|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------
|
|
Số: 33/QĐ-HĐND
|
Quảng Ninh, ngày 31 tháng 08 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
QUẢNG NINH
THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 48/2016/NĐ-CP ngày 27/5/2016 của Chính phủ Quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Quyết định số 22/QĐ-HĐND ngày 08/7/2016 của Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh về việc thành lập Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh;
Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Hội
đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này “Quy chế làm việc của Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Các quy định trước
đây trái với nội dung trong Quyết định này đều bãi bỏ.
Điều 3. Các ông (bà) Chánh,
Phó chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, lãnh đạo các Ban Hội đồng nhân dân
tỉnh, các phòng trực thuộc và cán bộ, công chức, nhân viên cơ quan Văn phòng Hội
đồng nhân dân tỉnh căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực TU (để b/c);
- CT, PCT HĐND tỉnh;
- Các Ban HĐND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- VP TU, UBND, VP Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Sở Nội vụ;
- Như điều 3 (để thực hiện);
- Lưu HC-TC-QT, VT, TH2.
|
TM. THƯỜNG TRỰC
HĐND TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Đọc
|
QUY CHẾ LÀM VIỆC
CỦA VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
(Ban hành theo Quyết định số 33/QĐ-HĐND ngày 31/8/2016 của Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh Quảng Ninh)
QUY ĐỊNH CHUNG
Quy chế này quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn, trách nhiệm, chế độ làm việc, mối liên hệ của
các bộ phận chức năng và cán bộ công chức, nhân viên của Văn phòng HĐND tỉnh Quảng Ninh với các cơ quan có liên quan. Trong quy chế
này, Văn phòng HĐND tỉnh Quảng Ninh gọi tắt là Văn phòng.
Chương I
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN, TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA VĂN PHÒNG
Điều 1. Vị trí,
chức năng
Văn phòng HĐND tỉnh là cơ quan tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND,
các ban của HĐND và đại biểu HĐND tỉnh. Văn phòng HĐND tỉnh có tư cách pháp
nhân, con dấu và tài khoản riêng.
Điều 2. Nhiệm vụ,
quyền hạn
Nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng
HĐND tỉnh thực hiện theo Điều 2, Nghị định số
48/2016/NĐ-CP ngày 27/5/2016 của Chính phủ, cụ thể gồm các nhiệm vụ sau:
1. Giúp HĐND, Thường trực HĐND và các
ban của HĐND tỉnh xây dựng chương trình làm việc, kế hoạch hoạt động hàng
tháng, hàng quý, sáu tháng và cả năm; tổ chức phục vụ việc
thực hiện chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt.
2. Phục vụ Thường trực HĐND, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch điều hành công việc chung của HĐND tỉnh; điều
hòa, phối hợp hoạt động các ban của HĐND tỉnh; bảo đảm việc thực hiện quy chế
hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các ban của HĐND tỉnh, nội quy kỳ họp
HĐND; giúp Thường trực HĐND giữ mối liên hệ với các tổ đại biểu và đại biểu
HĐND tỉnh; phục vụ HĐND, Thường trực HĐND, các ban của HĐND tỉnh trong hoạt động
đối ngoại.
3. Giúp Thường trực HĐND tỉnh xây dựng
chương trình, tổ chức phục vụ kỳ họp HĐND, phiên họp của
Thường trực HĐND và ban của HĐND dân tỉnh; phối hợp với các cơ quan, tổ chức có
liên quan chuẩn bị tài liệu phục vụ kỳ họp HĐND, phiên họp của Thường trực Hội đồng
nhân dân, cuộc họp của các Ban thuộc HĐND tỉnh; tổng hợp
chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh.
4. Tham mưu, phục vụ Thường trực
HĐND, các ban của HĐND dân tỉnh xây dựng báo cáo công tác; tham mưu, phục vụ
các ban của HĐND thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án; giúp Thường trực
HĐND hoàn thiện các dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh.
5. Tham mưu, phục vụ HĐND, Thường trực
HĐND, ban của HĐND, các tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND tỉnh trong hoạt động
giám sát; khảo sát, theo dõi, tổng hợp, đôn đốc cơ quan, tổ chức, cá nhân thực
hiện nghị quyết về giám sát.
6. Phục vụ Thường trực HĐND và đại biểu
HĐND tỉnh tiếp công dân; tiếp nhận, tham mưu xử lý kiến nghị, đơn thư khiếu nại,
tố cáo của cơ quan, tổ chức, công dân gửi đến HĐND, Thường trực HĐND tỉnh; theo
dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cơ quan, tổ chức,
công dân.
7. Phối hợp với cơ quan, tổ chức có
liên quan phục vụ đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri; giúp Thường trực HĐND tỉnh
tổng hợp ý kiến, nguyện vọng của nhân dân và gửi cơ quan,
tổ chức có trách nhiệm xem xét giải quyết.
8. Phục vụ Thường trực HĐND tỉnh tổ
chức lấy ý kiến đóng góp vào dự án luật, dự án pháp lệnh và dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật khác theo yêu cầu của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ và
các bộ, ngành Trung ương.
9. Phục vụ Thường trực HĐND tỉnh thực
hiện việc: Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; phê
chuẩn kết quả bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND cấp huyện.
10. Tham mưu, phục vụ Thường trực
HĐND tỉnh giải quyết các vấn đề giữa
hai kỳ họp; giúp các ban của HĐND tỉnh thẩm tra các văn bản do Ủy ban nhân dân
trình giữa hai kỳ họp của HĐND theo sự phân công của Thường trực HĐND tỉnh.
11. Tham mưu, phục vụ Thường trực
HĐND, các ban của HĐND tỉnh tổ chức các cuộc họp giao ban, trao đổi kinh nghiệm,
bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND các cấp.
12. Tham mưu, phục vụ HĐND, Thường trực
HĐND, các ban của HĐND tỉnh giữ mối liên hệ công tác với Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ, các cơ quan, tổ chức Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương, Thường trực Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân, Ban Thường trực Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân và các cơ
quan, tổ chức, đoàn thể ở địa phương.
13. Được ký văn
bản thông báo ý kiến, kết luận của Thường trực HĐND tỉnh; được quyền đề nghị hoặc
yêu cầu các đơn vị cùng cấp, cấp dưới phối hợp thực hiện nhiệm vụ; được quyền yêu cầu các tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu cho HĐND,
Thường trực HĐND, các ban của HĐND, các tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND tỉnh hoạt động theo
quy định.
14. Tham mưu, giúp HĐND tỉnh: Lập dự
toán kinh phí hoạt động hàng năm; tổ chức thực hiện dự toán; quản lý kinh phí
hoạt động của HĐND tỉnh.
15. Giúp HĐND tỉnh: Bảo đảm điều kiện
hoạt động của HĐND dân, Thường trực HĐND, các ban của HĐND, các tổ đại biểu
HĐND và đại biểu HĐND tỉnh; thực hiện chế độ, chính sách đối với đại biểu HĐND
tỉnh.
16. Quản lý cơ sở vật chất, hoạt động
nghiên cứu khoa học, công tác hành chính, lưu trữ, bảo vệ và lễ tân của cơ quan
Văn phòng HĐND tỉnh, của HĐND tỉnh.
17. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện việc quản lý công chức, người lao động của
Văn phòng HĐND tỉnh theo quy định của pháp luật.
18. Thực hiện các nhiệm vụ khác do
HĐND, Thường trực HĐND tỉnh giao theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Bộ máy tổ chức của
Văn phòng
1. Lãnh đạo Văn phòng gồm Chánh Văn
phòng và các phó chánh Văn phòng. Số lượng Phó Chánh Văn phòng thực hiện theo
quy định của Chính phủ.
