|
VIỆN
KIỂM SÁT NHÂN DÂN
TỐI CAO
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
379/QĐ-VKSTC
|
Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH HỆ THỐNG CHỈ TIÊU CƠ BẢN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC NGHIỆP
VỤ TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN VÀ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN
VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO
Căn cứ Luật Tổ chức Viện kiểm sát
nhân dân năm 2014;
Căn cứ Nghị quyết số 37/2012/QH13
ngày 23/11/2012 và Nghị quyết số 111/2015/QH13 ngày
27/11/2015 của Quốc hội;
Để nâng cao chất lượng công tác thực
hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân
các cấp;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng
Viện kiểm sát nhân dân tối cao,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Hệ thống chỉ
tiêu cơ bản đánh giá kết quả công tác nghiệp vụ trong ngành Kiểm sát nhân dân
và Hướng dẫn thực hiện.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay
thế các quyết định của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao: số 297/QĐ-VKSTC
ngày 13/6/2012 về việc ban hành Hệ thống chỉ tiêu cơ bản đánh giá kết quả công
tác nghiệp vụ trong ngành Kiểm sát nhân dân; số 62/QĐ-VKSTC ngày 22/02/2013 về
việc sửa đổi, bổ sung một số chỉ tiêu của Hệ thống chỉ tiêu cơ bản đánh giá kết
quả công tác nghiệp vụ trong ngành Kiểm sát nhân dân.
Điều 3. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân
dân tối cao, Viện trưởng các viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện trưởng Viện
kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Viện kiểm sát quân sự
Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Đ/c Viện trưởng
VKSND tối cao;
- Các đ/c PVT VKSND tối cao;
- Các đơn vị thuộc VKSND tối cao;
- VKS quân sự Trung ương;
- Các VKSND cấp cao;
- VKSND cấp tỉnh;
- Lưu; VT, PTMTH, VP
|
KT.
VIỆN TRƯỞNG
PHÓ VIỆN TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC
Nguyễn Hải Phong
|
HỆ THỐNG
CHỈ TIÊU CƠ BẢN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC NGHIỆP VỤ TRONG NGÀNH KIỂM
SÁT NHÂN DÂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 379/QĐ-VKSTC ngày 10/10/2017 của
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao)
|
STT
|
CHỈ
TIÊU
|
MỨC
CHỈ TIÊU
|
|
|
VKSND
cấp huyện
|
VKSND
cấp tỉnh
|
VKSND
cấp cao
|
VKSND
tối cao
|
|
|
I
|
CHỈ TIÊU VỀ
THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM
VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ (GỌI TẮT LÀ TỐ GIÁC, TIN BÁO)
|
|
|
1
|
1
|
THQCT và Kiểm sát việc tiếp nhận,
giải quyết tố giác, tin báo về tội
phạm và kiến nghị khởi tố
|
100%
|
|
100%
|
|
|
2
|
2
|
Tỷ lệ giải quyết tố giác, tin báo về
tội phạm và kiến nghị khởi tố
|
>90%
|
|
>90%
|
|
|
3
|
3
|
Tỷ lệ tố giác,
tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố quá hạn giải quyết
|
≤10%
|
|
≤10%
|
|
|
4
|
4
|
Trực tiếp kiểm sát việc giải quyết
tố giác, tin báo về tội phạm và kiến
nghị khởi tố
|
≥ (01
lần/01 năm)
|
|
≥ 01
lần/01 năm
|
|
|
5
|
5
|
Ban hành kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm trong việc tiếp nhận, thụ lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm
và kiến nghị khởi tố
|
|
≥ 01
kiến nghị tổng hợp/01 năm;
|
|
≥ 01
kiến nghị tổng hợp/01 năm; 100% kiến
nghị các loại được chấp nhận, tiếp thu
|
|
|
100%
kiến nghị các loại được chấp nhận, tiếp thu
|
|
|
|
6
|
6
|
Ban hành yêu cầu kiểm tra, xác
minh, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố, quyết định
hoặc yêu cầu về khởi tố vụ án hình sự (đối với số tố giác, tin báo có đủ căn cứ)
|
100%
|
|
100%
|
|
|
II
|
CHỈ TIÊU VỀ
THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ, KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG
TƯ PHÁP TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TỐ
|
|
|
7
|
1
|
Tỷ lệ khởi tố đối với các trường hợp
bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp và gia hạn tạm giữ đã được Viện kiểm
sát phê chuẩn
|
100%
|
|
100%
|
|
|
8
|
2
|
Tỷ lệ số người bị bắt, tạm giữ
về hình sự chuyển khởi tố
|
≥ 97%
|
|
≥ 97%
|
|
|
9
|
3
|
Kiểm sát việc giải quyết vụ án hình
sự bảo đảm không vi phạm thời hạn điều tra
|
100%
|
|
100%
|
|
|
10
|
4
|
Ban hành yêu cầu điều tra, ban hành
quyết định hoặc yêu cầu về khởi tố bị
can:
|
|
|
|
|
|
- Yêu cầu điều tra
|
≥ 90%
|
|
≥ 90%
|
|
|
- Quyết định hoặc yêu cầu về khởi tố
bị can
|
100%
|
|
100%
|
|
|
11
|
5
|
Trực tiếp hoặc tham gia hỏi cung bị
can
|
100%
|
|
100%
|
|
|
12
|
6
|
Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra bảo đảm tỷ lệ giải quyết án của Cơ quan điều tra
|
≥ 80%
|
|
≥ 70%
|
|
|
13
|
7
|
Tỷ lệ giải quyết
án của Viện kiểm sát
|
≥ 95%
|
|
≥ 85%
|
|
|
14
|
8
|
Đình chỉ điều tra do bị can không
phạm tội; đình chỉ miễn trách nhiệm hình sự đối với bị
can không đúng quy định của pháp luật có trách nhiệm của Viện kiểm sát
|
0%
|
|
0%
|
|
|
15
|
9
|
Tỷ lệ án trả hồ
sơ để điều tra bổ sung có trách nhiệm của Viện kiểm sát
|
≤ 5%
|
|
≤10%
|
|
|
16
|
10
|
Ban hành quyết định truy tố:
|
|
|
|
|
|
- Đúng thời hạn
|
100%
|
|
100%
|
|
|
- Đúng tội danh
|
>98%
|
|
>98%
|
|
|
17
|
11
|
Xác định, giải quyết án trọng điểm
|
≥ 5%
hoặc ≥ 02 vụ (đối với đơn vị dưới
100 vụ)
|
|
|
|
|
18
|
12
|
Xác định án rút gọn
|
100%
vụ án có đủ điều kiện
|
|
|
|
19
|
13
|
Ban hành kiến nghị yêu cầu Cơ quan điều
tra khắc phục vi phạm trong hoạt động điều tra
|
|
≥ 01
kiến nghị tổng hợp/01 năm
|
|
≥ 01
kiến nghị tổng hợp/01 năm; 100% kiến nghị được chấp nhận, tiếp thu (các
đơn vị THQCT và KSĐT)
|
|
|
100%
kiến nghị các loại được chấp nhận, tiếp thu
|
|
|
|
20
|
14
|
Ban hành kiến nghị xử lý, phòng ngừa
vi phạm pháp luật và tội phạm
|
≥ 01
kiến nghị/01 năm (các đơn vị THQCT & KSĐT, KSXXHS VKS cấp tỉnh; VKS cấp
huyện)
|
|
>
01 kiến nghị/01 năm (các đơn vị THQCT & KSĐT)
|
|
|
21
|
15
|
Trả lời thỉnh
thị đúng hạn
|
|
100%
|
|
100%
|
|
|
22
|
16
|
Ban hành thông báo rút kinh nghiệm
|
|
≥ 01
thông báo/01 quý
|
|
≥ 01
thông báo/01 quý (các đơn vị THQCT&KSĐT)
|
|
|
23
|
17
|
Giải quyết khiếu nại, tố cáo
thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát:
|
|
|
|
|
|
- Đúng thời hạn giải quyết
|
100%
|
|
100%
|
|
|
- Tỷ lệ giải quyết
|
≥
80%
|
|
≥
80%
|
|
|
III
|
CHỈ TIÊU VỀ
THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ
|
|
|
24
|
1
|
Tòa Cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm xét xử tuyên hủy để điều tra, xét xử lại có trách nhiệm của Viện
kiểm sát trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử
|
0%
|
|
|
|
25
|
2
|
Tòa án xét xử tuyên bị cáo không phạm
tội
|
0%
|
|
|
26
|
3
|
- Gửi bản án, quyết định phúc thẩm,
giám đốc thẩm, tái thẩm
- Kiểm sát bản án, quyết định sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm
|
|
100%
|
|
|
|
100%
|
|
|
|
|
27
|
4
|
Số lượng kháng nghị;
- Kháng nghị ngang cấp; tỷ lệ số
kháng nghị phúc thẩm ngang cấp trên số án sơ thẩm bị cấp phúc thẩm sửa, hủy
do nguyên nhân chủ quan của cấp sơ thẩm có trách nhiệm của
Viện kiểm sát
|
≥
20%
|
|
|
|
|
- Kháng nghị cấp trên;
+ Tỷ lệ số kháng nghị phúc thẩm của
Viện kiểm sát cấp tỉnh đối với bản án, quyết định (sơ thẩm)
của Tòa án cấp huyện trên tổng số các vụ án được Tòa án nhân dân tỉnh xét xử
theo thủ tục phúc thẩm tuyên sửa hoặc hủy án do nguyên nhân chủ quan của cấp
sơ thẩm có trách nhiệm của Viện kiểm sát.
|
|
≥ 05%
|
|
|
|
|
+ Tỷ lệ số
kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm của VKSND cấp cao 1, 2, 3 đối với bản án, quyết định sơ thẩm, phúc
thẩm của Tòa án cấp dưới trên tổng số các vụ án được TAND cấp cao (tương ứng)
xét xử theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm tuyên sửa hoặc hủy
án do nguyên nhân chủ quan của cấp sơ thẩm, phúc thẩm có trách
nhiệm của Viện kiểm sát
|
|
|
≥ 5%
|
|
|
|
28
|
5
|
Chất lượng kháng nghị phúc thẩm
- Kháng nghị ngang cấp: Tỷ lệ số bị
cáo Viện kiểm sát kháng nghị phúc thẩm ngang cấp được Viện kiểm sát cấp phúc thẩm bảo vệ kháng nghị trên số bị cáo Viện kiểm
sát kháng nghị phúc thẩm ngang cấp
- Tỷ lệ số bị
cáo Viện kiểm sát bảo vệ kháng nghị phúc thẩm được Tòa án xét xử chấp nhận trên số bị cáo Viện kiểm sát kháng nghị phúc thẩm đã xét xử
- Tỷ lệ số bị cáo
có kháng nghị phúc thẩm của Viện kiểm sát bị rút (kể cả rút tại Tòa) và bị cáo Tòa án không chấp nhận kháng nghị phúc thẩm của Viện kiểm sát
|
≥
85%
|
|
|
|
|
|
≥
70%
|
|
|
|
20%
|
|
|
|
29
|
6
|
Chất lượng kháng nghị giám đốc thẩm
- Tỷ lệ số bị cáo có kháng nghị
giám đốc thẩm của Viện kiểm sát được Tòa án xét xử chấp
nhận
- Tỷ lệ số bị
cáo có kháng nghị giám đốc thẩm của Viện kiểm sát bị rút (kể cả rút tại Tòa) và bị cáo Tòa án không chấp nhận kháng nghị giám đốc thẩm của Viện
kiểm sát
|
|
|
≥ 85%
|
|
|
|
|
≤ 20%
|
|
|
30
|
7
|
Tỷ lệ giải quyết đơn đề nghị kháng
nghị giám đốc thẩm, tái thẩm
|
|
|
|
|
Tỷ lệ đơn đã
giải quyết trên số đơn VKS phải giải quyết
|
|
>
60%
|
|
|
Tỷ lệ đơn đã giải quyết trên số đơn
VKS đã có hồ sơ xem xét giải quyết
|
|
≥
80%
|
|
|
31
|
8
|
Phối hợp tổ chức phiên tòa rút kinh
nghiệm
|
01
KSV ≥ 01 phiên tòa/01năm
|
|
|
|
32
|
9
|
Ban hành kiến nghị với Tòa án
|
|
≥ 01
kiến nghị tổng hợp/01 năm
|
|
|
100%
kiến nghị các loại được chấp nhận, tiếp thu
|
|
|
33
|
10
|
Trả lời thỉnh thị
đúng hạn
|
|
100%
|
|
|
34
|
11
|
Ban hành thông báo rút kinh nghiệm
|
|
≥ 01
thông báo/01 quý
|
|
|
35
|
12
|
Giải quyết khiếu
nại, tố cáo thuộc thẩm quyền:
|
|
|
|
- Đúng thời hạn giải quyết
|
100%
|
|
|
- Tỷ lệ giải quyết
|
≥
80%
|
|
|
IV
|
CHỈ TIÊU VỀ CÔNG TÁC ĐIỀU TRA CỦA CƠ QUAN ĐIỀU
TRA VKSND
|
|
|
36
|
1
|
Tỷ lệ giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố
|
|
|
|
≥
90%
|
|
|
37
|
2
|
Tỷ lệ tố giác,
tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố quá thời hạn giải
quyết
|
|
|
|
≤ 10%
|
|
|
38
|
3
|
Tỷ lệ số người
bị bắt, tạm giữ về hình sự chuyển khởi tố
|
|
|
|
≥ 95%
|
|
|
39
|
4
|
Vi phạm thời hạn tạm giữ, tạm giam
|
|
|
|
0%
|
|
|
40
|
5
|
Xử lý, giải quyết án đảm bảo trong thời hạn điều tra
|
|
|
|
100%
|
|
|
41
|
6
|
Tỷ lệ xử lý, giải quyết án
|
|
|
|
≥ 80%
|
|
|
42
|
7
|
Đình chỉ điều tra do bị can không
phạm tội, đình chỉ miễn trách nhiệm hình sự đối với bị can không đúng quy định của pháp luật
|
|
|
|
0%
|
|
|
43
|
8
|
Số vụ án Tòa án hủy án để điều tra lại
|
|
|
|
0%
|
|
|
44
|
9
|
Tỷ lệ án trả hồ sơ để điều tra bổ sung
|
|
|
|
≤ 10%
|
|
|
45
|
10
|
Ban hành kiến nghị xử lý, phòng ngừa
vi phạm, tội phạm
|
|
|
|
≥ 01
kiến nghị tổng hợp/01 năm
|
|
|
V
|
CHỈ TIÊU VỀ KIỂM SÁT VIỆC TẠM GIỮ, TẠM
GIAM, THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ
|
|
|
46
|
1
|
Tỷ lệ phát hiện và yêu cầu, xử lý các
trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam và chấp hành án phạt tù đang bị giam,
giữ không có căn cứ, trái pháp luật.
|
100%
|
|
100%
|
|
|
47
|
2
|
Số người bị vi
phạm thời hạn tạm giữ, tạm giam có trách nhiệm của Viện kiểm sát
|
0%
|
|
0%
|
|
|
48
|
3
|
Kiểm sát về thời hạn ra các quyết định
thi hành án của Tòa án
|
100%
|
|
|
|
|
49
|
4
|
Kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị giảm,
rút ngắn hình phạt và biện pháp tư
pháp.
|
100%
|
|
|
|
|
50
|
5
|
Đề nghị và kiểm sát việc miễn,
hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ chấp hành
án, chấp hành biện pháp tư pháp, rút ngắn thời gian thử
thách, tha tù trước thời hạn có điều kiện
|
100%
|
|
|
|
|
51
|
6
|
Kiểm sát việc bắt thi hành án hình sự số người bị kết án phạt tù đang tại ngoại, không tự nguyện thi
hành án và có đủ điều kiện bắt, đảm bảo đúng thời hạn
|
100%
|
|
|
|
|
52
|
7
|
Trực tiếp kiểm sát việc tạm giữ, tạm
giam, thi hành án hình sự
|
Nhà
tạm giữ cơ quan Công an cùng cấp
≥ 01 lần/01 quý; Cơ quan thi hành án hình
sự Công an cùng cấp
≥ 01 lần/01 năm và ≥ 50%
số Ủy ban nhân dân cấp xã có bị án
đang thi hành án treo, cải tạo không giam giữ/01 năm
|
Trại
tạm giam thuộc Công an cấp tỉnh
≥ 01 lần/01 quý; trại giam đóng trên địa
bàn ≥ 02 lần/01 năm; Cơ quan thi hành án hình sự Công an cùng cấp ≥ 01 lần/01 năm
|
|
Phối
hợp với VKSND cấp tỉnh trực tiếp kiểm sát từ 06 - 08 trại
tạm giam và 05 - 07 Cơ quan thi hành án hình sự thuộc Công an cấp tỉnh/01
năm; trực tiếp kiểm sát ≥ 01 lần/01 quý trại tạm giam thuộc Bộ Công an và 12 - 15 trại giam thuộc Bộ Công
an/01 năm
|
|
|
53
|
8
|
Ban hành kháng nghị, kiến nghị
|
|
≥ 01
kiến nghị tổng hợp/01 năm
|
|
≥ 01
kiến nghị tổng hợp/ 01 năm; 100% kiến nghị, kháng nghị các loại được chấp nhận,
tiếp thu
|
|
|
100%
kiến nghị, kháng nghị các loại được chấp nhận, tiếp thu
|
|
|
|
54
|
9
|
Trả lời thỉnh thị đúng hạn
|
|
100%
|
|
100%
|
|
|
55
|
10
|
Ban hành thông báo rút kinh nghiệm
|
|
≥ 01
thông báo/01 quý
|
|
≥01
thông báo/01 quý
|
|
|
56
|
11
|
Kiểm sát việc giải quyết đơn khiếu
nại, tố cáo trong tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự
|
100%
|
|
100%
|
|
|
Giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc
thẩm quyền:
|
|
|
|
|
|
- Đúng thời hạn giải quyết
|
100%
|
|
100%
|
|
|
- Tỷ lệ giải quyết
|
≥ 80%
|
|
≥ 80%
|
|
|
VI
|
CHỈ TIÊU VỀ KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ
VIỆC DÂN SỰ, HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH
|
|
|
57
|
1
|
Số vụ việc, vụ
án bị Tòa án cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm xét xử tuyên hủy có trách nhiệm của Viện kiểm sát
|
0%
|
|
|
|
58
|
2
|
Số bản án, quyết
định của Tòa án, Viện kiểm sát cấp dưới gửi cho Viện kiểm
sát cấp trên đúng hạn
|
|
|
|
- Bản án, quyết
định sơ thẩm
|
100%
|
|
|
|
- Bản án, quyết định phúc thẩm
|
|
100%
|
|
|
|
Kiểm sát bản án, quyết định sơ thẩm,
phúc thẩm
|
100%
|
|
|
59
|
3
|
Số lượng kháng
nghị:
- Số lượng kháng nghị phúc thẩm ngang cấp;
Tỷ lệ số kháng nghị phúc thẩm ngang cấp/số bản án, quyết định sơ thẩm bị Tòa án cấp phúc
thẩm sửa, hủy do nguyên nhân chủ quan của cấp sơ thẩm, có trách nhiệm của Viện
kiểm sát
- Số lượng kháng nghị của VKS cấp trên;
+ Tỷ lệ số kháng nghị phúc thẩm của
Viện kiểm sát cấp tỉnh đối với bản án, quyết định (sơ thẩm)
của Tòa án cấp huyện/tổng số các vụ án được Tòa án cấp tỉnh
xét xử theo thủ tục phúc thẩm, tuyên sửa hoặc hủy án do
nguyên nhân chủ quan của cấp sơ thẩm có trách nhiệm của Viện kiểm sát.
