|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐĂK NÔNG
---------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
32/2008/QĐ-UBND
|
Gia
Nghĩa, ngày 04 tháng 11 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH ĐĂK NÔNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐĂK NÔNG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của
Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004;
Căn cứ Luật Báo chí, ngày 28 tháng 12 năm 1989; Luật
sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Báo chí, ngày 12 tháng 6 năm 1999;
Căn cứ Nghị định số 51/2002/NĐ-CP , ngày 26 tháng 4
năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí; Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Báo chí;
Căn cứ Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg , ngày 28 tháng
5 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền
thông tỉnh Đăk Nông tại Tờ trình số 17/TTr-STTTT, ngày 06 tháng 10 năm 2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế phát ngôn và cung
cấp thông tin cho báo chí trên địa bàn tỉnh Đăk Nông”.
Điều 2. Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn, kiểm tra việc
thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền
thông, Thủ trưởng các cơ quan liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, các tổ
chức, cơ quan báo chí hoạt động trên địa bàn tỉnh Đăk Nông căn cứ Quyết định
thi hành.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày
ký./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Đặng Đức Yến
|
QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH ĐĂK NÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 32/2008/QĐ-UBND,
ngày 04 tháng 11 năm 2008 của UBND tỉnh Đăk Nông)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi áp dụng, đối tượng điều chỉnh
Quy chế này quy định về chế độ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các Sở, Ban, ngành, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã (sau đây gọi chung là cơ quan hành chính nhà nước) theo các quy định hiện hành của Pháp luật về báo chí.
Điều 2. Người phát ngôn
và
cung cấp thông
tin
cho
báo chí
1. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ
quan hành chính nhà
nước (sau đây
gọi
là người phát ngôn) là người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
hoặc là người được người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước được giao nhiệm
vụ phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí. Họ tên, chức
vụ
người phát ngôn của
cơ quan hành chính nhà
nước phải được công bố bằng văn bản cho các cơ quan báo chí và
cơ quan quản lý nhà nước về báo chí trên địa bàn tỉnh (Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Đăk Nông).
2. Trong trường hợp cần thiết, người đứng đầu cơ quan hành chính nhà
nước trực tiếp phát ngôn hoặc ủy quyền cho người có trách nhiệm
thuộc cơ quan mình phát ngôn hoặc phối hợp cùng người phát ngôn để phát ngôn hoặc cung cấp thông tin cho báo chí về
những vấn đề cụ thể được
giao.
3. Người được người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước giao nhiệm vụ phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí phải đảm bảo các tiêu chuẩn sau:
a) Là cán bộ, công chức thuộc
biên chế chính thức và đang công tác tại cơ quan
hành chính nhà nước;
b) Có lập trường chính trị, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có thái độ trung thực và
khách quan;
c) Có am hiểu sâu về chức năng, nhiệm
vụ,
quyền hạn, cơ cấu tổ chức và lĩnh vực quản lý của cơ quan hành chính nhà
nước
mà
mình đang công tác; có hiểu biết nhất định về
lĩnh vực báo chí, nắm vững các quy định của
pháp luật về báo chí;
d) Có năng lực phân tích, tổng hợp, xử lý thông tin báo chí và có khả năng giao
tiếp với báo chí.
4. Các cá nhân của cơ quan hành chính nhà nước không được giao nhiệm vụ phát
ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí thì không được nhân danh cơ quan hành chính nhà
nước
để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí.
Chương II
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN
CHO BÁO CHÍ ĐIỀU 3. PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN ĐỊNH KỲ
1. Chánh Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí về hoạt động và công
tác
chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh thông qua các hình thức như sau:
a) Hàng tuần, hàng tháng cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí về các hoạt động
và công tác
chỉ
đạo điều hành của UBND tỉnh trên Trang điện tử của tỉnh.
b) Định kỳ
3 tháng một lần tổ chức họp báo để cung cấp thông tin, tiếp nhận và trả
lời
những ý kiến của các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh về các hoạt động thông tin kinh tế, khoa học kỹ thuật, văn hóa xã hội, an ninh trật tự… Việc tổ chức họp báo thực hiện theo quy định hiện hành.
c) Khi thấy cần thiết, UBND tỉnh cung cấp thông tin cho báo chí bằng văn bản hoặc thông tin trên Trang thông tin điện tử tỉnh.