2. Các phòng trực thuộc gồm:
Phòng Tổng hợp:
cơ cấu gồm 04 tổ nghiệp vụ (Tổ nghiệp vụ Thông tin Tổng hợp, Tổ nghiệp vụ Kinh tế - Ngân sách, Tổ nghiệp
vụ Pháp chế, Tổ nghiệp vụ Văn hóa - Xã hội).
Phòng Hành chính - Tổ chức Quản trị:
cơ cấu gồm các bộ phận hành chính, văn thư - lưu trữ, quản
trị tài vụ và tổ xe.
Điều 4. Biên chế
của Văn phòng
Biên chế của Văn
phòng là biên chế công chức và một số biên chế hợp đồng theo quy định
của Nhà nước, được HĐND, UBND tỉnh giao theo kế hoạch hàng năm. Chánh Văn phòng có trách nhiệm phối hợp với Sở Nội vụ xây
dựng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức phù hợp, trình cấp thẩm quyền
phê duyệt, bảo đảm để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được
giao.
Chương II
CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ, QUYỀN HẠN VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA CÁC PHÒNG VÀ CÁC TỔ NGHIỆP VỤ CHUYÊN
MÔN THUỘC VĂN PHÒNG HĐND TỈNH
Điều 5. Chức năng, nhiệm vụ của
Phòng Tổng hợp
1. Chức năng
Phòng Tổng hợp thuộc Văn phòng HĐND tỉnh
có chức năng giúp lãnh đạo Văn phòng tổ chức thực hiện công tác tham mưu, phục vụ các hoạt động chuyên môn của HĐND, Thường trực HĐND, các ban
HĐND tỉnh và tham mưu phục vụ hoạt động của Đảng đoàn HĐND tỉnh, Đảng ủy cơ
quan Văn phòng HĐND tỉnh
2. Nhiệm vụ cụ thể
2.1. Nhiệm vụ của Tổ nghiệp vụ Thông tin Tổng hợp
Là Tổ nghiệp vụ chuyên môn trực thuộc
Phòng Tổng hợp, được phân công trực tiếp giúp lãnh đạo Văn phòng, do lãnh đạo
Văn phòng trực tiếp điều hành việc tham mưu thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn
sau:
2.1.1. Giúp lãnh đạo Văn phòng tham
mưu cho cấp trên về công tác đại biểu HĐND và tổng hợp bao
gồm:
a) Tham mưu, xây dựng chương trình, kế
hoạch, quy chế làm việc và các báo cáo hoạt động công tác hàng tuần, tháng,
quý, 6 tháng, cả năm của HĐND, Thường trực HĐND; theo dõi, tham mưu việc tổ chức
triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch công tác, quy chế làm việc đã được
phê duyệt.
b) Chủ trì tham mưu tổng hợp chung về
công tác chuẩn bị các kỳ họp HĐND tỉnh (nội dung, chương trình, triệu tập, tổng
hợp thảo luận tổ, khai mạc, bế mạc...); dự thảo các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết do Thường trực HĐND
chuẩn bị trình tại các kỳ họp HĐND tỉnh khi được giao; theo dõi, đôn đốc chung
các bộ phận trong việc rà soát, hoàn thiện, trình ký, gửi các nghị quyết (văn bản)
của mỗi kỳ họp đến các cơ quan, đơn vị theo quy định của pháp luật; phối hợp với
các phòng nghiệp vụ theo dõi, đôn đốc việc triển khai và
thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh.
c) Tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh
phân công, điều hòa, phối hợp hoạt động
của các ban của HĐND tỉnh; là đầu mối tham mưu đảm bảo mối quan hệ công tác, chế
độ thông tin báo cáo, trao đổi hoạt động của Thường trực
HĐND tỉnh với cấp trên, với HĐND cấp huyện và các địa
phương trong nước.
d) Chủ trì tham mưu một số công việc
liên quan đến công tác tổ chức đối với HĐND, đại biểu HĐND, Thường trực HĐND và Văn phòng gồm:
- Phê chuẩn kết quả bầu các chức danh
Thường trực HĐND cấp huyện;
- Công tác liên quan đến việc lấy phiếu
tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm các chức vụ do HĐND tỉnh bầu;
việc miễn nhiệm, bãi nhiệm đại biểu HĐND tỉnh;
- Về tổ chức, hoạt
động của các tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh; công tác
thi đua khen thưởng trong thực hiện nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh; chương trình,
kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đại biểu HĐND tỉnh; theo dõi tình
hình tổ chức, hoạt động của HĐND các huyện, thị xã, thành phố;
- Công tác cải cách hành chính, xây dựng
quy chế, lề lối làm việc và mối quan hệ công vụ của Thường trực, các ban HĐND
và của Văn phòng.
- Tổng hợp các
báo cáo hoạt động công tác chung của Văn phòng; theo dõi công tác thi đua -
khen thưởng của cơ quan (chủ trì tham mưu và phối hợp với Phòng Hành chính - Tổ
chức - Quản trị để thực hiện).
đ) Phục vụ Thường trực HĐND tỉnh tổ
chức các hội nghị, cuộc họp và tham dự các cuộc họp, làm việc với UBND tỉnh, với
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo sự phân công của lãnh đạo Văn phòng
và Thường trực HĐND tỉnh.
e) Chủ trì hoặc phối hợp trong việc
tham mưu các nội dung để tổ chức triển khai các cuộc giám
sát, khảo sát, làm việc của Thường trực HĐND tỉnh khi được yêu cầu (đề cương báo cáo và các thông tin có liên quan đến nội dung giám sát, khảo
sát, thẩm tra; dự kiến nội dung, chương trình làm việc của các Đoàn giám sát, khảo sát; tổng hợp xây dựng báo cáo kết quả giám sát, khảo
sát theo luật định; theo dõi kết quả
thực hiện kiến nghị ở các cơ quan, đơn vị liên quan, báo
cáo Thường trực HĐND tỉnh).
2.1.2. Giúp lãnh đạo Văn phòng tham mưu cho cấp trên về công tác thông tin và dân nguyện,
bao gồm:
a) Làm đầu mối tham mưu, phục vụ Thường
trực HĐND tỉnh về công tác thông tin, tuyên truyền về các hoạt động của HĐND tỉnh
và các nghị quyết của HĐND tỉnh theo quy định.
b) Khai thác, xử lý, tổng hợp và cung
cấp thông tin phục vụ hoạt động của HĐND tỉnh; chủ trì tham
mưu các nội dung liên quan đến công tác xuất bản bản tin “Đại biểu nhân dân tỉnh Quảng Ninh”; biên soạn in ấn kỷ yếu các kỳ họp
HĐND tỉnh.
c) Tham mưu, phối hợp để tổ chức triển
khai ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan để thực hiện chính quyền điện tử, nâng cao hiệu quả công việc. Chủ trì theo dõi, cập nhật các tin
bài trên trang thông tin điện tử thành phần của HĐND tỉnh;
chịu trách nhiệm chuyển tài liệu điện tử đến các đại biểu HĐND tỉnh và các tổ chức, cá nhân.
d) Tham gia phục vụ hoạt động tại các
kỳ họp HĐND tỉnh, các cuộc họp của Thường trực HĐND tỉnh theo chức trách nhiệm vụ được giao, tham dự các hội nghị của các cơ quan có
nội dung liên quan đến công tác thông tin - dân nguyện khi được Lãnh đạo Văn
phòng phân công.
