|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
48/2013/QĐ-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 04
tháng 11 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Bảo vệ và phát triển rừng ngày
03/12/2004;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 03/12/2004;
Căn cứ Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/1/2008
của Chính phủ về Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng;
Căn cứ Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010
của Chính phủ về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng;
Căn cứ Thông tư số 85/2012/TT-BTC ngày 25/5/2012
của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý tài chính đối với Quỹ Bảo vệ và Phát
triển rừng;
Căn cứ Quyết định số 111/2008/QĐ-BNN ngày
18/11/2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc Ban hành Điều lệ
mẫu về tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng cấp tỉnh;
Xét đề nghị của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh
tại Văn bản số 18/QBVPTR ngày 17/10/2013, trên cơ sở ý kiến thống nhất của Sở
Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Báo cáo thẩm định của Sở Tư
pháp số 823/SC-STP ngày 17/10/2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh; các Thành viên Hội đồng quản lý Quỹ; Giám đốc các Sở, ngành: Nội vụ,
Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc nhà
nước tỉnh; Trưởng Ban kiểm soát Quỹ, Giám đốc Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh;
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
liên quan và chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Tổng cục Lâm nghiệp;
- Vụ Pháp chế Bộ Tài chính;
- Cục kiểm tra văn bản – Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh,
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMT Tổ quốc, các đoàn thể cấp tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Viện KSND tỉnh;
- Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh;
- Các Phó Văn phòng UBND tỉnh;
- Trung tâm Công báo – Tin học tỉnh;
- Lưu: VT, TH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Kim Cự
|
ĐIỀU LỆ
TỔ
CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH
(Ban hành theo Quyết định số 48/2013/QĐ-UBND ngày 04/11/2013 của UBND tỉnh
Hà Tĩnh)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Điều lệ này quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn, tổ chức bộ máy, nguồn tài chính và hoạt động của Quỹ Bảo vệ và Phát triển
rừng tỉnh Hà Tĩnh theo quy định tại Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008
của Chính phủ về Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng.
Điều 2. Địa vị pháp lý của
Quỹ
1. Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh (sau đây gọi
tắt là Quỹ) là tổ chức tài chính Nhà nước, trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh được
thành lập theo Quyết định số 2956/QĐ-UBND ngày 10/10/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Hà Tĩnh.
2. Tên gọi của Quỹ:
a) Tên tiếng Việt: Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh
Hà Tĩnh.
b) Tên giao dịch quốc tế: Ha Tinh Forest Protection
and Development Fund (Ha Tinh FPDF).
3. Quỹ có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được
mở tài khoản tại Ngân hàng và Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Mục đích thành lập
và nguyên tắc hoạt động của Quỹ
1. Mục đích thành lập Quỹ:
a) Huy động các nguồn lực của xã hội để bảo vệ và
phát triển rừng, góp phần thực hiện chủ trương xã hội hóa nghề rừng.
b) Nâng cao nhận thức và trách nhiệm đối với công
tác bảo vệ và phát triển rừng của những người được hưởng lợi từ rừng hoặc có
các hoạt động ảnh hưởng trực tiếp đến rừng.
c) Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý, sử dụng
và bảo vệ rừng cho các chủ rừng, góp phần thực hiện chiến lược phát triển lâm
nghiệp.
2. Nguyên tắc hoạt động của Quỹ:
a) Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, nhưng
phải bảo toàn vốn ngân sách Nhà nước cấp ban đầu. Trên cơ sở đảm bảo tối đa, đa
dạng hóa nguồn thu và sử dụng hiệu quả ở mức cao nhất cho quản lý, bảo vệ và
phát triển rừng theo quy định.
b) Quỹ hỗ trợ cho các chương trình, dự án hoặc các
hoạt động phi dự án mà ngân sách Nhà nước chưa đầu tư hoặc chưa đáp ứng yêu cầu
đầu tư.
c) Hoạt động của Quỹ phải đảm bảo công khai, minh bạch,
hiệu quả; sử dụng Quỹ đúng mục đích và phù hợp với các quy định của pháp luật.
d) Quỹ chịu sự kiểm tra, thanh tra, kiểm toán của
các cơ quan nhà nước theo quy định.
