|
BỘ TÀI NGUYÊN
VÀ
MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3055/QĐ-BTNMT
|
Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2021 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI
TRƯỜNG
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP
ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày
12 tháng 05 năm 2020 của Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa
quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ
chức cán bộ.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành Kế hoạch cải cách hành chính (CCHC) năm
2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường (sau đây gọi tắt là Kế hoạch) với những nội
dung sau:
I. MỤC TIÊU
1. Tiếp tục
đẩy mạnh việc hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) về tài
nguyên và môi trường, trọng tâm xây dựng, ban hành các văn bản quy định chi tiết
các luật, nghị quyết của Quốc hội, đặc biệt là Luật Bảo vệ môi trường để đưa
các chính sách của Luật vào cuộc sống; tổng kết, đề xuất sửa đổi, bổ sung một số
đạo luật quan trọng như Luật Đất đai, Luật Khoáng sản... Hoàn thành 100% Chương
trình xây dựng văn bản pháp luật năm 2021, không để nợ đọng VBQPPL.
2. Tiếp tục
đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
Bộ: xây dựng Hệ thống TTHC đơn giản, công khai, minh bạch: tỷ lệ hồ sơ giải quyết
trực tuyến trên tổng số hồ sơ giải quyết TTHC của bộ ít nhất đạt 30%; đẩy mạnh
thanh toán điện tử, cung cấp ít nhất 35% TTHC thực hiện dịch vụ công trực tuyến
mức độ 4 và cho phép người dân, doanh nghiệp thanh toán phí hoặc lệ phí khi giải
quyết TTHC thuộc thẩm quyền của Bộ bằng nhiều phương tiện khác nhau; triển khai
các dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) thiết yếu theo đánh giá của Liên Hợp Quốc,
tích hợp và cung cấp trên cổng Dịch vụ công Quốc gia; tiếp tục triển khai có hiệu
quả Cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN đối với các TTHC kiểm tra chuyên
ngành trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; thực hiện tốt việc tiếp nhận hồ
sơ và trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích; đẩy mạnh thực
hiện thí điểm mô hình liên thông trong giải quyết một số TTHC thuộc thẩm quyền
giải quyết của Bộ; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết
TTHC.
3. Tiếp tục
sắp xếp, kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy của Ngành tinh gọn, hoạt động hiệu lực,
hiệu quả gắn với tinh giản biên chế trên cơ sở triển khai có hiệu quả Nghị quyết
số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu. Ban Chấp hành Trung
ương khóa XII, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức Chính quyền địa phương; phấn
đấu năm 2021 đạt tỷ lệ tinh giản biên chế so với năm 2015 là 10%; hoàn thiện
quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp ngành tài nguyên và môi trường đến năm
2030; tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chế độ chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công
lập thuộc Ngành.
4. Tiếp tục
đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức gắn với việc thực hiện có hiệu quả
Kế hoạch hành động số 444-KH/BCSĐTNMT ngày 14 tháng 11 năm 2018 của Ban Cán sự
đảng, Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện Nghị quyết số
26-NQ/TNV ngày 19 tháng 5 năm 2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung
ương Khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến
lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; tập trung nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực quản lý, điều hành cho đội ngũ công chức,
viên chức, người lao động nhằm xây dựng đội ngũ công chức, viên chức, người lao
động chuyên sâu, chuyên nghiệp, có phẩm chất và bản lĩnh chính trị vững vàng,
đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và yêu cầu công tác trong
tình hình mới; thực hiện có hiệu quả việc luân chuyển, sắp xếp, bố trí đội ngũ
công chức, viên chức gắn với việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong
quá trình kiện toàn tổ chức bộ máy.