đ) Chủ trì việc tham mưu và tổ chức
phục vụ, đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri; tiếp nhận, tổng hợp và phân loại ý kiến, kiến nghị của cử
tri; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của
cử tri; thu thập, tổng hợp các ý kiến đề nghị chất vấn của
các tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh để chủ trì tham mưu phục
vụ cho công tác chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ họp HĐND tỉnh; tham mưu
Nghị quyết của HĐND tỉnh về chất vấn, trả lời chất vấn tại kỳ họp;
e) Tham mưu giúp Văn phòng trong việc
giữ mối quan hệ công tác với các cơ quan đài, báo và các cơ quan thông tin
tuyên truyền; chủ trì phối hợp với
các phòng liên quan tham mưu, phục vụ các hoạt động cụ thể
có tính chất đối ngoại của Văn phòng
và của cấp trên.
2.1.3. Thực hiện công tác tham mưu
giúp việc cho Đảng đoàn HĐND tỉnh, Đảng ủy cơ quan Văn phòng HĐND tỉnh và những
nhiệm vụ khác do lãnh đạo Văn phòng giao.
2.2. Nhiệm vụ của Tổ nghiệp vụ Kinh tế - Ngân sách:
Là Tổ nghiệp vụ chuyên môn trực thuộc Phòng Tổng hợp có chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu, tham
mưu tổng hợp chuyên sâu lĩnh vực kinh tế - ngân sách được
phân công trực tiếp giúp việc Thường trực và Ban Kinh tế -
Ngân sách, do Thường trực, lãnh đạo Ban Kinh tế - Ngân sách trực tiếp điều hành
việc tham mưu các nhiệm vụ chuyên môn:
2.2.1. Tham mưu xây dựng và tổ chức triển
khai thực hiện chương trình, kế hoạch hoạt động hàng tháng, 6 tháng, cả năm của
Ban Kinh tế - Ngân sách; theo dõi, tổng hợp, soạn thảo các báo cáo, viết các
tin bài tuyên truyền liên quan đến hoạt động công tác của Ban.
2.2.2. Tham mưu, phục vụ Ban tham gia
công tác chuẩn bị nội dung kỳ họp của HĐND tỉnh theo sự phân công của Thường trực
HĐND tỉnh liên quan đến lĩnh vực kinh tế, ngân sách, đô thị, giao thông, xây dựng,
khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh.
2.2.3. Tham mưu, phục vụ hoạt động thẩm
tra, đề xuất chương trình làm việc để thu thập các thông tin liên quan đến nội
dung thẩm tra; soạn thảo báo cáo thẩm
tra, các dự thảo nghị quyết trình các kỳ họp HĐND tỉnh và Thường trực HĐND tỉnh; tham mưu cho Ban tham gia hoàn chỉnh dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh.
2.2.4. Tham mưu, phục vụ hoạt động
giám sát, khảo sát; đề xuất đề cương yêu cầu báo cáo và nội dung chương trình
làm việc của Đoàn giám sát, khảo sát của Ban; tổng hợp, xây dựng các báo cáo kết quả giám sát, khảo sát.
2.2.5. Cập nhật, theo dõi tình hình
triển khai, kết quả thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh về lĩnh vực kinh tế,
ngân sách, đô thị, giao thông, xây dựng, khoa học công nghệ, tài nguyên và môi
trường, kết quả thực hiện kiến nghị trong các báo cáo kết quả giám sát, thẩm tra của các ban và các báo cáo kết quả giám sát của Thường trực HĐND
tỉnh trong lĩnh vực kinh tế, ngân sách, đô thị, giao thông, xây dựng, khoa học
công nghệ, tài nguyên và môi trường để kịp thời đề xuất
các biện pháp đôn đốc thực hiện.
2.2.6. Tham mưu, phục vụ Thường trực
HĐND tỉnh, Ban Kinh tế - Ngân sách và Văn phòng trong các hoạt động giao ban,
trao đổi kinh nghiệm, sơ kết, tổng kết, tập huấn, bồi dưỡng
kỹ năng cho đại biểu HĐND các cấp về lĩnh vực kinh tế, ngân sách, đô thị, giao
thông, xây dựng, khoa học công nghệ, tài nguyên và môi trường.
2.2.7. Phối hợp với Tổ nghiệp vụ
Thông tin Tổng hợp để tổng hợp tham mưu giúp Thường trực
HĐND tỉnh thực hiện chế độ thông tin báo cáo về lĩnh vực kinh tế, ngân sách, đô
thị, giao thông, xây dựng, khoa học công nghệ, tài nguyên và môi trường và ý kiến
kiến nghị của cử tri, của tỉnh gửi lên các cơ quan Trung ương khi có yêu cầu.
2.2.8. Phục vụ Ban trong việc tiếp
công dân, tiếp nhận và xử lý kiến nghị, đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân
theo thẩm quyền; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại,
tố cáo, kiến nghị của công dân gửi đến Ban và tham mưu, phục vụ các hoạt động
chuyên môn khác của Ban Kinh tế - Ngân sách.
2.2.9. Chấp hành kỷ cương, nội quy
làm việc của cơ quan Văn phòng; thực hiện các nhiệm vụ khác do Thường trực HĐND
tỉnh, lãnh đạo Văn phòng phân công theo quy định về cơ chế phối hợp điều hành
giữa lãnh đạo Văn phòng và lãnh đạo Ban trong một số công
việc cụ thể (quy định tại Điều 12 Quy chế này).
2.3. Nhiệm vụ của Tổ Nghiệp vụ Văn
hóa - Xã hội
Là Tổ nghiệp vụ chuyên môn thuộc
Phòng Tổng hợp, có chức năng nghiên cứu, tham mưu tổng hợp chuyên sâu về
lĩnh vực văn hóa - xã hội, được phân công trực
tiếp giúp việc Thường trực và ban Văn hóa - Xã hội, do Thường trực và lãnh đạo
ban Văn hóa - Xã hội, Ủy viên chuyên trách ban trực tiếp điều hành việc tham mưu thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn:
2.3.1. Tham mưu xây dựng và tổ chức
triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch hoạt động hàng
tháng, 6 tháng, cả năm của Ban Văn hóa - Xã hội; theo dõi, tổng hợp, soạn thảo
các báo cáo, viết các tin bài tuyên truyền liên quan đến hoạt động công tác của
ban.
2.3.2. Tham mưu, phục vụ Ban tham gia
công tác chuẩn bị nội dung kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh theo sự phân công
của Thường trực HĐND tỉnh liên quan đến lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội,
thông tin, thể dục, thể thao, dân tộc và chính sách tôn giáo.
2.3.3. Tham mưu, phục vụ hoạt động thẩm
tra, đề xuất chương trình làm việc để
thu thập các thông tin liên quan đến nội dung thẩm tra; soạn thảo
báo cáo thẩm tra, các dự thảo nghị quyết trình các kỳ họp HĐND tỉnh; tham mưu
cho Ban tham gia hoàn chỉnh dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh.
2.3.4. Tham mưu, phục vụ hoạt động
giám sát, khảo sát; đề xuất đề cương yêu cầu báo cáo và nội
dung chương trình làm việc của Đoàn giám sát, khảo sát của Ban; tổng hợp, xây dựng
các báo cáo kết quả giám sát, khảo sát.
2.3.5. Cập nhật, theo dõi tình hình
triển khai, kết quả thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh trong lĩnh vực giáo
dục, y tế, văn hóa, xã hội, thông tin, thể dục, thể thao, dân tộc, tôn giáo; kết
quả thực hiện kiến nghị trong các báo cáo kết quả giám sát, thẩm tra của các
Ban và các báo cáo kết quả giám sát của Thường trực HĐND tỉnh
trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, thông tin, thể dục, thể thao, dân tộc và chính sách tôn giáo để kịp thời đề xuất các biện pháp
đôn đốc thực hiện.
