phải gửi Văn phòng UBND tỉnh chậm nhất vào ngày 20 hàng tháng;
b) Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp,
xây dựng dự thảo chương trình công tác tháng của UBND tỉnh, có phân theo các
lĩnh vực Chủ tịch UBND tỉnh và từng Phó Chủ tịch UBND tỉnh xử lý, trình Chủ tịch
UBND tỉnh quyết định. Chậm nhất ngày 25 hàng tháng, Văn phòng UBND tỉnh phải gửi
chương trình công tác tháng sau cho các cơ quan liên quan để thực hiện.
6. Xây dựng lịch công tác tuần:
a) Căn cứ chương trình công tác
tháng và chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Văn phòng
UBND tỉnh dự thảo lịch công tác tuần của Chủ tịch UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch
UBND tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định và thông báo cho các cơ quan
liên quan biết chậm nhất vào chiều thứ Sáu hằng tuần;
b) Các cơ quan, đơn vị khi có nhu
cầu làm việc với Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh để giải quyết
công việc trong tuần, phải có văn bản đăng ký với Văn phòng UBND tỉnh, chậm nhất
vào thứ Tư tuần trước;
c) Thứ 6 hằng tuần, Văn phòng UBND
tỉnh tổng hợp lịch công tác báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Thường trực Tỉnh ủy.
7. Văn phòng UBND tỉnh thường
xuyên phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Văn
phòng HĐND tỉnh để xây dựng chương trình công tác của UBND tỉnh, của Chủ tịch
UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
8. Việc điều chỉnh Chương trình
công tác của UBND tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định trên cơ sở đề nghị của
các cơ quan, tổ chức và yêu cầu chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh.
Văn phòng UBND tỉnh là cơ quan quản
lý chương trình công tác của UBND tỉnh, có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh
trong việc xây dựng, điều chỉnh và tổ chức, đôn đốc thực hiện Chương trình công
tác của UBND tỉnh. Khi có sự điều chỉnh chương trình công tác, Chánh Văn phòng
UBND tỉnh phải thông báo kịp thời cho các thành viên UBND tỉnh và người đứng đầu
các cơ quan liên quan biết.
9. Các thành viên UBND tỉnh, người
đứng đầu các sở, các cơ quan tương đương sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế trong phạm vi trách nhiệm của mình, có
trách nhiệm tổ chức thực hiện những phần việc có liên quan trong chương trình
công tác của UBND tỉnh; trường hợp đột xuất, muốn thay đổi nội dung hoặc tham
gia xem xét các vấn đề đã ghi trong chương trình công tác thì phải báo cáo Chủ
tịch UBND tỉnh quyết định.
Điều 15. Chuẩn
bị các đề án, dự án, chuyên đề công việc
1. Căn cứ chương trình công tác
năm của UBND tỉnh, người đứng đầu các sở, các cơ quan tương đương sở, đơn vị
thuộc UBND tỉnh chủ trì tổ chức lập kế hoạch chuẩn bị đối với từng đề án, dự
án, chuyên đề công việc trong đó xác định rõ phạm vi; các công việc cần triển
khai; cơ quan phối hợp; thời hạn trình và gửi kế hoạch đó đến Văn phòng UBND tỉnh
để theo dõi, đôn đốc thực hiện.
2. Nếu chủ đề án, dự án, chuyên đề
công việc muốn thay đổi yêu cầu, phạm vi giải quyết vấn đề hoặc thời hạn trình
thì phải báo cáo và được sự đồng ý của Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 16. Theo
dõi, đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác
1. Hằng tháng, quý, 6 tháng và
năm, người đứng đầu các sở, các cơ quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh,
UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế rà soát, kiểm điểm việc thực hiện các đề
án, chuyên đề công việc đã ghi trong chương trình công tác báo cáo UBND tỉnh
(qua Văn phòng UBND tỉnh) về tiến độ, kết quả xử lý các đề án, chuyên đề công
việc do cơ quan mình chủ trì, các đề án, công việc còn tồn đọng, hướng xử lý tiếp
theo; đồng thời điều chỉnh, bổ sung các đề án, chuyên đề công việc trong chương
trình công tác thời gian tới.
2. Phó Chủ tịch UBND tỉnh được
phân công phụ trách đề án, chuyên đề công việc có trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị
triển khai thực hiện theo kế hoạch được duyệt; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trước
khi nghiệm thu, phê duyệt hoặc trình cấp trên.
3. Văn phòng UBND tỉnh giúp UBND tỉnh
thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc chuẩn bị các đề án, chuyên đề
công việc của các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã,
thành phố Huế và các cơ quan, tổ chức liên quan; định kỳ hằng tháng, quý, sáu
tháng và hằng năm, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kết quả việc
thực hiện chương trình công tác của UBND tỉnh.
Việc đánh giá kết quả thực hiện
chương trình công tác hằng quý, hằng năm được tổng hợp trên cơ sở kết quả thực
hiện chương trình công tác hằng tháng.
4. Kết quả thực hiện chương trình
công tác là một tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của thành viên
UBND tỉnh, các sở, ngành, đơn vị, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế.
Chương IV
CÁC CUỘC HỌP,
PHIÊN HỌP, HỘI NGHỊ
Điều 17. Các
cuộc họp, hội nghị của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và
các thành viên UBND tỉnh
1. Các cuộc họp, hội nghị của UBND
tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và các thành viên UBND tỉnh
bao gồm:
a) Phiên họp UBND tỉnh thường kỳ hằng
tháng và phiên họp UBND tỉnh bất thường;
b) Các hội nghị triển khai, thực
hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh và ngân sách nhà nước và các hội
nghị chuyên đề;
c) Các cuộc họp để xử lý công việc
thường xuyên của Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
d) Cuộc họp do thành viên UBND tỉnh
chủ trì xử lý công việc của Chủ tịch UBND tỉnh, khi được Chủ tịch UBND tỉnh ủy
quyền;
đ) Các cuộc họp khác khi cần thiết.
2. Ngoài hình thức họp trực tiếp,
các cuộc họp, hội nghị của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh
có thể tổ chức họp trực tuyến.
3. UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh không tổ chức họp, làm việc với các ngành vào sáng thứ 2
hàng tuần (trừ trường hợp phát sinh đột xuất).
Điều 18.
Phiên họp UBND tỉnh
1. UBND tỉnh tổ chức họp thường kỳ
mỗi tháng một lần (vào ngày 28 hằng tháng, nếu trùng ngày lễ, ngày nghỉ thì
chuyển sang ngày trước hoặc ngày sau), trường hợp cần thiết, tổ chức phiên họp
bất thường.
2. UBND tỉnh họp bất thường trong
các trường hợp sau đây:
a) Do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định;
b) Theo yêu cầu của Thủ tướng
Chính phủ;
c) Theo yêu cầu của ít nhất một phần
ba tổng số thành viên UBND tỉnh.
Điều 19. Công
tác chuẩn bị phiên họp UBND tỉnh
1. Văn phòng UBND tỉnh tham mưu, đề
xuất Chủ tịch UBND tỉnh quyết định nội dung phiên họp và thời gian, chương
trình, thành phần dự họp.
2. Văn phòng UBND tỉnh có nhiệm vụ:
a) Tổng hợp các hồ sơ, đề án trình
phiên họp;
b) Chuẩn bị chương trình phiên họp,
dự kiến thành phần họp trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định; chuẩn bị các điều
kiện phục vụ phiên họp;
Chậm nhất 05 (năm) ngày làm việc
trước ngày phiên họp bắt đầu, Văn phòng UBND tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết
định nội dung, chương trình, hồ sơ đề án, thời gian họp, thành phần dự họp và
thông báo cho các thành viên UBND tỉnh về quyết định của
Chủ tịch UBND tỉnh các vấn đề trên. Nếu thấy hồ sơ đề án chuẩn bị chưa đạt yêu
cầu thì Chủ tịch UBND tỉnh quyết định hoãn đưa ra phiên họp UBND tỉnh để chuẩn
bị thêm;
c) Đôn đốc người đứng đầu cơ quan
gửi hồ sơ đề án và các văn bản liên quan;
d) Chương trình, thời gian họp và
các tài liệu trình tại phiên họp phải được gửi đến các thành viên UBND tỉnh chậm
nhất là 03 (ba) ngày làm việc trước ngày bắt đầu phiên họp thường kỳ và chậm nhất
là 01 (một) ngày trước ngày bắt đầu phiên họp bất thường.
Điều 20.
Thành phần dự phiên họp UBND tỉnh
1. Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì
phiên họp, bảo đảm thực hiện chương trình phiên họp và những quy định về phiên
họp. Khi Chủ tịch UBND tỉnh vắng mặt, một Phó Chủ tịch UBND tỉnh được Chủ tịch
UBND tỉnh phân công chủ trì phiên họp.
2. Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Phó Chủ
tịch UBND tỉnh theo phân công của Chủ tịch UBND tỉnh điều hành việc thảo luận từng
nội dung trình tại phiên họp UBND tỉnh.
3. Thành viên UBND tỉnh có trách
nhiệm tham dự đầy đủ các phiên họp UBND tỉnh, nếu vắng mặt phải báo cáo và được
Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý.
Thành viên UBND tỉnh đồng thời là
người đứng đầu cơ quan chuyên môn có thể ủy nhiệm cấp phó của mình dự họp thay
nếu được Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý và phải chịu trách nhiệm về ý kiến của người
mình ủy nhiệm phát biểu trong phiên họp. Người dự họp thay được phát biểu ý kiến,
nhưng không có quyền biểu quyết.
4. Phiên họp UBND tỉnh chỉ được tiến
hành khi có ít nhất hai phần ba tổng số thành viên UBND tỉnh tham dự.
5. Khách mời tham dự phiên họp
UBND tỉnh:
a) Đại diện Thường trực HĐND tỉnh,
Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội, Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội;
b) Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh, đại diện các
Ban của HĐND tỉnh được mời tham dự phiên họp UBND tỉnh khi bàn về các vấn đề có
liên quan; Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh được
mời tham dự phiên họp UBND tỉnh khi bàn về các vấn đề có liên quan;
c) Chủ tịch HĐND các huyện, thị
xã, thành phố Huế, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế và các đại biểu
khác được mời tham dự phiên họp UBND tỉnh khi bàn về các vấn đề có liên quan;
d) Đại biểu không phải là thành
viên UBND tỉnh được mời phát biểu ý kiến, nhưng không tham gia biểu quyết.