5. Siết
chặt kỷ luật tài chính, giám sát chặt chẽ đầu tư công, nguồn vốn vay, sử dụng
và quản lý hiệu quả tài sản công, kiên quyết phòng chống tham nhũng, lãng phí.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và công khai minh bạch việc sử dụng
ngân sách nhà nước; hoàn thiện đồng bộ về cơ chế tài chính đối với các hoạt động
của ngành tài nguyên và môi trường; đẩy mạnh việc xây dựng định mức kinh tế - kỹ
thuật; bảo đảm việc phân bổ, sử dụng ngân sách và các nguồn kinh phí khác minh
bạch, hiệu quả, quản lý theo mục tiêu.
6. Tổ chức
triển khai thực hiện chương trình chuyển đổi số ngành tài nguyên và môi trường;
đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình xử lý công việc của Bộ,
giữa các đơn vị với nhau và trong giao dịch với tổ chức, cá nhân; cập nhật và tổ
chức thực hiện có hiệu quả Kiến trúc Chính phủ điện tử Bộ Tài nguyên và Môi trường;
triển khai xây dựng và hoàn thiện hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu Ngành Tài
nguyên và Môi trường, nhất là về đất đai, quan trắc tài nguyên và môi trường;
xây dựng hệ thống thông tin chỉ đạo, điều hành thông suốt, kết nối giữa Bộ với
Chính phủ, các Bộ, ngành và các Sở Tài nguyên và Môi trường để tập trung xử lý
những khó khăn, vướng mắc của người dân, doanh nghiệp; nâng cao hiệu quả cung cấp
DVCTT đạt mức độ 3, mức độ 4 theo kế hoạch; duy trì cập nhật thực hiện Hệ thống
quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN 9001:2015 tại các đơn vị trực thuộc Bộ.
II. NHIỆM VỤ
1. Công tác chỉ
đạo, điều hành
a) Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về
CCHC; tổ chức và triển khai các phong trào thi đua thực hiện công tác CCHC của
Bộ; gắn kết quả thực hiện CCHC với công tác thi đua, khen thưởng.
b) Tập trung chỉ đạo, đôn đốc, hướng
dẫn, kiểm tra và xử lý những khó khăn, vướng mắc của các đơn vị thuộc Bộ trong
việc triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch công tác và kế hoạch CCHC năm
2021 bảo đảm chất lượng, đáp ứng yêu cầu về tiến độ và hiệu quả.
c) Chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu
quả các Nghị quyết, Chỉ thị, Kế hoạch của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về
CCHC, cải cách TTHC trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; tiếp tục chỉ đạo
các địa phương trong tổ chức thực thi quy trình, TTHC trong các lĩnh vực tài
nguyên và môi trường; nâng cao ý thức kỷ luật, kỷ cương hành chính và trách nhiệm
thi hành công vụ của công chức, viên chức.
d) Thực hiện triển khai xác định,
phân tích, đánh giá sử dụng có hiệu quả Chỉ số CCHC năm 2020 của Bộ theo hướng
dẫn của Bộ Nội vụ; duy trì việc thực hiện đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ
hàng tháng của Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ thông qua bộ chỉ số theo
dõi, đánh giá nhằm nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị trong chỉ
đạo điều hành thực thi công vụ.
đ) Phối hợp với Đảng ủy Bộ, Công đoàn
Bộ và Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Bộ trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo,
quản lý, điều hành công tác CCHC của Bộ; tiến hành kiểm tra việc thực hiện các
kế hoạch CCHC, việc thực thi công vụ trong các cơ quan thuộc Bộ.
2. Cải cách thể
chế
a) Thực hiện Chương trình xây dựng và
ban hành VBQPPL năm 2021 thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ bảo đảm trình tự,
thủ tục theo quy định; xây dựng, ban hành các văn bản quy định chi tiết các luật,
nghị quyết của Quốc hội, đặc biệt là Luật Bảo vệ môi trường nhằm đáp ứng được
các tiêu chí về tính đồng bộ, thống nhất, khả thi và công khai, minh bạch; góp
phần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kịp thời
tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đáp ứng yêu cầu về cải cách
hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
b) Công tác rà soát, kiểm tra, hệ thống
hóa VBQPPL; hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật; pháp điển hệ thống quy phạm
pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật tập trung vào các nhiệm vụ sau:
- Trình Bộ trưởng công bố VBQPPL về
tài nguyên và môi trường hết hiệu lực, hết hiệu lực một phần, ngưng hiệu lực hoặc
ngưng hiệu lực một phần.