2.3.6. Tham mưu, phục vụ Thường trực
HĐND tỉnh, Ban Văn hóa - Xã hội và
Văn phòng trong các hoạt động giao ban, trao đổi kinh nghiệm,
sơ kết, tổng kết, tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng cho đại biểu HĐND các cấp về lĩnh
vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, thông tin, thể dục, thể thao, dân tộc, tôn
giáo.
2.3.7. Phối hợp với Tổ nghiệp vụ
Thông tin Tổng hợp, tham mưu giúp Thường trực HĐND tỉnh thực
hiện chế độ thông tin báo cáo về giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, thông tin, thể
dục, thể thao, dân tộc, chính sách tôn giáo và các kiến
nghị của cử tri, của tỉnh gửi lên các cơ quan Trung ương
khi có yêu cầu.
2.3.8. Phục vụ Ban trong việc tiếp
công dân, tiếp nhận và xử lý kiến nghị, đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân
theo thẩm quyền; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến
nghị của công dân gửi đến Ban và tham mưu, phục vụ các hoạt
động chuyên môn khác của Ban Văn hóa - Xã hội.
2.3.9. Chấp hành nội quy, quy chế làm
việc của cơ quan Văn phòng; thực hiện các nhiệm vụ khác do Thường trực HĐND tỉnh,
lãnh đạo Văn phòng phân công theo quy định về cơ chế phối hợp điều hành giữa
lãnh đạo Văn phòng và lãnh đạo Ban trong một số công việc cụ thể (quy định tại
Điều 12 Quy chế này).
2.4. Nhiệm vụ của Tổ Nghiệp vụ Pháp chế
Là Tổ nghiệp vụ chuyên môn thuộc
Phòng Tổng hợp, có chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu tham mưu tổng hợp chuyên sâu
lĩnh vực Pháp chế được phân công trực tiếp giúp việc Thường
trực và Ban Pháp chế thực hiện chức trách nhiệm vụ, đồng
thời giúp Văn phòng tham mưu phục vụ Thường trực HĐND tỉnh
tiếp công dân và xử lý đơn thư, khiếu nại tố cáo theo thẩm
quyền, gồm:
2.4.1. Tham mưu xây dựng và tổ chức triển
khai thực hiện chương trình, kế hoạch hoạt động hàng tháng, 6 tháng, cả năm của
Ban Pháp chế; theo dõi, tổng hợp, soạn thảo các báo cáo, viết các tin bài tuyên
truyền liên quan đến hoạt động công tác của Ban.
2.4.2. Tham mưu, phục vụ Ban tham gia
công tác chuẩn bị nội dung kỳ họp của HĐND tỉnh theo sự phân công của Thường trực
HĐND tỉnh liên quan đến lĩnh vực thi hành pháp luật, quốc phòng, an ninh, trật
tự an toàn xã hội, xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính ở địa
phương.
2.4.3. Tham mưu, phục vụ hoạt động thẩm
tra, đề xuất chương trình làm việc để thu thập các thông tin liên quan đến nội
dung thẩm tra; soạn thảo báo cáo thẩm tra, các dự thảo nghị quyết trình các kỳ
họp HĐND tỉnh; tham mưu cho Ban tham gia hoàn chỉnh dự thảo nghị quyết của HĐND
tỉnh.
2.4.4. Tham mưu, phục vụ hoạt động
giám sát, khảo sát; đề xuất đề cương yêu cầu báo cáo và nội dung chương trình
làm việc của Đoàn giám sát, khảo sát của Ban; tổng hợp, xây dựng các báo cáo kết quả giám sát, khảo sát.
2.4.5. Cập nhật, theo dõi tình hình
triển khai, kết quả thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh về lĩnh vực thi hành
pháp luật, quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, xây dựng chính quyền và
quản lý địa giới hành chính ở địa phương; kết quả thực hiện
kiến nghị trong các báo cáo kết quả giám sát, thẩm tra của
các Ban và các báo cáo kết quả giám sát của Thường trực HĐND tỉnh trong các
lĩnh vực Ban được phân công để kịp thời đề xuất các biện pháp đôn đốc thực hiện.
2.4.6. Tham mưu, phục vụ Thường trực
HĐND tỉnh, Ban Pháp chế và Văn phòng trong các hoạt động giao ban, trao đổi kinh nghiệm, sơ kết, tổng kết, tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng cho đại biểu HĐND các cấp về lĩnh vực thi hành pháp luật, quốc phòng, an
ninh, trật tự an toàn xã hội, xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính ở địa phương.
2.4.7. Phối hợp với Tổ nghiệp vụ Thông tin Tổng hợp, tham mưu giúp Thường trực HĐND tỉnh thực
hiện chế độ thông tin báo cáo về lĩnh vực thi hành Hiến pháp và pháp luật, quốc
phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng chính quyền địa phương và quản lý địa giới hành chính ở địa
phương và các kiến nghị của cử tri, của tỉnh gửi lên các cơ quan Trung ương khi
có yêu cầu.
2.4.8. Tham mưu giúp Văn phòng phục vụ
Thường trực HĐND tỉnh, Ban Pháp chế HĐND tỉnh trong việc tiếp công dân, xử lý đơn thư, khiếu nại tố cáo gửi đến Thường trực HĐND tỉnh, Ban Pháp chế HĐND tỉnh;
tham mưu theo dõi, đôn đốc, giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và định kỳ báo cáo Thường trực HĐND tỉnh, Ban Pháp chế HĐND tỉnh; tham mưu, phục vụ các hoạt động chuyên môn khác của Ban Pháp
chế.
2.4.9. Chấp hành nội quy, quy chế làm
việc của cơ quan Văn phòng; thực hiện các nhiệm vụ khác do Thường trực HĐND tỉnh,
lãnh đạo Văn phòng phân công theo quy định về cơ chế phối hợp điều hành giữa
lãnh đạo Văn phòng và lãnh đạo Ban trong một số công việc cụ thể (quy định tại
Điều 12 Quy chế này).
Điều 6. Phòng Hành chính - Tổ
chức - Quản trị
1. Chức năng
Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị
thuộc Văn phòng HĐND tỉnh có chức năng giúp lãnh đạo Văn phòng tổ chức thực hiện
công tác tham mưu, giúp việc về các mặt tổ chức, hành chính, phục vụ hậu cần đối
với các hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các ban HĐND và Văn phòng HĐND tỉnh.
2. Nhiệm vụ cụ thể
2.1. Tổ chức phục vụ các hoạt động của
HĐND, Thường trực HĐND, các han HĐND tỉnh và Văn phòng; phục vụ việc đón tiếp
các đoàn khách đến thăm, làm việc với cơ quan.
2.2. Thực hiện công tác văn thư, lưu
trữ, đánh máy, in ấn, phát hành văn bản của HĐND, Thường trực HĐND, các ban của
HĐND tỉnh và của Văn phòng theo đúng quy định (gồm cả công tác bảo vệ bí mật
nhà nước).
2.3. Giúp Chánh Văn phòng trong công
tác quản lý tổ chức, cán bộ, lao động, tiền lương, thực hiện
quy chế dân chủ, trật tự kỷ cương công tác và quản lý hồ
sơ cán bộ, công chức, nhân viên thuộc Văn phòng; chăn lo đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, công chức, người
lao động trong cơ quan.
