|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ THỌ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
4036/2008 /QĐ-UBND
|
Việt
Trì, ngày 30 tháng 12 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG
CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH PHÚ THỌ.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ
Căn cứ Luật
Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật
Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Báo chí ngày 12 tháng 6 năm 1999;
Căn cứ Nghị
định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ về quản lý dự án
đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Nghị
định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26 tháng 4 năm 2002 của Chính phủ về quy định chi tiết
thi hành Luật Báo chí; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí;
Căn cứ Quyết
định số 77/2007/QĐ-TTg ngày 28 tháng 5 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc
ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí;
Xét đề nghị
của giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí của các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh.
Điều 2: Quyết
định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Uỷ ban
nhân dân tỉnh; Giám các sở, ban, ngành, cơ quan thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND
các huyện, thành, thị; Thủ trưởng các cơ quan liên quan căn cứ Quyết định thực
hiện./.
|
|
TM.
UỶ BÂN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Quang Thao
|
QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4036/Q Đ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2008 của
UBND tỉnh Phú Thọ)
CHƯƠNG I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh.
Quy chế này quy
định về chế độ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của UBND tỉnh; UBND
tỉnh, các huyện, thành, thị; các sở, ban, ngành, cơ quan trực thuộc UBND tỉnh
(sau đây gọi tắt là cá cơ quan hành chính Nhà nước) theo quy định của pháp luật
về báo chí hiện hành.
Điều 2. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí:
1. Người phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí là người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà
nước hoặc là người được đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước giao nhiệm vụ phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
Trong trường hợp
cần thiết, người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước có thể ủy quyền cho người
có trách nhiệm thuộc địa phương, đơn vị và phụ trách lĩnh vực để thực hiện nhiệm
vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí về nhứng vấn đề cụ thể được
giao.
2. Chỉ những
người có thẩm quyền quy định tại khoản…, Điều này mới được nhân dân các cơ quan
hành chính Nhà nước để phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Thông tin
do người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí cung cấp là thông tin
chính thức về hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước trong phạm vi địa
phương, đơn vị quản lý.
3. Cán bộ, công
chức của các cơ quan hành chính Nhà nước không được giao nhiệm vụ là Người phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thì không được nhân danh cơ quan hành
chính Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí. Trường hợp cán bộ, công chức của cơ quan hành chính Nhà nước trả lời phỏng
vấn và cung cấp thông tin theo yêu cầu của báo chí thì phải chịu trách nhiệm về
nội dung thông tin đã cung cấp trước thủ trưởng cơ quan hành chính Nhà nước và
pháp luật hiện hành.
CHƯƠNG II
PHÁT NGÔN VÀ
CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 3. Phát ngôn và cung cấp thông tin định kỳ.
1. Người phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho
báo chí về các nội dung chủ yếu sau:
a) Hoạt động và
công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo cơ quan hành chính Nhà nước.
b). Kế hoạch,
chương trình công tác của cơ quan hành chính Nhà nước.
c). Tình hình
và kết quả hoạt động của địa phương, đơn vị.
d). Các văn bản
quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của địa phương, đơn vị.
2. Việc cung cấp
thông tin định kỳ cho báo chí được thực hiện thông qua các hình thức sau:
a). Cung cấp
thông tin định kỳ cho báo chí trên Trang tin điện tử của cơ quan, địa phương và
Cổng giao tiếp điện tử tỉnh Phú Thọ theo quy định tại Điều 7, Quy chế quản lý,
cung cấp thông tin trên Cổng giao tiếp điện tử tỉnh Phú Thọ ban hành kèm theo
Quyết định số 144/2008/QĐ-UBND ngày 15/01/2008 của UBND tỉnh Phú Thọ (địa chỉ Cổng
giao tiếp điện tử tỉnh Phú Thọ: http://www.phutho.gov.vn);
b). Cung cấp
thông tin cho báo chí tại hội nghị giao ban báo chí của tỉnh;
c). Khi thấy cần
thiết, cơ quan hành chính Nhà nước tổ chức cung cấp thông tin cho báo chí bằng
văn bản, làm việc trực tiếp hoặc tổ chức họp báo đột xuất. Việc tổ chức họp báo
thực hiện theo Luật Báo chí.