Chương 2.
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ
QUYỀN HẠN CỦA QUỸ
Điều 4. Chức năng của Quỹ
1. Tiếp nhận vốn từ nguồn ngân sách tỉnh, vốn tài
trợ, viện trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của
pháp luật.
2. Tiếp nhận, quản lý nguồn vốn ủy thác từ các tổ
chức cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện các hoạt động theo hợp đồng ủy
thác.
3. Tiếp nhận và quản lý các khoản đóng góp bắt buộc
theo quy định tại Điều 10, Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008 của Chính
phủ.
4. Thực hiện hỗ trợ vốn cho các chương trình, dự
án, hoạt động phi dự án theo quy định tại Nghị định số 05/2008/NĐ-CP.
Điều 5. Nhiệm vụ và quyền hạn
của Quỹ:
1. Nhiệm vụ của Quỹ:
a) Tổ chức vận động, tiếp nhận và quản lý các khoản
đóng góp bắt buộc; nguồn viện trợ, tài trợ, đóng góp tự nguyện, ủy thác của tổ
chức, cá nhân trong nước và ngoài nước; nguồn tài chính hỗ trợ từ ngân sách Nhà
nước.
b) Tổ chức thẩm định, xét chọn chương trình, dự án
hoặc các hoạt động phi dự án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc quyết định
hỗ trợ đầu tư.
c) Hỗ trợ tài chính cho các chương trình, dự án hoặc
các hoạt động phi dự án.
d) Chỉ đạo, hướng dẫn các đối tượng được hưởng nguồn
tài chính do Quỹ hỗ trợ.
đ) Thực hiện các quy định của pháp luật về thống
kê, kế toán và kiểm toán.
e) Thực hiện các nhiệm vụ khác do cơ quan Nhà nước
có thẩm quyền giao hoặc quy định.
2. Quyền hạn của Quỹ:
a) Phân bổ kinh phí cho từng chương trình, dự án hoặc
các hoạt động phi dự án theo kế hoạch hàng năm do Quỹ xây dựng và thông qua Hội
đồng quản lý Quỹ phê duyệt.
b) Kiểm tra, đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện
chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án được Quỹ hỗ trợ.
c) Đình chỉ, thu hồi kinh phí đã hỗ trợ khi phát hiện
tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn vi phạm cam kết về sử dụng
kinh phí hoặc vi phạm các quy định khác của pháp luật liên quan.
d) Kiến nghị với cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm
quyền ban hành, bổ sung, sửa đổi các quy định về đối tượng, hoạt động được hỗ
trợ từ Quỹ.
đ) Trường hợp Quỹ nhận được các khoản hỗ trợ, viện
trợ trực tiếp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có kèm theo thỏa thuận
riêng thì thực hiện theo thỏa thuận đó nhưng không được trái với mục đích và
nguyên tắc hoạt động của Quỹ và pháp luật Việt Nam.
Chương 3.
NGUỒN VỐN VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA
QUỸ
Điều 6. Nguồn tài chính
hình thành Quỹ
1. Ngân sách tỉnh cấp hỗ trợ khi thành lập Quỹ là
10 tỷ đồng (Mười tỷ đồng) và phải bảo toàn nguồn vốn cấp ban đầu.