2.4. Tham mưu xây dựng Nghị quyết của
HĐND tỉnh về định mức, chế độ chi cho các hoạt động của HĐND tỉnh; tham mưu xây
dựng dự toán kinh phí cho HĐND tỉnh, bảo đảm kinh phí hoạt động của HĐND tỉnh
và Văn phòng theo kế hoạch được phân bổ, chấp hành đúng chế độ quản lý tài
chính; thực hiện chế độ, chính sách đối với đại biểu HĐND tỉnh.
2.5. Bảo đảm các điều kiện về phương
tiện làm việc của HĐND, Thường trực HĐND, các ban của HĐND tỉnh, lãnh đạo, công
chức, nhân viên của cơ quan theo chế độ của Nhà nước; tổ chức công tác tài
chính - kế toán; quản lý tài sản; thực
hiện công tác bảo vệ trật tự nội vụ, đảm bảo vệ sinh, phòng chống cháy nổ, phòng bệnh trong cơ quan...
2.6. Quản lý, bảo vệ và điều hành
phương tiện phục vụ yêu cầu công tác của lãnh đạo trong Thường trực HĐND, các
ban của HĐND (chuyên trách) và lãnh đạo Văn phòng; nâng
cao trách nhiệm của đội ngũ lái xe, đảm bảo phục vụ an toàn,
thực hiện tiết kiệm xăng dầu, giữ gìn tài sản của cơ quan (có quy chế riêng về việc quản lý xe công tác).
2.7. Phối hợp với Phòng Tổng hợp tham mưu về công tác thi đua - khen thưởng của cán bộ, nhân viên
làm việc tại cơ quan Văn phòng; xây dựng các báo cáo chuyên môn và các văn bản
khác của Văn phòng theo lĩnh vực được giao.
2.8. Thực hiện các nhiệm vụ khác do
Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo Văn phòng phân công.
Chương III
NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN, CƠ CHẾ LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC, NHÂN VIÊN VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH
Điều 7. Mọi công chức, nhân
viên trong Văn phòng phải thực hiện đầy đủ những quy định của pháp luật về cán
bộ, công chức và các quy định khác có liên quan và quy chế này.
Điều 8. Chánh Văn
phòng
1. Là Ủy viên của
Thường trực HĐND tỉnh, người đứng đầu Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh; quản
lý, điều hành công việc chung của Văn phòng và chịu trách nhiệm trước HĐND và
trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Văn phòng; phối hợp với các ban HĐND tỉnh
để giải quyết những công việc có liên quan. Được Thường trực HĐND tỉnh phân
công là người phát ngôn của HĐND tỉnh.
2. Xử lý công văn
đến hàng ngày; theo chức trách được phân công có trách nhiệm
thẩm định ký tắt các văn bản trước khi trình Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND tỉnh
ký ban hành; thừa lệnh ký các văn bản theo yêu cầu của Thường trực HĐND, ký các
văn bản của Văn phòng.
3. Chỉ đạo công tác phục vụ Thường trực
HĐND tỉnh thông báo chương trình, nội dung các kỳ họp của HĐND, công bố các nghị
quyết của HĐND tỉnh đã được thông qua trên các phương tiện thông tin đại chúng ở
địa phương.
4. Tổ chức thực hiện đầy đủ các chế độ,
chính sách hiện hành của Nhà nước trong cơ quan Văn phòng.
5. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các
Phó Văn phòng, các Phòng, các tổ nghiệp vụ và các cán bộ, công chức, nhân viên
của Văn phòng theo chức trách, nhiệm vụ được giao; chỉ đạo,
kiểm tra, đôn đốc công tác đối với các Phó chánh Văn phòng và các đơn vị trực thuộc Văn phòng; chủ trì trong việc đánh giá, khen thưởng, kỷ
luật cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền theo quy định của
pháp luật và quyết định phân cấp quản lý tổ chức cán bộ của tỉnh.
6. Phụ trách công tác tổ chức cán bộ
của Văn phòng, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về việc chi tiêu, mua sắm và thanh quyết toán của Văn phòng theo quy định của pháp luật và sự
phân cấp, ủy quyền của Thường trực HĐND tỉnh. Được Thường trực HĐND tỉnh ủy quyền
làm chủ tài khoản của cơ quan, có trách nhiệm tham mưu, điều hành sử dụng nguồn kinh phí hoạt động của HĐND tỉnh đảm bảo tiết kiệm,
hiệu quả, thiết thực.
7. Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Chủ tịch, các Phó chủ tịch HĐND tỉnh giao.
8. Những vấn đề
sau đây trước khi quyết định cần phải có sự thảo luận thống nhất trong lãnh đạo Văn phòng trước khi xin ý
kiến của Thường trực HĐND: Sửa đổi quy chế làm việc của
Văn phòng; lập dự toán quyết toán kinh phí hàng năm của đơn vị; cử cán bộ, công
chức, nhân viên đi học tập kinh nghiệm ở trong và ngoài nước; tuyển dụng công
chức, lao động; bổ nhiệm trưởng, phó phòng.
9. Những vấn đề sau đây trước khi quyết
định phải có sự bàn bạc thống nhất trong lãnh đạo Văn phòng:
a) Chủ trương, nhiệm vụ, chương trình
công tác và báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ hàng năm của Văn phòng.
b) Đề nghị cấp
có thẩm quyền quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền các vấn đề như: bố trí, điều động, cho
thôi việc, cho đi học tập, cho đi công tác nước ngoài, nâng bậc lương, khen thưởng,
kỷ luật đối với cán bộ, công chức, nhân viên thuộc sự quản
lý của Văn phòng.
10. Khi đi vắng, Chánh Văn phòng ủy
nhiệm cho 01 Phó chánh Văn phòng chịu trách nhiệm điều hành các hoạt động của
cơ quan.
Điều 9. Phó chánh
Văn phòng
1. Giúp và chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng và trước pháp luật về các nhiệm
vụ được Chánh Văn phòng phân công; quản lý, chỉ đạo, điều
hành, kiểm tra, đánh giá kết quả công tác của các cán bộ,
công chức, nhân viên thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.
2. Trực tiếp báo cáo, làm việc với Chủ
tịch, Phó chủ tịch HĐND, Trưởng ban, Phó Trưởng ban các ban của HĐND tỉnh để giải
quyết những công việc thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách, đồng thời báo
cáo Chánh Văn phòng biết nội dung, để bao quát, điều hành chung công việc Văn
phòng.
3. Chịu trách nhiệm kiểm tra nội
dung, thể thức các văn bản do cấp dưới dự thảo thuộc lĩnh
vực phụ trách và các văn bản khác (theo lĩnh vực được phân
công), ký tắt trước khi trình Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND tỉnh ký ban hành.
4. Khi được ủy quyền, được thực hiện
chức năng, quyền hạn của Chánh Văn phòng, được ký thay
Chánh Văn phòng những văn bản thuộc phạm vi quyền hạn của
Văn phòng.
6. Tham dự các phiên họp của HĐND tỉnh,
dự các cuộc họp của Thường trực, các ban của HĐND và các cuộc họp khi có giấy mời
hoặc có sự phân công của Chánh Văn phòng; thực hiện các
nhiệm vụ khác khi Chánh Văn phòng phân công.
7. Các Phó Văn phòng có trách nhiệm
phối hợp chặt chẽ và hỗ trợ lẫn nhau trong thực thi nhiệm vụ được phân công.
Điều 10. Phương
thức, chế độ làm việc và trách nhiệm công việc của Trưởng, Phó phòng và công chức,
nhân viên
Văn phòng HĐND tỉnh làm việc theo chế
độ thủ trưởng, kết hợp với chế độ tập thể lãnh đạo, chế độ trực tuyến (những lĩnh vực thực hiện chế độ trực tuyến là
những việc được Thường trực hoặc lãnh đạo các ban, lãnh đạo Văn phòng giao trực
tiếp cho chuyên viên).