+ Tỷ lệ số kháng nghị phúc thẩm,
giám đốc thẩm, tái thẩm của VKSND cấp cao đối với bản
án, quyết định (sơ thẩm) của Tòa án cấp tỉnh, Tòa án cấp
huyện/tổng số các vụ án được TAND cấp cao, TAND tối cao xét xử theo thủ tục
phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm tuyên sửa hoặc hủy án do nguyên nhân chủ
quan của cấp sơ thẩm có trách nhiệm của Viện kiểm sát
|
≥
15%
|
|
|
|
|
|
≥
15%
|
|
|
|
|
|
≥
10%
|
|
|
60
|
4
|
Chất lượng kháng nghị phúc thẩm:
- Kháng nghị phúc thẩm ngang cấp được
Viện kiểm sát cấp phúc thẩm bảo vệ: Số vụ, việc Viện kiểm sát kháng nghị phúc thẩm ngang cấp được Viện kiểm
sát cấp phúc thẩm bảo vệ kháng nghị trên số vụ, việc Viện kiểm sát kháng nghị
phúc thẩm ngang cấp.
|
≥ 90%
|
|
|
|
|
- Tỷ lệ số vụ, việc Viện kiểm sát bảo vệ kháng nghị phúc thẩm được Tòa án xét xử chấp
nhận trên số vụ, việc Viện kiểm sát kháng nghị phúc thẩm đã xét xử.
|
|
≥
80%
|
|
|
|
- Tỷ lệ số vụ, việc Viện kiểm sát
rút kháng nghị phúc thẩm (trước khi mở phiên tòa và tại phiên tòa) trên tổng
số vụ, việc Viện kiểm sát đã kháng nghị phúc thẩm.
|
≤ 5%
|
|
|
|
61
|
5
|
Chất lượng kháng nghị giám đốc
thẩm, tái thẩm:
- Tỷ lệ số vụ, việc có kháng nghị
giám đốc thẩm, tái thẩm của Viện kiểm sát được Tòa án xét xử
chấp nhận toàn bộ kháng nghị trên số vụ, việc Viện kiểm sát kháng
nghị giám đốc thẩm, tái thẩm và Tòa án đã xét xử.
- Tỷ lệ kháng nghị của Viện kiểm sát bị rút (trước khi mở phiên tòa và tại
phiên tòa) trên tổng số kháng nghị của Viện kiểm sát
|
|
|
≥
85%
|
|
|
|
|
≤ 5%
|
|
|
62
|
6
|
Tỷ lệ giải quyết
đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm
|
|
|
|
|
|
Tỷ lệ đơn đã giải quyết trên số đơn
VKS phải giải quyết
|
|
|
>
60%
|
|
|
Tỷ lệ đơn đã giải
quyết trên số đơn VKS đã có hồ sơ xem xét giải quyết
|
|
|
≥ 80%
|
|
|
63
|
7
|
Phối hợp tổ chức phiên tòa rút kinh
nghiệm
|
01
KSV ≥ 01 phiên tòa/01năm
|
|
|
|
64
|
8
|
Chỉ tiêu về kiểm
sát việc trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu của Tòa án
|
100%
|
|
|
|
65
|
9
|
Ban hành kiến nghị với Tòa án
|
|
≥ 01
kiến nghị tổng hợp/01 năm
|
|
|
100%
kiến nghị các loại được chấp nhận, tiếp thu
|
|
|
66
|
10
|
Trả lời thỉnh
thị đúng hạn
|
|
100%
|
|
|
67
|
11
|
Ban hành thông báo rút kinh nghiệm
|
|
≥ 01
thông báo/01 quý
|
|
|
68
|
12
|
Giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc
thẩm quyền:
|
|
|
|
- Đúng thời hạn giải quyết
|
100%
|
|
|
- Tỷ lệ giải quyết
|
≥
80%
|
|
|
VII
|
CHỈ TIÊU VỀ KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT VỤ ÁN
HÀNH CHÍNH, VỤ VIỆC KINH DOANH, THƯƠNG MẠI, LAO ĐỘNG VÀ NHỮNG VIỆC KHÁC THEO
QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT
|
|
|
69
|
1
|
Chỉ tiêu về số vụ việc/vụ án bị Tòa án cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm xét xử tuyên hủy có trách nhiệm của Viện kiểm sát
|
0%
|
|
|
|
70
|
2
|
Số bản án, quyết định của Tòa án,
Viện kiểm sát cấp dưới gửi cho Viện kiểm sát cấp trên
đúng hạn
|
|
|
|
- Bản án, quyết định sơ thẩm
|
100%
|
|
|
|
- Bản án, quyết định phúc thẩm
|
|
100%
|
|
|
|
Kiểm sát bản án,
quyết định sơ thẩm, phúc thẩm
|
100%
|
|
|
71
|
3
|
Số lượng kháng nghị:
- Số lượng kháng nghị phúc thẩm
ngang cấp:
Tỷ lệ số kháng nghị phúc thẩm ngang
cấp/số án sơ thẩm bị cấp phúc thẩm sửa, hủy do nguyên
nhân chủ quan của cấp sơ thẩm, có trách nhiệm của Viện kiểm sát
- Số lượng kháng nghị của VKS cấp trên:
+ Tỷ lệ số kháng nghị phúc thẩm của
Viện kiểm sát cấp tỉnh đối với bản án, quyết định (sơ thẩm)
của Tòa án cấp huyện/tổng số các vụ án được Tòa án nhân dân tỉnh xét xử theo
thủ tục phúc thẩm, tuyên sửa hoặc hủy án do nguyên nhân chủ quan của cấp sơ
thẩm có trách nhiệm của Viện kiểm sát.
+ Tỷ lệ số kháng nghị phúc thẩm,
giám đốc thẩm, tái thẩm của VKSND cấp
cao đối với bản án, quyết định (sơ thẩm) của Tòa án cấp tỉnh, Tòa án cấp huyện/tổng
số các vụ án được Tòa án nhân dân cấp cao, TAND tối cao xét xử theo thủ tục
phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm tuyên sửa hoặc hủy án do nguyên nhân chủ
quan của cấp sơ thẩm có trách nhiệm của Viện
kiểm sát
|
≥
10%
|
|
|
|
|
|
≥
10%
|
|
|
|
|
|
|
≥ 5%
|
|
|
|
72
|
4
|
Chất lượng kháng
nghị phúc thẩm:
- Kháng nghị phúc thẩm ngang cấp được
Viện kiểm sát cấp phúc thẩm bảo vệ: số vụ, việc Viện kiểm sát kháng nghị phúc thẩm ngang cấp được Viện kiểm sát cấp phúc thẩm bảo vệ
kháng nghị trên số vụ, việc Viện kiểm
sát kháng nghị phúc thẩm ngang cấp.
|
≥ 85%
|
|
|
|
|
- Tỷ lệ số vụ, việc Viện kiểm sát bảo vệ kháng nghị phúc thẩm được Tòa án xét xử chấp nhận trên số
vụ, việc Viện kiểm sát kháng nghị phúc thẩm đã xét xử.
|
|
≥
80%
|
|
|
|
- Tỷ lệ số vụ, việc Viện kiểm sát
rút kháng nghị phúc thẩm (trước khi mở phiên tòa và tại phiên tòa) trên tổng
số vụ, việc Viện kiểm sát đã kháng nghị phúc thẩm.
|
≤ 10%
|
|
|
|
73
|
5
|
Chất lượng kháng nghị giám đốc thẩm,
tái thẩm - Tỷ lệ số vụ, việc có kháng nghị giám đốc thẩm,
tái thẩm của Viện kiểm sát được Tòa án xét xử chấp nhận toàn bộ kháng nghị
trên số vụ, việc Viện kiểm sát kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm chuyển Tòa
đã giải quyết.
- Tỷ lệ kháng nghị của VKS bị rút
(trước khi mở phiên tòa và tại phiên tòa) trên tổng số kháng nghị của VKS
|
|
|
≥
85%
|
|
|
|
|
≤
10%
|
|
|
74
|
6
|
Tỷ lệ giải quyết
đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm
|
|
|
|
|
Tỷ lệ đơn đã
giải quyết trên số đơn VKS phải giải quyết
|
|
>
60%
|
|
|
Tỷ lệ đơn đã giải
quyết trên số đơn VKS đã có hồ sơ xem xét giải quyết
|
|
≥
80%
|
|
|
75
|
7
|
Phối hợp tổ chức phiên tòa rút kinh
nghiệm
|
01
KSV ≥ 01 phiên tòa/01 năm
|
|
|
|
76
|
8
|
Chỉ tiêu về kiểm
sát việc trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu của Tòa án
|
100%
|
|
|
|
77
|
9
|
Ban hành kiến nghị với Tòa án
|
|
≥ 01
kiến nghị tổng hợp/01 năm
|
|
|
100%
kiến nghị các loại được chấp nhận, tiếp thu
|
|
|
78
|
10
|
Trả lời thỉnh
thị đúng hạn
|
|
100%
|
|
|
79
|
11
|
Ban hành thông báo rút kinh nghiệm
|
|
≥ 01
thông báo/01 năm
|
≥ 01
thông báo/01 quý
|
|
|
80
|
12
|
Giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc
thẩm quyền:
|
|
|
|
- Đúng thời hạn giải quyết
|
100%
|
|
|
- Tỷ lệ giải
quyết
|
≥ 80%
|
|
|
VIII
|
CHỈ TIÊU VỀ
KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ, THI HÀNH ÁN HÀNH CHÍNH
|
|
|
81
|
1
|
Trực tiếp kiểm sát hoạt động thi hành
án của Cơ quan thi hành án dân sự
|
≥ 01
lần/01 năm
|
|
Phối
hợp với VKSND tỉnh trực tiếp kiểm sát ≥ 04 Cơ quan thi
hành án dân sự tỉnh/01 năm
|
|
|
82
|
2
|
Kiểm sát việc ra quyết định thi
hành án của cơ quan thi hành án trong thời hạn luật định
|
100%
|
|
|
|
|
83
|
3
|
Kiểm sát và lập hồ sơ kiểm sát việc
miễn, giảm, hoãn, tạm đình chỉ,
đình chỉ, chưa có điều kiện thi hành, áp dụng thời hiệu, các việc cưỡng chế,
tiêu hủy vật chứng, giải quyết khiếu nại, trực tiếp kiểm
sát và ủy thác thi hành án.
|
100%
|
|
|
|
|
84
|
4
|
Ban hành kháng nghị, kiến nghị
|
|
≥ 01
kiến nghị tổng hợp/01 năm
|
|
≥ 01
kiến nghị tổng hợp/01 năm; 100% kiến nghị, kháng nghị
các loại được chấp nhận, tiếp thu
|
|
|
100%
kiến nghị, kháng nghị các loại được chấp nhận, tiếp thu
|
|
|
|
85
|
5
|
Trả lời thỉnh thị đúng hạn
|
|
100%
|
|
100%
|
|
|
86
|
6
|
Ban hành thông báo rút kinh nghiệm
|
|
≥ 01
thông báo/01 quý
|
|
≥ 01
thông báo/01 quý
|
|
|
87
|
7
|
Kiểm sát việc giải quyết đơn KNTC về
thi hành án dân sự, thi hành án hành chính
|
100%
|
|
100%
|
|
|
Giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền;
- Thời hạn giải quyết
|
100%
|
|
100%
|
|
|
- Kết quả giải quyết
|
≥
80%
|
|
≥
80%
|
|
|
IX
|
CHỈ TIÊU VỀ
GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO
TRONG HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP
|
|
|
88
|
1
|
Tổ chức tiếp
công dân đảm bảo quy định của pháp luật
|
100%
|
|
|
89
|
2
|
Tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn
đúng quy định của pháp luật và của Ngành
|
100%
|
|
|
90
|
3
|
Quản lý, theo
dõi, tổng hợp kết quả giải quyết đơn thuộc thẩm quyền của
VKS
|
100%
|
|
|
91
|
4
|
Tỷ lệ giải quyết đơn khiếu nại, tố
cáo trong hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền
của Viện kiểm sát.
|
≥
80%
|
|
|
92
|
5
|
Kiểm tra đối với các quyết định giải
quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp
luật thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát
|
|
≥
70%
|
|
|
93
|
6
|
Trực tiếp kiểm sát
|
≥ (01
lần/01 năm)
|
|
|
94
|
7
|
Chỉ tiêu kiểm
sát việc giải quyết vụ việc cụ thể về khiếu nại, tố cáo
trong hoạt động tư pháp
|
≥
70%
|
|
|
95
|
8
|
Trả lời thỉnh thị đúng hạn
|
|
100%
|
|
100%
|
|
|
96
|
9
|
Ban hành thông báo rút kinh nghiệm
|
|
≥ 02
thông báo/01 năm
|
|
≥ 02
thông báo/01 năm
|
|
Ghi chú: Các chỉ tiêu cơ bản đánh giá kết quả công tác nghiệp vụ trong ngành Kiểm sát nhân dân nêu
trên được áp dụng thực hiện đối với Viện kiểm sát quân sự các cấp.
HƯỚNG DẪN
THỰC HIỆN HỆ THỐNG CHỈ TIÊU CƠ BẢN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC NGHIỆP VỤ
TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số
379/QĐ-VKSTC ngày 10 tháng 10 năm 2017 của Viện trưởng VKSND tối cao về việc ban hành Hệ thống chỉ tiêu cơ bản đánh giá kết quả công
tác nghiệp vụ trong ngành Kiểm sát nhân dân)
Căn cứ Quyết định số 379/QĐ-VKSTC
ngày 10 tháng 10 năm 2017 của Viện trưởng VKSND tối cao về việc ban hành Hệ thống
chỉ tiêu cơ bản đánh giá kết quả công tác nghiệp vụ trong ngành Kiểm sát nhân
dân, VKSND tối cao hướng dẫn về định mức, phương pháp tính và yêu cầu của các
chỉ tiêu cơ bản như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU
CẦU
1. Mục đích
Các đơn vị, Viện kiểm sát các cấp nắm
chắc những chỉ tiêu cơ bản, tiêu chí, phương pháp tính và yêu cầu của các chỉ
tiêu bảo đảm đánh giá chính xác kết quả thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt
động tư pháp của mỗi đơn vị, Viện kiểm sát trong toàn Ngành.
2. Yêu cầu
- Việc tính các chỉ tiêu cơ bản đánh
giá kết quả công tác nghiệp vụ phải được thực hiện theo đúng Hướng dẫn này,
trên cơ sở có đầy đủ, chính xác các số liệu phản ánh kết quả thực hiện công tác
của đơn vị, Viện kiểm sát trong thời điểm đánh giá.
- Các chỉ tiêu cơ bản đánh giá kết quả
công tác nghiệp vụ được sử dụng trong các báo cáo sơ kết
công tác 6 tháng và tổng kết công tác năm của các đơn vị
nghiệp vụ, VKSND các cấp cũng như các báo cáo phục vụ công tác kiểm tra nghiệp
vụ của Viện kiểm sát cấp trên.
- Các chỉ tiêu công tác nghiệp vụ được
sử dụng làm căn cứ để thực hiện việc kiểm tra, đánh giá chất lượng, hiệu quả
công tác kiểm sát của các đơn vị, của VKSND cấp trên với VKSND cấp dưới khi
thành lập các đoàn kiểm tra kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ, kế hoạch
công tác kiểm sát hằng năm.
II. ĐỊNH MỨC,
PHƯƠNG PHÁP TÍNH CÁC CHỈ TIÊU CƠ BẢN
1. Chỉ tiêu về
công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố
giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố
1.1. Chỉ tiêu kiểm sát việc thụ lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến
nghị khởi tố
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt yêu cầu
đạt: 100%, áp dụng đối với các đơn vị nghiệp vụ thực hành
quyền công tố, kiểm sát điều tra thuộc VKSND tối cao, thuộc Viện kiểm sát cấp tỉnh
và Viện kiểm sát cấp huyện.
- Phương pháp tính:
+ Số tố giác, tin báo về tội phạm và
kiến nghị khởi tố được Viện kiểm sát kiểm sát việc thụ lý giải quyết trên
tổng số tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố Cơ quan điều tra, cơ
quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều
tra thụ lý giải quyết, đạt 100%. Chỉ tiêu này yêu cầu mọi tố giác, tin báo về tội
phạm và kiến nghị khởi tố thụ lý giải quyết đều phải được kiểm sát chặt chẽ, bảo đảm tuân thủ
các quy định của pháp luật.
- Trường hợp phát hiện Cơ quan điều
tra và các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra có vi
phạm trong việc thụ lý, giải quyết thì phải kiến nghị, yêu cầu khắc phục kịp thời.
+ Căn cứ để kiểm tra, đánh giá kết quả
thực hiện chỉ tiêu là: Việc phân công Kiểm sát viên thực hành quyền công tố, kiểm
sát việc thụ lý, giải quyết; các hoạt động thực hành quyền
công tố, kiểm sát việc giải quyết của Kiểm sát viên, Viện kiểm sát; các quyết định,
kiến nghị, yêu cầu,... Viện kiểm sát đã ban hành thể hiện quyền công tố, trách
nhiệm kiểm sát; việc lập hồ sơ kiểm sát phản ánh đầy đủ các hoạt động thụ lý,
giải quyết và kiểm sát việc thụ lý, giải quyết.
1.2. Chỉ tiêu thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn của Viện kiểm sát và các biện pháp tác động,
phối hợp có hiệu quả nâng cao tỷ lệ xử lý, giải quyết
tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 90% số tố
giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đã thụ lý được Cơ quan điều tra,
cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra giải quyết; áp dụng
đối với các đơn vị thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra thuộc VKSND tối
cao, VKSND cấp tỉnh và các VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ tố giác,
tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đã xử lý, giải quyết trên tổng
số tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố Cơ quan điều tra, cơ quan
được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra thụ lý phải giải quyết
trong kỳ đạt trên 90% (số tố giác,
tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố được tính là đã xử lý, giải quyết khi
có một trong các quyết định khởi tố vụ án hình sự, không khởi tố vụ án hình sự
hoặc tạm đình chỉ việc giải quyết được chấp nhận trong thời
điểm báo cáo). Tỷ lệ này không tính số tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị
khởi tố chuyển giải quyết theo thẩm quyền.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Viện kiểm sát
các cấp thực hiện đầy đủ, kịp thời các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Bộ
luật tố tụng hình sự và các quy định, hướng dẫn, chỉ đạo của VKSND tối cao để
tác động, phối hợp với cơ quan chức năng (xây dựng, thực hiện quy chế phối hợp,
các biện pháp nắm, quản lý, phân loại và xử lý, giải quyết; yêu cầu, kiến nghị,
kháng nghị) góp phần đẩy nhanh tiến độ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm
và kiến nghị khởi tố.