Điều 21.
Trình tự phiên họp UBND tỉnh
1. Chánh Văn phòng UBND tỉnh báo
cáo nội dung và chương trình phiên họp; các thành viên UBND tỉnh có mặt, vắng mặt,
người dự họp thay và các đại biểu được mời tham dự.
2. Chủ tọa điều khiển phiên họp.
3. UBND tỉnh thảo luận từng nội
dung theo trình tự:
a) Chủ đề án trình bày tóm tắt đề
án và những vấn đề cần xin ý kiến của UBND tỉnh, thời gian trình bày không quá
10 phút, đối với một số trường hợp đặc biệt được sự cho phép của chủ tọa phiên
họp, thời gian trình bày có thể kéo dài hơn;
b) Chánh Văn phòng UBND tỉnh trình
bày báo cáo tổng hợp ý kiến của thành viên UBND tỉnh hoặc báo cáo kiểm tra của
Văn phòng UBND tỉnh; nêu rõ ý kiến của từng thành viên UBND tỉnh, những vấn đề
đã thống nhất, những vấn đề chưa thống nhất và kiến nghị những vấn đề UBND tỉnh
cần thảo luận và thông qua;
c) Các thành viên UBND tỉnh phát
biểu ý kiến, nói rõ tán thành hay không tán thành đối với từng nội dung, không
phát biểu về các vấn đề đã thống nhất trong phạm vi đề án, thời gian một lần
phát biểu không quá 10 phút;
d) Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Phó Chủ
tịch UBND tỉnh chủ trì việc thảo luận từng nội dung, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận
và các thành viên UBND tỉnh biểu quyết; nếu thấy vấn đề thảo luận chưa đủ rõ,
Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các thành viên UBND tỉnh chưa biểu quyết và yêu cầu
chủ đề án chuẩn bị thêm.
4. Trường hợp cần thiết, Chủ tịch UBND
tỉnh yêu cầu thành viên UBND tỉnh hoặc người đứng đầu các cơ quan khác trình
UBND tỉnh báo cáo về một số vấn đề liên quan, ngoài các báo cáo định kỳ đã quy
định.
5. Biểu quyết tại phiên họp UBND tỉnh:
a) UBND tỉnh quyết định các vấn đề
tại phiên họp bằng hình thức biểu quyết. Thành viên UBND tỉnh có quyền biểu quyết
tán thành, không tán thành hoặc không biểu quyết;
b) UBND tỉnh quyết định áp dụng một
trong các hình thức biểu quyết sau đây:
- Biểu quyết công khai;
- Bỏ phiếu kín.
c) Quyết định của UBND tỉnh phải
được quá nửa tổng số thành viên UBND tỉnh biểu quyết tán thành. Trường hợp số
tán thành và số không tán thành ngang nhau thì quyết định theo ý kiến biểu quyết
của Chủ tịch UBND tỉnh.
6. Chủ tọa phát biểu kết thúc
phiên họp.
7. Biên bản phiên họp UBND tỉnh:
Chánh Văn phòng UBND tỉnh tổ chức việc ghi biên bản phiên họp của UBND tỉnh;
biên bản phải ghi đầy đủ nội dung các ý kiến phát biểu và diễn biến của phiên họp,
ý kiến kết luận của chủ tọa phiên họp và kết quả biểu quyết. Biên bản phiên họp
cùng với các tài liệu lưu hành trong phiên họp được lưu vào hồ sơ Nhà nước và
được lưu hành theo chế độ bảo mật; việc tra cứu, tham khảo nội dung biên bản do
Chánh Văn phòng UBND tỉnh quyết định.
8. Sau mỗi phiên họp, không quá 03
(ba) ngày làm việc, Chánh Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm ban hành văn bản để
thông báo những quyết định, kết luận của chủ tọa phiên họp gửi các thành viên
UBND tỉnh; đồng thời, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh. Khi cần
thiết, thông báo cho các ngành, các cấp, các tổ chức, đoàn thể trong tỉnh về những
vấn đề có liên quan.
Điều 22.
Thông tin về kết quả phiên họp UBND tỉnh
1. Sau mỗi phiên họp, không quá 03
(ba) ngày làm việc, Chánh Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm ban hành văn bản
thông báo kết quả phiên họp đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân sau đây:
a) Các thành viên UBND tỉnh, Thường
trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
b) Thủ tướng Chính phủ (để báo
cáo);
c) Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố Huế;
d) Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có
liên quan.
2. Đối với kết quả phiên họp liên
quan đến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất; bồi thường, giải phóng mặt bằng và các vấn đề liên quan đến quyền và nghĩa
vụ của công dân ở Tỉnh thì ngay sau mỗi phiên họp, Chánh Văn phòng UBND tỉnh có
trách nhiệm thông tin cho các cơ quan báo chí.
Điều 23. Các
cuộc họp của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh để xử lý công việc thường
xuyên
Các cuộc họp của Chủ tịch UBND tỉnh,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh để xử lý công việc thường xuyên bao gồm:
1. Trong lĩnh vực được phân công,
Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh họp với cơ quan chủ trì đề án và đại
diện các cơ quan liên quan để nghe báo cáo, ý kiến tư vấn, tham mưu trước khi
quyết định giải quyết công việc.
a) Trách nhiệm của Văn phòng UBND
tỉnh:
- Xây dựng lịch họp theo chỉ đạo của
Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Đôn đốc cơ quan chủ trì đề án chuẩn
bị đầy đủ tài liệu họp, gửi giấy mời cùng tài liệu họp đến các thành phần được
mời trước ngày họp ít nhất 03 (ba) ngày làm việc (trường hợp đặc biệt thì gửi
tài liệu trước 01 ngày làm việc);
- Chuẩn bị địa điểm và các điều kiện
phục vụ họp, bảo đảm an toàn cho cuộc họp;
- Ghi biên bản cuộc họp;
- Ban hành văn bản thông báo kết
luận cuộc họp: Căn cứ kết luận của tập thể lãnh đạo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm ban hành văn bản
thông báo kết luận cuộc họp chậm nhất 03 (ba) ngày làm việc sau cuộc họp. Dự thảo
văn bản thông báo của Văn phòng UBND tỉnh phải được người chủ trì họp duyệt trước
khi phát hành.
- Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm
đôn đốc việc thực hiện các công việc đã được tập thể lãnh đạo UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh kết luận.
b) Trách nhiệm của cơ quan chủ trì
đề án:
- Chuẩn bị đầy đủ tài liệu họp và
phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh gửi tài liệu họp cho các thành viên tham dự cuộc
họp;
- Chuẩn bị ý kiến giải trình về
các vấn đề cần thiết liên quan đến nội dung họp;
- Tại cuộc họp, người được phân
công báo cáo chỉ trình bày tóm tắt báo cáo và những vấn đề cần thảo luận.
- Sau cuộc họp, phối hợp với Văn
phòng UBND tỉnh để hoàn chỉnh đề án hoặc văn bản trình theo kết luận của Chủ tịch
UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
c) Dự họp đúng thành phần được mời
và có trách nhiệm phát biểu ý kiến về những vấn đề liên quan. Trường hợp khi
người đứng đầu cơ quan không thể dự họp thì phải báo cáo người chủ trì họp và cử
cấp phó dự họp thay nhưng người dự thay phải được giao đủ thẩm quyền về mặt
chuyên môn để thay mặt lãnh đạo cơ quan phát biểu ý kiến về những nội dung có
liên quan. Cấp phó được cử đi họp thay phải báo cáo kết quả cuộc họp cho người
đứng đầu cơ quan, đơn vị đã cử mình đi họp.
Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh điều hành cuộc họp thảo luận, xử lý, giải quyết dứt điểm từng vấn đề,
công việc;
2. Cuộc họp giao ban hằng tuần của
Chủ tịch UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh:
a) Nội dung cuộc họp giao ban gồm
những vấn đề, công việc mà Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh thấy cần
trao đổi lấy ý kiến tập thể; những việc chưa xử lý được qua hình thức xem xét hồ
sơ, phiếu trình;
b) Chánh Văn phòng UBND tỉnh, các
Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng phòng, các Phó Trưởng phòng các phòng thuộc
Văn phòng UBND tỉnh dự họp giao ban để trực tiếp báo cáo về nội dung công việc
được phân công theo dõi. Trường hợp cần thiết, theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh mời thêm chủ trì đề án hoặc thành
phần có liên quan dự họp;
c) Tại cuộc họp giao ban, Chánh
Văn phòng UBND tỉnh hoặc Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh trực tiếp theo dõi công
việc báo cáo các vấn đề cần xin ý kiến; trường hợp cơ quan chủ trì đề án dự họp
thì chủ đề án trực tiếp báo cáo. Chủ tịch UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh
trao đổi ý kiến, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận để xử lý dứt điểm từng vấn đề,
công việc;
d) Cuộc họp giao ban được tiến
hành vào sang thứ Hai hằng tuần, trừ khi có quyết định khác của Chủ tịch UBND tỉnh;
đ) Văn phòng UBND tỉnh có trách
nhiệm thực hiện các công việc theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này;
e) Đại biểu tham dự họp đúng thành
phần và có trách nhiệm phát biểu ý kiến về những vấn đề liên quan.
3. Họp, làm việc với người đứng đầu
các sở, các cơ quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị
xã, thành phố Huế:
a) Mỗi năm một lần, Chủ tịch UBND
tỉnh họp, làm việc với các huyện, thị xã, thành phố Huế về tình hình thực hiện
chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, an ninh quốc phòng và
ngân sách của tỉnh, việc chấp hành chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh và thực hiện Quy chế làm việc của UBND tỉnh.
b) Mỗi năm ít nhất hai lần, Chủ tịch
UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh họp, làm việc với các cơ quan, đơn vị thuộc
lĩnh vực mình phụ trách để kiểm tra, nắm tình hình, đôn đốc thực hiện chương
trình công tác và chỉ đạo những vấn đề phát sinh đột xuất;
c) Khi cần thiết, Chủ tịch UBND tỉnh,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh triệu tập người đứng đầu một số cơ quan chuyên môn, Chủ
tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế họp bàn giải quyết các vấn đề liên
quan đến các cơ quan, đơn vị đó.