2. Nguồn thu từ các khoản đóng góp bắt buộc của các
đối tượng quy định tại Điều 10 Nghị định số 05/2008/NĐ-CP trừ các trường hợp được
miễn, giảm tiền đóng góp, bao gồm:
a) Nguồn thu từ các chủ rừng khi còn khai thác,
kinh doanh gỗ trong những trường hợp sau đây:
- Tổ chức kinh tế được Nhà nước giao rừng sản xuất
không thu tiền sử dụng rừng;
- Tổ chức kinh tế được Nhà nước giao rừng sản xuất
có thu tiền sử dụng rừng hoặc nhận chuyển nhượng rừng nhưng tiền sử dụng rừng,
tiền chuyển nhượng đã trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước;
- Hộ gia đình, cá nhân được giao rừng sản xuất
không thu tiền sử dụng rừng.
b) Nguồn thu từ cơ sở kinh doanh cảnh quan, nghỉ dưỡng,
dịch vụ sinh thái – môi trường rừng.
c) Nguồn thu từ các dự án đầu tư phải khai thác rừng
để giải phóng mặt bằng và có yêu cầu phải trồng lại rừng nhưng không có điều kiện.
3. Nguồn thu từ các đối tượng sử dụng dịch vụ môi
trường sau khi trừ các chi phí hợp lý theo quy định tại Nghị định số
99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010, bao gồm:
a) Các cơ sở sản xuất thủy điện;
b) Các cơ sở sản xuất và cung ứng nước sạch;
c) Các cơ sở sản xuất công nghiệp có sử dụng nước
trực tiếp từ nguồn nước;
d) Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch
có hưởng lợi từ dịch vụ, môi trường rừng;
e) Các đối tượng phải trả tiền dịch vụ môi trường rừng
cho dịch vụ hấp thụ và lưu giữ các bon của rừng; dịch vụ cung ứng bãi đẻ, nguồn
thức ăn và con giống tự nhiên, sử dụng nguồn nước từ rừng cho nuôi trồng thủy sản
theo quy định.
4. Tiền đầu tư trồng rừng thay thế của các dự án
khi chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích không phải lâm nghiệp nhưng
chủ dự án không có điều kiện thực hiện.
5. Tiền bồi thường cây cối khi chuyển rừng, đất lâm
nghiệp sang mục đích khác không phải lâm nghiệp.
6. Nguồn thu từ tiền bán đấu giá cây đứng, sản lượng
gỗ do Nhà nước quản lý được phép khai thác sau khi nộp thuế tài nguyên, chi trả
các khoản chi phí hợp lý theo quy định.
7. Tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức quốc
tế; các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước.
8. Kinh phí các chương trình, dự án có quy định
hoàn trả nộp Quỹ.
9. Vốn nhận ủy thác từ các tổ chức quốc tế, tổ chức
và cá nhân trong nước và ngoài nước; từ các Quỹ và các nguồn tài chính khác.
10. Nguồn hỗ trợ từ Quỹ Trung ương.
11. Lãi tiền gửi các tổ chức tín dụng.
12. Các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định
của pháp luật.
Điều 7. Đối tượng và nội
dung được hỗ trợ
1. Đối tượng được hỗ trợ là các tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân, cộng đồng dân cư có chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự
án theo các nội dung quy định tại Khoản 2 điều này.
2. Các nội dung được hỗ trợ:
Tùy theo điều kiện cụ thể của quỹ ở từng cấp, nội
dung các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án được xem xét, hỗ trợ
bao gồm:
a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực
hiện chính sách, pháp luật về Bảo vệ và Phát triển rừng.
b) Thử nghiệm và phổ biến, nhân rộng mô hình quản
lý và phát triển rừng bền vững.
c) Hỗ trợ kinh phí để chống chặt, phá rừng và sản
xuất, kinh doanh, vận chuyển lâm sản trái phép.
d) Thử nghiệm, ứng dụng giống cây trồng lâm nghiệp
mới.
đ) Hỗ trợ trồng cây phân tán.
e) Phát triển lâm sản ngoài gỗ trên đất lâm nghiệp.
g) Đào tạo nguồn nhân lực cho việc bảo vệ và phát
triển rừng ở địa phương.
h) Thực hiện Chương trình, Dự án hoặc các hoạt động
phi dự án khác do các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước ủy thác.
i) Thực hiện đầu tư trồng rừng thay thế của các dự
án khi chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích không phải lâm nghiệp.
k) Hỗ trợ làm vườn ươm giống cây lâm nghiệp, đường
băng cản lửa, phòng cháy, chữa cháy rừng.