1.3. Chỉ tiêu nhằm hạn chế vi
phạm thời hạn giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: Không quá
10%; áp dụng đối với các đơn vị thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra thuộc
VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: tỷ lệ giữa số tố
giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố vi phạm thời hạn giải quyết (bao
gồm cả số đã giải quyết và số chưa giải quyết) trên tổng số tố giác, tin
báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đã thụ lý, giải quyết trong kỳ (gồm cả số
cũ chưa giải quyết của kỳ trước chuyển sang).
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Các đơn vị,
Viện kiểm sát chủ động, tích cực thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn bảo đảm các tố
giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố của Cơ quan điều tra, cơ quan được
giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra được xác minh, giải quyết
đúng quy định của pháp luật, khắc phục việc chậm tổ chức việc xác minh, giải
quyết.
1.4. Chỉ tiêu trực tiếp kiểm
sát việc giải quyết tố giác, tin báo tội phạm
và kiến nghị khởi tố của Cơ quan điều tra hoặc
các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: Trong 01
năm, tổ chức trực tiếp kiểm sát ít nhất 01 lần đối với Cơ quan điều tra hoặc cơ
quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra (cùng cấp); áp dụng
đối với các đơn vị thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra thuộc VKSND tối
cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp
tính: Các đơn vị có quyết định, kế hoạch và trực tiếp kiểm sát việc giải quyết
tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố tại Cơ quan điều tra hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số
hoạt động điều tra và đã ban hành kết luận kiểm sát. Căn cứ để thực hiện chỉ
tiêu này được quy định trong Bộ luật tố tụng hình sự.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Tăng cường
trực tiếp kiểm sát nhằm phát hiện những vi phạm, thiếu sót trong công tác tiếp nhận, giải quyết nói chung của cơ quan hữu
quan trong thời điểm nhất định để kháng nghị, kiến nghị, bảo đảm hoạt động này
tuân thủ đúng pháp luật.
1.5. Chỉ tiêu ban hành kiến nghị,
kháng nghị yêu cầu khắc phục vi phạm pháp luật trong việc tiếp nhận, thụ lý, giải
quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt:
+ 01 năm, ít nhất ban hành 01 kiến
nghị tổng hợp; áp dụng đối với các đơn vị thực hành quyền công tố, kiểm sát điều
tra thuộc VKSND tối cao và VKSND cấp tỉnh.
+ 100% kiến nghị, kháng nghị đều được
Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều
tra chấp nhận, tiếp thu;
+ Áp dụng đối với các đơn vị thực
hành quyền công tố, kiểm sát điều tra thuộc VKSND tối cao,
VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính:
+ Kiến nghị tổng hợp nêu trên là văn
bản kiến nghị những vi phạm pháp luật mang tính phổ biến, thường xuyên, lặp đi
lặp lại, chậm được khắc phục xảy ra trong quá trình tiếp nhận, thụ lý, giải quyết
tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố của Cơ quan điều tra, cơ quan
được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra. Riêng VKSND tối cao,
giao Vụ 2 có trách nhiệm chủ trì phối hợp, tổng hợp ban hành kiến nghị chung đối
với Bộ Công an.
+ Kiến nghị được chấp nhận, tiếp thu
là các kiến nghị sau khi ban hành được Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm
vụ tiến hành một số hoạt động điều tra chấp nhận, thực hiện khắc phục vi phạm
(có văn bản tiếp thu thực hiện kiến nghị hoặc cơ quan hữu quan đã tiếp thu, thực
hiện trong thực tiễn).
- Yêu cầu của chỉ tiêu: chủ yếu nhằm
bảo đảm các đơn vị, Viện kiểm sát phải chủ động phát hiện, tổng hợp, tích lũy
vi phạm pháp luật và kiên quyết thực hiện quyền năng, góp
phần bảo đảm cho hoạt động này tuân thủ đúng pháp luật.
1.6. Chỉ tiêu ban hành yêu cầu
kiểm tra, xác minh, giải quyết tố giác, tin
báo tội phạm và kiến nghị khởi tố, ban hành
quyết định và yêu cầu hoặc tự ra quyết định xử lý
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100%; áp
dụng đối với các đơn vị thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra thuộc VKSND
tối cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số
tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi
tố được Viện kiểm sát ban hành yêu cầu kiểm tra, xác minh trong quá trình giải
quyết trên tổng số tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị được giải quyết, đạt
100%; 100% trường hợp có đủ căn cứ nhưng cơ quan có thẩm quyền không ra quyết định
giải quyết (khởi tố vụ án, không khởi tố vụ án, tạm đình chỉ) hoặc ra quyết định
không có căn cứ, Viện kiểm sát kịp thời ban hành yêu cầu hoặc tự ra quyết định
xử lý (hủy bỏ quyết định không khởi tố vụ án, quyết định
khởi tố vụ án, hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án,...).
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Kiểm sát viên
được phân công phải thực hiện nghiêm các biện pháp bảo đảm thực hành quyền công
tố, kiểm sát chặt chẽ việc giải quyết đối với tất cả các tố giác, tin báo về tội
phạm và kiến nghị khởi tố; trên cơ sở đó, kịp thời ban hành các yêu cầu kiểm
tra, xác minh có chất lượng nhằm thúc đẩy, đôn đốc việc giải quyết của cơ quan
chức năng tuân thủ đúng pháp luật.
2. Các chỉ tiêu
về công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra vụ án hình sự, kiểm
sát hoạt động tư pháp trong giai đoạn truy tố
2.1. Chỉ tiêu tỷ lệ khởi tố đối
với các trường hợp bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp và gia hạn tạm giữ
đã được Viện kiểm sát phê chuẩn
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% chuyển khởi tố (trừ một số trường hợp không thuộc trách nhiệm của
Viện kiểm sát); áp dụng cho VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số trường
hợp bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp và gia hạn tạm giữ, Viện kiểm
sát phê chuẩn sau đó đã khởi tố bị can trên tổng số trường hợp bắt người
bị giữ trong trường hợp khẩn cấp và gia hạn tạm giữ, Viện kiểm sát phê chuẩn đã
được xử lý trong kỳ báo cáo, đạt 100%; trừ một số trường hợp cần thiết liên
quan đến việc giám định hoặc định giá tài sản, không thuộc trách nhiệm của Viện
kiểm sát (như: xác định tuổi của bị can, bị cáo, bị hại nếu việc đó có ý nghĩa
đối với việc giải quyết vụ án và không có tài liệu để xác định chính xác tuổi của
họ hoặc có nghi ngờ về tính xác thực của những tài liệu đó; tính chất thương
tích, mức độ tổn hại sức khoẻ hoặc khả năng lao động; chất
ma túy, vũ khí quân dụng, vật liệu nổ, chất cháy, chất độc, chất phóng xạ, tiền
giả, vàng, bạc, kim khí quý, đá quý, đồ cổ,..
- Yêu cầu của chỉ tiêu: kiểm sát chặt
chẽ căn cứ bắt, phê chuẩn gia hạn tạm giữ, bảo đảm các trường hợp bắt người bị
giữ trong trường hợp khẩn cấp và gia hạn tạm giữ theo quyết định của người có
thẩm quyền, được Viện kiểm sát phê chuẩn đều được chuyển khởi tố bị can.
2.2. Chỉ tiêu số người bị bắt,
tạm giữ về hình sự chuyển khởi tố bị can
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: từ 97% trở
lên; áp dụng cho VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp
huyện.
- Phương pháp tính: Số người bị bắt, tạm giữ chuyển xử lý hình sự trên tổng số người
bị bắt, tạm giữ đã giải quyết trong kỳ báo cáo, đạt từ 97% trở lên; số không xử
lý và chưa xử lý hình sự dưới 03% (bao gồm: các trường hợp
hết thời hạn tạm giữ phải trả tự do cho người bị tạm giữ
và chờ các kết luận giám định, các tài liệu khác để quyết định việc xử lý; các
trường hợp người bị hại rút đơn hoặc không có đơn trong các vụ án khởi tố theo
yêu cầu của người bị hại; các trường hợp Viện kiểm sát không phê chuẩn bắt người
bị giữ trong trường hợp khẩn cấp và gia hạn tạm giữ không xử lý hình sự hoặc thực
hiện chính sách hình sự đối với một số vụ án về an ninh quốc gia;...).
- Yêu cầu của chỉ tiêu: kiểm sát chặt
chẽ các trường hợp bắt, tạm giữ về hình sự, bảo đảm việc bắt, tạm giữ đều phải
có đầy đủ căn cứ theo quy định pháp luật, hạn chế đến mức thấp nhất các trường
hợp oan, sai trong hoạt động này.
2.3. Chỉ tiêu kiểm sát việc giải quyết
vụ án hình sự bảo đảm không vi phạm thời hạn điều tra
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% số vụ
án ở giai đoạn điều tra được xử lý, giải quyết đúng thời hạn pháp luật quy định;
áp dụng cho VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số vụ
án Cơ quan điều tra đã giải quyết đúng thời hạn trên tổng số vụ án Cơ quan điều tra đã giải quyết trong kỳ (gồm cả số án cũ
chưa giải quyết của kỳ trước chuyển sang và số án thụ lý mới trong kỳ), đạt 100%; thời hạn điều tra được quy định trong Bộ luật tố tụng
hình sự (gồm cả thời hạn gia hạn điều tra, phục hồi điều tra, điều tra bổ sung,
điều tra lại).
- Yêu cầu của chỉ tiêu: kiểm sát chặt
chẽ hoạt động điều tra, kịp thời đôn đốc, yêu cầu điều tra vụ án, bảo đảm không
để vụ án vi phạm thời hạn điều tra.
2.4. Chỉ tiêu ban hành yêu cầu điều tra, ban hành quyết định hoặc yêu cầu về
khởi tố bị can
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: ít nhất
90% đối với yêu cầu điều tra và 100% đối với quyết định hoặc yêu cầu về khởi tố
bị can; áp dụng cho VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND
cấp huyện.
- Phương pháp tính:
+ Tỷ lệ giữa số vụ
án Cơ quan điều tra thụ lý giải quyết mà Viện kiểm sát có văn bản yêu cầu điều
tra trên tổng số vụ án Cơ quan điều tra đã thụ lý giải quyết, đạt ít nhất
90%; bản yêu cầu điều tra phải xác đáng, khả thi
+ 100% trường hợp khi phát hiện có đủ
căn cứ pháp luật để khởi tố bị can đều được Viện kiểm sát yêu cầu khởi tố bị
can hoặc khởi tố bị can yêu cầu Cơ quan điều tra điều tra (Cơ quan điều tra
không ra quyết định khởi tố bị can).
- Yêu cầu của chỉ tiêu: chú trọng ban
hành và nâng cao chất lượng bản yêu cầu điều tra; chủ động, tích cực thực hiện
quyền công tố, kiên quyết yêu cầu khởi tố bị can hoặc tự ra quyết định khởi tố
khi có đủ căn cứ.
2.5. Chỉ tiêu trực tiếp hoặc tham gia hỏi cung bị can
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% số bị
can trong các vụ án hình sự đều được Viện kiểm sát tiến hành trực tiếp hoặc
tham gia hỏi cung bị can trước khi Viện kiểm sát quyết định việc truy tố, trả hồ
sơ để yêu cầu điều tra bổ sung, đình chỉ vụ án, đình chỉ vụ án đối với bị can
hoặc nhất trí với quyết định đình chỉ điều tra của Cơ quan điều tra; áp dụng cho
VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Căn cứ để đánh
giá kết quả chỉ tiêu đạt được cần bảo đảm các yêu cầu sau:
+ Kiểm sát viên trực tiếp hỏi cung hoặc
tham gia hỏi cung cùng với Điều tra viên đối với tất cả các bị can mà Viện kiểm
sát quyết định truy tố, trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung, đình chỉ vụ án,
đình chỉ vụ án đối với bị can hoặc nhất trí với quyết định đình chỉ điều tra của
Cơ quan điều tra.
+ Việc hỏi cung bị can được thực hiện
trước khi Viện kiểm sát quyết định việc truy tố (trước khi ban hành cáo trạng
hoặc quyết định truy tố, trả hồ sơ để yêu cầu điều tra bổ sung, đình chỉ vụ án,
đình chỉ vụ án đối với bị can hoặc nhất trí với quyết định đình chỉ điều tra của
Cơ quan điều tra.
+ Số vụ án tính chỉ tiêu là các vụ án
Viện kiểm sát ban hành cáo trạng hoặc quyết định truy tố trong thời điểm báo
cáo, trả hồ sơ để yêu cầu điều tra bổ sung, đình chỉ vụ
án, đình chỉ vụ án đối với bị can hoặc nhất trí với quyết định đình chỉ điều
tra của Cơ quan điều tra.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: thận trọng, khách quan trước khi ra quyết định tố tụng, bảo đảm hạn chế
oan, sai.
2.6. Chỉ tiêu thực hành quyết
công tố và kiểm sát điều tra bảo đảm tỷ lệ giải quyết án của Cơ quan điều tra
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 70% trở
lên đối với các đơn vị thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra VKSND tối
cao, 80% trở lên đối với VKSND cấp tỉnh và cấp huyện.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số
án Cơ quan điều tra đã xử lý, giải quyết (kết
thúc điều tra, đề nghị truy tố hoặc đình chỉ điều tra hoặc có quyết định tạm
đình chỉ điều tra vụ án) trên tổng số vụ án Cơ quan điều tra thụ lý giải
quyết trong kỳ (gồm cả số án còn lại của kỳ trước chuyển sang). Tỷ lệ này không
bao gồm số vụ án chuyển cho cơ quan khác giải quyết theo thẩm quyền.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: tích cực thực
hiện các biện pháp tác động, phối hợp thiết thực, hiệu quả để nâng cao tỷ lệ xử
lý, giải quyết án trong giai đoạn điều tra.
2.7. Chỉ tiêu tiến độ xử lý, giải quyết án của Viện kiểm sát trong giai đoạn truy tố
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 85% trở
lên đối với các đơn vị thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra VKSND tối
cao, 95% trở lên đối với VKSND cấp tỉnh và cấp huyện.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ số án Viện
kiểm sát đã có quyết định xử lý, giải quyết (đã có cáo trạng, quyết định đình
chỉ vụ án, trả hồ sơ tra yêu cầu điều tra bổ sung, quyết định tạm đình chỉ vụ
án) trên tổng số vụ án Viện kiểm sát thụ lý giải quyết trong kỳ (gồm cả
số án còn lại của kỳ trước chuyển sang). Tỷ lệ này không bao gồm số vụ án chuyển
cho cơ quan khác giải quyết theo thẩm quyền.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: nâng cao tỷ lệ
giải quyết án trong giai đoạn truy tố.
2.8. Chỉ tiêu không có án đình chỉ điều tra do bị can không phạm tội, án đình chỉ
miễn trách nhiệm hình sự không đúng quy định
của pháp luật có trách nhiệm của Viện kiểm sát
- Mức chỉ tiêu
yêu cầu đạt: Không có án (0%) đình chỉ điều tra do bị can không phạm tội và
đình chỉ miễn trách nhiệm hình sự không đúng quy định của pháp luật; áp dụng
cho VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính:
Bị can được đình chỉ do hành vi của họ
không đủ yếu tố cấu thành tội phạm hoặc hết thời hạn điều tra nhưng không đủ chứng cứ chứng minh bị can đã thực hiện hành vi phạm tội hoặc
họ bị khởi tố nhưng không có sự việc phạm tội xảy ra... Bị can được đình chỉ miễn
trách nhiệm hình sự không đúng quy định của Bộ luật hình sự.
Các trường hợp đình chỉ điều tra do bị
can không phạm tội và đình chỉ miễn trách nhiệm hình sự do có lỗi chủ quan của
Kiểm sát viên khi thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mình.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: nâng cao chất
lượng công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án hình sự, bảo đảm
không xảy ra oan, sai.
2.9. Chỉ tiêu tỷ lệ án trả hồ
sơ để điều tra bổ sung có trách nhiệm của Viện
kiểm sát
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: Tỷ lệ án
trả hồ sơ để điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng (có trách nhiệm
của Viện kiểm sát, không quá 10% áp dụng cho VKSND tối
cao, không quá 5% áp dụng cho VKSND cấp tỉnh và cấp huyện.
- Phương pháp tính: Trước hết tính tỷ
lệ án trả hồ sơ để điều tra bổ sung của mỗi cơ quan (Viện kiểm sát và Tòa án);
việc xác định vụ án trả hồ sơ theo quy định của Thông tư liên tịch hướng dẫn
thi hành các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự về trả hồ sơ để điều tra bổ
sung, cụ thể:
+ Tỷ lệ án Viện kiểm sát trả hồ sơ
cho Cơ quan điều tra để điều tra bổ sung được tính bằng tỷ lệ giữa số vụ án hình sự do Viện kiểm sát đã quyết định trả hồ
sơ cho Cơ quan điều tra để điều tra bổ sung (có căn cứ, được chấp nhận) trên
tổng số vụ Cơ quan điều tra đã kết luận điều tra chuyển hồ sơ đến Viện kiểm sát
đề nghị truy tố (gồm số vụ cũ chưa giải quyết và số vụ mới thụ lý).
+ Tỷ lệ án Tòa án trả hồ sơ cho Viện
kiểm sát để điều tra bổ sung được tính bằng tỷ lệ giữa số vụ án hình sự do Tòa
án đã quyết định trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để yêu cầu điều tra bổ sung
(có căn cứ, được chấp nhận) trên tổng số vụ Viện kiểm sát đã truy
tố, chuyển hồ sơ đến Tòa án để xét xử (gồm số vụ truy tố cũ chưa giải quyết và
số vụ truy tố mới).
Tỷ lệ án trả hồ sơ để điều tra bổ
sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng được tính bằng tổng tỷ lệ án Viện kiểm
sát trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra và tỷ lệ án Tòa án trả hồ sơ cho Viện kiểm
sát để điều tra bổ sung.
Lưu ý khi tính chỉ tiêu này:
+ Đối với những vụ án Tòa án trả hồ
sơ cho Viện kiểm sát, sau đó Viện kiểm sát trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để điều
tra bổ sung (trong kỳ) thì chỉ tính một lần là trường hợp án Tòa án trả hồ sơ
cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung (không tính thêm là
trường hợp Viện kiểm sát trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để điều tra bổ sung.