Điều 24. Tổ
chức họp của các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị
xã, thành phố Huế mời Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh dự họp và chủ
trì buổi làm việc
1. Người đứng đầu các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh, đơn vị thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố Huế có quyền quyết định tổ chức các cuộc họp, hội nghị trong phạm
vi quản lý của cấp mình để thảo luận về chức năng, nhiệm vụ, công tác chuyên
môn hoặc tập huấn nghiệp vụ. Tất cả các cuộc họp, hội nghị phải thiết thực và
được tổ chức ngắn gọn, tiết kiệm theo đúng quy định của Chính phủ, UBND tỉnh.
2. Các cơ quan chuyên môn, đơn vị
thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế khi tổ chức hội nghị có
nhu cầu mời lãnh đạo của nhiều cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc UBND tỉnh, UBND
các huyện, thị xã, thành phố Huế phải báo cáo xin ý kiến và được sự đồng ý của
Chủ tịch UBND tỉnh về nội dung, thành phần, thời gian và địa điểm tổ chức hội
nghị; đồng thời, phải có báo cáo kết quả của các cuộc họp, hội nghị, hội thảo
cho UBND tỉnh.
3. Các cơ quan chuyên môn, đơn vị
thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế khi có nhu cầu mời Chủ tịch
UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh dự họp hoặc làm việc phải có văn bản đăng ký
trước với Văn phòng UBND tỉnh để phối hợp chuẩn bị nội dung, bố trí lịch làm việc
và phân công chuyên viên theo dõi, phục vụ. Đối với những vấn đề cấp bách,
Chánh Văn phòng UBND tỉnh trực tiếp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh để chủ động bố trí thời gian làm việc với cơ quan, đơn vị, xử lý kịp
thời vấn đề phát sinh.
4. Người đứng đầu các các cơ quan
chuyên môn, đơn vị thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố
Huế không cử hoặc ủy quyền cho chuyên viên làm việc, báo cáo với Chủ tịch UBND
tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh, trừ trường hợp được Chủ tịch UBND tỉnh, Phó
Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý hoặc triệu tập đích danh.
Điều 25. Hội
nghị chuyên đề
1. Hội nghị chuyên đề được tổ chức
để triển khai hoặc sơ kết, tổng kết việc thực hiện các nghị quyết của Đảng, nghị
quyết của Trung ương, các văn bản, cơ chế, chính sách lớn của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh
hoặc các công việc quan trọng trong chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch UBND tỉnh,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh, thuộc phạm vi toàn Tỉnh, hay một số ngành, lĩnh vực nhất
định.
2. Trình tự tổ chức hội nghị:
a) Căn cứ chỉ đạo của Chủ tịch
UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh hoặc đề xuất của cơ quan chuyên môn, cơ quan
được giao chủ trì nội dung chính của hội nghị, Văn phòng UBND tỉnh trình Chủ tịch
UBND tỉnh quyết định nội dung, thành phần, thời gian và địa điểm tổ chức hội
nghị;
b) Các cơ quan liên quan chuẩn bị
các báo cáo tại hội nghị theo phân công của Chủ tịch UBND tỉnh như chuẩn bị các
đề án trình UBND tỉnh;
c) Tại hội nghị, chủ đề án chỉ
trình bày báo cáo tóm tắt đề án và những vấn đề cần thảo luận;
d) Đại biểu dự họp đúng thành phần
và có trách nhiệm phát biểu ý kiến về những vấn đề liên quan;
đ) Theo kết luận của Chủ tịch UBND
tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh hoặc cơ quan chủ trì nội dung
hoàn chỉnh dự thảo các văn bản liên quan, trình Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh quyết định ban hành.
Điều 26. Cuộc
họp của các thành viên UBND tỉnh xử lý công việc của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh
1. Khi cần thiết, Chủ tịch UBND tỉnh
ủy quyền cho một thành viên UBND tỉnh chủ trì cuộc họp bàn xử lý công việc, đề
án trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Các cuộc họp này có thể tổ chức tại trụ
sở UBND tỉnh hoặc trụ sở các cơ quan, đơn vị của tỉnh.
2. Trách nhiệm tổ chức cuộc họp
theo quy định của Quy chế này.
Điều 27.
Trách nhiệm của Văn phòng UBND tỉnh trong các cuộc họp của UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh
Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm
trình Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh quyết định nội dung, thành phần,
thời gian, địa điểm tổ chức và gửi giấy mời, tài liệu họp qua mạng cho tất cả
các đơn vị dự họp trên phần mềm Đăng ký lịch họp và phát hành giấy mời qua mạng.
Đồng thời, theo dõi, quản lý chặt chẽ thành phần dự các phiên họp; bảo đảm bảo
mật thông tin, tài liệu, đặc biệt là các cuộc họp của Thường trực UBND tỉnh; thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng tài liệu, hạn chế sử dụng văn bản
giấy tại phòng họp; tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ các
phiên họp, cuộc họp.
Chương V
GIẢI QUYẾT CÁC
CÔNG VIỆC THƯỜNG XUYÊN CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH, PHÓ CHỦ TỊCH UBND TỈNH
Điều 28.
Cách thức giải quyết công việc của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh
1. Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh xem xét giải quyết trên cơ sở toàn bộ hồ sơ, nội dung trình, dự thảo
văn bản của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, người đứng đầu
cơ quan chủ trì, ý kiến của cơ quan thẩm định, cơ quan liên quan và ý kiến kiểm
tra, đề xuất của Văn phòng UBND tỉnh (qua Phiếu trình giải quyết công việc).
2. Trong trường hợp cần thiết, Chủ
tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo trực tiếp hoặc xử lý công việc
trên cơ sở hồ sơ, tài liệu trình của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan mà
không nhất thiết phải có Phiếu trình của Văn phòng UBND tỉnh. Văn phòng UBND tỉnh
có trách nhiệm hoàn tất các thủ tục để ban hành văn bản và lưu hồ sơ theo quy định;
nếu phát hiện vướng mắc, chưa phù hợp thì báo cáo lại Chủ tịch UBND tỉnh, Phó
Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Gửi hồ sơ, tờ trình lấy ý kiến
trực tiếp các thành viên UBND tỉnh;
4. Họp làm việc với người đứng đầu
các sở, cơ quan tương đương sở, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế và cơ
quan liên quan để giải quyết công việc thường xuyên.
5. Thành lập các tổ chức tư vấn
giúp chỉ đạo một số nhiệm vụ quan trọng hoặc vấn đề liên quan đến liên ngành,
liên cấp.
6. Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh có thể giải quyết công việc thông qua việc: đi kiểm tra; làm việc trực
tiếp với các cơ quan, đơn vị, địa phương. Văn phòng UBND tỉnh chịu trách nhiệm
rà soát, đối chiếu với các quy định hiện hành, hoàn thiện hồ sơ ban hành, văn bản
thông báo ý kiến của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; nếu phát hiện
vướng mắc, chưa phù hợp thì báo cáo lại Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
7. Trong quá trình xử lý công việc,
Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh có trách nhiệm thông báo cho
nhau những vấn đề quan trọng được mình giải quyết, vấn đề liên quan đến ngành,
lĩnh vực của Phó Chủ tịch UBND tỉnh khác.
Điều 29.
Trách nhiệm trong việc chuẩn bị đề án, công việc
1. Đối với các đề án xây dựng văn
bản quy phạm pháp luật, các đề án, báo cáo lớn thuộc chương trình công tác của
UBND tỉnh:
a) Người đứng đầu cơ quan chủ trì
chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung và hồ sơ trình; chủ động tiến hành đầy đủ
các thủ tục lấy ý kiến chính thức (thông qua họp hoặc gửi hồ sơ) và tiếp thu ý
kiến của các cơ quan liên quan; đánh giá tác động của dự án, dự thảo văn bản
quy phạm pháp luật; tác động của các thủ tục hành chính đối với dự án, dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính; giải trình tiếp
thu ý kiến của cơ quan thẩm định, ý kiến của thành viên UBND tỉnh để hoàn chỉnh
dự thảo đề án, văn bản trước khi trình; hoàn chỉnh hồ sơ, trực tiếp ký tờ trình
và ký tắt vào dự thảo văn bản để trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; chịu
trách nhiệm về thời hạn trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh;
b) Người đứng đầu các cơ quan phối
hợp có trách nhiệm cử người đại diện có năng lực tham gia theo đề nghị của chủ
đề án. Người đại diện của cơ quan phối hợp phải đề cao trách nhiệm tham gia xây
dựng đề án và thường xuyên báo cáo, xin ý kiến người đứng đầu cơ quan trong quá
trình tham gia xây dựng đề án;
c) Cơ quan được phân công thẩm định
cử người tham gia trong suốt quá trình xây dựng đề án; tổ chức việc thẩm định đề
án, văn bản trước khi người đứng đầu cơ quan chủ trì chính thức ký trình UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh. Thời hạn thẩm định không được vượt quá thời hạn cho phép;
d) Văn phòng UBND tỉnh theo dõi
trong suốt quá trình xây dựng đề án; thường xuyên phối hợp với cơ quan chủ trì,
đôn đốc, kiểm tra quá trình chuẩn bị đề án, tham gia ý kiến để bảo đảm việc chuẩn
bị đề án đúng tiến độ, đúng trình tự, thủ tục, khách quan, đúng chỉ đạo của
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; đôn đốc cơ quan thẩm định thực hiện nhiệm vụ; trực
tiếp thẩm tra về trình tự, thủ tục và tham mưu tổng hợp về nội dung trình (bao
gồm cả về thủ tục hành chính); gửi Phiếu lấy ý kiến thành viên UBND tỉnh về các
đề án trình UBND tỉnh;
đ) Đối với việc chuẩn bị các đề án
là văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh, thủ tục chuẩn bị còn phải thực hiện
theo quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
2. Đối với các công việc thường
xuyên khác (ngoài các đề án, công việc quy định tại khoản 1 Điều này):
a) Các sở, các cơ quan tương đương
sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế, tổ chức, cá
nhân chỉ trình Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết các công việc đúng quyền hạn và
trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh. Văn bản, tờ trình phải rõ ràng, kèm theo hồ
sơ tài liệu liên quan;
b) Văn phòng UBND tỉnh chịu trách
nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục và
dự thảo văn bản cần ban hành để trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định;
c) Trường hợp tờ trình, hồ sơ của
các sở, các cơ quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị
xã, thành phố Huế, tổ chức, cá nhân trình Chủ tịch UBND tỉnh chưa đủ cơ sở, căn
cứ thì Văn phòng UBND tỉnh chịu trách nhiệm lấy ý kiến các cơ quan liên quan bằng
hình thức gửi văn bản hoặc tổ chức họp trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh hoặc
gửi trả hồ sơ để cơ quan, tổ chức, cá nhân trình hoàn thiện hồ sơ để trình lại;
d) Người đứng đầu cơ quan có liên
quan khi được Văn phòng UBND tỉnh hỏi ý kiến, phải trả lời bằng văn bản nêu rõ
đồng ý, không đồng ý hay có ý kiến khác về các nội dung liên quan.