- Tự kiểm tra các VBQPPL do Bộ trưởng
ban hành năm 2021; kiểm tra theo thẩm quyền các VBQPPL do Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh thành phố trực
thuộc Trung ương ban hành có nội dung liên quan đến các lĩnh vực quản lý nhà nước
của Bộ Tài nguyên và Môi trường: dự kiến kiểm tra VBQPPL tại một số tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương.
- Tiếp tục thực hiện công tác pháp điển;
tổ chức hợp nhất các VBQPPL theo thẩm quyền của Bộ.
- Đổi mới công tác phổ biến giáo dục
pháp luật về tài nguyên và môi trường về cách thức triển khai thực hiện theo hướng
ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật; đồng
thời, tổ chức tập trung các tuần lễ phổ biến giáo dục pháp luật tại 03 miền Bắc,
Trung, Nam để bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả với trọng tâm đối tượng được phổ biến
đến cấp huyện, cấp xã,... theo Kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật năm 2021 của
Bộ.
3. Cải cách thủ tục
hành chính
a) Tiếp tục kiểm soát quy định TTHC,
điều kiện đầu tư kinh doanh trong dự thảo VBQPPPL; tổ chức thực hiện phương án
cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm
vi chức năng quản lý của Bộ khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tiếp tục
đơn giản, cắt giảm các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh tại dự thảo
các VBQPPL quy định chi tiết Luật Bảo vệ môi trường năm 2020. Đề xuất đơn giản
hóa TTHC theo hướng quy định TTHC thực hiện theo dịch vụ công trực tuyến; bãi bỏ
các thành phần hồ sơ mà có thể khai thác trên cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư;
cổng thông tin về đăng ký doanh nghiệp hoặc thành phần hồ sơ đã được lưu tại cơ
quan giải quyết TTHC; cắt giảm thời gian tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải
quyết TTHC; tính toán chi phí tuân thủ khi cắt giảm TTHC.
b) Tiếp tục xây dựng, ban hành và chuẩn
hóa quy trình nội bộ giải quyết TTHC của các lĩnh vực theo hướng điện tử hóa,
chú trọng đến việc liên thông giải quyết TTHC giữa các lĩnh vực thuộc phạm vi
chức năng quản lý nhà nước của Bộ; cập nhật quy trình điện tử cho các TTHC để vận
hành trên Hệ thống một cửa điện tử, Cổng Dịch vụ công của Bộ, đảm bảo tính hiệu
quả, minh bạch và đơn giản; tái cấu trúc quy trình giải quyết TTHC trên môi trường
điện tử quy định tại Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2020 của
Chính phủ, kết nối thực hiện trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.
c) Cải tiến và nâng cấp các phần mềm ứng
dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành, đặc biệt hệ thống Cổng
DVCTT, Hệ thống một cửa điện tử, bảo đảm kết nối liên thông với Cổng Dịch vụ
công quốc gia.
d) Tiếp tục thực hiện Nghị định số
61/2018/NĐ-CP 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một
cửa liên thông trong giải quyết TTHC và các văn bản quy phạm pháp luật; ứng dụng
công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính, tăng dần mức độ cung cấp,
tỷ lệ hồ sơ giải quyết đối với các TTHC thực hiện DVCTT mức độ 3, 4.