+ Số án trả điều tra bổ sung để tính
tỷ lệ là số án Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát phải chấp nhận điều tra bổ sung
toàn bộ hay một phần mà có trách nhiệm của Viện kiểm sát đã không có yêu cầu điều
tra cụ thể và biện pháp kiểm sát để làm rõ (một số trường hợp không có trách
nhiệm của Viện kiểm sát, như; do chuyển biến của tình hình pháp luật; trả để nhập
vụ án do trước đó đã tách vụ án để tạm đình chỉ vì lý do bị can trốn, sau đó ra
đầu thú hoặc Cơ quan điều tra bắt truy nã, phục hồi điều tra; tại phiên tòa bị
cáo khai ra tình tiết mới... không tính vào tỷ lệ án trả hồ sơ điều tra bổ
sung).
- Yêu cầu của chỉ tiêu; thực hiện
nghiêm chủ trương tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn
công tố với hoạt động điều tra, bảo đảm tính có căn cứ, tính hợp pháp của mỗi hồ sơ vụ án hình sự, hạn chế đến mức thấp nhất việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung.
2.10. Chỉ tiêu ban hành quyết định truy tố
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt; 100% quyết
định truy tố đúng thời hạn; trên 98% số bị can quyết định truy tố đúng tội; áp
dụng đối với VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số vụ
án được Viện kiểm sát truy tố đúng thời hạn trên tổng số vụ án Viện kiểm sát đã
quyết định truy tố trong kỳ, đạt 100%. Tỷ lệ giữa số bị can Viện kiểm sát truy
tố đúng tội trên tổng số bị can Viện kiểm sát ra quyết định truy tố (lần
đầu), được Tòa án xét xử và bản án đã có hiệu lực pháp luật (trong kỳ), đạt
98%.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: chủ động giải quyết các vụ án thuộc thẩm quyền, bảo đảm không có vụ án quá
thời hạn giải quyết theo quy định pháp luật; thận trọng, khách quan ngay từ thực
hành quyền công tố, kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo và kiến nghị khởi
tố, bảo đảm các trường hợp truy tố có căn cứ, đúng pháp luật.
2.11. Chỉ tiêu phối hợp xác định và giải quyết án trọng điểm
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: ít nhất
là 05% hoặc ít nhất 02 vụ đối với các đơn vị, VKSND thụ lý dưới 100 vụ khởi tố
mới; áp dụng đối với VKSND cấp tỉnh (các đơn vị thực hành quyền công tố và kiểm
sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm án hình sự) và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Chỉ tiêu này được
tính bằng tỷ lệ giữa số vụ án trọng điểm trên tổng số vụ án Cơ quan điều
tra khởi tố mới trong kỳ. Căn cứ để xác định vụ án trọng điểm theo quy định của
pháp luật (được đăng ký, có xác nhận của 03 cơ quan tiến hành tố tụng).
- Yêu cầu của chỉ tiêu: thực hiện tốt
việc phối hợp lựa chọn vụ án trọng điểm, tập trung giải quyết nhanh, nghiêm
minh phục vụ nhiệm vụ chính trị địa phương.
2.12. Chỉ tiêu về giải quyết án áp dụng thủ tục rút gọn
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% số vụ
án có đủ điều kiện, áp dụng đối với VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp
huyện.
- Phương pháp tính: Số án được tính cho chỉ tiêu này gồm các vụ án có đủ điều kiện áp dụng
thủ tục rút gọn theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự. Chỉ tiêu này không áp dụng
đối với các trường hợp hủy bỏ quyết định áp dụng thủ tục rút gọn theo quy định
của Bộ luật tố tụng hình sự.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: tích cực áp dụng
thủ tục rút gọn, góp phần đẩy nhanh việc xử lý, giải quyết các vụ án hình sự.
2.13. Chỉ tiêu ban hành kiến nghị yêu cầu Cơ quan điều
tra khắc phục vi phạm trong hoạt động điều tra
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 01 năm ít
nhất ban hành 01 kiến nghị tổng hợp, áp dụng đối với các đơn vị thực hành quyền
công tố và kiểm sát điều tra thuộc VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh (giao cho một
phòng thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm án
hình sự tổng hợp, xây dựng kiến nghị chung); 100% kiến nghị các loại đều được
Cơ quan điều tra chấp nhận, tiếp thu; áp dụng cho VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh
và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính:
+ Kiến nghị tổng hợp là văn bản kiến
nghị những vi phạm mang tính phổ biến, thường xuyên, lặp đi lặp lại và chậm được
khắc phục trong hoạt động điều tra của Cơ quan điều tra.
- Kiến nghị được chấp nhận, tiếp thu
là các kiến nghị sau khi ban hành được Cơ quan điều tra chấp nhận thực hiện khắc
phục vi phạm (có văn bản tiếp thu, thực hiện kiến nghị hoặc đã tiếp thu thể hiện
qua các hoạt động thực hiện chức năng nhiệm vụ).
2.14. Chỉ tiêu ban hành kiến
nghị đối với cơ quan, tổ chức hữu quan trong công tác phòng ngừa vi phạm pháp luật và tội phạm
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: Mỗi đơn vị
01 năm ban hành ít nhất 01 bản kiến nghị đối với cơ quan, tổ chức hữu quan. Chỉ
tiêu áp dụng đối với các đơn vị thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra
thuộc VKSND tối cao; các đơn vị thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra,
kiểm sát xét xử sơ thẩm án hình sự VKSND cấp tỉnh; VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Trong một năm, mỗi
đơn vị phải ban hành ít nhất 01 kiến nghị; kiến nghị phải bằng bằng văn bản; nội
dung văn bản kiến nghị các cơ quan, tổ chức hữu quan xử lý, khắc phục và áp dụng
các biện pháp phòng ngừa những vi phạm pháp luật và tội phạm trong phạm vi,
trách nhiệm quản lý.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: thông qua
công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, truy tố án hình sự, các
đơn vị phải chú trọng làm rõ nguyên nhân, điều kiện phát
sinh tội phạm, tổng hợp những vi phạm pháp luật, sơ hở,
thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước và kiến nghị cơ quan, tổ chức hữu
quan áp dụng các biện pháp nhằm loại bỏ nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm,
khắc phục sơ hở thiếu sót và xử lý nghiêm những vi phạm pháp luật.
2.15. Chỉ tiêu trả lời thỉnh thị
đối với Viện kiểm sát cấp dưới
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% báo
cáo thỉnh thị của Viện kiểm sát cấp dưới phải được trả lời đúng thời gian theo
quy định của VKSND tối cao; chỉ tiêu áp dụng đối với các đơn vị thực hành quyền
công tố, kiểm sát điều tra các vụ án hình sự thuộc VKSND tối cao và VKSND cấp tỉnh.
- Phương pháp tính: Tất cả các báo
cáo thỉnh thị của VKSND cấp dưới được VKSND cấp trên nghiên cứu, ban hành văn bản
trả lời đều phải trong thời gian quy định tại Quy chế về chế độ thông tin, báo
cáo và quản lý công tác trong ngành Kiểm sát nhân dân; nội dung văn bản trả lời
phải đầy đủ, cụ thể, thể hiện rõ quan điểm xử lý, giải quyết vụ việc.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: tăng cường
trách nhiệm trong trả lời thỉnh thị; VKSND có trách nhiệm trả lời thỉnh thị phải
khẩn trương nghiên cứu, trả lời đầy đủ các nội dung VKSND cấp dưới đang gặp khó
khăn, vướng mắc, đã đề nghị hướng dẫn, chỉ đạo; việc trả lời thỉnh thị phải bảo
đảm đúng thời hạn để VKSND thỉnh thị kịp thời giải quyết vụ án trong thời gian luật
định, không để xảy ra trường hợp vi phạm thời hạn giải quyết.
2.16. Chỉ tiêu ban hành thông báo rút
kinh nghiệm nghiệp vụ trong hoạt động thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra vụ án hình sự,
kiểm sát hoạt động tư pháp trong giai đoạn truy tố
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: Ban hành
ít nhất 01 thông báo trong 01 quý và ít nhất 04 thông báo rút kinh nghiệm nghiệp
vụ trong 01 năm; áp dụng đối với các đơn vị thực hành quyền công tố và kiểm sát
điều tra thuộc VKSND tối cao; VKSND cấp tỉnh (giao cho một phòng thực hành quyền
công tố và kiểm sát điều tra chủ trì xây dựng thông báo rút kinh nghiệm chung).
- Phương pháp tính: Trong 01 quý mỗi
đơn vị (Vụ 1, Vụ 2, Vụ 3, Vụ 4, Vụ 5, Vụ 6) thuộc VKSND tối cao, mỗi VKSND cấp
tỉnh phải ban hành ít nhất 01 thông báo rút kinh nghiệm, trong 6 tháng đầu năm
ban hành ít nhất 02 thông báo rút kinh nghiệm và 01 năm phải ban hành từ 04
thông báo rút kinh nghiệm.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: tăng cường
trách nhiệm của các đơn vị thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra thuộc
VKSND cấp trên trong công tác theo dõi, quản lý và hướng dẫn, chỉ đạo hoạt động
nghiệp vụ của VKSND cấp dưới; bảo đảm đồng thời thực hiện tốt 2 nhiệm vụ giải
quyết án và hướng dẫn, chỉ đạo cấp dưới. Thông báo rút kinh nghiệm phải bằng
văn bản, nội dung phân tích, tổng hợp những vi phạm pháp luật, thiếu sót trong
quá trình khởi tố, điều tra, truy tố mà các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến
hành tố tụng, tham gia tố tụng hình sự hay mắc phải để không tái diễn.
2.17. Chỉ tiêu về giải quyết khiếu nại, tố cáo
thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt:
+ Về thời hạn giải
quyết: 100% đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Viện kiểm sát
được giải quyết trong thời gian pháp luật quy định.
+ Về tiến độ giải
quyết: 80% đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết.
Hai chỉ tiêu trên áp dụng cho 6 đơn vị
thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra thuộc VKSND tối cao, các đơn vị hành
quyền công tố, kiểm sát điều tra thuộc VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính:
+ Về thời hạn giải
quyết: Căn cứ vào các quy định về thời hạn giải quyết khiếu nại, tố cáo của
pháp luật để xác định thời hạn giải quyết mỗi loại đơn khiếu nại, tố cáo; bảo đảm
không có đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của VKSND
vi phạm thời hạn giải quyết.
+ Về tiến độ giải quyết: Số đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền đã được đơn vị giải quyết trên
tổng số đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền mà đơn vị
thụ lý giải quyết phải đạt từ 80% trở lên.
+ Chỉ tiêu chỉ áp dụng đối với những
đơn vị có phát sinh khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền phải giải quyết.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: các đơn vị thực
hành quyền công tố, kiểm sát điều tra thuộc VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh và
các VKSND cấp huyện phải bảo đảm tiến độ giải quyết, không
để xảy ra vi phạm thời hạn giải quyết công tác giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo
thuộc thẩm quyền.
3. Các chỉ tiêu
về công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử vụ án hình sự
3.1. Chỉ tiêu Tòa cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm xét xử tuyên hủy án để điều tra, xét xử lại có trách
nhiệm của Viện kiểm sát trong quá trình điều tra, truy tố xét xử
- Mức chỉ tiêu yêu
cầu đạt: Không để xảy ra trường hợp Tòa cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm
xét xử tuyên hủy bản án, quyết định để điều tra, xét xử lại có trách nhiệm của Viện kiểm sát trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử.
Chỉ tiêu áp dụng cho các VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Chỉ tính những
trường hợp bản án, quyết định sơ thẩm, phúc thẩm hoặc giám đốc thẩm bị Tòa án cấp
phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm xét xử tuyên hủy do Viện
kiểm sát đã không làm đúng trách nhiệm trong quá trình thực hành quyền công tố,
kiểm sát điều tra, truy tố, xét xử vụ án; không tính đối với
những bản án, quyết định bị hủy nhưng trước đó Viện kiểm
sát cấp bị hủy án, quyết định đã kháng nghị hoặc báo cáo đề nghị kháng nghị
nhưng Viện kiểm sát cấp trên không kháng nghị hoặc trường hợp các bản án, quyết
định phúc thẩm có kháng cáo (không có kháng nghị, nhưng khi Kiểm sát viên
nghiên cứu hồ sơ để tham gia phiên tòa phúc thẩm phát hiện
có vi phạm, đề nghị hủy án và được Tòa án chấp nhận.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Tăng cường
trách nhiệm của lãnh đạo, Kiểm sát viên Viện kiểm sát các cấp khi được phân
công thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm, phúc
thẩm và giám đốc thẩm các vụ án hình sự; phấn đấu không để
xảy ra những vi phạm pháp luật, thiếu sót nghiêm trọng trong giải quyết án hình
sự dẫn đến phải hủy án; kịp thời phát hiện vi phạm pháp luật để kháng nghị, đề
xuất xử lý khắc phục oan, sai.
3.2. Chỉ tiêu không có bị cáo Tòa án xét xử tuyên không
phạm tội có trách nhiệm của Viện kiểm sát
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: Không có
bị cáo (0%) Tòa án xét xử tuyên không phạm tội có trách nhiệm của Viện kiểm
sát. Đối tượng áp dụng: Viện kiểm sát 4 cấp.
- Phương pháp tính: Số bị cáo Tòa án xét xử (sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm hoặc tái thẩm)
tuyên không phạm tội nêu trong chỉ tiêu này được xác định trong thuộc một trong
các trường hợp sau đây:
+ Tòa sơ thẩm tuyên bị cáo không phạm
tội; bản án không có kháng cáo, kháng nghị;
+ Tòa sơ thẩm
tuyên bị cáo không phạm tội; bản án có kháng cáo, kháng nghị nhưng Tòa án xét xử
không chấp nhận kháng cáo, kháng nghị và vẫn tuyên bị cáo không phạm tội;
+ Tòa phúc thẩm tuyên bị cáo không phạm
tội và bản án không có kháng nghị (trước đó, Tòa án cấp sơ thẩm tuyên bị cáo có
tội);
+ Tòa phúc thẩm tuyên bị cáo không phạm
tội (trước đó, Tòa án cấp sơ thẩm tuyên bị cáo có tội), bản
án có kháng nghị nhưng Tòa án xét xử không chấp nhận kháng nghị và vẫn tuyên bị
cáo không phạm tội.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Viện kiểm sát
các cấp thực hiện đồng bộ, quyết liệt các biện pháp nhằm thực hiện tốt chức
năng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp trong quá trình giải
quyết vụ án hình sự, phấn đấu truy tố đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không
để xảy ra trường hợp truy tố oan.
3.3. Chỉ tiêu Viện kiểm sát cấp dưới gửi Viện kiểm sát cấp trên các bản
án, quyết định phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái
thẩm đúng thời hạn; chỉ tiêu kiểm sát các bản án, quyết định sơ thẩm, phúc thẩm,
giám đốc thẩm, tái thẩm
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt:
+ 100% bản án, quyết định phúc thẩm,
giám đốc thẩm, tái thẩm của Tòa án được Viện kiểm sát cùng cấp gửi Viện kiểm
sát cấp trên đúng thời hạn theo quy định của pháp luật. Chỉ tiêu áp dụng cho
VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh.
+ 100% bản án, quyết định sơ thẩm,
phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm được Viện kiểm sát kiểm sát chặt chẽ theo
quy định của pháp luật. Chỉ tiêu áp dụng cho cả 04 cấp kiểm sát.
- Phương pháp tính: Số bản án, quyết định phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm của TAND cấp
cao (số bản án, quyết định phúc thẩm TAND cấp tỉnh) được VKSND cấp cao (VKSND cấp
tỉnh) sao gửi VKSND tối cao (VKSND cấp cao) trên tổng số bản án, quyết định
phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm của
TAND cấp cao (số bản án, quyết định phúc thẩm TAND cấp tỉnh, mà VKSND cấp cao
(VKSND cấp tỉnh) đã nhận, đạt tỷ lệ 100%.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: VKSND cấp cao
hoặc VKSND cấp tỉnh gửi đầy đủ, kịp thời các bản án, quyết định phúc thẩm, giám
đốc thẩm, tái thẩm của TAND cùng cấp cho VKSND tối cao hoặc VKSND cấp cao trực
tiếp quản lý để phục vụ hoạt động kiểm sát, thực hiện quyền kháng nghị theo quy
định của pháp luật; để bảo đảm tính kịp thời thì trong thời hạn 01 ngày kể từ
khi nhận được bản án, quyết định, VKSND cấp dưới cần sao gửi đến VKSND cấp trên.
3.4. Chỉ tiêu về số lượng kháng
nghị của Viện kiểm sát
a) Kháng nghị phúc thẩm của Viện
kiểm sát ngang cấp:
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt; Tỷ lệ số
kháng nghị phúc thẩm ngang cấp đạt từ 20% trở lên; áp dụng cho VKSND cấp tỉnh,
VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số
kháng nghị phúc thẩm của Viện kiểm sát ngang cấp đối với bản án, quyết định của
Tòa án cùng cấp trên tổng số bản án, quyết định bị
Tòa án cấp phúc thẩm xét xử tuyên sửa, hủy do nguyên nhân chủ quan của cấp sơ
thẩm và có trách nhiệm của Viện kiểm sát đạt từ 20% trở lên.
Các trường hợp bản án, quyết định bị
tuyên sửa, hủy không có lỗi của Viện kiểm sát thì không tính vào chỉ tiêu này
(như: phát sinh tình tiết mới; bị cáo bồi thường, khắc phục hậu quả; lập công
chuộc tội trong giai đoạn xét xử phúc thẩm; tội phạm đã được
đại xá; người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội đã chết,...);
số kháng nghị phúc thẩm và bản án, quyết định bị tuyên sửa, hủy ban hành trong thời điểm báo cáo.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: phát hiện đầy
đủ và kịp thời những vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong
quá trình giải quyết, trong các bản án, quyết định về hình sự để ban hành kháng
nghị phúc thẩm yêu cầu khắc phục.
b) Kháng nghị của Viện kiểm sát cấp
trên:
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt:
+ Tỷ lệ số kháng nghị phúc thẩm của Viện
kiểm sát cấp tỉnh đối với bản án, quyết định sơ thẩm của Tòa án cấp huyện đạt từ
10% trở lên.
+ Tỷ lệ số kháng nghị phúc thẩm, giám
đốc thẩm, tái thẩm của VKSND cấp cao 1, 2, 3 đối với bản án, quyết định sơ thẩm, phúc thẩm của Tòa án cấp dưới đạt từ 10% trở lên.
- Phương pháp tính chỉ tiêu:
+ Tỷ lệ số kháng nghị phúc thẩm của
Viện kiểm sát cấp tỉnh đối với bản án, quyết định sơ thẩm của Tòa án cấp huyện
trên tổng số bản án, quyết định được Tòa án cấp tỉnh xét xử phúc thẩm tuyên sửa,
hủy án do nguyên nhân chủ quan của cấp sơ thẩm có trách nhiệm của Viện kiểm sát
đạt từ 10% trở lên.