Điều 30. Thủ
tục gửi công văn, tờ trình giải quyết công việc
1. Các thủ tục cần thiết khi trình
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết công việc:
a) Công văn, tờ trình UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh để đề nghị giải quyết công việc phải có nội dung rõ ràng và
đúng thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Nếu là văn bản của
sở, cơ quan, tổ chức thì phải được cấp trưởng (hoặc ủy
quyền cho cấp Phó) ký và đóng dấu đúng thẩm quyền;
b) Đối với các đề án trình UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh mà theo quy định của pháp luật yêu cầu phải có hồ sơ kèm
theo thì phải tuân theo quy định pháp luật đó. Đối với các đề án mà pháp luật
chưa quy định về hồ sơ kèm theo thì thủ tục gồm:
- Tờ trình UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh, trong đó nêu rõ nội dung chính của đề án, luận cứ của các kiến nghị,
các ý kiến khác nhau;
- Văn bản của cơ quan thẩm định đề
án theo quy định của pháp luật;
- Đánh giá tác động của thủ tục
hành chính trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật nếu có quy định về
thủ tục hành chính;
- Báo cáo giải trình việc tiếp thu
ý kiến tham gia của các cơ quan có liên quan, kể cả ý kiến thẩm định;
- Dự thảo văn bản chính và dự thảo
văn bản hướng dẫn thi hành (nếu có). Nội dung các dự thảo phải rõ ràng, cụ thể
để khi được thông qua có thể thực hiện được ngay;
- Kế hoạch tổ chức thực hiện khi đề
án được thông qua, khi văn bản được ban hành;
- Các tài liệu cần thiết khác.
c) Hồ sơ trình UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh của các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước phải được gửi đồng
thời cả văn bản giấy và văn bản điện tử (trừ văn bản mật chỉ gửi văn bản giấy).
2. Đối với các cơ quan, tổ chức
không thuộc hệ thống hành chính nhà nước thì thực hiện thủ tục gửi công văn
theo quy định hiện hành của pháp luật về công tác văn thư. Cơ quan, tổ chức nước
ngoài có thể thực hiện thủ tục gửi công văn theo thông lệ.
3. Hồ sơ trình UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh phải được Văn phòng UBND tỉnh lập danh mục theo dõi quá trình xử lý
và được lưu trữ có hệ thống bằng cả hồ sơ giấy và hồ sơ điện tử theo quy định.
Điều 31.
Trách nhiệm của Văn phòng UBND tỉnh trong việc tiếp nhận và hoàn chỉnh hồ sơ
trình
1. Văn phòng UBND tỉnh chỉ tiếp nhận
để trình Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh những đề án, công việc thuộc
phạm vi, trách nhiệm và thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Đối với các đề án văn bản quy
phạm pháp luật, các đề án, báo cáo thuộc chương trình công tác của UBND tỉnh:
a) Chậm nhất trong thời hạn 07 (bảy)
ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ đầy đủ và đúng thủ tục, Văn phòng UBND
tỉnh tiến hành kiểm tra về trình tự, thủ tục và tham mưu tổng hợp về nội dung
(bao gồm cả thủ tục hành chính), hoàn chỉnh phiếu trình. Ý kiến tổng hợp của
Văn phòng UBND tỉnh được thể hiện trong phiếu trình hoặc văn bản riêng, nhận
xét rõ về trình tự, thủ tục, nội dung đề án, văn bản, thủ tục hành chính, kể cả
việc giải trình tiếp thu ý kiến của cơ quan thẩm định và các cơ quan liên quan,
nêu kiến nghị cụ thể của Văn phòng UBND tỉnh. Các kiến nghị có thể là:
- Đề nghị ký ban hành hay không ký
ban hành (nếu công việc thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh);
- Xin phép gửi Phiếu lấy ý kiến
thành viên UBND tỉnh đối với việc thuộc thẩm quyền UBND tỉnh khi mà dự thảo đã
có sự thống nhất cơ bản giữa cơ quan chủ trì, cơ quan thẩm định và các cơ quan
liên quan;
- Đề nghị đưa ra phiên họp UBND tỉnh
hoặc cuộc họp của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh để cho ý kiến nếu
dự thảo còn nhiều ý kiến khác nhau giữa cơ quan chủ trì, cơ quan thẩm định và
các cơ quan liên quan;
- Đề nghị trả lại và giao cơ quan
chủ trì chuẩn bị thêm khi dự thảo chuẩn bị chưa đạt yêu cầu, sai quy trình,
không đúng phạm vi, không đúng định hướng chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND
tỉnh.
b) Văn phòng UBND tỉnh chịu trách
nhiệm về ý kiến kiểm tra, tổng hợp của mình, không phải chịu trách nhiệm về nội
dung văn bản do cơ quan chủ trì đã trình và không trực tiếp sửa chữa vào văn bản
đó;
c) Khi Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ
tịch UBND tỉnh yêu cầu thay đổi nội dung dự thảo văn bản đã trình thì Văn phòng
UBND tỉnh chuyển hồ sơ cho cơ quan chủ trì thực hiện và trình lại;
d) Văn phòng UBND tỉnh thông báo bằng
văn bản khi trả lại hoặc chuyển hồ sơ trong các trường hợp quy định tại điểm a,
điểm c khoản này.
3. Đối với các công việc thường
xuyên khác trừ các công việc quy định tại khoản 2 Điều này:
a) Nếu hồ sơ công việc trình không
đúng thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND tỉnh, tùy từng trường hợp cụ thể
trong thời gian không quá 03 (ba) ngày làm việc, Văn phòng UBND tỉnh trả lại
nơi gửi và nêu rõ lý do; hoặc chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết
và thông báo cho người gửi biết;
b) Nếu hồ sơ công việc trình là
đúng thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND tỉnh:
- Đối với các trường hợp đã được
cung cấp đủ hồ sơ hoặc nội dung vấn đề trình đã rõ ràng, không cần lấy thêm ý
kiến các cơ quan liên quan thì trong thời gian không quá 03 (ba) ngày làm việc
kể từ ngày nhận hồ sơ, Văn phòng UBND tỉnh xử lý, có ý kiến tham mưu (kiến nghị
rõ đồng ý hoặc không đồng ý) để Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh xem
xét, quyết định;
- Đối với các trường hợp cần lấy ý
kiến các cơ quan liên quan: Trong thời gian không quá 03 (ba) ngày làm việc kể
từ ngày nhận hồ sơ, Văn phòng UBND tỉnh chủ trì xử lý, ra văn bản lấy ý kiến
các cơ quan liên quan để hoàn chỉnh thủ tục, hồ sơ và chịu trách nhiệm toàn diện
về nội dung tham mưu tổng hợp cho Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giải
quyết công việc. Đối với đề nghị của các sở, cơ quan ngang sở, UBND các huyện,
thị xã, thành phố Huế, các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh, sau khi tổng hợp ý
kiến cơ quan liên quan, Văn phòng UBND tỉnh trao đổi lại với cơ quan trình về nội
dung trình Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
Chậm nhất trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc kể từ khi nhận được đề nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; Văn phòng UBND tỉnh phải hoàn chỉnh hồ sơ và Phiếu
trình, trình Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. Phiếu trình
giải quyết công việc phải thể hiện rõ, đầy đủ và trung thực ý kiến của các cơ
quan, kể cả các ý kiến khác nhau và ý kiến của cơ quan đề nghị sau khi Văn
phòng UBND tỉnh đã trao đổi lại; ý kiến đề xuất của chuyên viên trực tiếp theo
dõi, lãnh đạo phòng chuyên môn và lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh. Phiếu trình giải
quyết công việc phải kèm theo đầy đủ hồ sơ và dự thảo văn bản cần ban hành.
Nếu thấy có nội dung quan trọng,
phức tạp hoặc liên quan đến cơ chế, chính sách phải chuẩn bị thêm thì Văn phòng
UBND tỉnh tham mưu để Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao cho sở,
cơ quan chuyên ngành chủ trì chuẩn bị để trình.
c) Đối với các công việc cấp bách,
cần xử lý gấp, Văn phòng UBND tỉnh thực hiện trong thời gian nhanh nhất; không
nhất thiết phải tuân theo trình tự, thủ tục trên đây. Sau khi xử lý, Văn phòng
UBND tỉnh có trách nhiệm hoàn thiện thủ tục, hồ sơ theo quy định.
Điều 32. Xử
lý hồ sơ trình và thông báo kết quả
1. Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh xem xét, giải quyết công việc thường xuyên, chủ yếu trên cơ sở Phiếu
trình của Văn phòng UBND tỉnh và các hồ sơ, tài liệu của cơ quan trình.
2. Chậm nhất sau 03 (ba) ngày làm
việc, kể từ ngày Văn phòng UBND tỉnh trình, Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch
UBND tỉnh có ý kiến vào Phiếu trình và chuyển lại Văn phòng UBND tỉnh.
3. Phương thức lấy ý kiến bổ sung
cho đề án và hoàn chỉnh đề án:
a) Tùy tính chất của đề án, Chủ tịch
UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp nghe người đứng đầu cơ quan chủ
trì đề án, các cơ quan và cán bộ nghiên cứu phát biểu ý kiến để làm rõ thêm những
vấn đề nêu trong đề án. Văn phòng UBND tỉnh thông báo cho người đứng đầu cơ
quan chủ trì đề án chuẩn bị nội dung và tổ chức buổi làm việc;
b) Nếu thấy cần thiết, Chủ tịch
UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh được phân công, tổ chức họp với người đứng
đầu các cơ quan liên quan để nghe thêm ý kiến, trao đổi những vấn đề chưa nhất
trí và chỉ đạo người đứng đầu cơ quan chủ trì đề án hoàn chỉnh và trình lại
UBND tỉnh.