Điều 4. Phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trong trường hợp
đột xuất, bất thường.
Người phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí trong trường hợp đột xuất, bất thường.
Người phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông
tin kịp thời, chính xác cho báo chí trong các trường hợp đột xuất, bất thường
sau:
a). Khi cần thiết
phải thông tin kịp thời trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng đang gây
tác động lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, địa phương nhằm
thông tin về quan điểm, cách xử lý của cơ quan hành chính Nhà nước có liên quan
đối với các sự kiện, vấn đề đó.
Trường hợp xảy
ra vụ việc cần có ngày ý kiến ban đầu của địa phương, đơn vị thì Người phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí hoặ Người được ủy quyền có trách nhiệm
chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí trong thời gian chậm nhất là
02 (hai) ngày, kể từ khi sự việc xảy ra.
b). Khi cơ quan
báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo, quản lý Nhà nước cấp trên có văn bản hoặc tiếp
xúc trực tiếp yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp thông tin về các sự kiện, vấn đề
của cơ quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được nêu trong báo chí.
c). Khi có đủ
căn cứ khẳng định báo chí đăng tải thông tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn
thuộc phạm vi quản lý, Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí hoặc
người được ủy quyền có trách nhiệm làm việc với cơ quan báo chí để đăng tải ý
kiến phản hòi, cải chính theo quy định của Luật Báo chí.
2. Việc cung cấp
thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường được thực hiện thông qua hình
thức sau:
a). Thông tin
trên Cổng giao tiếp điện tử tỉnh Phú Thọ;
b). Thông tin bằng
văn bản hoặc thông tin trực tiếp cho cơ quan báo chí;
c). Tổ chức họp
báo theo quy định của Luật Báo chí.
Điều 5. Quyền và trách nhiệm của Người phát ngôn và cung cấp thông
tin cho báo chí.
1. Quyền của
Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
a). Được nhân
danh cơ quan hành chính Nhà nước thực hiện việc phát ngôn, cung cấp thông tin
cho báo chí;
b). Yêu cầu các
cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan trong phạm vi cơ quan, địa phương quản lý
cung cấp thông tin, tập hợp thông tin để thực hiện việc phát ngôn, cung cấp
thông tin định kỳ, đột xuất cho báo chí theo quy định tại Điều 3, Điều 4 Quy chế
này.
c). Từ chối,
không phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trong các trường hợp sau:
- Những vấn đề
thuộc bí mật Nhà nước; những vấn đề thuộc nguyên tắc và quy định của Đảng; những
vấn đề không thuộc quyền hạn phát ngô;
- Các vụ án
đang được điều tra hoặc chưa xét xử (trừ trường hợp các cơ quan hành chính Nhà
nước, cơ quan điều tra yêu cầu thông tin trên báo chí những vấn đề có lợi cho
hoạt động điều tra và công tác đấu tranh phòng chống tội phạm;
- Văn bản chính
sách, đề án đang trong quá trình soạn thảo mà theo quy định của pháp luật chưa
được cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến, lấy ý kiên rộng rãi trong xã hội;
- Kết luận
thanh tra, kiểm tra, kết quả giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, phòng, chống
tham nhũng chưa được cơ quan có thẩm quyền công bố;
- Những vấn đề
vượt qua thẩm quyền hoặc chưa đủ thông tin.
đ). Trách nhiệm
của Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
a). Chịu trách
nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của nội dung phát ngôn và
thông tin cung cấp cho báo chí.
Trường hợp Người
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí không phải là người đứng đầu cơ
quan hành chính Nhà nước thì còn phải chịu trách nhiệm trước người đứng đầu cơ
quan hành chính Nhà nước về tính chính xác, trung thực của nội dung phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí.
b). Không tiết
lộ bí mật điều tra, bí mật công vu; thông tin sai sự thật, không trung thực khi
cung cấp thông tin cho báo chí.