+ Tỷ lệ số kháng nghị phúc thẩm, giám
đốc thẩm, tái thẩm của VKSND cấp cao 1, 2, 3 đối với bản án, quyết định sơ thẩm,
phúc thẩm của Tòa án cấp tỉnh, cấp huyện trên tổng
số bản án, quyết định được TAND cấp cao tương ứng xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm,
tái thẩm và tuyên sửa, hủy án do nguyên nhân chủ quan của cấp sơ thẩm, phúc thẩm
có trách nhiệm của Viện kiểm sát đạt từ 10% trở lên.
Các trường hợp không có lỗi của Viện
kiểm sát thì không đưa vào để tính chỉ tiêu này (như: phát sinh tình tiết mới;
bị cáo bồi thường, khắc phục hậu quả; lập công chuộc tội trong giai đoạn xét xử
phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm; tội phạm đã được đại
xá; người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội đã chết,...);
số kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm, số bản án, quyết định bị
tuyên sửa, hủy ban hành trong thời điểm báo cáo.
3.5. Chỉ tiêu về
chất lượng kháng nghị phúc thẩm của Viện kiểm sát
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt:
+ Kháng nghị ngang cấp: Tỷ lệ số bị
cáo Viện kiểm sát kháng nghị phúc thẩm ngang cấp được Viện kiểm sát cấp phúc thẩm
bảo vệ đạt là từ 85% trở lên; áp dụng cho VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
+ Tỷ lệ số bị cáo Viện kiểm sát kháng
nghị phúc thẩm được Tòa án xét xử chấp nhận đạt là từ 70% trở lên; áp dụng cho
các VKSND cấp cao 1, 2, 3 và VKSND cấp tỉnh.
+ Tỷ lệ số bị cáo có kháng nghị phúc
thẩm bị rút và Tòa án không chấp nhận kháng nghị phúc thẩm của Viện kiểm sát
không quá 20%; áp dụng đối với VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh
và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính:
+ Đối với kháng nghị ngang cấp: Tỷ lệ
giữa số bị cáo Viện kiểm sát kháng nghị phúc thẩm đối với bản án, quyết định của
Tòa án cùng cấp được Viện kiểm sát cấp phúc thẩm bảo vệ quan điểm kháng nghị trên
tổng số bị cáo Viện kiểm sát kháng nghị phúc thẩm đối với bản án, quyết định của
Tòa án cùng cấp đạt là từ 85% trở lên;
+ Tỷ lệ giữa số bị cáo do VKSND cấp tỉnh
hoặc VKSND cấp cao kháng nghị phúc thẩm được Tòa án xét xử chấp nhận trên tổng
số bị cáo do VKSND cấp tỉnh hoặc VKSND cấp cao kháng nghị phúc thẩm đã được Tòa
án xét xử đạt từ 70% trở lên.
+ Tỷ lệ số bị cáo có kháng nghị phúc
thẩm của Viện kiểm sát nhưng sau đó bị
rút kháng nghị (trước khi mở phiên tòa và tại phiên tòa) và số bị cáo Tòa án
không chấp nhận kháng nghị phúc thẩm của Viện kiểm sát trên tổng số bị cáo
VKSND đã kháng nghị không quá 20%.
Lưu ý: các chỉ
tiêu trên áp dụng đối với kháng nghị về hình phạt của bị cáo cũng được áp dụng
đối với kháng nghị về nội dung khác, như về phần dân sự hoặc
về vi phạm tố tụng,... trong bản án, quyết định sơ thẩm.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: kháng nghị
phúc thẩm của VKSND phải bảo đảm chất lượng, bằng và vượt chỉ tiêu trong Nghị quyết của Quốc hội.
3.6. Chỉ tiêu về chất lượng kháng nghị giám đốc thẩm
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt:
+ Tỷ lệ số bị cáo do Viện kiểm sát
kháng nghị giám đốc thẩm được Tòa án xét xử chấp nhận đạt từ 85% trở lên.
+ Tỷ lệ số bị cáo Viện kiểm sát phải
rút kháng nghị giám đốc thẩm và Tòa án không chấp nhận kháng nghị giám đốc thẩm
của Viện kiểm sát không quá 20%.
Các chỉ tiêu trên áp dụng cho VKSND tối
cao, VKSND cấp cao.
- Phương pháp tính:
+ Tỷ lệ giữa số bị cáo Viện kiểm sát
quyết định kháng nghị giám đốc thẩm (VKSND cấp cao hoặc VKSND tối cao) được Tòa
án xét xử chấp nhận trên tổng số bị cáo Viện kiểm sát quyết định kháng
nghị giám đốc thẩm đã được Tòa án xét xử.
+ Tỷ lệ giữa tổng số bị cáo Viện kiểm
sát phải rút kháng nghị giám đốc thẩm (kể cả rút tại Tòa)
và số bị cáo Tòa án không chấp nhận kháng nghị giám đốc thẩm của Viện kiểm sát trên
số bị cáo Viện kiểm sát đã quyết định kháng nghị giám đốc thẩm trong kỳ báo cáo
không quá 20%.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: bảo đảm chất
lượng kháng nghị giám đốc thẩm của VKSND tối cao và VKSND cấp cao; bằng và vượt
chỉ tiêu trong Nghị quyết của Quốc hội.
3.7. Chỉ tiêu về
tỷ lệ giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm của Viện kiểm
sát
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt:
+ Tỷ lệ giải quyết đơn đề nghị kháng
nghị giám đốc thẩm, tái thẩm đạt trên 60%.
+ Tỷ lệ giải quyết đơn đề nghị kháng nghị
giám đốc thẩm, tái thẩm đã có hồ sơ để xem xét giải quyết đạt từ 70% trở lên.
Các chỉ tiêu áp dụng đối với Vụ 7
VKSND tối cao và 3 VKSND cấp cao.
- Phương pháp tính:
+ Tỷ lệ giữa số đơn đề nghị kháng nghị
giám đốc thẩm, tái thẩm Viện kiểm sát đã giải quyết trên tổng số đơn đề
nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc trách nhiệm phải giải quyết của
Viện kiểm sát đạt trên 60%.
+ Tỷ lệ giữa số đơn đề nghị kháng nghị
giám đốc thẩm, tái thẩm Viện kiểm sát đã giải quyết trên số đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Viện kiểm sát phải giải quyết và đã có hồ sơ để nghiên cứu đạt từ 70% trở lên.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Đẩy nhanh tiến
độ giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc trách nhiệm
của 03 VKSND cấp cao và Vụ 7 VKSND tối cao; khắc phục tình trạng tồn đọng đơn.
3.8. Chỉ tiêu phối hợp tổ chức phiên tòa rút
kinh nghiệm
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: một Kiểm
sát viên thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử ít nhất 02 phiên tòa rút
kinh nghiệm/01 năm; áp dụng đối với Kiểm sát viên thuộc VKSND cấp cao, VKSND cấp
tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: trong 01 năm, mỗi
Kiểm sát viên làm công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, xét xử
phải thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử từ 02 phiên tòa rút kinh nghiệm
trở lên; phiên tòa rút kinh nghiệm cần đáp ứng các tiêu
chí theo quy định của VKSND tối cao.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Kiểm sát viên
làm công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, xét xử phải lựa chọn,
phối hợp tổ chức nhiều hơn các phiên tòa rút kinh nghiệm, góp phần nâng cao chất
lượng xét hỏi, tranh tụng của Kiểm sát viên tại các phiên tòa hình sự.
3.9. Chỉ tiêu về ban hành kiến
nghị yêu cầu khắc phục vi phạm của Tòa án trong hoạt động xét xử các vụ án hình
sự
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt:
+ Trong 01 năm, mỗi đơn vị ban hành
ít nhất 01 kiến nghị tổng hợp đối với Tòa án; áp dụng đối
với VKSND tối cao, VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh;
+ 100% kiến nghị được Tòa án chấp nhận,
tiếp thu; áp dụng cho VKSND 04 cấp.
- Phương pháp tính:
+ Trong 01 năm, mỗi đơn vị: VKSND tối
cao (Vụ 7), VKSND cấp cao 1, 2, 3 và VKSND cấp tỉnh (Phòng 7) ban hành ít nhất
01 kiến nghị tổng hợp đối với Tòa án; nội dung yêu cầu Tòa án cùng cấp hoặc chỉ
đạo Tòa án cấp dưới khắc phục, ngăn chặn và phòng ngừa những vi phạm pháp luật
mang tính phổ biến, thường xuyên, chậm được khắc phục trong hoạt động xét xử của
Tòa án.
+ Số kiến nghị được Tòa án chấp nhận,
tiếp thu thực hiện các nội dung kiến nghị (Tòa án có văn bản tiếp thu, phúc đáp
về việc thực hiện kiến nghị hoặc qua kiểm sát, Viện kiểm sát nhận thấy Tòa án
đã tiếp thu thể hiện qua các hoạt động thực hiện chức năng nhiệm vụ).
- Yêu cầu của chỉ tiêu: VKSND các cấp
chú trọng tổng hợp, làm rõ nguyên nhân, điều kiện phát sinh vi phạm pháp luật
trong công tác xét xử hình sự, kiến nghị Tòa án khắc phục, bảo đảm hoạt động
xét xử tuân thủ nghiêm quy định pháp luật.
3.10. Chỉ tiêu trả lời thỉnh thị
đối với Viện kiểm sát cấp dưới (tương tự mục 16.2 của Hướng dẫn này)
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% báo
cáo thỉnh thị của Viện kiểm sát cấp dưới đều được trả lời
bảo đảm đúng thời hạn quy định; áp dụng đối với VKSND tối cao, VKSND cấp cao và
VKSND cấp tỉnh.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số văn
bản đã trả lời báo cáo thỉnh thị đúng hạn trên số văn bản báo cáo thỉnh
thị đã được các đơn vị, Viện kiểm sát có trách nhiệm trả lời, đạt 100%; nội
dung văn bản trả lời thỉnh thị phải rõ ràng, thể hiện rõ quan điểm xử lý, giải
quyết và trong thời hạn quy định tại Quy chế về chế độ thông tin, báo cáo và quản
lý công tác trong ngành Kiểm sát nhân dân.
3.11. Chỉ tiêu về ban hành
thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: ban hành
01 thông báo rút kinh nghiệm trong 01 quý, 04 thông báo rút kinh nghiệm trong 1
năm; áp dụng cho VKSND tối cao, VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh.
- Phương pháp tính: trong một quý, Vụ
7 VKSND tối cao, các VKSND cấp cao 1, 2, 3, Phòng 7, VKSND cấp tỉnh ban hành 01
thông báo rút kinh nghiệm và mỗi đơn vị 01 năm ban hành ít nhất 04 thông báo
rút kinh nghiệm nghiệp.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: tăng cường
trách nhiệm của Vụ 7 VKSND tối cao, các VKSND cấp cao 1, 2, 3, Phòng 7, VKSND cấp
tỉnh trong công tác theo dõi, quản lý và hướng dẫn, chỉ đạo
hoạt động nghiệp vụ của VKSND cấp dưới; đồng thời, thực hiện tốt nhiệm vụ giải
quyết án và hướng dẫn, chỉ đạo cấp dưới. Nội dung thông báo phân tích, tổng hợp
những vi phạm pháp luật, thiếu sót trong quá trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử mà các cơ quan tiến hành tố tụng, người
tiến hành tố tụng, tham gia tố tụng hình sự hay mắc phải để không tái diễn.
3.12. Chỉ tiêu về giải quyết
khiếu nại, tố cáo
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: áp dụng
cho VKSND 04 cấp như sau:
+ Về thời hạn giải
quyết: yêu cầu 100% đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Viện
kiểm sát được giải quyết đúng thời hạn pháp luật quy định.
+ Về tiến độ giải
quyết: số đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát được giải
quyết từ 80% trở lên.
- Phương pháp tính:
+ Tỷ lệ giữa số khiếu nại, tố cáo được
VKSND giải quyết đúng thời hạn theo quy định của pháp luật trên số khiếu
nại, tố cáo đã được giải quyết đạt 100%.
+ Tỷ lệ giữa số đơn khiếu nại, tố cáo
thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát đã được giải quyết trên
số đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát phải giải quyết đạt từ
80% trở lên.
+ Chỉ tiêu chỉ áp dụng đối với những
đơn vị có phát sinh đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền phải giải quyết.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: bảo đảm đẩy
nhanh tiến độ việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, không để
quá thời hạn giải quyết.
4. Chỉ tiêu về
công tác điều tra các vụ án hình sự thuộc thẩm quyền của Cơ quan điều tra VKSND
tối cao và VKSQS Trung ương
4.1. Chỉ tiêu về tiến độ giải
quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: Tỷ lệ giải
quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đạt trên 90%.
- Phương pháp tính chỉ tiêu: Tỷ lệ số
tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đã xử lý, giải quyết trên
tổng số tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố Cơ quan điều tra Viện
kiểm sát nhân dân tối cao thụ lý phải giải quyết đạt trên 90% (số tố giác, tin
báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố được coi là đã xử lý, giải quyết khi có một
trong các quyết định khởi tố vụ án hình sự, không khởi tố vụ án hình sự hoặc tạm
đình chỉ việc giải quyết được chấp nhận trong thời điểm báo cáo). Tỷ lệ này
không tính số tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đã chuyển đến
cơ quan khác để giải quyết theo thẩm quyền.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: bảo đảm
nguyên tắc mọi hành vi phạm tội phải được khởi tố điều tra
và xử nghiêm minh theo đúng quy định pháp luật.
4.2. Chỉ tiêu tỷ lệ về giải quyết
tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố trong thời hạn pháp luật quy
định
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt; số tố
giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố vi phạm thời hạn giải quyết không
quá 10%.
- Phương pháp tính: số tố giác, tin
báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố vi phạm thời hạn giải quyết theo quy định
của Bộ luật tố tụng hình sự (bao gồm cả số tố giác, tin báo về tội phạm và kiến
nghị khởi tố đã được Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao giải quyết
và số tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố chưa giải quyết nhưng
vi phạm thời hạn) trên tổng số tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố
Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao thụ lý giải quyết trong kỳ thống
kê báo cáo (bao gồm cả số cũ chưa giải quyết của kỳ trước chuyển sang).
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Khẩn trương
xác minh, điều tra ra quyết định giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến
nghị khởi tố thuộc thẩm quyền; hạn chế đến mức thấp nhất các trường hợp vi phạm
thời gian giải quyết theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự.
4.3. Chỉ tiêu về tỷ lệ số người
bị bắt, tạm giữ về hình sự chuyển khởi tố
- Chỉ tiêu yêu cầu đạt là: từ 95%
trở lên.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số người
bị Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao bắt, tạm giữ về hình sự sau
đó chuyển xử lý hình sự trên tổng số người bị Cơ quan điều tra Viện kiểm
sát nhân dân tối cao bắt, tạm giữ đã giải quyết trong kỳ
báo cáo; số không xử lý hình sự dưới 05% (tỷ lệ này không bao gồm số người
bị bắt theo lệnh truy nã và các trường hợp người bị hại rút đơn hoặc không có
đơn trong các vụ án khởi tố theo yêu cầu của người bị hại hoặc thực hiện chính
sách hình sự đối với một số vụ án về an ninh quốc gia hoặc người nước ngoài phạm
tội).
- Yêu cầu của chỉ tiêu; bảo đảm trong
mọi trường hợp bắt, tạm giữ về hình sự của Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân
dân tối cao phải có căn cứ, đúng quy định pháp luật; hạn chế đến mức thấp nhất
các trường hợp oan, sai.
4.4. Chỉ tiêu về vi phạm thời hạn
tạm giữ, tạm giam
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: Không để
xảy ra (0%) trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam vi phạm
thời gian theo quy định của pháp luật.
- Phương pháp tính chỉ tiêu; số người
bị tạm giữ, tạm giam Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao để xảy ra
quá hạn thời gian tạm giữ, tạm giam theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự
trong quá trình điều tra (tạm giữ, tạm giam không có quyết định, lệnh hoặc quyết
định phê chuẩn của VKSND,...).
- Yêu cầu của chỉ tiêu: không để xảy
ra mọi trường hợp tạm giữ, tạm giam không có quyết định, lệnh theo quy định của
pháp luật; bảo vệ quyền tự do của con người, của công dân.
4.5. Chỉ tiêu về thời hạn điều
tra xử lý, giải quyết vụ án hình sự
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% số vụ
án hình sự được điều tra xử lý, giải quyết đúng thời hạn pháp luật quy định.
- Phương pháp tính chỉ tiêu: Tỷ lệ số
vụ án Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã xử lý, giải quyết đúng
thời hạn (theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự) trong kỳ trên tổng
số vụ án Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã xử lý, giải quyết
trong kỳ, đạt 100%. Thời hạn điều tra gồm cả thời hạn gia hạn điều tra, phục hồi
điều tra, điều tra bổ sung, điều tra lại.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Xây dựng kế
hoạch, tập trung điều tra giải quyết mọi vụ án thuộc thẩm quyền, không có vụ án
vi phạm thời hạn điều tra theo quy định của pháp luật.
4.6. Chỉ tiêu về tiến độ điều
tra giải quyết án
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: Tỷ lệ xử
lý, giải quyết án từ 80% trở lên.
- Phương pháp tính chỉ tiêu: Tỷ lệ số
vụ án Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã xử lý, giải quyết (kết
thúc điều tra, chuyển hồ sơ đề nghị truy tố; đình chỉ điều tra; tạm đình chỉ điều
tra vụ án) trên tổng số vụ án Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối
cao thụ lý giải quyết trong kỳ (gồm cả số án của kỳ trước
chuyển sang, các vụ án do trả hồ sơ để điều tra bổ sung). Tỷ lệ này không bao gồm
số vụ án chuyển cho cơ quan khác giải quyết theo thẩm quyền.
- Yêu cầu của chỉ
tiêu: chủ động, tích cực tiến hành các hoạt động điều tra để sớm làm rõ tội phạm,
người phạm tội và kết luận đề nghị VKSND tối cao truy tố.
4.7. Chỉ tiêu về đình chỉ điều
tra do bị can không phạm tội; đình chỉ điều tra miễn trách nhiệm hình sự không
đúng quy định của pháp luật
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: Không để
xảy ra (0%) các trường hợp đình chỉ điều tra do bị can không phạm tội và đình
chỉ miễn trách nhiệm hình sự không đúng quy định của pháp luật.
- Phương pháp tính chỉ tiêu:
+ Tỷ lệ số bị can Cơ quan điều tra Viện
kiểm sát nhân dân tối cao phải đình chỉ do: hành vi không
cấu thành tội phạm; không có sự kiện phạm tội xảy ra hoặc hết thời hạn điều tra
nhưng không chứng minh được bị can đã thực hiện hành vi phạm tội,...