4. Đối với các đề án, văn bản thuộc
thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh, sau khi xem xét, Chủ tịch UBND tỉnh hoặc
Phó Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc:
a) Đưa đề án, dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật ra phiên họp UBND tỉnh;
b) Yêu cầu chuẩn bị thêm, nếu xét
thấy đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật chưa đạt yêu cầu để trình ra
phiên họp UBND tỉnh;
c) Cho phép áp dụng hình thức lấy
ý kiến các thành viên UBND tỉnh thông qua Phiếu lấy ý kiến. Thời hạn thành viên
UBND tỉnh trả lời Phiếu lấy ý kiến không quá 05 (ngày) ngày làm việc. Thời gian
cơ quan chủ trì tiếp thu giải trình kết quả lấy ý kiến thành viên UBND tỉnh đến
khi trình lại Chủ tịch UBND tỉnh trong thời hạn không quá 03 (ba) ngày.
5. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc, kể từ khi có ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh
về đề án, văn bản dự thảo, Văn phòng UBND tỉnh thông báo cho người đứng đầu cơ
quan trình:
a) Trường hợp phải hoàn chỉnh lại
văn bản, người đứng đầu cơ quan trình phải hoàn chỉnh văn bản dự thảo để trình
Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trong thời gian sớm nhất;
b) Trường hợp dự thảo văn bản được
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh thông qua, trong vòng 03
(ba) ngày làm việc, Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với cơ quan trình hoàn chỉnh
các nội dung cần thiết để trình Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành.
6. Trong 05 (năm) ngày làm việc, kể
từ khi nhận được đầy đủ hồ sơ của cơ quan trình, nếu Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ
tịch UBND tỉnh chưa có ý kiến thì Văn phòng UBND tỉnh phải xin ý kiến chỉ đạo của
Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và thông báo cho cơ quan trình biết
rõ lý do.
Chương VI
THỦ TỤC TRÌNH,
BAN HÀNH VĂN BẢN
Điều 33. Thủ
tục gửi văn bản, trình giải quyết công việc
1. Tất cả các công văn, tờ trình
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ
tịch UBND tỉnh phải được vào sổ văn thư của Văn phòng UBND tỉnh. Trường hợp cán
bộ, chuyên viên Văn phòng UBND tỉnh nhận trực tiếp, phải chuyển lại cho Phòng
Văn thư để làm thủ tục vào sổ. Việc phát, chuyển công văn, tờ trình phải có ý
kiến của lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh trước khi chuyển đến địa chỉ xử lý theo
thẩm quyền.
Văn phòng UBND tỉnh tổ chức lập
danh mục công văn, tờ trình theo vấn đề, nội dung các cơ quan, đơn vị mình để
theo dõi, đôn đốc quá trình xử lý.
2. Các tờ trình, công văn của các
cơ quan chuyên môn, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế, các tổ chức, đoàn thể
ở địa phương trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phải
do cấp trưởng (hoặc ủy quyền cho cấp Phó) ký và đóng dấu đúng thẩm quyền.
3. Trường hợp nội dung trình có
liên quan đến chức năng của các cơ quan khác, trong hồ sơ trình phải có ý kiến
bằng văn bản của các cơ quan liên quan. Nếu đã có công văn xin ý kiến nhưng cơ
quan liên quan chưa trả lời, trong hồ sơ trình phải báo cáo rõ danh sách các cơ
quan chưa có ý kiến.
4. Các công văn, tờ trình, trình
giải quyết công việc phải là bản chính và chỉ gửi một bản đến một địa chỉ có thẩm
quyền xử lý. Nếu cần gửi đến các cơ quan có liên quan để báo cáo hoặc phối hợp
thì chỉ ghi tên cơ quan đó ở phần nơi nhận văn bản.
5. Các cơ quan, tổ chức khác không
thuộc phạm vi quản lý hành chính của UBND tỉnh, thủ tục gửi văn bản đến UBND tỉnh thực hiện theo quy định của pháp luật hiện
hành về công tác văn thư và các quy định pháp luật khác có liên quan. Thủ tục gửi
công văn của cơ quan, tổ chức nước ngoài đến UBND tỉnh có thể thực hiện theo
thông lệ quốc tế.
Điều 34. Hồ
sơ trình giải quyết công việc
Hồ sơ trình Chủ tịch UBND tỉnh,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết công việc gồm có:
1. Phiếu trình giải quyết công việc
(theo mẫu thống nhất) của Văn phòng UBND tỉnh, trình đích danh Chủ tịch
UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh có thẩm quyền giải quyết công việc (mỗi
Phiếu trình chỉ gửi trình một lãnh đạo UBND).
Trong Phiếu trình phải ghi rõ nội
dung trình, tên cơ quan trình; tóm tắt nội dung trình; ý kiến của các cơ quan
liên quan (gồm cả những ý kiến khác nhau) về vấn đề trình; ý kiến đề xuất
của chuyên viên theo dõi; ý kiến và chữ ký của lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh.
2. Tờ trình của cơ quan trình.
3. Dự thảo văn bản trình UBND, Chủ
tịch UBND tỉnh ký và các dự thảo văn bản hướng dẫn thi hành (nếu có).
4. Báo cáo thẩm định của cơ quan
chức năng (nếu có).
5. Ý kiến của các cơ quan liên
quan đến vấn đề trình.
6. Bản tổng hợp ý kiến và giải
trình về nội dung dự thảo văn bản.
7. Các tài liệu khác có liên quan.
Điều 35. Quy
định về việc ký văn bản
1. Chủ tịch
UBND tỉnh trực tiếp xem xét, ký duyệt các loại văn bản sau đây:
a) Ký thay mặt UBND tỉnh đối với
các văn bản quy phạm pháp luật, các quyết định thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh;
b) Các văn bản trình gửi, báo cáo
Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
c) Các
Quyết định, Chỉ thị để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình; các văn bản chỉ
đạo điều hành thuộc thẩm quyền của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh;
d) Quyết định đình chỉ thi hành hoặc
bãi bỏ văn bản trái pháp luật của các cơ quan chuyên môn và của UBND các huyện,
thị xã, thành phố Huế, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế; Quyết định
đình chỉ thi hành văn bản trái pháp luật của HĐND huyện, thị xã, thành phố Huế
và đề nghị HĐND tỉnh bãi bỏ;
đ) Quyết định giải quyết khiếu nại,
tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật;
e) Các văn bản
để giải quyết những vấn đề quan trọng khác.
2. Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký thay Chủ tịch UBND tỉnh một số Quyết định, Chỉ
thị của Chủ tịch UBND tỉnh về chỉ đạo các công tác cụ thể, đôn đốc, hướng dẫn
thi hành các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương,
HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; các văn bản gửi Bộ, ngành Trung ương
thuộc lĩnh vực được Chủ tịch UBND tỉnh phân công phụ trách và các văn bản khác
theo quy định của Chủ tịch UBND tỉnh.
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, ngoài thẩm quyền ký các văn bản quy
định trên, còn được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền ký một số văn bản nêu tại khoản
1 Điều này.
3. Những vấn
đề Phó Chủ tịch UBND tỉnh phải báo cáo xin ý kiến Chủ tịch UBND tỉnh trước khi
quyết định:
a) Ký duyệt các quyết định, chỉ thị
của Chủ tịch UBND tỉnh khi được Chủ tịch UBND tỉnh ủy nhiệm;
b) Những vấn đề thuộc chủ trương,
biện pháp, quan trọng trong lĩnh vực phụ trách, cần phải báo cáo: các cơ quan
Trung ương; Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, Bí thư Tỉnh ủy;
HĐND tỉnh;
c) Giải quyết những vấn đề quan trọng,
nhạy cảm đột xuất xảy ra, dễ gây tác động, ảnh hưởng đến tình hình kinh tế - xã
hội, an ninh, quốc phòng, ngoại giao, thông tin dư luận,... trên địa bàn tỉnh.
4. Ủy viên UBND tỉnh, Thủ trưởng
cơ quan chuyên môn ngoài việc ký các văn bản thuộc thẩm quyền theo quy định của
pháp luật còn được thừa ủy quyền Chủ tịch UBND tỉnh ký một số văn bản hành
chính khi được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền. Việc ủy quyền phải bằng văn bản và
có thời hạn nhất định. Người được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền không được ủy quyền
lại cho người khác ký.
5. Chánh Văn phòng UBND tỉnh ngoài
việc ký các văn bản thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật, được ký thừa
lệnh Chủ tịch UBND tỉnh các văn bản sau:
a) Văn bản thông báo ý kiến kết luận
của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh tại các cuộc họp do Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì;
b) Văn bản thông báo kết quả xử lý
các công việc cụ thể của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh để các cơ quan liên quan biết và thực hiện;
c) Các văn bản giao nhiệm vụ chỉ đạo
của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
d) Các văn bản khác theo yêu cầu của
Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 36. Phát
hành, công bố các văn bản của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
1. Văn phòng UBND tỉnh chịu trách
nhiệm phát hành các văn bản của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong thời gian
không quá 02 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản được ký; bảo đảm đúng địa chỉ,
đúng thủ tục.
2. Các văn bản của UBND tỉnh, Chủ
tịch UBND tỉnh ban hành có liên quan trực tiếp đến giải quyết quyền lợi và
nghĩa vụ của công dân phải được thông báo hoặc niêm yết công khai tại trụ sở
các cơ quan có liên quan giải quyết.
3. Các văn bản quy phạm pháp luật
của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh, văn bản hướng dẫn của các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh phải đăng Công báo địa phương; kịp thời cập nhật vào mạng tin học của
UBND tỉnh và mạng tin học diện rộng của Chính phủ (trừ văn bản có nội dung
thuộc danh mục bí mật Nhà nước).
4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh tổ chức
việc gửi văn bản trên mạng tin học diện rộng của Chính phủ và cập nhật vào mạng
tin học của UBND tỉnh; quản lý thống nhất và tổ chức việc đăng Công báo theo
quy định.