đ) Tiếp tục duy trì việc tiếp nhận và
xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về chính sách, pháp luật tài
nguyên và môi trường, tình hình giải quyết TTHC thuộc chức năng quản lý của Bộ;
các kiến nghị đề xuất đơn giản hóa quy định, TTHC thuộc phạm vi chức năng nhiệm
vụ được giao; tổ chức đối thoại, giải đáp trực tuyến để giải quyết các vướng mắc
của người dân và doanh nghiệp về TTHC trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường;
kiểm tra việc giải quyết TTHC của các đơn vị trực thuộc Bộ.
e) Tăng cường nguồn lực, nâng cao
năng lực cho công chức làm công tác xây dựng văn bản pháp luật và kiểm soát
TTHC; ưu tiên bố trí nguồn lực, kinh phí thỏa đáng cho công tác cải cách, kiểm
soát TTHC.
g) Tiếp tục vận hành và duy trì thông
suốt hoạt động các đường dây nóng; kịp thời phát hiện và giải quyết các phản
ánh, kiến nghị, vướng mắc về tình hình vi phạm trong hoạt động quản lý về tài
nguyên và môi trường tại Trung ương và địa phương.
4. Cải cách tổ chức
bộ máy
a) Tiếp tục tổ chức thực hiện Chương
trình hành động số 315- CTr/BCSĐTNMT ngày 01 tháng 02 năm 2018 của Ban cán sự đảng,
Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính
trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức
và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công
lập theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 và Nghị quyết số
19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017; tiếp tục thực hiện Quyết định số
2283/QĐ-TTg ngày 25 tháng 11 năm 2016 về Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường đến năm 2020, định hướng đến năm
2030.
b) Xây dựng Thông tư thay thế Thông
tư liên tịch số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28 tháng 8 năm 2015 hướng dẫn chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài nguyên và Môi trường thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Tài nguyên và Môi
trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thông
tư số 15/2016/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04 tháng 4 năm 2016 về hướng dẫn chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của Văn phòng
đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
c) Tiếp tục xây dựng danh mục vị trí việc
làm nghiệp vụ chuyên ngành tài nguyên và môi trường.
d) Rà soát, hoàn thiện quy hoạch mạng
lưới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ngành Tài nguyên và Môi trường.
đ) Triển khai xây dựng Đề án kiện
toàn chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Ngành Tài nguyên và Môi trường
nhiệm kỳ Chính phủ 2021-2026.
5. Xây dựng và
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách công vụ
a) Tiếp tục rà soát, hoàn thiện các
văn bản quy định về công tác cán bộ bảo đảm thống nhất, đồng bộ, liên thông
trong hệ thống chính trị và phù hợp với thực tế; trọng tâm là các nhiệm vụ về sửa
đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới các quy định, quy chế về công tác cán bộ bảo đảm
thực hiện đúng các quy định của Đảng, Nhà nước.
b) Tiếp tục tổ chức thực hiện các Quyết
định: số 1772/QĐ-BTNMT ngày 06 tháng 7 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và
Môi trường ban hành Chương trình hành động của Bộ thực hiện chính sách tinh giản
biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị quyết số
39-NQ/TW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ Chính trị và Nghị định số
108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ; Quyết định số
3222/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Tài nguyên và Môi trường
phê duyệt Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2015 - 2021 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường.
c) Tiếp tục tổ chức thực hiện công
tác luân chuyển, bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường
theo tinh thần Nghị quyết số 30-NQ/BCSĐTNMT ngày 03 tháng 7 năm 2013 của Ban
cán sự đảng Bộ Tài nguyên và Môi trường; chỉ đạo, tổ chức triển khai việc chuyển
đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức của Bộ, của Ngành Tài nguyên
và Môi trường.
d) Tổ chức thi nâng ngạch công chức,
thăng hạng viên chức theo thẩm quyền; cử công chức, viên chức dự thi nâng ngạch,
thăng hạng tại các kỳ thi do Bộ quản lý công chức, viên chức chuyên ngành tổ chức.