+ Tỷ lệ số bị can Cơ quan điều tra Viện
kiểm sát nhân dân tối cao đã đình chỉ miễn trách nhiệm hình sự nhưng không đúng
quy định của pháp luật trên tổng số bị can Cơ quan điều tra Viện kiểm
sát nhân dân tối cao đã đình chỉ miễn trách nhiệm hình sự
trong kỳ là 0%.
Các trường hợp đình chỉ điều tra do bị
can không phạm tội và đình chỉ điều tra miễn trách nhiệm hình sự nhưng không
đúng quy định của pháp luật do có lỗi chủ quan của Điều tra viên khi thực hiện
nhiệm vụ điều tra.
4.8. Chỉ tiêu vụ án phải điều
tra lại do Tòa án hủy bản án, quyết định
- Mức chỉ tiêu yêu cầu: Không có (0%)
vụ án phải điều tra lại do Tòa án hủy bản án, quyết định có lỗi của Cơ quan điều
tra.
- Phương pháp tính chỉ tiêu: Tỷ lệ giữa
số vụ án phải điều tra lại do Tòa án cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm hoặc tái thẩm
xét xử tuyên hủy án (do hồ sơ vụ án không đầy đủ chứng cứ,
tài liệu hoặc có vi phạm pháp luật nghiêm trọng) do lỗi chủ quan của Điều tra
viên khi thực hiện nhiệm vụ điều tra trên tổng số vụ án Cơ quan điều tra
đã kết thúc điều tra, đề nghị truy tố và Tòa án thụ lý xét xử, bằng 0%.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: 100% vụ án đã
kết thúc điều tra, đề nghị truy tố bảo đảm tuân thủ đúng quy định
pháp luật tố tụng hình sự; bảo đảm đầy đủ tài liệu, chứng cứ để truy tố, xét xử
theo quy định pháp luật.
4.9. Chỉ tiêu tỷ lệ án trả hồ
sơ để điều tra bổ sung có lỗi của Cơ quan điều
tra
- Chỉ tiêu yêu cầu đạt: không quá 10%
số án Cơ quan điều tra đã kết thúc điều tra, đề nghị truy tố.
- Phương pháp tính: số vụ án trả hồ
sơ được xác định theo Thông tư liên tịch hướng dẫn thi hành các quy định của Bộ
luật tố tụng hình sự về trả hồ sơ để điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến
hành tố tụng; vụ án trả hồ sơ điều tra bổ sung có lỗi của Điều tra viên khi thực
hiện nhiệm vụ điều tra.
Chỉ tiêu 10% được xác định bằng tổng
số giữa tỷ lệ số vụ án do Viện kiểm sát đã quyết định trả hồ sơ cho Cơ quan điều
tra yêu cầu điều tra bổ sung (được Cơ quan điều tra chấp nhận) và tỷ lệ số vụ
án do Tòa án ra quyết định trả hồ sơ cho VKSND yêu cầu điều tra bổ sung (được
VKSND chấp nhận). Trong đó:
+ Tỷ lệ vụ án VKSND trả hồ sơ cho Cơ
quan điều tra yêu cầu điều tra bổ sung: là tỷ lệ giữa số hồ sơ VKSND ra quyết định
trả Cơ quan điều tra yêu cầu điều tra bổ sung trên tổng số vụ án Cơ quan
điều tra đã kết thúc điều tra chuyển hồ sơ cho VKSND đề
nghị truy tố.
+ Tỷ lệ vụ án Tòa án trả hồ sơ cho
VKSND yêu cầu điều tra bổ sung: là tỷ lệ giữa số hồ sơ Tòa
án ra quyết định trả VKSND yêu cầu điều tra bổ sung trên tổng số vụ án VKSND đã ra quyết định truy tố, chuyển hồ sơ cho Tòa án xét
xử.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: hạn chế đến mức thấp nhất những vi phạm tố tụng, thiếu sót trong
quá trình điều tra lập hồ sơ vụ án hình sự đề nghị truy tố, xét xử.
4.10. Chỉ tiêu ban hành kiến
nghị xử lý phòng ngừa vi phạm pháp luật và tội
phạm trong hoạt động tư pháp
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: trong 01
năm, ban hành ít nhất 01 bản kiến nghị tổng hợp và được cơ quan tư pháp
chấp nhận, tiếp thu.
- Phương pháp tính chỉ tiêu: Kiến nghị
nêu trên bằng văn bản; nội dung kiến nghị tổng hợp những vi phạm mang tính phổ
biến trong các lĩnh vực hoạt động tư pháp của cơ quan tư pháp (điều tra, truy tố,
xét xử, thi hành án,...).
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Kịp thời yêu
cầu cơ quan hữu quan xử lý vi phạm, đồng thời, làm tốt việc
tổng hợp những nguyên nhân, điều kiện phát sinh vi phạm pháp luật, tội phạm
trong hoạt động tư pháp để kiến nghị ngăn chặn, phòng ngừa.
5. Chỉ tiêu trong
công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự
5.7. Chỉ tiêu phát hiện, yêu cầu
xử lý các trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam và người chấp hành án phạt tù
đang bị giam, giữ không có căn cứ, trái pháp
luật
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100%, áp
dụng đối với VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số người
bị tạm giữ, tạm giam và người chấp hành án phạt tù bị giam, giữ không có căn cứ,
trái pháp luật được VKSND phát hiện trên tổng số người bị tạm giữ, tạm
giam và người chấp hành án phạt tù đang bị giam, giữ không có căn cứ, trái pháp
luật, đạt 100%.
Người bị tạm giữ, tạm giam và người
chấp hành án phạt tù đang bị giam, giữ không có căn cứ, trái pháp luật, như các
trường hợp: tạm giữ trong trường hợp VKSND không phê chuẩn việc bắt người bị giữ
trong trường hợp khẩn cấp; người bị tạm giữ không có quyết định của cơ quan và
người có thẩm quyền; người đã được VKSND hủy bỏ quyết định tạm giữ, không phê
chuẩn gia hạn tạm giữ...; người bị tạm giam không có lệnh hoặc lệnh chưa được
phê chuẩn; người đã được VKSND không gia hạn thời hạn tạm giam; người đã có quyết
định hủy bỏ biện pháp tạm giam, đình chỉ điều tra hoặc đình chỉ vụ án...; người
chấp hành xong thời hạn phạt tù ghi trong bản án; người đã có quyết định giảm hết
thời hạn chấp hành án phạt tù; người có quyết định đặc xá của Chủ tịch nước,
quyết định tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù...
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Trong phạm vi
trách nhiệm, quyền hạn, VKSND phấn đấu kịp thời phát hiện các trường hợp người
bị tạm giữ, tạm giam và người chấp hành án phạt tù bị giam, giữ không có căn cứ,
trái pháp luật trong kỳ báo cáo và có văn bản yêu cầu cơ quan chức năng hoặc tự
mình ra quyết định trả tự do ngay các trường hợp giam, giữ không có căn cứ,
trái pháp luật.
5.2. Chỉ tiêu người bị tạm giữ,
tạm giam vi phạm thời hạn
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: Không có
(0%) số người bị tạm giữ, tạm giam vi phạm thời hạn pháp luật quy định có trách
nhiệm của VKSND; áp dụng đối với VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Không để xảy ra
trường hợp nào bị giam, giữ quá thời hạn pháp luật quy định mà không có lệnh hoặc
quyết định phê chuẩn của cơ quan có thẩm quyền.
Các trường hợp Cơ quan điều tra hoặc
Tòa án để người bị tạm giữ, tạm giam quá hạn luật định nhưng VKSND đã phát hiện,
ban hành văn bản yêu cầu, kháng nghị hoặc kiến nghị khắc phục (trong thời điểm báo cáo) thì không tính là những trường hợp vi phạm có trách nhiệm của
VKSND.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Không để xảy
ra các trường hợp tạm giữ, tạm giam người quá thời hạn theo quy định pháp luật,
có trách nhiệm của VKSND; bảo vệ quyền con người, quyền công dân theo quy định
của Hiến pháp, pháp luật.
5.3. Chỉ tiêu kiểm sát thời hạn ra quyết định về thi hành án của Tòa án
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% quyết
định; áp dụng đối với VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số quyết
định thi hành án hình sự được VKSND kiểm sát về thời hạn ra quyết định trên
tổng số quyết định thi hành án hình sự Tòa án đã ban hành, đạt 100%.
Các quyết định thi hành án hình sự vi
phạm về thời hạn nhưng VKSND có trách nhiệm đã không phát hiện kịp thời để yêu
cầu, kháng nghị hoặc kiến nghị khắc phục (trong thời điểm báo cáo) là những trường
hợp vi phạm có trách nhiệm của VKSND. Căn cứ tính chỉ tiêu dựa trên số liệu
trong sổ thụ lý, phiếu kiểm sát quyết định về thi hành án hình sự và các văn bản
yêu cầu, kháng nghị, kiến nghị.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: VKSND phải kiểm
sát chặt chẽ về thời hạn ban hành quyết định thi hành án hình sự; bảo đảm 100%
quyết định về thi hành án hình sự ban hành trong thời hạn pháp luật quy định; kịp
thời phát hiện quyết định vi phạm để yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị khắc phục.
5.4. Chỉ tiêu kiểm sát việc lập
hồ sơ đề nghị giảm, rút ngắn hình phạt và biện
pháp tư pháp
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% hồ
sơ; áp dụng cho VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số hồ
sơ đề nghị giảm, rút ngắn hình phạt và biện pháp tư pháp được VKSND có trách
nhiệm tiến hành kiểm sát trên tổng số hồ sơ đề nghị giảm, rút ngắn hình phạt và
biện pháp tư pháp do cơ quan thi hành án lập, đạt 100%.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: VKSND phải kiểm
sát 100% các hồ sơ đề nghị giảm, rút ngắn hình phạt và biện
pháp tư pháp, bảo đảm các quyết định của Tòa án có căn cứ và hợp pháp.
5.5. Chỉ tiêu kiểm sát và đề nghị miễn, hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ chấp hành án; chấp hành biện pháp tư pháp; rút ngắn thời gian thử thách; tha tù trước thời hạn có điều kiện
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% và
90%; áp dụng cho VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính:
+ Tỷ lệ giữa số quyết định miễn,
hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ chấp hành án, chấp hành biện pháp tư pháp, rút ngắn
thời gian thử thách, tha tù trước thời hạn có điều kiện của Tòa án đã được
VKSND kiểm sát trên tổng
số quyết định miễn, hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ chấp hành
án, chấp hành biện pháp tư pháp, rút ngắn thời gian thử thách, tha tù trước thời
hạn có điều kiện Tòa án đã ban hành, đạt 100%. Tiêu chí đánh giá hồ sơ đã được
kiểm sát theo quy định, hướng dẫn của VKSND tối cao.
+ Tỷ lệ giữa số trường hợp VKSND đề
nghị miễn, hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ chấp hành án, chấp hành biện pháp tư
pháp, rút ngắn thời gian thử thách, tha tù trước thời hạn có điều kiện trên
tổng số đề nghị miễn, hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ chấp hành án, chấp hành biện
pháp tư pháp, rút ngắn thời gian thử thách, tha tù trước thời hạn có điều kiện
được Tòa án chấp nhận đạt 90%.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: kiểm sát chặt
chẽ tất cả các quyết định miễn, hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ chấp hành án, chấp
hành biện pháp tư pháp, rút ngắn thời gian thử thách, tha tù trước thời hạn có điều
kiện, kịp thời phát hiện những vi phạm, thiếu sót trong công tác này để kiến nghị, kháng nghị; nâng cao chất lượng đề nghị
của VKSND về việc miễn, hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ chấp hành án, chấp hành biện
pháp tư pháp, rút ngắn thời gian thử thách, tha tù trước thời hạn có điều kiện,
bảo đảm các quyết định của Tòa án có căn cứ, đúng pháp luật.
5.6. Chỉ tiêu kiểm sát việc bắt
người bị kết án phạt tù đang tại ngoại, không tự nguyện thi hành án và có
đủ điều kiện bắt, bảo đảm thi hành án hình đúng thời hạn
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100%; áp
dụng cho VKSND cấp tỉnh, VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số trường
hợp VKSND đã yêu cầu bắt, áp giải đi thi hành án trên tổng số trường hợp
người bị kết án phạt tù đang ở ngoài xã hội, không tự nguyện thi hành án và có
đủ điều kiện nhưng cơ quan thi hành án chưa bắt, đạt 100%.
Để tính chỉ tiêu trên phải có đủ điều kiện: người bị kết
án phạt tù đang ở ngoài xã hội, không tự nguyện thi hành án và có đủ điều kiện
bắt thi hành án; yêu cầu bắt bị án đi thi hành án phải bằng văn bản.
Trường hợp: Cơ quan thi hành án hình sự
không bắt, áp giải thì VKSND phải có văn bản yêu cầu; người bị kết án phạt tù
trốn mà Cơ quan thi hành án hình sự không truy nã thì Viện kiểm sát phải có văn
bản đề nghị Chánh án Tòa án đã ra quyết định thi hành án yêu cầu Cơ quan thi
hành án hình sự ra quyết định truy nã và áp dụng các biện pháp truy bắt đối tượng
để thi hành án. Các văn bản yêu cầu, đề nghị nêu trên (ban
hành trong thời điểm báo cáo) là căn cứ để xác định hoàn thành chỉ tiêu, vì mặc
dù vi phạm về thời hạn nhưng VKSND đã thực hiện trách nhiệm theo quy định.
- Yêu cầu của chỉ
tiêu: Khi tiến hành kiểm sát việc bắt thi hành án, VKSND phải kiểm sát 100% hồ
sơ nhằm nắm được tiến độ, đồng thời có yêu cầu Cơ quan thi hành án hình sự đề
ra các biện pháp bắt thi hành án kịp thời, hiệu quả. Căn cứ xác định chỉ tiêu
là hồ sơ, tài liệu kiểm sát về bắt thi hành án hình sự.
5.7. Chỉ tiêu trực tiếp kiểm
sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt và đối tượng
áp dụng, như sau:
+ VKSND cấp huyện trực tiếp kiểm sát:
ít nhất 01 lần/01 quý đối với nhà tạm giữ Công an cùng cấp; ít nhất 01 lần/01
năm tại Cơ quan thi hành án hình sự
Công an cùng cấp; ít nhất 50% số Ủy
ban nhân dân cấp xã có bị án đang thi hành án treo, cải tạo không giam giữ/01
năm.
+ VKSND cấp tỉnh trực tiếp kiểm sát:
ít nhất 01 lần/01 quý đối với trại tạm giam thuộc Công an cấp tỉnh; ít nhất 02
lần/01 năm đối với trại giam đóng trên địa bàn; ít nhất 01 lần/01 năm đối với
Cơ quan thi hành án hình sự Công an cùng cấp.
+ Vụ 8 VKSND tối cao phối hợp với
VKSND cấp tỉnh trực tiếp kiểm sát: ít nhất từ 06 đến 08 trại tạm giam và 05 đến
07 Cơ quan thi hành án hình sự thuộc Công an cấp tỉnh/01 năm; ít nhất 01 lần/01
quý đối với trại tạm giam thuộc Bộ Công an; từ 12 đến 15 trại giam thuộc Bộ Công
an/01 năm.
- Phương pháp tính: Căn cứ xác định
chỉ tiêu này quy định tại Quy chế công tác kiểm sát việc tạm
giữ, tạm giam và thi hành án hình sự; thông qua việc ban hành quyết định, kế hoạch
trực tiếp kiểm sát và kết luận trực tiếp kiểm sát. Đối với
những đơn vị, trong quý không phát sinh việc tạm giữ, tạm
giam thì không tính chỉ tiêu, tuy nhiên khi thống kê báo cáo phải nêu lý do
không tính chỉ tiêu.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: chú trọng
công tác kiểm sát trực tiếp việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự, kịp
thời phát hiện vi phạm pháp luật để kiến nghị, kháng nghị khắc phục.
5.8. Chỉ tiêu về ban hành kháng
nghị, kiến nghị yêu cầu khắc phục tình trạng
vi phạm trong việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: VKSND tối
cao và VKSND cấp tỉnh phải ban hành từ 01 kiến nghị tổng hợp trở lên/01 năm;
100% kiến nghị, kháng nghị của VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh
và VKSND cấp huyện được cơ quan hữu quan chấp nhận, tiếp thu.
- Phương pháp tính: trong 01 năm, Vụ
kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự VKSND tối cao, Phòng kiểm
sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự tham mưu giúp lãnh đạo Viện
kiểm sát ban hành từ 01 kiến nghị tổng hợp; kiến nghị tổng
hợp là văn bản kiến nghị về những vi phạm mang tính phổ biến, thường xuyên, lặp
đi lặp lại và chậm được khắc phục.
Tỷ lệ giữa số kháng nghị, kiến nghị của
Viện kiểm sát được cơ quan hữu quan chấp nhận, tiếp thu trên tổng số kháng nghị,
kiến nghị Viện kiểm sát đã ban hành là 100%; cơ quan hữu quan chấp nhận, tiếp
thu kháng nghị, kiến nghị thông qua văn bản trả lời hoặc đã thực hiện các nội
dung kháng nghị, kiến nghị.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: yêu cầu VKSND
tối cao, VKSND cấp tỉnh chú trọng thực hiện công tác tổng
hợp những vi phạm, thiếu sót của các ngành hữu quan để kiến nghị đối với người
đứng đầu; bảo đảm nội dung kiến nghị, kháng nghị phải có căn cứ, đúng pháp luật;
bám sát với thực tiễn thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mỗi ngành.
5.9. Chỉ tiêu về thời hạn trả lời
thỉnh thị
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: VKSND tối
cao và VKSND cấp tỉnh trả lời 100% báo cáo thỉnh thị của Viện kiểm sát cấp dưới
đúng thời hạn quy định của VKSND tối cao.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số văn
bản VKSND cấp trên trả lời báo cáo thỉnh thị của VKSND cấp dưới đúng thời hạn
quy định của VKSND tối cao trên tổng số văn bản VKSND cấp trên trả lời báo cáo
thỉnh thị của VKSND cấp dưới, đạt 100%; nội dung trả lời báo cáo thỉnh thị phải
thể hiện rõ quan điểm xử lý, giải quyết vụ việc cấp dưới đề nghị; thời hạn trả
lời báo cáo thỉnh thị theo quy định của Quy chế về chế độ thông tin, báo cáo và
quản lý công tác trong Ngành.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Tăng cường
trách nhiệm của VKSND cấp trên trong việc nghiên cứu, trả
lời báo cáo thỉnh thị về những vụ việc VKSND cấp dưới gặp khó khăn, vướng mắc
trong giải quyết; bảo đảm việc giải quyết đúng thời hạn pháp luật quy định.
5.10. Chỉ tiêu về ban hành thông báo rút kinh nghiệm
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: VKSND tối
cao và VKSND cấp tỉnh ban hành ít nhất 04 thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ/01
năm (01 thông báo/01 quý).