5. Bút tích của Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch
UBND tỉnh ghi trên phiếu xử lý công việc hoặc ghi trực tiếp
trên văn bản không được phát hành, không photo nhân bản và chỉ lưu tại Văn
phòng UBND tỉnh. Trường hợp cần thiết
được Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch đồng ý thì Chánh Văn phòng UBND tỉnh phải
chỉ đạo thể hiện ý kiến đó thành văn bản để cơ quan liên quan biết, thực hiện.
Điều 37. Kiểm
tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật
Sở Tư pháp là đầu mối giúp UBND tỉnh:
1. Thực hiện công tác tự kiểm tra
văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành; phát hiện những quy định trái
pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với tình hình thực tế để
kiến nghị UBND tỉnh kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ văn bản đó.
2. Kiểm tra văn bản quy phạm pháp
luật của HĐND, UBND huyện, thị xã, thành phố Huế ban hành và đề xuất xử lý các
văn bản trái pháp luật theo quy định.
Chương VII
KIỂM TRA VIỆC THỰC
HIỆN NHIỆM VỤ TẠI CÁC VĂN BẢN
Điều 38. Mục
đích kiểm tra
1. Đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện
các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ
tịch UBND tỉnh, các công việc được giao theo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh; kịp thời phát hiện, xử lý những vấn đề vướng mắc nảy
sinh trong thực tiễn.
2. Bảo đảm cho hoạt động chỉ đạo
điều hành được thông suốt; giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật trong hệ thống hành
chính nhà nước, chống tham nhũng, lãng phí và mọi biểu hiện tiêu cực trong quản
lý nhà nước.
3. Đề cao ý thức kỷ luật và trách
nhiệm cá nhân của người đứng đầu cơ quan và cán bộ, công chức.
4. Tăng cường sâu sát cơ sở, tổng
kết rút kinh nghiệm trong chỉ đạo điều hành, bảo đảm cho các chủ trương chính
sách đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả tốt trên các lĩnh vực của đời sống
kinh tế - xã hội tỉnh.
5. Kiểm tra tính khả thi của văn bản.
Điều 39.
Nguyên tắc kiểm tra
1. Kiểm tra là công tác phải được
tiến hành thường xuyên và có kế hoạch, đồng thời phải có sự phối hợp để tránh
chồng chéo. Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền kiểm tra quyết định kế hoạch
và hình thức kiểm tra.
2. Kiểm tra phải bảo đảm dân chủ,
công khai, đúng pháp luật, không gây phiền hà và không làm cản trở đến hoạt động
bình thường của đối tượng được kiểm tra.
3. Quá trình kiểm tra phải lập
biên bản, kết thúc kiểm tra phải có kết luận rõ ràng, nếu phát hiện có sai phạm
phải xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý thỏa đáng.
4. Qua kiểm tra phải tạo được những
kết quả tích cực trong quản lý nhà nước, chỉ đạo, điều hành, kỷ cương, kỷ luật
hành chính.
Điều 40. Phạm
vi, đối tượng và phân công thẩm quyền kiểm tra
1. UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
kiểm tra toàn diện việc thi hành nội dung các nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ giao, các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo,
điều hành của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh và việc thực hiện các công việc đã giao cho các sở, ngành, địa
phương.
2. Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh giúp
Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra việc thi hành các văn bản và công việc nêu trên
theo phạm vi, lĩnh vực công tác đã được Chủ tịch UBND tỉnh phân công; các thành
viên UBND tỉnh khác kiểm tra việc thi hành các văn bản và công việc theo sự
phân công của Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Giao Văn phòng UBND tỉnh là cơ
quan đầu mối giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra,
đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao trong
các văn bản chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Bao gồm: nhiệm
vụ giao có thời hạn thực hiện, phải trình, phải báo cáo hoặc không phải trình,
không phải báo cáo nhưng phải thực hiện trong thời hạn nhất định; nhiệm vụ giao
không có thời hạn thực hiện nhưng phải trình, phải báo cáo theo yêu cầu công việc
hoặc không phải trình, không phải báo cáo nhưng vẫn phải thực hiện. Chịu trách
nhiệm tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh để thực hiện
kế hoạch kiểm tra thường xuyên, đột xuất theo yêu cầu chỉ đạo điều hành của
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
4. Người đứng đầu các sở, các cơ
quan tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố
Huế giúp Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra việc thực hiện
nội dung các văn bản và công việc nêu trên ở các lĩnh vực, địa bàn quản lý. Chịu
trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện
kế hoạch kiểm tra thường xuyên, đột xuất theo yêu cầu chỉ đạo điều hành của
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 41.
Phương thức kiểm tra
1. Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh, người đứng đầu các sở, các cơ quan tương đương sở, cơ quan, đơn vị
thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế thực hiện kế hoạch
kiểm tra thường xuyên, định kỳ hoặc đột xuất việc thi hành nội dung tại các văn
bản, công việc trong phạm vi và thẩm quyền đã phân công.
2. Chủ tịch UBND tỉnh phân công
thành viên UBND tỉnh chủ trì việc kiểm tra hoặc Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
thành lập đoàn kiểm tra việc thực hiện nội dung văn bản, sự chỉ đạo, điều hành
và các công việc được giao.
3. Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh kiểm tra thông qua làm việc trực tiếp với người đứng đầu các sở, các
cơ quan tương đương sở, cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện,
thị xã, thành phố Huế hoặc làm việc trực tiếp tại cơ sở khi cần thiết.
4. UBND tỉnh thành lập đoàn kiểm
tra khi cần thiết.
Điều 42.
Báo cáo kết quả kiểm tra
1. Khi kết thúc kiểm tra, người chủ
trì việc kiểm tra phải báo cáo kết quả, nếu phát hiện có sai phạm thì xử lý
theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp
luật.
2. Định kỳ hằng quý, người đứng đầu
các sở, các cơ quan tương đương sở, cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế có trách nhiệm báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh
tình hình kiểm tra việc thi hành các văn bản, công việc được giao thuộc lĩnh vực,
địa bàn quản lý.
3. Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp
chung, báo cáo UBND tỉnh tình hình kiểm tra việc thi hành các văn bản tại các
phiên họp UBND tỉnh thường kỳ mỗi quý.
Chương VIII
TIẾP KHÁCH, ĐI
CÔNG TÁC
Điều 43. Chủ
tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp khách trong nước
1. Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh tiếp xã giao, gặp mặt các đoàn đại biểu, khách đến thăm, làm việc tại
Tỉnh theo quy định.
2. Người đứng đầu các sở, các cơ
quan tương đương sở, Chủ tịch HĐND các huyện, thị xã, thành phố Huế, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế, người đứng đầu các cơ quan, đoàn thể cấp
tỉnh khi có nhu cầu đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp
khách phải có công văn đề nghị gửi Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh
ít nhất 02 (hai) ngày làm việc, trước ngày dự kiến tiếp; công văn nêu rõ nội
dung, hình thức cuộc tiếp, số lượng khách, thời gian và địa điểm tiếp và kèm
theo các hồ sơ cần thiết về: nội dung, thời gian, thành phần, hoạt động của
khách tại địa bàn Tỉnh và các đề xuất, kiến nghị. Cơ quan chủ trì mời phải phối
hợp với Văn phòng UBND tỉnh chuẩn bị nội dung và tổ chức buổi tiếp đạt kết quả
tốt.
3. Văn phòng UBND tỉnh có nhiệm vụ:
a) Báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Phó
Chủ tịch UBND tỉnh về đề nghị tiếp khách của các cơ quan, đơn vị; thông báo kịp
thời ý kiến của Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho các cơ quan
liên quan biết, đồng thời đưa vào chương trình công tác tuần của Chủ tịch UBND
tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, khi được Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh
đồng ý;
b) Phối hợp với các cơ quan liên
quan chuẩn bị nội dung cuộc tiếp. Trường hợp cần thiết, theo chỉ đạo của Chủ tịch
UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, đề nghị các cơ quan liên quan chuẩn bị một số
nội dung cụ thể của cuộc tiếp;
c) Mời các cơ quan truyền hình,
báo chí dự để đưa tin về cuộc tiếp nếu cần thiết;
d) Phối hợp với cơ quan liên quan
tổ chức phục vụ và bảo đảm an toàn cho cuộc tiếp; tổ chức triển khai thực hiện
các công việc cần thiết sau cuộc tiếp;
đ) Ban hành văn bản thông báo kết
quả tiếp khách và phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện
các công việc được giao.
Điều 44. Chủ
tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp khách nước ngoài
1. Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh tiếp khách nước ngoài, gồm các hình thức tiếp xã giao, tiếp làm việc
(chính thức hoặc không chính thức) theo giới thiệu của các cơ quan Trung ương,
đề nghị của các cơ quan, tổ chức trong tỉnh và các đề nghị trực tiếp của khách
với Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Các cơ quan, tổ chức thuộc UBND
tỉnh khi có nhu cầu đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp các
đối tác nước ngoài của cơ quan, tổ chức mình, phải có văn bản đề nghị nêu rõ nội
dung và hình thức cuộc tiếp, thành phần và tiểu sử tóm tắt thành viên trong
đoàn, chương trình hoạt động của khách tại tỉnh và các vấn đề liên quan khác.
Các đề xuất và kiến nghị, gửi Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh ít
nhất 05 (năm) ngày làm việc, trước ngày dự kiến tiếp.
3. Văn phòng UBND tỉnh thực hiện
nhiệm vụ quy định khoản 3, Điều 42 Quy chế này.
4. Người đứng đầu các cơ quan, tổ
chức thuộc UBND tỉnh tiếp khách nước ngoài theo yêu cầu nhiệm vụ, phải báo cáo
bằng văn bản về thành phần khách, nội dung và thời gian dự kiến tiếp, gửi Chủ tịch
UBND tỉnh, đồng thời gửi Sở Ngoại vụ.
5. Sở Ngoại vụ có trách nhiệm hướng
dẫn các cơ quan, tổ chức thuộc UBND tỉnh thực hiện đúng đường lối đối ngoại của
Đảng, Nhà nước, đảm bảo yêu cầu về chính trị, đối ngoại, nghi thức và tập quán,
phong tục của Việt Nam; phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh chuẩn bị các nội dung
liên quan; bố trí phương tiện đi lại, nơi ăn, nghỉ, tặng phẩm theo quy định hiện
hành.