CHƯƠNG III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 6. Chế độ báo cáo tình hình thực hiện phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí.
1. Báo chí định
kỳ.
a). Báo cáo
quý: trước ngày 20 của cuối tháng cuối quý, các cơ quan hành chính Nhà nước báo
cáo tình hình thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trong
quý với UBND tỉnh (qua Sở Thông tin và Truyền thông);
b). Báo cáo
năm: trước ngày 20 tháng 12 hàng năm, các cơ quan hành chính Nhà nước báo cáo
tình hình thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trong quý
với UBND tỉnh (qua Sở Thông tin và Truyền thông);
3. Báo cáo đột
xuất: thực hiện theo yêu cầu của UBND tỉnh và Bộ Thông tin và Truyền thông.
Điều 7. Trách nhiệm của Văn phòng UBND tỉnh.
1. Tham mưu cho
UBND tỉnh tổ chức thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
quy định tại khoản 1, Điều 3 và Điều 4 Quy chế này.
2. Chủ trì, phối
hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp thông tin trên các phương tiện
thông tin đại chúng về dư luận xã hội liên quan tới các lĩnh vực, hoạt động thuộc
thẩm quyền chỉ đạo, quản lý, điều hành của UBND tỉnh.
3. Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan chuẩn bị nội dung cải chính hoặ làm rõ những
thông tin liên quan đến nội dung báo chí nêu và yêu cầu cơ quan báo chí cải
chính việc đăng tải thông tin sai sự thật đối với các lĩnh vực thuộc thẩm quyền
chỉ đạo, quản lý, điều hành của UBND tỉnh.
4. Chủ trì, phối
hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các ngành liên quan tổ chức họp báo định
kỳ hoặc đột xuất theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh.
5. Tổ chức cho
báo chí tiếp xúc và phỏng vấn lãnh đạo của UBND tỉnh.
Điều 8. Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông.
1. Hướng dẫn
các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh thực hiện Quy chế này.
2. Phối hợp với
Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng
và dư luận xã hội liên quan tới các lĩnh vực, hoạt động thuộc thẩm quyền chỉ đạo,
quản lý, điều hành của UBND tỉnh.
3. Chủ trì, phối
hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Hội Nhà báo tỉnh tổ chức giao ban báo chí hàng
quý.
4. Phối hợp với
Văn phòng UBND tỉnh, các ngành liên quan tổ chức họp báo định kỳ, đột xuất theo
sự chỉ đạo của UBND tỉnh.
5. Chủ trì, phối
hợp tổ chức tập huấn nghiệp vụ, kỹ năng hoạt động báo chí cho Người phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí.
6. Thực hiện chế
độ tổng hợp báo cáo của UBND tỉnh theo quy định tại Điều 6 Quy chế này.
Điều 9. Trách nhiệm của các cơ quan hành chính Nhà nước.
1. Trong thời hạn
10 ngày kể từ ngày Quy chế này có hiệu lực, của UBND các huyện, thành, thị; các
sở, ban, ngành, cơ quan thuộc UBND tỉnh thực hiện việc công bố (bằng văn bản) học
và tên, chức vụ Người phát ngôn của cơ quan, địa phương cho Sở Thông tin và
Truyền thông.
2. Thực hiện việc
phát ngôn và cung cấp thông tin theo quy định tại khoản…, Điều 3, Điều 4 Quy chế
này.
3. Thực hiện chế
độ báo cáo định kỳ, báo cáo năm và báo cáo đột xuất theo quy định tại Điều 6,
Quy chế này.
Điều 10. Các
cơ quan hành chính Nhà nước; cán bộ, công chức các cơ quan hành chính Nhà nước
thực hiện tốt Quy chế này sẽ được khen thưởng. Trường hợp vi phạm, tùy theo
tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 11. Giao
Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương liên
quan đôn đốc việc tổ chức thực hiện Quy chế; đồng thời tiến hành thanh tra, kiểm
tra nhằm thực hiện tốt Quy chế này.