đ) Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo,
bồi dưỡng tại các đơn vị trực thuộc Bộ; nâng cao trách nhiệm đối với thứ trưởng
các đơn vị trong việc quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng; triển khai tổ chức
các khóa đào tạo, bồi dưỡng nhằm chuẩn hóa đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý,
đáp ứng các tiêu chuẩn ngạch công chức, hạng viên chức và tiêu chuẩn chức danh
lãnh đạo, quản lý.
e) Tăng cường công tác đào tạo và
phát triển nhân lực chất lượng cao, triển khai quy hoạch phát triển nhân lực
Ngành Tài nguyên và Môi trường; quan tâm bồi dưỡng cán bộ ở địa phương, cơ sở;
nghiên cứu việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức bằng
hình thức trực tuyến.
6. Cải cách tài
chính công
a) Hoàn thiện đồng bộ cơ chế, chính
sách tài chính đối với các hoạt động của Ngành Tài nguyên và Môi trường; đảm bảo
phân bố, sử dụng ngân sách và các nguồn kinh phí khác minh bạch, quản lý theo mục
tiêu.
b) Rà soát, cập nhật và hoàn thiện đồng
bộ hệ thống văn bản quy định về quản lý tài chính, kế toán, đầu tư công thuộc
thẩm quyền của Bộ theo quy định.
c) Giao quyền tự chủ tài chính giai
đoạn tiếp theo cho các đơn vị sự nghiệp và tổ chức khoa học và công nghệ trực
thuộc Bộ theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 và Thông tư
số 90/2017/TT-BTC ngày 26 tháng 7 năm 2017.
d) Ban hành Thông tư về việc hướng dẫn
xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật Ngành Tài nguyên và Môi trường; tiếp tục rà
soát, xây dựng định mức, đơn giá dịch vụ sự nghiệp công phục vụ đấu thầu, đặt
hàng hoặc giao nhiệm vụ theo Quyết định số 1990/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm
2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng
ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường
và các quy định hiện hành; xây dựng mức thu các loại phí và lộ phí thuộc lĩnh vực
quản lý nhà nước của Bộ.
đ) Tăng cường quản lý, sử dụng tài sản
công; quản lý và xét duyệt quyết toán đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Bộ.
e) Tăng cường thực hiện công tác giám
sát tài chính và xếp loại doanh nghiệp năm 2020 đối với các doanh nghiệp trực
thuộc Bộ.
g) Tiếp tục thực hiện đẩy mạnh ứng dụng
công nghệ thông tin vào quản lý tài chính công; sử dụng hiệu quả các phần mềm về
quản lý tài sản và quản lý ngân sách nhà nước đã được đầu tư; thực hiện quy
trình giao dự toán cho các đơn vị qua hệ thống TABMIS.
h) Tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực
chuyên môn cho cán bộ làm công tác quản lý tài chính của các đơn vị trực thuộc
Bộ.
7. Hiện đại hóa
hành chính; xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số
a) Hoàn thiện văn bản quy phạm pháp
luật, quy định kỹ thuật phục vụ phát triển Chính phủ điện tử; ban hành Kế hoạch
ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) của Bộ năm 2022; tổ chức thực hiện Kế hoạch
ứng dụng CNTT của Bộ năm 2021.
b) Thực hiện chương trình chuyển đổi
số Ngành tài nguyên và Môi trường; triển khai Chính phủ điện tử tuân thủ Kiến
trúc Chính phủ điện tử Ngành Tài nguyên và Môi trường (phiên bản 2.0). Bảo đảm
an toàn, an ninh thông tin trong ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai Chính
phủ điện tử.