Điều 45. Chế
độ đi công tác
1. Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh, Ủy viên UBND tỉnh phải dành thời gian (ít nhất mỗi tháng 1 lần) đi
cơ sở để kiểm tra, nắm tình hình triển khai thực hiện các chính sách, pháp luật
của Nhà nước, các quyết định, chỉ thị, nội dung tại các văn bản chỉ đạo của
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; gặp gỡ tiếp xúc, lắng
nghe ý kiến, nguyện vọng của nhân dân; nắm tình hình ở cơ sở để kịp thời chỉ đạo
và đề xuất những giải pháp giúp cơ sở khắc phục khó khăn. Tùy nội dung để tổ chức
hình thức đi công tác cho phù hợp, bảo đảm thiết thực và tiết kiệm, có thể báo
trước hoặc không báo trước cho cơ sở.
2. Các ủy viên UBND tỉnh, người đứng
đầu các cơ quan, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
thành phố Huế đi công tác phải có kế hoạch trước. Khi đi công tác, làm việc với
các tỉnh, thành khác phải báo cáo xin phép Chủ tịch UBND tỉnh và phải ủy quyền
giải quyết công việc tại cơ quan. Khi đi công tác theo sự chỉ đạo hoặc ủy quyền
của Chủ tịch UBND tỉnh, trong thời gian không quá 05 (năm) ngày làm việc kể từ
khi về phải kịp thời báo cáo bằng văn bản kết quả làm việc với Chủ tịch UBND tỉnh.
Việc đi công tác nước ngoài thực hiện theo quy chế quản lý việc ra nước ngoài của
cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Thừa Thiên Huế.
3. Văn phòng UBND tỉnh có nhiệm vụ:
a) Xây dựng chương trình, kế hoạch
đi thăm và làm việc tại các đơn vị, cơ sở trong Tỉnh của Chủ tịch UBND tỉnh,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh; thông báo cho các đơn vị, cơ sở và cơ quan chuyên môn
liên quan biết kết quả các cuộc thăm và làm việc chính thức của Chủ tịch UBND tỉnh
hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
b) Giúp Chủ tịch UBND tỉnh tổng hợp,
cân đối chương trình đi công tác của các thành viên UBND tỉnh để bảo đảm hiệu
quả;
c) Theo dõi tình hình đi công tác
của các thành viên UBND tỉnh, báo cáo UBND tỉnh trong phiên họp UBND tỉnh vào
tháng 6 và cuối tháng 12.
Chương IX
THANH TRA, GIẢI
QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN
Điều 46.
Trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh
1. Chỉ đạo Thanh tra tỉnh, Chánh
Văn phòng UBND tỉnh, Ban Tiếp công dân tỉnh và người đứng đầu các sở, các cơ
quan tương đương sở thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố
Huế phối hợp thực hiện nghiêm túc công tác thanh tra, tiếp công dân và giải quyết
khiếu nại, tố cáo của công dân; định kỳ, Chủ tịch UBND tỉnh họp với các Phó Chủ
tịch UBND tỉnh và người đứng đầu các cơ quan liên quan để chỉ đạo giải quyết
khiếu nại, tố cáo còn tồn đọng.
Chủ tịch UBND tỉnh có thể ủy quyền
cho Phó Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo
quy định của Pháp luật.
2. Chủ tịch UBND tỉnh chịu trách
nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ khi để xảy ra tình trạng tham nhũng,
lãng phí, gây thiệt hại lớn, những vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng kéo dài,
gay gắt, đông người, vượt cấp thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
3. Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện việc
tiếp công dân theo quy định của Luật Tiếp công dân; phối hợp chặt chẽ với Thường
trực Tỉnh ủy, Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức tiếp công
dân.
Chủ tịch UBND tỉnh có thể ủy nhiệm
cho Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp công dân theo quy định của pháp luật.
Điều 47.
Trách nhiệm của thành viên UBND tỉnh
1. Trong phạm vi chức năng, quyền
hạn của mình, các thành viên UBND tỉnh có trách nhiệm tổ chức thanh tra việc thực
hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch của các cấp, các
ngành, các đơn vị; chỉ đạo thanh tra, kết luận và có quyết định giải quyết các
vụ việc khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.
2. Giải quyết kịp thời, đúng quy định
của pháp luật những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; lắng nghe ý kiến của
công dân để cải tiến, nâng cao hiệu quả công tác.
3. Tổ chức tiếp công dân theo đúng
quy định tại Luật Tiếp công dân và các quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 48.
Trách nhiệm của Chánh Thanh tra tỉnh
1. Giúp Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức,
chỉ đạo hoạt động thanh tra, kiểm tra công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo
trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh
giải quyết kịp thời, đúng pháp luật những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền.
3. Khi phát hiện quyết định giải
quyết khiếu nại của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế vi phạm pháp luật hoặc vụ việc có tình tiết
mới, phải yêu cầu người đứng đầu cơ quan đã ban hành quyết định đó xem xét giải
quyết hoặc báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.
4. Trực tiếp thanh tra, kiểm tra,
hướng dẫn, đôn đốc các sở, các cơ quan tương đương sở, UBND các huyện, thị xã,
thành phố Huế, tiến hành công tác thanh tra, tiếp công dân theo quy định của
pháp luật.
5. Hằng quý báo cáo tại phiên họp
UBND tỉnh về tình hình thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của
công dân.
Điều 49.
Trách nhiệm của Ban Tiếp công dân tỉnh
1. Thực hiện các quy định, thủ tục
về tiếp công dân bảo đảm đúng pháp luật và phù hợp với tình hình của Tỉnh; tổ
chức thực hiện việc tiếp công dân. Sắp xếp, bố trí lịch tiếp công dân của Chủ tịch
UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Phối hợp với các cơ quan chức
năng tham mưu để Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc
thẩm quyền.
3. Theo dõi, đôn đốc Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan thuộc UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế trong việc thực hiện quyết định,
chỉ thị, ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh trong lĩnh vực tiếp công dân và
giải quyết khiếu nại, tố cáo.
4. Tiếp nhận, phân loại đơn thư kiến
nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của công dân gửi UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
5. Trả lời công dân có đơn, thư
khiếu nại, tố cáo khi được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền.
Điều 50.
Trách nhiệm của Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND
các huyện, thị xã, thành phố Huế
1. Trong phạm vi chức năng, nhiệm
vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của mình, tổ chức thanh tra hoặc chỉ đạo
thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ được giao của các cơ
quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm; sửa chữa kịp thời những vi phạm; tổ chức,
chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các kết luận, kiến nghị thanh tra, ý kiến chỉ đạo
của Chủ tịch UBND tỉnh và Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan thuộc UBND tỉnh có chức
năng quản lý chuyên ngành.
2. Gắn công tác giải quyết khiếu nại,
tố cáo với công tác quản lý hành chính nhà nước; giải quyết kịp thời, đúng quy
định của pháp luật những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền.
3. Tổ chức tiếp công dân theo đúng
quy định tại Luật Tiếp công dân và
các quy định của pháp luật hiện hành; căn cứ tình hình cụ thể, bố trí thời gian
trực tiếp tiếp công dân định kỳ ít nhất 1 buổi trong tháng; bố trí cán bộ tiếp
công dân có đủ năng lực và phẩm chất hoàn thành tốt nhiệm vụ; bố trí địa điểm
tiếp công dân phải thuận tiện, khang trang, lịch sự, bảo đảm các điều kiện vật
chất cần thiết để công dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh
được dễ dàng, thuận lợi.
4. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh
và Chủ tịch UBND tỉnh khi có những khuyết điểm về quản lý và để xảy ra tình trạng
tham nhũng, lãng phí, gây thiệt hại lớn, những vụ việc khiếu kiện tồn đọng kéo
dài, gay gắt, đông người, vượt cấp thuộc phạm vi quản lý của mình.
5. Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan
thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế trong phạm vi
chức năng quản lý nhà nước và nhiệm vụ, quyền hạn của mình cùng nhau phối hợp
chặt chẽ, kịp thời trong công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
6. Trong công tác giải quyết khiếu
nại, tố cáo, khi được sở, ngành, địa phương đề nghị giải quyết công việc hoặc
xin ý kiến giải quyết về những vấn đề có liên quan đến chức năng quản lý nhà nước
của ngành, địa phương mình thì Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan thuộc UBND tỉnh
và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế phải đề cao trách nhiệm giải
quyết, trả lời kịp thời theo đúng quy định của pháp luật.
Điều 51. Tổ
chức tiếp công dân
UBND tỉnh có địa điểm tiếp công
dân; bố trí cán bộ có đủ trình độ, năng lực và sự hiểu biết về pháp luật để làm
nhiệm vụ tiếp công dân.
Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối
hợp với Chánh Thanh tra tỉnh và các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện tốt
việc tiếp công dân.
Chương X
CÔNG TÁC THÔNG
TIN, BÁO CÁO
Điều 52.
Trách nhiệm thông tin, báo cáo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
1. Báo cáo Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ và Bộ, ngành Trung ương:
a) Báo cáo phục vụ việc xây dựng
Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Trước ngày 30 tháng 11, UBND tỉnh
báo cáo kiểm điểm chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh và kiến nghị các định hướng,
nhiệm vụ, giải pháp lớn của Chính phủ và đăng ký các đề án thuộc phạm vi, thẩm
quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ vào chương trình công tác
năm sau.
Danh mục phải thể hiện rõ:
- Các đề án thuộc phạm vi, thẩm
quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;
- Tóm tắt kế hoạch chuẩn bị từng đề
án: mỗi đề án đăng ký cần thể hiện rõ định hướng nội dung tư tưởng chuẩn bị, phạm
vi điều chỉnh, cơ quan phối hợp, cơ quan thẩm định, cấp quyết định, dự kiến tiến
độ thực hiện đề án.
b) Thông tin báo cáo phục vụ sự chỉ
đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ, ngành Trung ương
UBND tỉnh trình Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ và Bộ, ngành Trung ương các loại báo cáo sau đây:
- Báo cáo định kỳ (tháng, quý, 6
tháng, năm) tổng hợp về tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội, quản lý nhà nước,
an ninh, quốc phòng, đối ngoại, cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng và
các nội dung cần thiết khác;
- Các báo cáo chuyên đề, báo cáo đột
xuất theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ và Bộ, ngành Trung ương;
- Các báo cáo kiến nghị, đề xuất
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ, ngành Trung ương để giải quyết những vấn
đề vượt thẩm quyền của UBND tỉnh.