1. Phòng hành chính - Tổ chức - Quản trị: Làm việc theo chế độ thủ trưởng. Trưởng
phòng có trách nhiệm quản lý, phân công, đôn đốc cán bộ, nhân viên trong phòng
hoàn thành nhiệm vụ được giao; Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng và chịu trách
nhiệm trước Trưởng phòng và lãnh đạo cấp trên về các nhiệm
vụ được phân công, nghiêm túc thực hiện các nhiệm vụ do Trưởng phòng phân công.
Trưởng phòng có trách nhiệm phân công lĩnh vực công việc chuyên môn theo dõi trực
tiếp cho mình và các công chức dưới quyền công khai, cụ thể bằng văn bản (sau
khi xin ý kiến lãnh đạo Văn phòng trực tiếp phụ trách) để đảm
bảo xác định trách nhiệm rõ ràng trong công việc.
2. Phòng Tổng hợp, các Tổ nghiệp vụ thuộc Phòng Tổng hợp:
2.1. Thực hiện chế độ làm việc trực
tuyến (tùy công việc cụ thể có thể kết hợp chế độ thủ trưởng
theo yêu cầu cụ thể của lãnh đạo trực tiếp phụ trách). Trưởng phòng, Tổ trưởng
Tổ nghiệp vụ có trách nhiệm, nắm bắt, bao quát chung công
việc của Phòng để giúp lãnh đạo Văn phòng, lãnh đạo Ban chỉ
đạo, điều hành công việc tham mưu, phục vụ theo chức
trách, nhiệm vụ đảm bảo tiến độ, chất lượng, hiệu quả.
Trưởng phòng (hàm trưởng phòng), Phó trưởng
phòng, Tổ trưởng nghiệp vụ ngoài trách nhiệm quản lý, nắm bắt, quán xuyến công
việc của Phòng, của Tổ theo phân công, còn phải đảm nhiệm
trực tiếp một số công tác chuyên môn cụ thể và thực hiện
trách nhiệm như các chuyên viên khác.
2.2. Cơ chế quản lý, thực hiện nhiệm
vụ chuyên môn của các chuyên viên, nhân viên thuộc các Tổ nghiệp
vụ được thực hiện như sau:
a) Nhiệm vụ chuyên môn cụ thể của các
chuyên viên thuộc Tổ nghiệp vụ Thông tin Tổng hợp do lãnh đạo Văn phòng phân
công và điều hành trực tiếp.
b) Nhiệm vụ chuyên môn cụ thể của các chuyên viên, nhân viên thuộc các Tổ nghiệp vụ được phân công
tham mưu giúp việc cho Thường trực, các ban HĐND tỉnh do Thường trực, lãnh đạo
các ban phân công và điều hành trực tiếp.
c) Riêng công tác tham mưu về tiếp công
dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo đối với chuyên viên Tổ nghiệp vụ pháp chế do lãnh đạo Văn phòng phụ trách phân công và điều
hành (sau khi trao đổi với lãnh đạo Ban Pháp chế). Do đặc thù Tổ nghiệp vụ Pháp
chế còn được phân công giúp Văn phòng
tham mưu phục vụ Thường trực trong công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, nên lãnh đạo Văn phòng phải
phối hợp với lãnh đạo Ban Pháp chế phân công công chức trong Tổ nghiệp vụ Pháp
chế thực hiện công việc đảm bảo nguyên tắc theo Điều 12
Quy chế này.
d) Chuyên viên, nhân viên các Tổ nghiệp
vụ của Phòng Tổng hợp làm việc theo chế độ trực tuyến (có thể kết hợp thực hiện
chế độ thủ trưởng theo yêu cầu của Thường trực, lãnh đạo
Ban hoặc lãnh đạo Văn phòng trực tiếp phụ trách). Khi thực hiện cơ chế thủ trưởng hay trực tuyến, chuyên viên đều phải báo cáo kịp thời
tình hình, kết quả công việc với Tổ trưởng để báo cáo Trưởng phòng.
đ) Chuyên viên các Tổ nghiệp vụ phải
có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ trong thực hiện các công việc chung có liên
quan đến chức trách, nhiệm vụ được giao. Khi được chuyên
viên bộ phận khác đề nghị phối hợp giải quyết công việc có liên quan phải đề
cao trách nhiệm và thực hiện nghiêm túc.
e) Tổ trưởng các Tổ nghiệp vụ được
phân công giúp việc các Ban có trách nhiệm báo cáo trực tiếp với lãnh đạo Ban về tình hình thực hiện nhiệm vụ của tổ (đồng thời phản ánh với trưởng phòng để nắm bắt bao
quát chung công việc của phòng); phối hợp, cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời
cho Tổ nghiệp vụ Thông tin Tổng hợp theo định kỳ (tuần,
tháng, năm) và những công việc phát sinh về tình hình, kết
quả hoạt động trọng tâm của Ban, nhiệm vụ thời gian tiếp theo, những đề xuất, kiến nghị để tổng hợp chung, báo cáo tại các
cuộc giao ban định kỳ của Thường trực HĐND tỉnh .
2.3. Trách nhiệm của chuyên viên,
nhân viên.
a) Chấp hành sự quản lý, điều hành của
lãnh đạo Văn phòng, lãnh đạo Ban, Trưởng phòng, Tổ trưởng
theo các cơ chế, phương thức quản lý quy định nêu quy chế làm việc này.
b) Báo cáo những công việc đã thực hiện
và tham mưu đề xuất công việc tiếp theo
với Tổ trưởng, với lãnh đạo cấp trên tại các cuộc họp giao
ban định kỳ hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của lãnh đạo.
c) Bảo quản hồ
sơ, tài liệu, thực hiện việc lưu trữ đầy đủ theo đúng quy
định của Pháp luật.
d) Tham dự các kỳ họp của HĐND tỉnh,
dự các cuộc họp của Thường trực, các Ban của HĐND và các cuộc họp khi có giấy mời
hoặc có sự phân công của lãnh đạo cấp
trên.
đ) Thực hiện các nhiệm vụ do Trưởng
Phòng, Tổ trưởng giao hoặc lãnh đạo Văn phòng, lãnh đạo Ban giao trực tiếp theo
chế độ trực tuyến. Khi thực hiện công việc lãnh đạo cấp
trên giao trực tuyến, phải phản ánh kịp thời tình hình, kết quả với Tổ trưởng để
báo cáo Trưởng phòng quán xuyến công việc chung.
e) Các công chức, nhân viên có trách
nhiệm phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau trong thực hiện chức trách
nhiệm vụ được giao. Trường hợp do yêu cầu công việc chung
của cơ quan, khi được Trưởng Phòng, Tổ trưởng phân công
nhiệm vụ hỗ trợ các bộ phận khác (ngoài các nhiệm vụ thường xuyên được giao)
thì phải đề cao trách nhiệm và chấp hành nghiêm túc.
g) Chủ động, tích cực trong việc viết
tin, bài về hoạt động của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh.
Điều 11. Bổ nhiệm,
miễn nhiệm, kỷ luật
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, công
chức, nhân viên thuộc Văn phòng do Chánh Văn phòng ra quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ luật theo phân cấp quản lý
cán bộ, công chức hiện hành. Đối với các trường hợp đặc biệt
thực hiện theo chỉ đạo của Thường trực HĐND tỉnh.