c) Ứng dụng CNTT trong công tác chỉ đạo,
điều hành của Bộ, sử dụng Hệ thống Quản lý văn bản và hồ sơ điện tử trong tất cả
các đơn vị thuộc Bộ. Duy trì 100% cán bộ, công chức, viên chức sử dụng hệ thống
thư điện tử; 100% văn bản, tài liệu (không mật) là văn bản điện tử, trao đổi
trên môi trường mạng và kết nối, gửi nhận văn bản trên trục liên thông với
Chính phủ các Bộ, ngành; các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; 100%
VBQPPL, văn bản cần phổ biến đưa lên Cổng thông tin. Phấn đấu đạt 100% văn bản
điện tử xác thực chữ ký số.
d) Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa
liên thông, vận hành Hệ thống thông tin một cửa điện tử và Hệ thống công dịch vụ
công trực tuyến kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia; duy trì, vận hành Hệ thống
Quản lý văn bản và hồ sơ công việc gắn với chữ ký số; bảo đảm an ninh, bảo mật,
hỗ trợ kỹ thuật các đơn vị thuộc Bộ; liên thông hệ thống quản lý văn bản với
Văn phòng Chính phủ, bộ, ngành, các địa phương.
đ) Triển khai xây dựng, hoàn thiện cơ
sở dữ liệu tài nguyên và môi trường kết nối, liên thông với địa phương, các bộ,
ngành phục vụ triển khai Chính phủ điện tử, triển khai xây dựng, vận hành cơ sở
dữ liệu quốc gia, chuyên ngành các lĩnh vực; tổ chức thực hiện cơ sở dữ liệu quốc
gia về quan trắc tài nguyên và môi trường; triển khai Đề án hệ thống cơ sở dữ
liệu liên ngành về đồng bằng sông Cửu long phục vụ phát triển bền vững và thích
ứng với Biến đổi khí hậu.
e) Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn,
đào tạo, tập huấn, triển khai về ứng dụng CNTT, công tác an toàn, an ninh thông
tin Ngành Tài nguyên và Môi trường.
g) Tiếp tục thực hiện việc chuyển đổi
Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN 9001:2008 sang TCVN 9001:2015
tại các đơn vị trực thuộc Bộ; đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quyết định số
1192/QĐ-BTNMT ngày 13 tháng 4 năm 2018 của Bộ.
III. GIẢI PHÁP
1. Thủ
trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ trực tiếp chỉ đạo công tác CCHC của Bộ, của đơn
vị; tiếp tục xác định CCHC là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt; xây dựng kế hoạch
thực hiện cụ thể trong từng thời gian, từng lĩnh vực; tăng cường kiểm tra, đôn
đốc việc thực hiện Kế hoạch; đưa nội dung CCHC vào nội dung giao ban định kỳ của
đơn vị; tăng cường và phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm của các tổ chức Đảng,
đoàn thể trong chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện Kế hoạch.
2. Thực
hiện vai trò, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị trong tổ chức thực hiện công
tác CCHC theo quy định tại Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10 tháng 6 năm 2015 của Thủ
tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành
chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách TTHC; Quyết định số
1618/QĐ-BTNMT ngày 13 tháng 8 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
quy định trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc Bộ trong công tác
CCHC; Quyết định số 2988/QĐ-BTNMT ngày 27 tháng 11 năm 2017 ban hành Quy định về
trách nhiệm và xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu đơn vị
trực thuộc Bộ trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
3. Bảo đảm kinh phí thực hiện công
tác CCHC được bố trí từ nguồn kinh phí thường xuyên của Bộ, của các đơn vị và
các nguồn lực tài chính hỗ trợ khác theo quy định của pháp luật.
4. Tiếp tục
nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác
CCHC ở các đơn vị thuộc Bộ; đồng thời, có chế độ, chính sách hợp lý đối với đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác CCHC.
5. Tăng
cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính và trách
nhiệm thi hành công vụ của công chức, viên chức; phối hợp kiểm tra một số địa
phương về TTHC trong lĩnh vực đất đai, môi trường.
6. Tăng
cường hợp tác quốc tế để tranh thủ hỗ trợ về nguồn vốn, đào tạo, chuyển giao
công nghệ quản lý, góp phần đẩy mạnh công tác CCHC của Bộ Tài nguyên và Môi trường
và của Ngành Tài nguyên và Môi trường.