Điều 8. Điều kiện được hỗ
trợ
1. Chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án
phù hợp với nội dung được hỗ trợ quy định tại Khoản 2 Điều 7 Điều lệ này và được
cấp có thẩm quyền quyết định.
2. Tổ chức được hỗ trợ có đội ngũ cán bộ có trình độ
chuyên môn về lâm nghiệp và kinh nghiệm thực hiện chương trình, dự án hoặc các
hoạt động phi dự án thực hiện nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng.
3. Hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn được
hỗ trợ có đủ năng lực dân sự thực hiện chương trình, dự án hoặc các hoạt động
phi dự án do Quỹ hỗ trợ.
4. Có cam kết hoàn trả toàn bộ hoặc một phần vốn nếu
nguồn hỗ trợ có điều kiện phải hoàn trả.
Điều 9. Phương thức hỗ trợ
tài chính của Quỹ
1. Hỗ trợ không hoàn lại toàn phần hoặc một phần vốn
cho việc thực hiện các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án được
quy định tại Điều 7 Điều lệ này.
2. Giao Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh chủ trì,
phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính xây dựng
trình tự, thủ tục, đối tượng được hỗ trợ không hoàn lại toàn phần hoặc một phần
vốn tùy theo từng loại chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án; đồng
thời quy định mức hỗ trợ, thời gian hoàn trả khoảng hỗ trợ, các trường hợp được
xét miễn, giảm, khoản kinh phí phải hoàn trả, trình UBND tỉnh quyết định ban
hành.
3. Danh mục ưu tiên hỗ trợ tài chính của Quỹ bao gồm:
a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực
hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
b) Dự án trồng rừng phòng hộ, sản xuất, trồng cây
phân tán; phát triển lâm sản ngoài gỗ trên đất lâm nghiệp; mô hình thử nghiệm, ứng
dụng giống cây trồng lâm nghiệp mới; thử nghiệm và phổ biến, nhân rộng mô hình
bảo vệ và phát triển rừng, quản lý rừng bền vững.
c) Trồng rừng thay thế các dự án khi chuyển đổi mục
đích sử dụng rừng sang mục đích không phải lâm nghiệp.
d) Dự án đầu tư ứng dụng hoặc nghiên cứu thử nghiệm
thuộc Chương trình bảo vệ rừng bền vững và bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Hà
Tĩnh giai đoạn 2011 - 2020.
đ) Hỗ trợ làm vườn ươm giống cây lâm nghiệp, đường
băng cản lửa, phòng cháy, chữa cháy rừng.
e) Các dự án, chương trình, hoạt động và nhiệm vụ
khác do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định phù hợp với từng thời kỳ.
Chương 4.
CƠ CẤU TỔ CHỨC
Điều 10. Cơ cấu tổ chức của
Quỹ
Cơ cấu tổ chức của Quỹ gồm: Hội đồng quản lý Quỹ,
Ban Kiểm soát và bộ máy điều hành nghiệp vụ Quỹ (ủy thác cho Quỹ Đầu tư phát
triển).
Điều 11. Tổ chức và hoạt động
của Hội đồng quản lý Quỹ
1. Cơ cấu tổ chức
Theo Khoản 1 Điều 3 Quyết định số 2956/QĐ-UBND ngày
10 tháng 10 năm 2012 về việc thành lập Quỹ bảo vệ và phát triển rừng.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ.
Theo Điều 2, Quyết định 961 QĐ/UBND ngày 11/4/2013
của UBND tỉnh về việc thành lập Hội đồng quản lý Quỹ bảo vệ và phát triển rừng
tỉnh.
3. Nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng quản
lý Quỹ:
Chủ tịch Hội đồng là Phó Chủ tịch UBND tỉnh do Chủ
tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh quyết định bổ nhiệm, có nhiệm vụ và quyền hạn được quy định
như sau:
a) Thay mặt Hội đồng quản lý Quỹ, cùng Giám đốc Quỹ
ký nhận vốn và các nguồn lực khác do Nhà nước giao cho Quỹ.
b) Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Hội đồng quản
lý Quỹ theo quy định tại khoản 2 Điều này.
c) Thay mặt Hội đồng quản lý Quỹ ký các văn bản thuộc
thẩm quyền của Hội đồng quản lý Quỹ.
d) Tổ chức theo dõi và giám sát việc thực hiện các
Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ; có quyền hủy bỏ các quyết định
của Giám đốc Quỹ trái với nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ.
đ) Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng quản lý
Quỹ ủy quyền cho Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý hoặc cho Ủy viên Hội đồng quản
lý Quỹ thực hiện một số nhiệm vụ thuộc thẩm quyền. Người được ủy quyền chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ về các công việc được ủy quyền.
e) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
4. Chế độ làm việc của Hội đồng quản lý Quỹ
a) Hội đồng quản lý Quỹ làm việc theo chế độ tập thể,
họp thường kỳ tối thiểu 3 tháng một lần để xem xét và quyết định những vấn đề
thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của Hội đồng quản lý Quỹ. Khi cần thiết, Hội đồng
quản lý Quỹ có thể họp bất thường để giải giải quyết các vấn đề cấp bách của Quỹ
theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, hoặc theo đề nghị của Giám đốc
Quỹ hoặc Trưởng Ban kiểm soát, sau khi được Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ chấp
thuận.
b) Các cuộc họp của Hội đồng quản lý Quỹ chỉ có hiệu
lực khi có ít nhất 2/3 số Ủy viên của Hội đồng tham dự, Ủy viên Hội đồng vắng mặt
phải thông báo lý do vắng bằng văn bản. Cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng quản lý
Quỹ hoặc một Phó Chủ tịch HĐQL được Chủ tịch ủy quyền trong trường hợp Chủ tịch
vắng mặt làm Chủ tọa. Trong trường hợp cấp bách, việc xin ý kiến các Ủy viên Hội
đồng quản lý Quỹ có thể được thực hiện bằng văn bản.
c) Tài liệu họp phải được chuẩn bị và gửi tới các Ủy
viên Hội đồng quản lý trước ngày họp (tối thiểu trước 3 ngày làm việc). Nội
dung cuộc họp phải được ghi chép đầy đủ vào biên bản họp.
d) Hội đồng quản lý Quỹ quyết định các vấn đề theo
nguyên tắc đa số, mỗi Ủy viên Hội đồng quản lý có một phiếu biểu quyết ngang
nhau. Các quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ có hiệu lực khi có ít nhất 50% trở
lên tổng số ủy viên trong Hội đồng có mặt biểu quyết tán thành. Trường hợp số
phiếu biểu quyết ngang nhau thì ý kiến theo phiếu của Chủ tịch Hội đồng quản lý
Quỹ là quyết định cuối cùng) Ủy viên của Hội đồng quản lý có quyền bảo lưu ý kiến
của mình và báo cáo lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
đ) Nội dung và kết luận của các cuộc họp Hội đồng
quản lý Quỹ phải được ghi rõ trong biên bản cuộc họp được Chủ tịch Hội đồng quản
lý Quỹ ký, trong một số trường hợp đặc biệt có thể được tất cả các Ủy viên tham
dự cuộc họp ký. Kết luận của cuộc họp được thể hiện bằng Nghị quyết, Quyết định
của Hội đồng quản lý Quỹ và phải được gửi tới tất cả các Ủy viên của Hội đồng
quản lý Quỹ.
e) Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ thay mặt Hội đồng
ký ban hành các nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ và phải chịu
trách nhiệm trước pháp luật về mọi hậu quả phát sinh từ các quyết định đó. Chủ
tịch Hội đồng quản lý Quỹ có thể ủy quyền bằng văn bản cho một ủy viên Hội đồng
ký thay.
g) Các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý
Quỹ có tính bắt buộc thi hành đối với hoạt động của Quỹ. Giám đốc Quỹ có trách
nhiệm tổ chức thực hiện các nghị quyết, quyết định đó. Giám đốc Quỹ có quyền đề
nghị Hội đồng quản lý Quỹ xem xét lại hoặc bảo lưu ý kiến và báo cáo Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh trong thời gian chưa có quyết định khác của Hội đồng quản lý
Quỹ hay quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh thì vẫn phải chấp hành các Nghị quyết,
Quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ.