Chương IV
MỐI QUAN HỆ, CHẾ
ĐỘ CÔNG TÁC CỦA VĂN PHÒNG
Điều 12. Quan hệ
với Thường trực HĐND tỉnh và các ban của HĐND tỉnh
1. Văn phòng chịu sự lãnh đạo trực tiếp,
toàn diện của Thường trực HĐND tỉnh. Chánh Văn phòng có trách nhiệm tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ do Thường trực HĐND giao.
2. Văn phòng giúp Thường trực HĐND tỉnh
giữ mối quan hệ phối hợp với các cơ quan hữu quan trong việc chuẩn bị nội dung kỳ họp HĐND tỉnh; đảm bảo các điều kiện phục vụ các ban của
HĐND tỉnh hoạt động theo quy định của Pháp luật.
3. Văn phòng và các ban của HĐND tỉnh
phối hợp quản lý, điều hành chuyên viên các tổ nghiệp vụ được
phân công giúp việc chuyên sâu cho các Ban, đảm bảo cho việc phục vụ đạt hiệu
quả, đúng chế độ báo cáo công tác theo quy định với cấp quản lý theo cơ chế phối
hợp điều hành sau đây:
a) Lãnh đạo các ban HĐND chỉ đạo điều
hành toàn diện về chuyên môn đối với các công chức được phân công tham mưu, phục
vụ công việc của ban. Khi tiến hành các thủ tục đánh giá, nhận xét cán bộ (về
thi đua, khen thưởng, kỷ luật, chuyên môn). Lãnh đạo Ban chuyên trách có trách
nhiệm xác nhận đối với công chức các tổ nghiệp vụ (liên
quan lĩnh vực chuyên môn công chức đó tham mưu cho Ban) để Văn phòng thực hiện thủ tục theo quy định.
b) Trong các ngày diễn ra các kỳ họp
HĐND hoặc các Hội nghị quan trọng của Thường trực HĐND giữa 2 kỳ họp. Ngoài việc
thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, công chức các tổ nghiệp vụ giúp việc các ban phải chấp hành sự phân công
của lãnh đạo Văn phòng về một số công tác phục vụ.
Trong các trường hợp khác do yêu cầu
công việc của tỉnh, của cơ quan, lãnh đạo Văn phòng sử dụng
công chức các Tổ nghiệp vụ vào một số công việc phục vụ (có sự trao đổi với
lãnh đạo các ban). Trường hợp không thống nhất được thì báo cáo Phó chủ tịch HĐND tỉnh phụ trách để
chỉ đạo giải quyết.
c) Ngoài thực hiện nhiệm vụ chuyên
môn, các cơ chế quản lý khác (nghỉ phép, nghỉ ốm, giải quyết chế độ chính sách,
cử đi học) đối với các chuyên viên được phân công giúp việc chuyên sâu cho các
Ban do Văn phòng phụ trách, nhưng phải có ý kiến của lãnh đạo Ban trước khi Văn
phòng giải quyết theo quy định.
d) Ngoài các cơ chế nêu tại các điểm
a, b, c, khoản 3 điều này, do đặc thù Tổ nghiệp vụ Pháp chế không chỉ giúp việc
chuyên sâu cho Ban pháp chế mà còn được phân công giúp Văn phòng tham mưu phục
vụ Thường trực HĐND tỉnh trong công tác tiếp công dân, xử
lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, nên
lãnh đạo Ban và Văn phòng cần phối hợp phân công các công chức thuộc phòng thực
hiện công việc đảm bảo nguyên tắc:
- Phân công rõ người, rõ việc, rõ
trách nhiệm, tránh trùng chéo nhiều đầu mối chỉ đạo, đảm bảo
nguyên tắc khi xử lý công việc mỗi chuyên viên chỉ chịu sự chỉ đạo chuyên môn
trực tiếp của một cấp lãnh đạo là Ban Pháp chế hoặc Văn phòng (trừ trường hợp đặc
biệt khi chuyên viên được Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND tỉnh giao việc trực tiếp).
- Những vụ việc đơn thư Thường trực HĐND tỉnh đã phân công cho các Ban HĐND giám sát chuyên
sâu thì do lãnh đạo các Ban phụ trách và chỉ đạo chuyên môn trực tiếp. Các nội
dung phối hợp khác liên quan đến công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo
thực hiện theo Quy chế xử lý đơn thư của Thường trực HĐND
tỉnh.
- Khi tiến hành các thủ tục đánh giá,
nhận xét đối với cá nhân công chức thuộc Tổ nghiệp vụ Pháp chế trong thực hiện
nhiệm vụ công tác liên quan đến nhiệm vụ tham mưu về tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo thì phải có ý kiến nhận xét của lãnh đạo Văn
phòng phụ trách trực tiếp.
Điều 13. Quan hệ
với các cơ quan Trung ương và tỉnh
1. Văn phòng giúp Thường trực HĐND tỉnh
giữ mối quan hệ công tác với Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ;
chịu sự kiểm tra hướng dẫn về công tác văn phòng (văn thư, lưu trữ, nghiệp vụ hành
chính...) của các cơ quan cấp trên theo quy định.
2. Văn phòng HĐND tỉnh giữ mối quan hệ
công tác với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh, Văn
phòng Đoàn ĐBQH tỉnh và các cơ
quan, tổ chức, đơn vị ở địa phương nhằm đảm bảo
phối hợp tham mưu, phục vụ hoạt động của HĐND, Thường trực và các ban HĐND tỉnh
đạt hiệu quả (có quy chế phối hợp riêng).
Điều 14. Quan hệ
với cấp ủy cơ quan
1. Lãnh đạo Văn
phòng giữ mối liên hệ công tác với Ban Chấp hành Đảng bộ cơ quan làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng đối với
cán bộ, công chức, nhân viên trong cơ quan, thực hiện tốt công tác chuyên môn;
thường xuyên báo cáo, trao đổi về tình hình thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ
quan.
2. Dưới sự lãnh đạo của cấp trên, Văn phòng, Ban Chấp hành Đảng bộ cơ quan thực hiện
công tác quy hoạch, bồi dưỡng, đào tạo và bổ nhiệm cán bộ trong cơ quan theo thẩm
quyền được phân cấp; thực hiện tốt Quy chế hoạt động của Đảng
bộ cơ quan và của Văn phòng.
3. Quan hệ công tác giữa lãnh đạo Văn phòng và Ban Chấp hành Đảng bộ cơ quan
quy định tại khoản 1, 2 Điều này thực hiện theo Quy định số
98-QĐ/TW ngày 22/3/2004 của Ban Chấp hành Trung ương về chức
năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở cơ quan.
Điều 15. Quan hệ
với tổ chức đoàn thể
1. Văn phòng tạo điều kiện thuận lợi
để các đoàn thể trong cơ quan hoạt động có hiệu quả; phối hợp chặt chẽ trong việc
vận động công chức, người lao động thực hiện và hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ
công tác được giao; thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ quan, chăm lo đời sống vật
chất, tinh thần đối với cán bộ đoàn viên Công đoàn.
2. Chủ tịch (Phó chủ tịch) Công đoàn được mời tham gia các cuộc họp lãnh đạo Văn phòng bàn thực hiện nhiệm
vụ có liên quan theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức và Điều lệ
Công đoàn Việt Nam.