7. Khen
thưởng kịp thời, chính xác những đơn vị, cá nhân có thành tích và phê bình, kỷ
luật những đơn vị, cá nhân thực hiện chưa nghiêm túc nhiệm vụ CCHC; công bố
công khai trên Cổng thông tin điện tử của Bộ.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Trách nhiệm của thủ trưởng các
đơn vị trực thuộc Bộ
a) Khẩn trương chỉ đạo xây dựng và tổ
chức thực hiện kế hoạch CCHC năm 2021 của đơn vị, bám sát nội dung, nhiệm vụ
theo Kế hoạch CCHC năm 2021 của Bộ, thời gian ban hành chậm nhất 10 ngày kể từ
ngày Kế hoạch CCHC của Bộ được ban hành.
b) Tổ chức lập dự toán kinh phí để thực
hiện các đề án, dự án, chương trình (nếu có), nhiệm vụ CCHC năm 2021, trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
c) Chỉ đạo nghiêm túc thực hiện chế độ
thông tin, báo cáo CCHC định kỳ (quý I, sáu tháng, quý III, năm) của đơn vị và
gửi về Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) trước ngày 16 tháng cuối quý.
d) Các đơn vị có liên quan, theo chức
năng nhiệm vụ thực hiện tiếp nhận, theo dõi, đôn đốc việc xử lý phản ánh, kiến
nghị của tổ chức, cá nhân theo quy định.
đ) Bảo đảm các nguồn lực và điều kiện
cần thiết để thực hiện có hiệu quả công tác CCHC.
2. Trách nhiệm của Vụ Tổ chức cán
bộ
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
trực thuộc Bộ tổ chức thực hiện nội dung cải cách tổ chức bộ máy và nội dung
xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo Kế hoạch.
b) Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm
tra các đơn vị trực thuộc Bộ trong việc thực hiện Kế hoạch.
c) Trình Bộ trưởng các giải pháp tăng
cường công tác chỉ đạo, điều hành CCHC; thực hiện kiểm tra công tác CCHC năm
2021 của Bộ.
d) Tổng hợp, báo cáo kết quả, tiến độ
thực hiện công tác CCHC hàng quý, 6 tháng và năm 2021 của Bộ theo Kế hoạch.
3. Trách nhiệm của Vụ Pháp chế
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực
thuộc Bộ tổ chức thực hiện và định kỳ báo cáo nội dung cải cách thể chế và nội
dung cải cách thủ tục hành chính của Bộ theo Kế hoạch: theo dõi, đôn đốc các
đơn vị được giao chủ trì xây dựng VBQPPL theo Chương trình xây dựng VBQPPL năm
2021 của Bộ; tiếp nhận, theo dõi, đôn đốc việc xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ
chức, cá nhân về quy định hành chính, chính sách pháp luật.
4. Trách nhiệm của Vụ Kế hoạch -
Tài chính
a) Chủ trì tổng hợp trình Bộ trưởng
xem xét, quyết định điều chỉnh kinh phí cho các chương trình, dự án, đề án, nhiệm
vụ CCHC trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2021 của Bộ.
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
trực thuộc Bộ tổ chức thực hiện và định kỳ báo cáo nội dung cải cách tài chính
công của Bộ theo Kế hoạch.
c) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về
xây dựng dự toán và điều chỉnh dự toán ngân sách năm 2021 để phân bổ kinh phí
thực hiện công tác CCHC năm 2021 của Bộ.
5. Trách nhiệm của Vụ Khoa học và
Công nghệ
a) Chủ trì đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện kế hoạch xây dựng, mở rộng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng
theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 trong hoạt động của các đơn vị thuộc Bộ.
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
trực thuộc Bộ rà soát, đánh giá, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy
định kỹ thuật áp dụng vào hoạt động của các đơn vị trực thuộc Bộ theo quy định
của pháp luật.