Điều 12. Tổ chức và hoạt động
của Ban kiểm soát Quỹ
1. Cơ cấu tổ chức Ban kiểm soát Quỹ
a) Ban kiểm soát gồm có 03 thành viên, giúp Hội đồng
quản lý Quỹ giám sát hoạt động của bộ máy điều hành Quỹ. Thành viên Ban kiểm
soát hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm.
b) Trưởng Ban kiểm soát Quỹ do Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ. Các thành
viên khác của Ban kiểm soát Quỹ do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm theo
đề nghị của Trưởng ban kiểm soát Quỹ.
c) Về cơ cấu, thành phần tham gia Ban kiểm soát:
Trưởng ban Kiểm soát do Quỹ Đầu tư phát triển giới thiệu, hai thành viên còn lại
cơ cấu thành phần Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn do Giám
đốc Quỹ tham mưu trình Chủ tịch HĐQL xem xét bổ nhiệm.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban kiểm soát
Ban kiểm soát Quỹ hoạt động theo quy chế do Hội đồng
quản lý Quỹ phê duyệt. Ban Kiểm soát có các nhiệm vụ và quyền hạn sau:
a) Giám sát, kiểm tra các hoạt động của Quỹ để kịp
thời phát hiện và báo cáo ngay với Hội đồng quản lý Quỹ, trong trường hợp cần
thiết thì báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh về những hoạt động không bình thường, có dấu
hiệu vi phạm pháp luật, hoặc các vi phạm trong việc quản lý tài chính của bộ
máy điều hành Quỹ.
b) Không được tiết lộ kết quả kiểm tra, kiểm soát
khi chưa được Hội đồng quản lý Quỹ chấp thuận.
c) Trưởng Ban kiểm soát Quỹ phải chịu trách nhiệm
trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Hội đồng quản lý Quỹ và pháp luật về những tiêu
cực hoặc bỏ qua các hành vi vi phạm đã phát hiện; về các thiệt hại của Quỹ nếu
để tiết lộ kết quả kiểm tra, kiểm soát khi chưa có sự chấp thuận của Hội đồng
quản lý Quỹ.
d) Trường hợp đột xuất, vì lợi ích của Quỹ và trách
nhiệm của Ban kiểm soát, Trưởng Ban kiểm soát Quỹ có quyền báo cáo trực tiếp với
Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ hoặc Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 13. Tổ chức và hoạt động
của bộ máy điều hành Quỹ
1. Cơ cấu tổ chức, gồm: Giám đốc, Phó giám đốc, Kế
toán trưởng và bộ phận nghiệp vụ.
a) Giám đốc, Phó Giám đốc và Kế toán trưởng Quỹ do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản
lý Quỹ và hoạt động theo chế độ chuyên trách.
b) Bộ phận nghiệp vụ được ủy thác cho Quỹ Đầu tư
phát triển.
Trong quá trình thực hiện, Ban Giám đốc Quỹ có thể
ký hợp đồng lao động với cán bộ có chuyên môn, kinh nghiệm về lâm nghiệp để thực
hiện nhiệm vụ theo yêu cầu với số lượng phù hợp nhưng không quá 6 người/năm,
chi phí lương được hạch toán vào chi phí quản lý của Quỹ bảo vệ và phát triển rừng.