Điều 16. Chế độ
làm việc của Văn phòng
1. Công tác điều hành
a) Chánh Văn phòng chỉ đạo, điều hành
chung các hoạt động của Văn phòng theo quy định. Các Phó Văn phòng chỉ đạo, điều
hành hoạt động theo các lĩnh vực được phân công.
b) Lãnh đạo Văn phòng chỉ đạo điều
hành trực tiếp Trưởng phòng, Phó trưởng Phòng, Tổ trưởng
và cán bộ, nhân viên thuộc Văn phòng đối với những công việc
thường xuyên, đột xuất theo thẩm quyền được phân công.
c) Văn phòng phối hợp với các ban của
HĐND tỉnh khi có yêu cầu trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ của ban theo quy
định của pháp luật; thực hiện cơ chế phối hợp điều hành các tổ nghiệp vụ theo
Điều 12 Quy chế này.
2. Chế độ sinh hoạt, hội họp
a) Định kỳ hàng tháng lãnh đạo Văn
phòng sẽ họp giao ban về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác, thống
nhất kế hoạch triển khai nhiệm vụ trong thời gian tới với
các trưởng, phó phòng, tổ trưởng và chuyên viên (từ 25- 30 hàng tháng), nếu có
trường hợp đột xuất khác sẽ có thông báo riêng.
b) Các phòng định kỳ mỗi tháng họp ít
nhất một lần; thời gian, nội dung do Trưởng phòng ấn định cụ thể. Các Tổ nghiệp
vụ được phân công giúp việc các Ban, Văn phòng họp giao ban công tác theo yêu cầu
của lãnh đạo cấp trên trực tiếp.
c) Hội nghị cán bộ công chức, viên chức
toàn cơ quan được thực hiện hàng năm theo quy định nhằm đánh giá tình hình thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan, báo cáo công
khai những nội dung theo quy chế dân chủ đã quy định; biểu dương, khen thưởng
các công chức, viên chức, nhân viên có thành tích công tác xuất sắc được bình bầu.
3. Quan hệ phối hợp: Các phòng, các tổ
nghiệp vụ cần phải tăng cường phối hợp, kết hợp để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ tham mưu và phục vụ. Căn cứ vào chức năng và nhiệm vụ được giao, các phòng, các tổ nghiệp vụ tích cực
triển khai thực hiện nhiệm vụ thuộc phạm vi, trách nhiệm được phân công, chủ động
phối hợp trao đổi với các bộ phận khác để triển khai công việc. Các bộ phận có
trách nhiệm tham gia kịp thời, chất lượng khi được đề nghị phối hợp về nội dung
liên quan. Trường hợp có vướng mắc thì báo cáo cấp trên trực tiếp để giải quyết.
4. Công tác tổ chức, cán bộ: thực hiện
theo các quy định hiện hành của tỉnh về phân cấp quản lý cán bộ.
5. Công tác thi đua - khen thưởng:
- Đối với Phòng
Hành chính - Tổ chức - Quản trị: Thực hiện bình xét qua tập
thể cán bộ, công chức, nhân viên của phòng.
- Đối với Phòng Tổng hợp: Thực hiện bình xét qua các Tổ nghiệp vụ.
Sau đó các tổ báo cáo trưởng phòng để tổ chức họp thống nhất tập thể trưởng phòng với tổ trưởng các tổ nghiệp vụ trước khi báo cáo lãnh đạo
Văn phòng.
6. Công tác tự phê bình và phê bình,
việc nhận xét cán bộ công chức, viên chức, người lao động
hàng năm: thực hiện theo quy định hiện hành và hướng dẫn của cấp thẩm quyền.
7. Các thông tin về hoạt động của Cơ
quan Văn phòng HĐND tỉnh được công khai theo quy định của pháp luật để cán bộ, công chức, người lao động biết, tạo sự đồng thuận trong cơ
quan.
Điều 17. Chế độ
thông tin, báo cáo và quản lý văn bản
1. Quản lý văn bản đến: Tất cả các loại văn bản đến cơ quan đều do văn thư tiếp nhận,
chuyển Chánh Văn phòng (hoặc Phó Văn phòng) để xử lý và phải kịp thời chuyển
văn bản đến đúng địa chỉ (bản giấy hoặc điện tử). Công văn ghi rõ họ tên người
nhận thì văn thư làm thủ tục đăng ký và chuyển đến người nhận.
2. Quản lý văn bản đi: Văn phòng quản
lý thống nhất việc phát hành văn bản. Văn thư chỉ đóng dấu vào các văn bản của
HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh và Văn phòng khi đã đảm bảo các quy định về ban hành văn bản. Trưởng phòng, Phó trưởng
phòng, chuyên viên soạn thảo chịu trách nhiệm về nội dung, thể thức, kỹ thuật
văn bản; Trưởng phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị và nhân viên văn thư,
đánh máy chịu trách nhiệm về in, ấn, số lượng, đóng dấu và chuyển phát văn bản
(giấy, điện tử) theo đúng quy định.
3. Việc soạn thảo văn bản: Tất cả các
văn bản dự thảo đều phải được soạn thảo bằng máy vi tính đã được trang bị, nhân
viên đánh máy Văn phòng không đánh máy các dự thảo viết tay, trừ trường hợp có
ý kiến của lãnh đạo Văn phòng. Việc sao lục, fotocopy văn
bản phải có ý kiến của lãnh đạo cơ quan.
4. Quản lý và sử dụng con dấu: Việc
quản lý và sử dụng con dấu được thực hiện theo quy định hiện
hành, các con dấu giao cho nhân viên văn thư quản lý và đóng
dấu tại cơ quan (trong trường hợp đặc biệt cần mang con dấu ra ngoài cơ quan phải
có ý kiến của Chánh Văn phòng HĐND tỉnh); nhân viên văn thư chỉ được đóng dấu
vào các văn bản, giấy tờ sau khi đã có chữ ký của người có thẩm quyền, không được
đóng dấu khống chỉ.
5. Lưu trữ văn bản: Hàng năm, cán bộ công chức trong cơ quan có trách nhiệm sắp xếp chỉnh
lý, lập hồ sơ công việc thuộc lĩnh vực phụ trách nộp vào lưu trữ cơ quan đày đủ
để phục vụ cán bộ công chức tra cứu và nộp vào trung tâm lưu trữ tỉnh theo quy
định.
6. Chế độ bảo mật: Mọi cán bộ, công
chức, viên chức, người lao động của Văn phòng chấp hành nghiêm túc các chế độ, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của cơ
quan về bảo mật thông tin tài liệu, về các bí mật của Đảng, Nhà nước và của cơ
quan.
Điều 18. Chế độ
trực ngày lễ, ngày nghỉ
Cán bộ, công chức, nhân viên Văn phòng
có trách nhiệm trực ngày lễ, ngày nghỉ để giải quyết những công việc do Lãnh đạo
Văn phòng phân công và được thanh toán theo chế độ của Nhà nước. Phòng Hành
chính - Tổ chức - Quản trị có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, chấm công và thực
hiện các thủ tục báo cáo lãnh đạo. Các ngày nghỉ lễ, nghỉ tết trong năm thực hiện
theo quy định.
Điều 19. Điều
khoản thi hành
Quy chế làm việc của Văn phòng HĐND tỉnh
có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Các quy định về quy chế làm việc theo mô hình
tổ chức cũ của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh trước đây không còn giá trị áp
dụng.
Cán bộ, công chức, nhân viên trong cơ
quan Văn phòng có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc, nếu thực hiện xuất sắc nhiệm
vụ theo Quy chế sẽ được xem xét, khen thưởng theo quy định. Nếu vi phạm các quy
định của Quy chế thì tùy theo mức độ sẽ bị xem xét, xử lý bằng các hình thức kỷ luật theo quy định và phân cấp quản lý cán bộ hiện
hành.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng
mắc đề nghị cần kịp thời phản ánh cụ thể đến lãnh đạo Văn phòng để báo cáo Thường
trực HĐND tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.