2. Các cơ quan hành chính nhà nước trên địa
bàn tỉnh tổ chức cung cấp thông tin
cho
báo chí về hoạt động của cơ quan, về lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm
vi quản lý thông
qua
các hình thức sau:
a) Thông tin bằng văn bản hoặc cung cấp thông tin trực tiếp thông qua các cuộc
họp báo do UBND tỉnh tổ chức, giao ban báo chí định kỳ hàng tháng do Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tổ chức.
b) Đăng tải thông tin trên Trang thông tin điện tử của đơn vị mình (nếu có) và cung cấp
thông tin cho Trang thông tin điện tử tỉnh.
c) Trực tiếp cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí; trong trường hợp cần thiết, có thể tổ chức họp
báo để cung cấp thông tin. Việc tổ chức họp báo thực hiện theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Phát ngôn và cung cấp thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường
Người phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời, chính
xác cho báo chí trong các trường hợp bất thường, đột xuất sau đây:
1. Khi thấy
cần thiết phải thông tin trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng,
gây
tác động lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của cơ quan mình nhằm định
hướng và cảnh báo kịp thời trong xã hội; về quan điểm và cách xử lý của UBND tỉnh,
các cơ quan hành chính nhà nước có liên quan đối với các sự kiện, vấn đề
đó.
Trường hợp xảy ra vụ việc cần có ngay ý kiến ban đầu của cơ quan hành chính nhà
nước có liên quan đến vụ việc thì người phát ngôn của cơ quan đó có trách nhiệm chủ
động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí trong thời gian chậm nhất là 02 (hai) ngày, kể
từ
khi vụ việc xảy ra.
2. Khi cơ quan báo chí hoặc Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, UBND tỉnh, cơ
quan quản lý nhà nước về báo chí của tỉnh có yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp thông tin về các sự kiện, vấn đề thuộc
phạm vi quản lý của
cơ quan được
nêu
trên báo chí.
Thời gian thực hiện việc phát ngôn hoặc cung cấp thông tin tùy thuộc
vào
yêu cầu cụ thể của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, UBND tỉnh, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí của tỉnh nhưng không quá hai (02) ngày kể từ khi có yêu cầu.
3. Khi có căn cứ cho rằng báo chí đăng tải thông tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn do cơ quan mình quản lý. Trong trường hợp này, cơ quan cung cấp thông tin có quyền
yêu
cầu các cơ quan báo chí đó phải đăng tải ý kiến phản hồi, cải chính theo quy định
của
pháp luật.
Điều 5. Nội dung thông
tin
cung
cấp cho cơ quan báo chí
Các thông tin được phép cung cấp cho cơ quan báo chí, bao gồm:
1. Thông tin liên quan đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan hành
chính nhà nước
theo quy định của pháp luật.
2. Chương trình công tác và kế hoạch của cơ quan hành chính nhà nước đã được
công bố.
3. Quan điểm và ý kiến giải quyết của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà
nước đối với các
vấn
đề quan trọng đột xuất của
cơ quan hành chính nhà nước được dư
luận xã
hội
quan tâm.
4. Các lĩnh vực công tác khác của cơ quan hành chính nhà nước mà người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước xét thấy cần và cho phép công bố đối với cơ quan báo
chí.
Điều 6. Quyền và trách
nhiệm của người phát
ngôn
1. Quyền hạn của người phát ngôn.
a) Người phát ngôn được nhân danh, đại diện cơ quan hành chính nhà nước phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Chỉ
những thông tin
do người phát ngôn cung
cấp mới được
coi là
thông tin chính thống của cơ quan hành chính nhà
nước.
b) Người
phát ngôn có quyền yêu cầu các đơn
vị, cá nhân có liên quan trong cơ
quan mình cung cấp thông tin, tập hợp thông tin để phát ngôn, cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất cho báo chí; để trả lời các phản ánh,
kiến nghị, phê bình, khiếu nại,
tố cáo của tổ chức, công dân do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc đăng tải trên báo chí theo
quy
định của pháp luật.
c) Người
phát
ngôn có quyền từ
chối, không phát
ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí trong các trường hợp: những vấn đề thuộc bí mật, nguyên tắc, quy định của Đảng, Nhà nước; những văn bản chính sách, đề án đang trong quá trình soạn thảo mà
theo quy định của pháp luật chưa được cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến; các vụ án đang được điều tra hoặc chưa xét xử trừ trường hợp các cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan điều tra
có yêu cầu cần thông tin trên báo chí những vấn đề
có
lợi cho hoạt động
điều tra và công tác đấu tranh phòng chống tội phạm; những vấn đề không thuộc phạm vi quyền hạn của người phát ngôn.