- Phương pháp tính: Trong một năm, Vụ
8 VKSND tối cao ban hành 04 thông báo rút kinh nghiệm; Phòng 8 VKSND cấp tỉnh
ban hành 04 thông báo rút kinh nghiệm; trong một quý mỗi đơn vị ban hành 01
thông báo rút kinh nghiệm.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Tăng cường
trách nhiệm của VKSND cấp trên trong việc tổng hợp vi phạm, thiếu sót của VKSND
cấp dưới để hướng dẫn, chỉ đạo tránh vi phạm, bảo đảm thực hiện chức năng, nhiệm
vụ đúng quy định pháp luật.
5.11. Chỉ tiêu kiểm sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm
quyền
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: áp dụng
cho VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện, như sau:
+ 100% đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp được kiểm sát chặt chẽ, đầy đủ theo
quy định của pháp luật.
+ 100% đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm
quyền được giải quyết đúng thời hạn pháp luật quy định;
+ Tỷ lệ đơn khiếu nại, tố cáo thuộc
thẩm quyền được giải quyết đạt từ 80% trở lên.
- Phương pháp tính:
+ Kiểm sát việc giải quyết đơn khiếu
nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp được phản ánh bằng việc Viện kiểm sát thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ,
quyền hạn theo quy định của pháp luật và quy chế nghiệp vụ
của Ngành đối với việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp
của các cơ quan tư pháp.
+ Giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm
quyền của Viện kiểm sát, dựa trên các quy định hiện hành của pháp luật về khiếu
nại, tố cáo để xác định thời hạn giải quyết khiếu nại, tố cáo.
+ Tỷ lệ giữa số khiếu nại, tố cáo thuộc
thẩm quyền đã dược giải quyết trên số khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Viện kiểm
sát phải giải quyết, đạt từ 80% trở lên.
Chỉ tiêu chỉ áp dụng đối với những
đơn vị có phát sinh khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền phải giải quyết.
6. Các chỉ tiêu về
công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình
6.1. Chỉ tiêu số vụ việc bị Tòa
án cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm
xét xử tuyên hủy có trách nhiệm của Viện kiểm sát
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: không có
(0%) vụ việc bị hủy có liên quan đến trách nhiệm của Viện kiểm sát; áp dụng cho
VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính:
+ Các vụ án bị Tòa án cấp phúc thẩm,
giám đốc thẩm, tái thẩm xét xử tuyên hủy có trách nhiệm của Viện kiểm sát tính
cho chỉ tiêu này là các vụ án có Kiểm sát viên tham gia phiên tòa và trong quá
trình kiểm sát không phát hiện được vi phạm để yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị
hoặc quan điểm đề nghị giải quyết vụ án sai... dẫn đến bản án, quyết định bị
tuyên hủy để giải quyết, xét xử lại vụ án.
+ Chỉ tiêu này không gồm các vụ án Kiểm
sát viên không tham gia phiên tòa; các vụ án Viện kiểm sát
cấp bị hủy án đã có quyết định kháng nghị hoặc đã báo cáo đề nghị kháng nghị
nhưng Viện kiểm sát cấp trên không kháng nghị hoặc trường hợp các vụ án phúc thẩm
có kháng cáo, không có kháng nghị nhưng khi Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ để
tham gia phiên tòa phúc thẩm phát hiện có vi phạm và đề nghị hủy án, dẫn đến bản
án, quyết định bị tuyên hủy; các trường hợp bị hủy khác không thuộc trách nhiệm
của Viện kiểm sát.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: kiểm sát chặt
chẽ việc giải quyết các vụ án để kịp thời phát hiện những vi phạm pháp luật,
sai sót trong giải quyết các vụ việc dân sự để yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị,
không để xảy ra các trường hợp hủy án có trách nhiệm của VKSND.
6.2. Chỉ tiêu Viện kiểm sát cấp
dưới gửi bản án, quyết định phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm của Tòa án cho Viện kiểm sát cấp trên đúng thời hạn và kiểm sát
các bản án, quyết định sơ thẩm, phúc thẩm,
giám đốc thẩm, tái thẩm
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt:
+ 100% số bản
án, quyết định sơ thẩm của Tòa án được VKSND cấp huyện hoặc VKSND cấp tỉnh sao
gửi cho Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp.
+ 100% số bản án, quyết định phúc thẩm,
giám đốc thẩm, tái thẩm của Tòa án được VKSND cấp tỉnh hoặc VKSND cấp cao gửi
cho Viện kiểm sát cấp trên.
+ 100% số bản án, quyết định sơ thẩm,
phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm đều được kiểm sát chặt chẽ theo quy định của
pháp luật; áp dụng cho Viện kiểm sát 04 cấp.
- Phương pháp tính: Các bản án, quyết
định để tính chỉ tiêu này bao gồm tất cả các bản án, quyết định sơ thẩm của Tòa
án cấp huyện, cấp tỉnh gửi đúng hạn và các bản án, quyết định phúc thẩm, giám đốc
thẩm, tái thẩm của TAND cấp cao, cấp tỉnh được Viện kiểm sát cùng cấp sao gửi đầy
đủ (100%), kịp thời (gửi ngay trong 01 ngày làm việc, kể từ khi nhận được bản
án, quyết định) cho các đơn vị kiểm sát xét xử phúc thẩm,
giám đốc thẩm, tái thẩm Viện kiểm sát cấp trên theo quy định
tại Quy chế nghiệp vụ. Chỉ tiêu không bao gồm những bản án, quyết định Tòa án gửi
quá hạn; đối với những bản án, quyết định này, Viện kiểm sát có trách nhiệm tổng
hợp kiến nghị yêu cầu Tòa án khắc phục vi phạm.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: các đơn vị thực
hiện nghiêm quy định gửi bản án, quyết định cho VKSND cấp trên, bảo đảm điều kiện
nghiên cứu, xem xét, thực hiện đầy đủ quyền kháng nghị.
6.3. Chỉ tiêu về số lượng kháng nghị của Viện kiểm sát
a) Số lượng
kháng nghị phúc thẩm ngang cấp:
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: ít nhất
là 15% số bản án, quyết định sơ thẩm bị cấp phúc thẩm sửa, hủy do nguyên nhân
chủ quan của cấp sơ thẩm có trách nhiệm của Viện kiểm sát được VKSND cấp tỉnh
và VKSND cấp huyện phát hiện kháng nghị phúc thẩm.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ số kháng
nghị phúc thẩm trên số bản án, quyết định sơ thẩm bị
cấp phúc thẩm sửa, hủy do nguyên nhân chủ quan của cấp sơ thẩm có trách nhiệm của
Viện kiểm sát đạt từ 15% trở lên. Trong đó:
+ Số bản án, quyết định bị Tòa án
tuyên sửa, hủy theo căn cứ quy định của Bộ luật tố tụng dân sự 2015.
+ Số bản án, quyết định bị tuyên sửa,
hủy có trách nhiệm của Viện kiểm sát là các trường hợp VKSND đã không thực hiện
hết trách nhiệm theo quy định của pháp luật, của VKSND tối cao dẫn đến không
phát hiện thiếu sót, vi phạm.
+ Số kháng nghị phúc thẩm và số bản
án, quyết định bị tuyên sửa, hủy được ban hành trong thời điểm báo cáo.
b) Số lượng kháng nghị của Viện kiểm
sát cấp trên:
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt:
+ Ít nhất 15% tổng
số bản án, quyết định của TAND cấp huyện bị TAND cấp tỉnh xét xử phúc thẩm
tuyên sửa, hủy do nguyên nhân chủ quan của TAND cấp huyện, có trách nhiệm của
Viện kiểm sát được VKSND cấp tỉnh phát hiện kháng nghị.
+ Ít nhất 10% tổng
số bản án, quyết định bị TAND cấp cao, TAND tối cao xét xử phúc thẩm, giám đốc
thẩm, tái thẩm tuyên sửa, hủy án do nguyên nhân chủ quan của TAND cấp tỉnh,
TAND cấp huyện, có trách nhiệm của Viện kiểm sát cùng cấp được VKSND cấp cao
phát hiện kháng nghị.
- Phương pháp tính:
+ Tỷ lệ giữa số kháng nghị phúc thẩm
của VKSND cấp tỉnh đối với bản án, quyết định của Tòa án cấp huyện trên
tổng số các bản án, quyết định bị TAND cấp tỉnh xét xử phúc thẩm, tuyên sửa, hủy
án do nguyên nhân chủ quan của cấp sơ thẩm có trách nhiệm của Viện kiểm sát đạt
từ 15% trở lên.
+ Tỷ lệ giữa số kháng nghị phúc thẩm,
giám đốc thẩm, tái thẩm của VKSND cấp cao đối với bản án, quyết định sơ thẩm của
TAND cấp tỉnh, TAND cấp huyện trên
tổng số các bản án, quyết định bị TAND cấp cao xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm,
tái thẩm tuyên sửa, hủy án do nguyên nhân chủ quan của cấp sơ thẩm, có trách
nhiệm của Viện kiểm sát đạt từ 10% trở lên.
+ Số bản án, quyết định bị Tòa án
tuyên sửa, hủy theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự 2015. Số bản án, quyết định bị tuyên sửa, hủy phải do nguyên nhân chủ quan của
cấp sơ thẩm và có trách nhiệm của Viện kiểm sát; các trường hợp bản án, quyết định
bị Tòa án tuyên sửa, hủy nhưng không có lỗi của Viện kiểm sát thì không tính
vào chỉ tiêu này, như: trường hợp sửa bản án sơ thẩm và
công nhận sự thỏa thuận của các đương sự khi tại phiên tòa
phúc thẩm, các đương sự thỏa thuận được với nhau về việc
giải quyết vụ án và các trường hợp bị sửa, hủy khác không
thuộc trách nhiệm của Viện kiểm sát. Số kháng nghị phúc thẩm,
giám đốc thẩm, tái thẩm và số bản án, quyết định bị tuyên sửa, hủy được ban
hành trong thời điểm báo cáo.
c) Yêu cầu của chỉ tiêu: Tăng cường trách nhiệm, nâng cao chất lượng kiểm sát việc xét xử các vụ
việc dân sự, kịp thời phát hiện bản án, quyết định có vi phạm pháp luật để
kháng nghị khắc phục.
6.4. Chỉ tiêu về chất lượng kháng nghị phúc thẩm
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt:
+ Kháng nghị phúc thẩm ngang cấp được
bảo vệ: số kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát ngang cấp được Viện kiểm sát cấp
phúc thẩm bảo vệ kháng nghị trên tổng số kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm
sát đã ban hành đạt từ 90% trở lên; áp dụng cho VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
+ Kháng nghị phúc thẩm được Tòa án
xét xử chấp nhận: số kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát bảo vệ được Tòa án xét
xử chấp nhận trên số vụ, việc Viện kiểm sát kháng nghị phúc thẩm được bảo
vệ và Tòa án xét xử, đạt từ 80% trở lên; áp dụng cho VKSND cấp cao và VKSND cấp
tỉnh.
+ Kháng nghị phúc thẩm của Viện kiểm
sát bị rút: số kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát rút trước khi mở phiên tòa và
tại phiên tòa trên tổng số kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm
sát đã ban hành, đạt dưới hoặc bằng 05%; áp dụng đối với VKSND cấp cao, VKSND cấp
tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính:
+ Kháng nghị phúc thẩm ngang cấp được
Viện kiểm sát cấp phúc thẩm bảo vệ: Tỷ lệ giữa số kháng nghị phúc thẩm của Viện
kiểm sát cấp sơ thẩm (VKSND cấp tỉnh hoặc VKSND cấp huyện) đối với bản án, quyết
định của Tòa án cùng cấp được VKSND cấp phúc thẩm bảo vệ trên tổng số
kháng nghị của Viện kiểm sát cấp sơ thẩm đã ban hành đạt từ 90% trở lên.
+ Kháng nghị phúc thẩm được Tòa án
xét xử chấp nhận: Tỷ lệ số vụ, việc có kháng nghị phúc thẩm (của Viện kiểm sát
cấp huyện, Viện kiểm sát cấp tỉnh hoặc các VKSND cấp cao) được Viện kiểm sát cấp
phúc thẩm bảo vệ và Tòa án xét xử chấp nhận trên số vụ, việc Viện kiểm
sát kháng nghị phúc thẩm đã được Tòa án xét xử đạt từ 80% trở lên.
+ Kháng nghị phúc thẩm của Viện kiểm
sát bị rút: Tỷ lệ số kháng nghị phúc thẩm bị rút một phần hoặc toàn bộ (trước
và tại phiên tòa) trên tổng số kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát đã ban
hành đạt từ 05% trở xuống. Trong đó, không tính các trường hợp rút kháng nghị
do nguyên nhân khách quan, như: do đương sự rút yêu cầu khởi kiện; đương sự
không kháng cáo nên không có căn cứ để xem xét kháng nghị; đương sự tự thỏa thuận
tại phiên tòa phúc thẩm và việc thỏa thuận làm thay đổi nội dung kháng nghị;...
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Nâng cao chất
lượng các bản kháng nghị.
5.5. Chỉ tiêu về chất lượng
kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: ít nhất
85% kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm của Viện kiểm sát
được Tòa án xét xử chấp nhận; số kháng
nghị giám đốc thẩm, tái thẩm của Viện kiểm sát bị rút thấp hơn hoặc bằng 05%.
Các chỉ tiêu này áp dụng cho VKSND tối cao và VKSND cấp cao.
- Phương pháp tính:
+ Tỷ lệ giữa số kháng nghị giám đốc
thẩm, tái thẩm của VKSND được Tòa án xét xử chấp nhận toàn bộ kháng nghị trên
tổng số vụ, việc Viện kiểm sát kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm đã được Tòa
xét xử, chấp nhận đạt từ 85% trở lên.
+ Tỷ lệ giữa số kháng nghị giám đốc
thẩm, tái thẩm của Viện kiểm sát bị rút một phần hoặc toàn bộ (trước và tại
phiên tòa) trên tổng số kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm của VKSND thấp
hơn hoặc bằng 05%.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Nâng cao chất
lượng các bản kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm.
5.6. Chỉ tiêu tỷ lệ giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái
thẩm
- Mức chỉ tiêu yêu cầu Vụ 9 VKSND tối cao và VKSND cấp cao đạt:
+ Trên 60% tổng số đơn đề nghị kháng
nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền được giải quyết trong kỳ báo cáo.
+ Ít nhất 80% tổng
số đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền và đã có hồ
sơ để nghiên cứu được giải quyết trong kỳ báo cáo.
- Phương pháp tính:
+ Tỷ lệ giữa số đơn đề nghị kháng nghị
giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền, Viện kiểm sát đã giải quyết trên
tổng số đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền Viện kiểm
sát thụ lý giải quyết đạt trên 60%. Đơn đã giải quyết được xác định theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự và quy định của VKSND tối cao.
+ Tỷ lệ giữa số đơn đề nghị kháng nghị
giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát đã được giải quyết trên
tổng số đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm Viện kiểm sát phải giải
quyết, đã có hồ sơ để nghiên cứu, đạt từ 80% trở lên. Đơn đã giải quyết được
xác định theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự và quy định của VKSND tối
cao.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Tập trung các
giải pháp nâng cao tỷ lệ giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái
thẩm thuộc thẩm quyền của VKSND, hoàn thành chỉ tiêu, yêu cầu của Quốc hội; bảo
vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự.
5.7. Chỉ tiêu phối hợp tổ chức
phiên tòa rút kinh nghiệm
- Mức chỉ tiêu yêu cầu: một Kiểm sát
viên làm công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự và hôn nhân gia
đình của VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh, VKSND cấp huyện tham gia ít nhất 01
phiên tòa rút kinh nghiệm/01 năm.
- Phương pháp tính: các phiên tòa rút
kinh nghiệm được xác định theo tiêu chí trong các quy định của VKSND tối cao,
VKSND cao cấp, VKSND cấp tỉnh.
Trường hợp, Kiểm sát viên ở VKSND cấp
huyện được giao nhiệm vụ kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự, hôn nhân
gia đình, các vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh thương mại, lao động và những
việc khác theo quy định của pháp luật thì tham gia từ 01 phiên tòa rút kinh
nghiệm về các loại vụ, việc nêu trên. Đối với những VKSND cấp huyện, Phòng kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự, hôn nhân gia đình mà trong
01 năm, Tòa án đưa ra xét xử dưới 15 phiên tòa thì không bắt buộc phải thực hiện
chỉ tiêu trên.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: chú trọng tổ
chức các phiên tòa rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng, kỹ năng xét hỏi của
Kiểm sát viên tại phiên tòa.
5.8. Chỉ tiêu kiểm sát việc trả
lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu của Tòa án
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% trường
hợp trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu của Tòa án được kiểm sát chặt chẽ theo đúng
quy định pháp luật và trình tự, thủ tục, nội dung theo quy định của VKSND tối
cao; áp dụng đối với VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số trường
hợp trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu của Tòa án được kiểm sát trên tổng
số trường hợp Tòa án đã trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu, đạt 100%. Việc xác
định trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu được kiểm sát theo
các quy định của pháp luật và của VKSND tối cao về kiểm sát việc trả lại đơn khởi
kiện, đơn yêu cầu của Tòa án (việc lập hồ sơ, các hoạt động kiểm sát, đề xuất, kiến nghị,...).
- Yêu cầu của chỉ tiêu: bảo đảm tất cả
các trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu phải có căn cứ, đúng pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp
pháp của các cá nhân, tổ chức và Nhà nước.
5.9. Chỉ tiêu ban hành kiến nghị
yêu cầu Tòa án khắc phục vi phạm
- Mức chỉ tiêu
yêu cầu đạt: ban hành ít nhất 01 kiến nghị tổng hợp/01 năm, áp dụng đối với
VKSND tối cao, VKSND cấp cao và VKSND cấp tỉnh; 100% kiến nghị được Tòa án chấp
nhận, tiếp thu, áp dụng cho VKSND 4 cấp.
- Phương pháp tính:
+ Trong một năm, mỗi đơn vị (Vụ 9
VKSND tối cao, Viện nghiệp vụ thuộc VKSND cấp cao và Phòng 9 VKSND cấp tỉnh)
ban hành từ 01 kiến nghị tổng hợp trở lên; nội dung kiến nghị khắc phục đối với
những vi phạm mang tính phổ biến, thường xuyên, lặp đi lặp lại và chậm được khắc
phục trong công tác giải quyết các vụ, việc dân sự, hôn nhân và gia đình.
+ Tỷ lệ giữa số kiến nghị của VKSND
được TAND tiếp thu, chấp nhận trên tổng số kiến nghị của
VKSND đã ban hành, đạt 100%. Trong đó, kiến nghị được
chấp nhận, tiếp thu là các kiến nghị được Tòa án chấp nhận thực hiện (Tòa án có
văn bản về việc tiếp thu kiến nghị hoặc qua kiểm sát nhận thấy Tòa án đã tiếp
thu thể hiện).