6. Trách nhiệm của Vụ Thi đua,
Khen thưởng và Tuyên truyền
a) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ
(Cổng thông tin điện tử Bộ), Báo Tài nguyên và Môi trường, Tạp chí Tài nguyên
và Môi trường xây dựng kế hoạch, hướng dẫn triển khai và định kỳ báo cáo việc
thông tin, tuyên truyền các nhiệm vụ CCHC năm 2021 của Bộ.
b) Tổ chức phong trào thi đua thực hiện
Kế hoạch; đề xuất khen thưởng kịp thời, chính xác những đơn vị, cá nhân có
thành tích và phê bình, kỷ luật những đơn vị, cá nhân thực hiện chưa nghiêm túc
nhiệm vụ CCHC năm 2021 của Bộ.
7. Trách nhiệm của Vụ Hợp tác quốc
tế
Nghiên cứu, đề xuất lãnh đạo Bộ các
giải pháp, nhiệm vụ tăng cường hợp tác quốc tế trong công tác CCHC năm 2021 của
Bộ.
8. Trách nhiệm của Văn phòng Bộ
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực
thuộc Bộ tổ chức thực hiện và định kỳ báo cáo nội dung cải cách TTHC của Bộ
theo Kế hoạch; chủ trì, theo dõi, đôn đốc thực hiện Quy chế làm việc của Bộ; phối
hợp với các đơn vị trực thuộc Bộ tổ chức thực hiện nội dung hiện đại hóa hành
chính của Kế hoạch.
9. Trách nhiệm của Thanh tra Bộ
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
trực thuộc Bộ xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra việc thực hiện
chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; chủ trì tổng hợp
thông tin về đường dây nóng tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về tiêu cực trong hoạt
động quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường; định kỳ báo cáo kết quả thực
hiện các nội dung nêu trên.
b) Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ xây
dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra việc thực hiện công tác CCHC năm 2021 của các
đơn vị trực thuộc Bộ.
10. Trách nhiệm của Cục Công nghệ
thông tin và Dữ liệu tài nguyên môi trường
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
trực thuộc Bộ xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch ứng dụng và phát triển công
nghệ thông tin Ngành Tài nguyên và Môi trường; Chính phủ điện tử, Chính phủ số.
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
trực thuộc Bộ thực hiện và định kỳ báo cáo nội dung hiện đại hóa nền hành chính
của Bộ theo Kế hoạch.
11. Đối với các cấp ủy đảng và các
tổ chức, đoàn thể trong Bộ
Đề nghị Đảng ủy Bộ, Công đoàn Bộ và
Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Bộ có kế hoạch phối hợp lãnh đạo, chỉ đạo
các cấp ủy và tổ chức đoàn thể trực thuộc tham gia tổ chức thực hiện Kế hoạch;
cấp ủy đảng, tổ chức đoàn thể các đơn vị thuộc Bộ tham gia cùng lãnh đạo đơn vị
tổ chức thực hiện Kế hoạch.
Điều 2. Chánh Văn phòng Bộ; Vụ trưởng các Vụ trực thuộc
Bộ; Chánh Thanh tra Bộ; Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Dữ liệu tài
nguyên môi trường và Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ trưởng, các Thứ trưởng;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: Nội vụ, Tư pháp,
Tài chính, Khoa học và Công nghệ,
Thông tin và Truyền thông;
- Ban cán sự đảng Bộ;
- Đảng ủy Bộ, Đảng ủy Khối cơ sở
Bộ TN&MT tại TP. Hồ Chí Minh,
Công đoàn Bộ, Đoàn TNCS HCM Bộ, Hội CCBCQ Bộ;
- Các Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Cổng thông tin điện tử Bộ TN&MT;
- Lưu: VT, TCCB, MP
|
BỘ
TRƯỞNG
Trần Hồng Hà
|