2. Giám đốc Quỹ
Giám đốc Quỹ là người đại diện pháp nhân của Quỹ,
chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý Quỹ và trước pháp luật về toàn bộ hoạt
động nghiệp vụ của Quỹ, có các nhiệm vụ và quyền hạn sau:
a) Đại diện pháp nhân của Quỹ trước pháp luật trong
việc tố tụng, tranh chấp, giải thể và những vấn đề thuộc phạm vi điều hành tác
nghiệp của Quỹ.
b) Xây dựng kế hoạch hoạt động dài hạn và hàng năm;
xây dựng kế hoạch huy động vốn, kế hoạch tài chính trình Hội đồng quản lý Quỹ
thông qua.
c) Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các chương
trình, kế hoạch đã được duyệt và các hoạt động khác của Quỹ phù hợp với quy định
tại Điều lệ Quỹ và các quy định khác có liên quan.
d) Căn cứ Quy chế hoạt động nghiệp vụ do Hội đồng
quản lý Quỹ ban hành, ban hành quy trình nghiệp vụ hoạt động của Quỹ.
đ) Thực hiện báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về các
hoạt động của Quỹ cho Hội đồng quản lý Quỹ, Ủy ban nhân dân tỉnh và các Sở,
ban, ngành theo quy định của Pháp luật.
e) Thực hiện một số, nhiệm vụ, quyền hạn khác của
Quỹ do Hội đồng quản lý Quỹ ủy nhiệm nhưng không được trái với quy định tại Nghị
định số 05/2008/NĐ-CP.
3. Phó Giám đốc Quỹ.
Phó Giám đốc Quỹ là người giúp việc cho Giám đốc Quỹ,
chịu trách nhiệm trước Giám đốc Quỹ, trước Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ và trước
pháp luật về phần việc được Giám đốc phân công;
4. Kế toán trưởng Quỹ.
Kế toán trưởng Quỹ là người giúp việc cho Giám đốc
Quỹ, có trách nhiệm và quyền hạn theo quy định của Luật Kế toán, chịu trách nhiệm
trước Giám đốc Quỹ và trước pháp luật về nhiệm vụ được giao.
5. Các bộ phận nghiệp vụ
Các bộ phận nghiệp vụ có trách nhiệm tham mưu và tổ
chức thực hiện các nhiệm vụ do Giám đốc Quỹ giao, chịu trách nhiệm trước Giám đốc
Quỹ và trước pháp luật về công việc được giao.
Điều 14. Kinh phí hoạt động,
chế độ lương, phụ cấp của Hội đồng quản lý Quỹ, Ban kiểm soát và Bộ máy điều
hành Quỹ
1. Kinh phí hoạt động chế độ lương, phụ cấp của Hội
đồng quản lý Quỹ, Ban kiểm soát Quỹ và Bộ máy điều hành Quỹ do Quỹ chi trả và
được tính vào chi phí quản lý Quỹ theo quy định hiện hành.
2. Các thành viên chuyên trách được hưởng chế độ tiền
lương, thưởng, phụ cấp theo quy định hiện hành áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp
có thu. Các thành viên làm việc theo chế độ kiêm nhiệm được hưởng các khoản phụ
cấp theo quy định về chế độ kiêm nhiệm.
Điều 15. Mối quan hệ với
Quỹ Trung ương và Quỹ cấp dưới
1. Đối với Quỹ Trung ương
a) Tiếp nhận, quản lý, sử dụng các khoản hỗ trợ từ
Quỹ Trung ương;
b) Báo cáo tình hình quản lý và sử dụng, đồng thời
chịu sự kiểm tra, giám sát của Quỹ Trung ương đối với nguồn vốn do Quỹ Trung
ương hỗ trợ.
2. Đối với Quỹ cấp dưới.
a) Hỗ trợ kinh phí cho Quỹ cấp dưới (huyện, xã)
trong khuôn khổ và khả năng tài chính của Quỹ.
b) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử
dụng nguồn kinh phí do Quỹ hỗ trợ đối với các Quỹ cấp dưới;
c) Hướng dẫn, trao đổi kinh nghiệm về nghiệp vụ quản
lý.
Chương 5.
CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH – KẾ
TOÁN – KIỂM TOÁN
Điều 16. Chế độ tài chính,
kế toán, kiểm toán
1. Chế độ tài chính, kế toán của Quỹ thực hiện theo
quy định do Bộ Tài chính ban hành.
2. Quỹ phải tổ chức bộ máy kế toán theo quy định của
pháp luật về kế toán.
3. Chế độ kiểm toán: thực hiện Kiểm toán theo quy định
của pháp luật. Báo cáo tài chính của Quỹ phải được một tổ chức kiểm toán độc lập
kiểm toán.
Chương 6.
CƠ CHẾ ỦY THÁC
Điều 17. Nhận ủy thác
1. Quỹ được nhận ủy thác của các tổ chức, cá nhân
trong và ngoài nước theo hợp đồng ủy thác.
2. Quỹ tổ chức tiếp nhận ủy thác tiền chi trả dịch
vụ môi trường rừng của bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng trả tiền cho bên
cung ứng dịch vụ môi trường rừng theo quy định tại Nghị định 99/2010/NĐ-CP ngày
24/9/2010.
3. Quỹ được hưởng mức phí dịch vụ nhận ủy thác, mức
phí do các bên thỏa thuận và ghi trong hợp đồng nhận ủy thác.
Điều 18. Ủy thác quản lý
Quỹ
1. Ủy ban nhân dân tỉnh ủy thác cho Quỹ Đầu tư phát
triển quản lý Quỹ bảo trì và phát triển rừng tỉnh, theo quy định tại Điều 4 Quyết
định số 2956/QĐ-UBND ngày 10/10/2012 của UBND tỉnh về việc thành lập Quỹ bảo vệ
và phát triển rừng tỉnh.
2. Quỹ trả phí dịch vụ ủy thác cho Quỹ Đầu tư phát
triển và hạch toán vào nội dung chi của Quỹ.
3. Mức phí ủy thác
a) Mức phí ủy thác bằng 3%/năm trên tổng nguồn vốn ủy
thác hàng năm. Phí ủy thác được sử dụng để chi trả chế độ cho bộ phận quản lý ủy
thác và các chi phí có liên quan đến công tác quản lý ủy thác Quỹ.
b) Mức phí ủy thác được xem xét, điều chỉnh hợp lý
hàng năm trên cơ sở nguồn vốn ủy thác.
4. Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Sở Tài chính
ký hợp đồng ủy thác với Quỹ Đầu tư phát triển.
Chương 7.
XỬ LÝ TRANH CHẤP, TỔ CHỨC
LẠI, GIẢI THỂ
Điều 19. Xử lý tranh chấp
Mọi tranh chấp giữa Quỹ với pháp nhân và thể nhân
có quan hệ trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động của Quỹ được xử lý theo pháp
luật hiện hành.
Điều 20. Tổ chức lại, giải
thể Quỹ
Việc tổ chức lại hoặc giải thể Quỹ do Hội đồng quản
lý Quỹ đề nghị UBND tỉnh quyết định; các trường hợp khác thực hiện theo quy định
của pháp luật.
Điều 21. Tổ chức lại, sáp
nhập, thành lập mới các đơn vị thuộc Quỹ
Việc tổ chức lại, sáp nhập, thành lập mới các đơn vị,
phòng, ban nghiệp vụ trực thuộc bộ máy điều hành của Quỹ do Chủ tịch Hội đồng
quản lý Quỹ quyết định theo đề nghị của Giám đốc Quỹ, trên cơ sở phương thức tổ
chức bộ máy quản lý đã được UBND cấp tỉnh phê duyệt.
Chương 8.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 22. Điều khoản thi
hành
1. Hội đồng quản lý, Ban kiểm soát, Giám đốc Quỹ có
trách nhiệm thực hiện theo quy định của Điều lệ này.
2. Trong quá trình thực hiện, Quỹ có trách nhiệm tổng
kết hoạt động, đề xuất UBND tỉnh quyết định sửa đổi, bổ sung Điều lệ này (nếu cần
thiết)./.