- Yêu cầu của chỉ tiêu: VKSND các cấp
chú trọng phát hiện, tổng hợp những vi phạm pháp luật trong hoạt động giải quyết
vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình để kiến nghị khắc phục; nâng cao chất lượng
các bản kiến nghị của VKSND.
5.10. Chỉ tiêu trả lời thỉnh thị đúng thời hạn
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% báo
cáo thỉnh thị được trả lời đúng thời hạn; áp dụng đối với VKSND tối cao, VKSND
cấp cao và VKSND cấp tỉnh.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số văn
bản trả lời báo cáo thỉnh thị đúng hạn trên tổng số văn bản trả lời báo
cáo thỉnh thị, đạt 100%; văn bản trả lời thỉnh thị đúng hạn là văn bản trả lời
được phát hành, gửi VKSND thỉnh thị trong thời gian theo quy định của Quy chế về
chế độ thông tin, báo cáo và quản lý công tác trong ngành Kiểm sát nhân dân.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Chấp hành
nghiêm quy định về việc trả lời báo cáo thỉnh thị của VKSND cấp dưới.
5.11. Chỉ tiêu ban hành thông báo rút kinh nghiệm
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: ban hành
ít nhất 04 thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ/01 năm (01 thông báo/01 quý) đối
với Viện kiểm sát cấp dưới; áp dụng đối với VKSND tối cao (Vụ 9), VKSND cấp cao
và VKSND cấp tỉnh.
- Phương pháp tính: Thông báo rút
kinh nghiệm được ban hành bằng văn bản về những vấn đề mang tính phổ biến, chỉ
đạo chung đối với các đơn vị cấp dưới.
5.12. Chỉ tiêu về giải quyết khiếu nại, tố
cáo
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% đơn
khiếu nại, tố cáo được giải quyết đúng thời hạn pháp luật
quy định; 80% trở lên đơn khiếu nại, tố cáo được giải quyết; áp dụng cho VKSND
04 cấp.
- Phương pháp tính:
+ Tỷ lệ giữa số đơn khiếu nại, tố cáo
thuộc thẩm quyền đã được giải quyết đúng thời hạn pháp luật
quy định trên tổng số đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền được giải
quyết, đạt 100%; thời hạn giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo theo quy định hiện
hành của pháp luật.
+ Tỷ lệ giữa số đơn khiếu nại, tố cáo
thuộc thẩm quyền đã được giải quyết trên số đơn khiếu nại, tố cáo thuộc
thẩm quyền Viện kiểm sát phải giải quyết, đạt từ 80% trở lên.
+ Chỉ tiêu chỉ áp dụng đối với những
đơn vị có phát sinh khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền phải giải quyết.
7. Các chỉ tiêu về
công tác kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh, thương
mại, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật
Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt; đối tượng
áp dụng; phương pháp tính và yêu cầu của các chỉ tiêu trong công tác kiểm sát
việc giải quyết vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh, thương mại, lao động và
những việc khác theo quy định của pháp luật được thực hiện tương tự như trong
công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình (điểm
6 của Hướng dẫn này).
8. Các chỉ tiêu về
công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành chính
8.1. Chỉ tiêu trực tiếp kiểm sát công tác thi hành án dân sự
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt:
+ Vụ 11 VKSND tối cao phối hợp với
VKSND cấp tỉnh trực tiếp kiểm sát ít nhất 04 Cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh/01 năm.
+ VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện
trực tiếp kiểm sát ít nhất 01 lần tại Cơ quan thi hành án dân sự/01 năm.
- Phương pháp tính: Chỉ tiêu được tính
khi cuộc trực tiếp kiểm sát đã hoàn thành theo quy định của VKSND tối cao (có kế
hoạch, quyết định trực tiếp kiểm sát, văn bản kết luận trực tiếp kiểm sát).
- Yêu cầu của chỉ tiêu: VKSND các cấp
chú trọng thực hiện trực tiếp kiểm sát.
8.2. Chỉ tiêu kiểm sát việc ra
quyết định về thi hành án của cơ quan Thi hành án dân sự
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% quyết
định; áp dụng đối với VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số quyết
định thi hành án dân sự được VKSND kiểm sát về thời hạn ra quyết định trên
tổng số quyết định thi hành án dân sự Tòa án đã ban hành, đạt 100%.
Các quyết định thi hành án dân sự vi
phạm về thời hạn nhưng VKSND có trách nhiệm đã không phát hiện kịp thời để yêu
cầu, kháng nghị hoặc kiến nghị khắc phục (trong thời điểm báo cáo) là những trường
hợp vi phạm có trách nhiệm của VKSND. Căn cứ tính chỉ tiêu dựa trên số liệu
trong sổ thụ lý, phiếu kiểm sát quyết định về thi hành án
dân sự và các văn bản yêu cầu, kháng nghị, kiến nghị.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: VKSND phải kiểm
sát chặt chẽ về thời hạn ban hành quyết định thi hành án hình sự; bảo đảm 100%
quyết định về thi hành án hình sự ban hành trong thời hạn pháp luật quy định; kịp
thời phát hiện quyết định vi phạm để yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị khắc phục.
8.3. Chỉ tiêu kiểm sát và lập hồ sơ kiểm sát việc miễn, giảm, hoãn, tạm đình
chỉ, đình chỉ, chưa có điều kiện thi hành, áp dụng thời hiệu, các việc cưỡng chế, tiêu hủy vật chứng, giải quyết khiếu nại, trực tiếp kiểm sát và ủy thác thi hành án
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100%; áp
dụng cho VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số trường
hợp miễn, giảm, hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ, chưa có điều kiện thi hành, áp dụng
thời hiệu, các việc cưỡng chế, tiêu hủy vật chứng, giải quyết
khiếu nại và ủy thác thi hành án đã được kiểm sát và lập hồ sơ trên tổng
số trường hợp miễn, giảm, hoãn, tạm
đình chỉ, đình chỉ, chưa có điều kiện thi hành, áp dụng thời hiệu, các việc cưỡng
chế, tiêu hủy vật chứng, giải quyết khiếu nại và ủy thác thi hành án, đạt 100%.
Việc lập hồ sơ kiểm sát theo quy định của VKSND tối cao và hướng dẫn tại Quy chế
về công tác kiểm sát thi hành án dân sự.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Kiểm sát chặt
chẽ các trường hợp miễn, giảm, hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ, chưa có điều kiện
thi hành án, áp dụng thời hiệu, các việc cưỡng chế, tiêu hủy
vật chứng, giải quyết khiếu nại và ủy thác thi hành án; đồng thời, phải lập hồ
sơ kiểm sát theo quy định.
8.4. Chỉ tiêu về ban hành kháng
nghị, kiến nghị vi phạm trong hoạt động thi hành án dân sự, thi hành án hành chính
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: VKSND tối
cao và VKSND cấp tỉnh phải ban hành từ 01 kiến nghị tổng hợp trở lên/01 năm;
100% kiến nghị, kháng nghị của VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh
và VKSND cấp huyện được cơ quan hữu quan chấp nhận, tiếp thu.
- Phương pháp tính: trong 01 năm, Vụ
11 VKSND tối cao, Phòng kiểm sát thi hành án dân sự (Phòng
11) tham mưu giúp lãnh đạo Viện kiểm sát ban hành từ 01 kiến nghị tổng hợp trở
lên; kiến nghị tổng hợp là văn bản kiến nghị về những vi phạm mang tính phổ biến,
lặp đi lặp lại và chậm được khắc phục.
Tỷ lệ giữa số kháng nghị, kiến nghị của
Viện kiểm sát được cơ quan hữu quan chấp nhận, tiếp thu trên tổng số kháng nghị,
kiến nghị Viện kiểm sát đã ban hành là 100%; cơ quan hữu quan chấp nhận, tiếp
thu kháng nghị, kiến nghị thông qua văn bản trả lời hoặc đã thực hiện các nội
dung kháng nghị, kiến nghị.
- Yêu cầu của chỉ tiêu; yêu cầu VKSND
tối cao, VKSND cấp tỉnh chú trọng thực hiện công tác tổng hợp những vi phạm, thiếu sót của các ngành hữu quan để kiến nghị đối với người đứng
đầu; bảo đảm nội dung kiến nghị, kháng nghị phải có căn cứ, đúng pháp luật; bám
sát với thực tiễn thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mỗi ngành.
8.5. Chỉ tiêu trả lời thỉnh thị đối với Viện kiểm sát cấp dưới
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% văn
bản trả lời báo cáo thỉnh thị đúng thời hạn theo quy định của VKSND tối cao; áp
dụng đối với VKSND tối cao và VKSND cấp tỉnh.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số văn
bản VKSND cấp trên trả lời báo cáo thỉnh thị của VKSND cấp dưới đúng thời hạn
quy định của VKSND tối cao trên tổng số văn bản VKSND cấp trên trả lời
báo cáo thỉnh thị của VKSND cấp dưới, đạt 100%; nội dung trả lời báo cáo thỉnh
thị phải thể hiện rõ quan điểm xử lý, giải quyết vụ việc cấp dưới đề nghị; thời
hạn trả lời báo cáo thỉnh thị theo quy định của Quy chế về chế độ thông tin,
báo cáo và quản lý công tác trong Ngành.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Tăng cường
trách nhiệm của VKSND cấp trên trong việc nghiên cứu, trả lời báo cáo thỉnh thị
về những vụ việc VKSND cấp dưới gặp khó khăn, vướng mắc
trong giải quyết; bảo đảm việc giải quyết đúng thời hạn pháp luật quy định.
8.6. Chỉ tiêu về ban hành thông
báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: VKSND tối
cao và VKSND cấp tỉnh ban hành ít nhất 04 thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ/01
năm (01 thông báo/01 quý).
- Phương pháp tính: Trong một năm, Vụ
11 VKSND tối cao ban hành 04 thông báo rút kinh nghiệm; Phòng 11 VKSND cấp tỉnh
ban hành 04 thông báo rút kinh nghiệm; một quý mỗi đơn vị ban hành 01 thông báo
rút kinh nghiệm.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: Tăng cường
trách nhiệm của VKSND cấp trên trong việc tổng hợp vi phạm, thiếu sót của VKSND
cấp dưới để hướng dẫn, chỉ đạo tránh vi phạm, bảo đảm thực hiện chức năng, nhiệm
vụ đúng quy định pháp luật.
8.7. Chỉ tiêu kiểm sát và giải
quyết khiếu nại tố cáo thuộc thẩm quyền
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: áp dụng
cho VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh và VKSND cấp huyện, như sau:
+ 100% đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt
động tư pháp được kiểm sát chặt chẽ, đầy đủ theo quy định của pháp luật.
+ 100% đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm
quyền được giải quyết đúng thời hạn pháp luật quy định;
+ Tỷ lệ đơn khiếu nại, tố cáo thuộc
thẩm quyền được giải quyết đạt từ 80% trở lên.
- Phương pháp tính:
+ Kiểm sát việc giải quyết đơn khiếu
nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp được phản ánh bằng việc Viện kiểm sát thực
hiện đầy đủ các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật và quy chế nghiệp
vụ về việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp của các cơ
quan tư pháp.
+ Giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc
thẩm quyền của Viện kiểm sát, dựa trên các quy định hiện hành của pháp luật về
khiếu nại, tố cáo để xác định thời hạn giải quyết khiếu nại, tố cáo.
+ Tỷ lệ giữa số khiếu nại, tố cáo thuộc
thẩm quyền đã được giải quyết trên số khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền
Viện kiểm sát phải giải quyết, đạt từ 80% trở lên.
Chỉ tiêu chỉ áp
dụng đối với những đơn vị có phát sinh khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền phải
giải quyết.
9. Các chỉ tiêu về
công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố
cáo trong hoạt động tư pháp
9.1. Chỉ tiêu về tổ chức tiếp
công dân bảo đảm đúng quy định của pháp luật
và của Ngành
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% trường
hợp tiếp công dân đúng quy định của pháp luật và của Ngành; chỉ tiêu áp dụng
cho VKSND 04 cấp.
- Phương pháp tính: Các trường hợp tiếp
công dân theo đúng quy định của pháp luật, của VKSND tối cao (phòng tiếp dân, lịch
tiếp dân, cán bộ tiếp công dân, lãnh đạo tiếp công dân, nhiệm vụ khi tiếp công
dân,… theo đúng Luật tiếp công dân, Quy chế tiếp công dân,
giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo
trong hoạt động tư pháp của VKSND tối cao).
9.2. Chỉ tiêu về tiếp nhận,
phân loại, xử lý đơn
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% đơn
được tiếp nhận, phân loại, xử lý đúng quy định của pháp luật và của VKSND tối
cao; áp dụng cho VKSND 04 cấp.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số đơn
được tiếp nhận, phân loại, xử lý đúng quy định của pháp luật và của VKSND tối
cao trên tổng số đơn được tiếp nhận, phân loại, xử lý, đạt 100%.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: tất cả đơn gửi
đến VKSND phải được tiếp nhận, phân loại, xử lý theo đúng quy định của pháp luật
và của VKSND tối cao.
9.3. Chỉ tiêu quản lý, theo dõi kết quả giải
quyết đơn khiếu nại, tố cáo
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% đơn
khiếu nại, tố cáo được quản lý, theo dõi kết quả giải quyết;
áp dụng cho VKSND 04 cấp.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số đơn
khiếu nại, tố cáo được quản lý, theo dõi đúng quy định của
pháp luật, của VKSND tối cao trên tổng số đơn đã giải quyết, đạt 100%.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: hoạt động kiểm
sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo của VKSND được theo dõi, quản lý đầy đủ, chặt chẽ.
9.4. Chỉ tiêu về giải quyết đơn
khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 80% trở
lên các đơn khiếu nại, tố cáo được giải quyết đúng quy định của pháp luật; áp dụng
cho VKSND 4 cấp.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số đơn
khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền đã được giải quyết trên tổng số đơn khiếu nại,
tố cáo thuộc thẩm quyền phải giải quyết đạt từ 80% trở lên. Việc xác định đơn
đã được giải quyết theo quy định của pháp luật và của VKSND tối cao.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: chú trọng
công tác giải quyết đơn thuộc thẩm quyền, bảo đảm việc giải quyết đúng pháp luật,
đúng quy định của VKSND tối cao; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu
nại, tố cáo.
9.5. Chỉ tiêu kiểm tra đối với
các quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật (theo Quy chế nghiệp
vụ).
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 70% trở
lên đối với các quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật được
kiểm tra; áp dụng cho VKSND tối cao, VKSND cấp cao và VKSND
cấp tỉnh.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số quyết
định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật được kiểm tra trên tổng số
quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật, đạt 70%. Việc xác định
về quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật và kiểm tra theo
quy định của pháp luật và của VKSND tối cao.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: chú trọng kiểm
tra các quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật trong hoạt động
tư pháp, kịp thời phát hiện những vi phạm pháp luật để kiến nghị, kháng nghị khắc
phục.
9.6. Chỉ tiêu trực tiếp kiểm
sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp của các cơ quan
tư pháp
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: mỗi đơn vị
(Vụ 12 VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh) trực tiếp kiểm sát ít nhất 01 lần/01 năm.
- Phương pháp tính: Chỉ tiêu được
tính khi cuộc trực tiếp kiểm sát đã hoàn thành theo quy định của VKSND tối cao
(có kế hoạch, quyết định trực tiếp kiểm sát, văn bản kết luận trực tiếp kiểm
sát).
- Yêu cầu của chỉ tiêu: VKSND các cấp
chú trọng thực hiện trực tiếp kiểm sát.
9.7. Chỉ tiêu kiểm sát việc giải quyết các đơn khiếu nại, tố cáo cụ
thể trong hoạt động tư pháp
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 70% các
trường hợp giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp của các cơ
quan tư pháp được kiểm sát; áp dụng cho VKSND 04 cấp.
- Phương pháp tính: Tỷ lệ giữa số trường
hợp giải quyết đơn khiếu nại hoặc tố cáo trong hoạt động tư pháp được kiểm sát trên
tổng số trường hợp giải quyết đơn khiếu nại hoặc tố cáo trong hoạt động tư pháp
thuộc trách nhiệm kiểm sát, đạt từ 70% trở lên.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: tăng cường kiểm
sát việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo cụ thể trong hoạt động tư pháp của
các cơ quan tư pháp.
9.8. Chỉ tiêu trả lời thỉnh thị
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: 100% báo
cáo thỉnh thị của VKSND cấp dưới được trả lời đúng thời hạn quy định; áp dụng đối với VKSND tối cao và VKSND cấp tỉnh.
- Phương pháp tính: tỷ lệ giữa số văn
bản trả lời thỉnh thị ban hành trong thời hạn quy định trên tổng số văn
bản trả lời thỉnh thị đã ban hành, đạt 100%; nội dung văn bản trả lời thể hiện
rõ quan điểm xử lý, giải quyết và trong thời hạn quy định tại Quy chế về chế độ
thông tin, báo cáo và quản lý công tác trong ngành Kiểm sát nhân dân.
- Yêu cầu của chỉ tiêu: thực hiện
nghiêm quy định về trả lời thỉnh thị của VKSND tối cao, kịp thời tháo gỡ khó,
vướng mắc cho VKSND cấp dưới.
9.9. Chỉ tiêu ban hành thông
báo rút kinh nghiệm
- Mức chỉ tiêu yêu cầu đạt: ít nhất
02 thông báo rút kinh nghiệm/01 năm (01 thông báo/06 tháng); áp dụng cho VKSND
tối cao và VKSND cấp tỉnh.
- Phương pháp tính: nội dung văn bản
thông báo rút kinh nghiệm bằng về những vi phạm, thiếu sót thường xảy ra, dễ mắc
phải để thực hiện, hạn chế sai, phạm.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Trên cơ sở chỉ tiêu cơ bản, các
đơn vị, VKSND các cấp có thể xây dựng các chỉ tiêu khác nhằm thực hiện tốt chỉ
tiêu cơ bản và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đơn vị; bảo đảm các
chỉ tiêu xây dựng không được trái với các chỉ tiêu cơ bản; định mức chỉ tiêu
yêu cầu đạt có thể cao hơn nhưng không được thấp hơn so với định mức chỉ tiêu
cơ bản của VKSND tối cao.
2. Văn phòng VKSND tối cao chủ trì,
phối hợp cùng các đơn vị liên quan trực thuộc VKSND tối cao tiến hành kiểm tra
việc thực hiện hệ thống chỉ tiêu nghiệp vụ cơ bản trong toàn Ngành. Định kỳ, cần
rà soát, hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu, bảo đảm đánh giá toàn diện, sâu sát kết
quả công tác nghiệp vụ của mỗi đơn vị và toàn Ngành.
3. Viện kiểm sát quân sự Trung ương
căn cứ Hệ thống các chỉ tiêu cơ bản đánh giá kết quả công tác nghiệp vụ trong
ngành Kiểm sát và Hướng dẫn này để tổ chức thực hiện./.