2. Trách nhiệm của người phát ngôn.
a) Người phát ngôn
của
cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh có trách
nhiệm cung cấp thông tin định kỳ, chính xác cho Trang tin điện tử tỉnh ít nhất 01 tháng một lần về các
hoạt động, công tác
chỉ
đạo điều hành của cơ quan mình.
b) Trong trường hợp các
cơ quan báo chí, cơ
quan quản lý nhà
nước
về báo chí tỉnh có
những yêu cầu về phát ngôn hoặc cung
cấp thông tin về các sự kiện đột xuất có liên quan đến phạm
vi,
lĩnh vực quản lý của cơ quan, người phát ngôn cần phải cung cấp
thông tin kịp thời, chính xác chậm nhất là sau hai (02) ngày kể từ khi có yêu cầu của các cơ
quan báo chí. Những thông tin của người phát ngôn trong trường hợp này phải được
báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và cập
nhật trên Trang thông tin điện tử của
tỉnh.
c) Người phát ngôn chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung phát ngôn và thông tin cung cấp cho báo chí. Trong trường hợp người phát ngôn không phải là người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước thì người này còn phải chịu trách nhiệm trước người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước về tính chính xác, tính trung thực của nội dung phát ngôn và thông tin cung cấp cho báo chí.
Điều 7. Trách nhiệm của cơ
quan báo chí
Cơ quan báo chí, nhà báo
khi sử
dụng thông tin
do người phát ngôn cung cấp
để đăng,
phát trên báo chí
phải phản ánh trung thực nội dung phát
ngôn và thông tin do
người phát ngôn cung cấp,
đồng
thời
phải ghi rõ
họ
tên người phát ngôn, tên cơ quan hành chính nhà nước của người phát ngôn.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm của Chánh
Văn
phòng UBND tỉnh
Chánh Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm:
1. Giúp UBND tỉnh trong việc đôn đốc các ngành, các địa phương thực hiện việc
cung cấp thông tin, tiếp nhận thông tin và kiểm tra, xử lý thông tin báo chí đăng, phát.
2. Chỉ đạo Trung tâm Công báo Văn phòng UBND tỉnh thường xuyên cập nhật
hoạt động, công tác chỉ đạo điều hành của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh và
cung cấp thông tin trên Trang điện tử của
Chính phủ.
3. Tổ chức cho báo chí phỏng vấn và tiếp xúc với Lãnh đạo UBND tỉnh khi cần thiết.
Điều 9. Trách nhiệm của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền
thông
Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm:
1. Giúp UBND tỉnh trong công tác quản lý nhà nước về báo chí trên địa bàn tỉnh; tổ chức kiểm tra, xử lý việc cung cấp thông tin của các Sở, Ban, ngành địa phương và việc đăng, phát thông tin của
các cơ quan báo chí.
2. Đánh giá tình hình cung cấp, đăng, phát, tiếp thu và xử lý thông tin hàng quý, 6
tháng và hàng năm, tổng hợp kết quả báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh các
biện pháp để nâng cao hiệu quả
cung cấp, đăng phát, tiếp thu và xử lý thông tin do báo chí phản ánh.
4. Tổ chức thanh tra, kiểm
tra
và thực hiện các quyền khác liên quan đến việc cung
cấp,
đăng phát và
xử
lý thông tin theo quy định của Luật Báo chí.
5. Hướng dẫn các
cơ quan tổ chức họp báo theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Trách nhiệm của thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, cơ quan thuộc
UBND tỉnh, UBND các
huyện, thị xã
Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã
có
trách nhiệm:
1. Thông báo
bằng văn bản cho Văn phòng
UBND
tỉnh và Sở Thông tin và Truyền thông kết quả tiếp thu thông tin trên báo chí của các Sở, Ban, ngành, địa phương, đồng
thời đề
xuất các kiến nghị đảm bảo việc xử lý thông tin trên báo chí có hiệu quả.
2. Chủ động theo dõi, nắm bắt thông tin báo chí phản ánh và thực hiện việc trả lời theo quy
định tại Quy chế; trường hợp không đồng ý với thông tin do báo chí đăng,
phát phải có văn bản trả lời nêu rõ không đồng ý với thông tin nào và lý do không đồng ý.
Chương IV
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 11. Khen
thưởng
Cơ quan báo chí, các Sở, Ban, ngành, địa phương và cá nhân có nhiều thành tích trong việc cung cấp, đăng, phát và tiếp thu xử lý thông tin trên báo chí, góp phần ổn
định tư tưởng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh được xét khen thưởng theo quy định của Nhà nước.
Điều 12. Xử lý vi phạm
Cơ quan báo chí, cơ
quan quản lý nhà nước về báo chí, tổ chức, cá nhân vi phạm
Quy
chế
này và Luật
Báo chí thì tùy
theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 13. Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối
hợp Văn phòng UBND tỉnh hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra
việc
thực hiện Quy chế này.
Điều 14. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc, phát sinh, các cơ quan,
tổ
chức, cá nhân phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để nghiên cứu tổng
hợp trình UBND tỉnh xem xét, sửa
đổi, bổ sung cho phù hợp.