2. Báo cáo Tỉnh ủy, Ban Thường vụ
Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, Bí thư Tỉnh ủy:
a) Định kỳ có báo cáo về tình hình
kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng và các báo cáo chuyên đề theo quy định tại
Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên Huế và các báo cáo đột
xuất theo yêu cầu.
b) Trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh:
- Chủ tịch UBND tỉnh thường xuyên
báo cáo với Bí thư Tỉnh ủy, tập thể Thường trực Tỉnh ủy tình hình hoạt động của
UBND tỉnh;
- Chỉ đạo Văn phòng UBND tỉnh phối
hợp với các sở, các cơ quan tương đương sở thực hiện chế độ báo cáo về tình
hình kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh trên địa bàn và các công
việc chỉ đạo, điều hành chủ yếu của UBND tỉnh với Thường trực
Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Tỉnh ủy theo định kỳ hoặc khi có yêu cầu;
- Chủ động đề xuất những vấn đề
thuộc trách nhiệm và phạm vi công tác của UBND tỉnh cần báo cáo xin ý kiến tập
thể Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoặc Tỉnh ủy;
3. Báo cáo HĐND tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh:
a) Xây dựng, trình HĐND tỉnh quyết định các nội dung quy định tại các Điều 19 và Điều 40 Luật Tổ
chức chính quyền địa phương; định kỳ,
báo cáo HĐND tỉnh về việc tổ chức thực hiện các nội dung
này;
b) Báo cáo định kỳ (tháng, quý, 6
tháng, năm) tổng hợp về tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội, quản lý nhà nước,
an ninh, quốc phòng, đối ngoại, cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng và
các nội dung cần thiết khác;
c) Báo cáo của UBND tỉnh về tình
hình thi hành Hiến pháp, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp
trên và nghị quyết của HĐND tỉnh.
Điều 53.
Trách nhiệm của Chánh Văn phòng UBND tỉnh, người đứng đầu các sở, các cơ quan
tương đương sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế
1. Trách nhiệm của Chánh Văn phòng
UBND tỉnh:
a) Bảo đảm cung cấp thông tin hằng ngày kịp thời, chính xác phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh về các vấn đề cần
đặc biệt quan tâm; báo cáo tổng hợp về sự chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh định
kỳ tháng, 06 tháng, năm; các báo cáo khác theo yêu cầu của Chủ tịch UBND tỉnh.
b) Chuẩn bị báo cáo, phối hợp,
trao đổi thông tin và tham gia giao ban với Văn phòng Tỉnh ủy; Văn phòng HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, các Ban của Tỉnh ủy;
c) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc
các sở, các cơ quan tương đương sở, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế thực
hiện chế độ thông tin, báo cáo và tổ chức khai thác thông tin khác phục vụ sự
chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh;
d) Phối hợp với các cơ quan chuyên
môn giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh biên soạn, tổng hợp
các báo cáo định kỳ (quý, 6 tháng, năm, tổng kết nhiệm kỳ); báo cáo chuyên đề;
báo cáo đột xuất;
đ) Tổ chức việc xây dựng cơ sở hạ
tầng thông tin tại Văn phòng UBND tỉnh để phục vụ có hiệu quả sự chỉ đạo điều
hành của UBND Tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và các thành viên khác của UBND tỉnh; đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các phiên họp
UBND tỉnh, các cuộc họp, làm việc và xử lý công việc thường
xuyên của Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
e) Tổ chức việc điểm báo hằng ngày
gửi Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; thông báo ý kiến chỉ đạo của Chủ
tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh xử lý các vấn đề báo chí nêu để các đơn
vị có liên quan theo dõi, kiểm tra và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh;
g) Tại phiên họp tháng 6 và tháng
12, Chánh Văn phòng UBND tỉnh báo cáo kiểm điểm sự chỉ đạo, điều hành của UBND
tỉnh và tình hình thực hiện Quy chế làm việc của UBND tỉnh.
2. Trách nhiệm của người đứng đầu
các sở, các cơ quan tương đương sở thuộc UBND tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện,
thị xã, thành phố Huế:
a) Củng cố, tăng cường hệ thống,
thông tin nội bộ để giúp lãnh đạo cơ quan nắm được tình hình, công việc chủ yếu
diễn ra hằng ngày trong toàn ngành, lĩnh vực, địa bàn mình phụ trách;
Tổ chức triển khai sử dụng có hiệu quả chữ ký số
đã được cấp cho cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý; thực hiện áp dụng
chữ ký số trong gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan, đơn vị. Tăng cường
trao đổi văn bản được ký số qua mạng tin học diện rộng của tỉnh, nâng cao an
toàn, an ninh thông tin.
b) Định kỳ báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh
về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội tỉnh
(tháng, quý, 06 tháng, năm); phải cập nhật báo cáo lên trang thông tin
kinh tế xã hội tỉnh (http://ktxh.thuathienhue.gov.vn/) theo quy chế ban
hành tại Quyết định 1714/QĐ-UBND ngày 25/8/2014 của UBND tỉnh, đồng
gửi cho Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất
và báo cáo hằng tuần.
Báo cáo tháng: ngày 25 hằng tháng.
Báo cáo quý: ngày 25 của tháng cuối
quý.
Báo cáo 6 tháng: ngày 25 tháng 5.
Báo cáo năm: chậm nhất ngày 30
tháng 10 hằng năm.
Báo cáo hằng tuần gửi vào chiều thứ
Năm hằng tuần.
c) Chuẩn bị các báo cáo của UBND tỉnh
trình cơ quan cấp trên theo sự phân công của Chủ tịch UBND tỉnh;
d) Thường xuyên trao đổi thông tin
với các cơ quan chuyên môn khác và UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế về các
vấn đề có liên quan. Thực hiện việc cung cấp thông tin theo chế độ và khi có
yêu cầu phối hợp của cơ quan khác;
đ) Các báo cáo chuyên đề, đột xuất
khác theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh;
e) Thực hiện báo cáo chuyên môn với
các Bộ, cơ quan thuộc Bộ theo quy định.
3. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư,
ngoài các nhiệm vụ quy định tại khoản 2 Điều này, có trách nhiệm xây dựng và
trình tại phiên họp thường kỳ của UBND tỉnh báo cáo về
tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội hàng tháng, quý, 6 tháng, cả năm.
Điều 54. Thông
tin về hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước thuộc UBND tỉnh cho Nhân dân
1. Chủ tịch UBND tỉnh và các thành
viên khác của UBND tỉnh có trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo trước Nhân dân
về những vấn đề quan trọng thông qua các báo cáo trước HĐND tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh trả lời chất vấn
của đại biểu HĐND tỉnh, kiến nghị của cử tri, họp báo và ý
kiến phát biểu với cơ quan thông tin đại chúng theo quy định.
2. Giám đốc sở,
Thủ trưởng cơ quan thuộc UBND tỉnh và Chủ tịch UBND các
huyện, thị xã, thành phố Huế có nhiệm vụ:
a) Thực hiện tốt quy định về chế độ
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ
quan thông tin đại chúng trong việc tiếp cận các thông tin chính xác, kịp thời
về các sự kiện xảy ra trong ngành, lĩnh vực, địa phương mình;
b) Tổ chức đối thoại trực tiếp với
Nhân dân bằng các hình thức thích hợp; họp báo theo định kỳ, họp báo khi ban
hành các văn bản quan trọng, khi triển khai các chính sách lớn của Đảng và Nhà
nước, khi có các sự kiện đáng chú ý khác;
c) Thường xuyên điểm báo và thực
hiện việc trả lời báo chí theo quy định của pháp luật;
d) Tăng cường quản lý công tác
thông tin, báo chí chuyên ngành không để lộ các thông tin có nội dung thuộc
danh mục bí mật của Nhà nước;
đ) Thông báo công khai về tình
hình thu và sử dụng các quỹ có huy động đóng góp của nhân dân.
Điều 55. Truyền
thông tin trên mạng tin học diện rộng của UBND tỉnh
1. Các văn bản sau đây phải được
đăng trên mạng tin học diện rộng của UBND tỉnh:
a) Văn bản quy phạm pháp luật của HĐND,
UBND tỉnh đã ban hành gồm file điện tử (file word và
file PDF);
b) Các văn bản của Nhà nước về
chính sách, pháp luật mới, các dự thảo văn bản do UBND tỉnh,
các sở, các cơ quan tương đương sở soạn thảo gửi để lấy ý kiến, góp ý hoàn chỉnh
nội dung văn bản theo quy định;
c) Các văn bản hành chính, các báo
cáo, biểu mẫu và văn bản khác được Chánh Văn phòng UBND tỉnh chỉ định.
2. Văn phòng UBND tỉnh có trách
nhiệm khai thác và phổ biến những thông tin trên mạng tin học diện rộng của Chính
phủ, các văn bản quy phạm pháp luật, các báo cáo và các thông tin liên quan
khác để phục vụ có hiệu quả công tác điều hành của UBND tỉnh và lãnh đạo UBND tỉnh.
3. Các đơn vị trong mạng tin học của
UBND tỉnh phải thực hiện chế độ xử lý văn bản trên môi trường mạng, trao đổi thông tin qua mạng tin học diện rộng của UBND tỉnh theo quy định;
thường xuyên theo dõi thông tin trên mạng tin học để kịp thời nhận văn bản chỉ
đạo điều hành và các thông tin do UBND tỉnh gửi để quán triệt và thực hiện.
Chương XI
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 56. Chánh Văn phòng UBND
tỉnh có trách nhiệm thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thi hành Quy chế này ở
các ngành, các cấp trên địa bàn Tỉnh; kịp thời đề xuất UBND tỉnh xem xét sửa đổi,
bổ sung, hoàn chỉnh Quy chế làm việc của UBND tỉnh phù hợp với quy định của
pháp luật./.