|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2940/QĐ-UBND
|
Trà
Vinh, ngày 12 tháng 8
năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT QUY CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN CHỈ SỐ THÀNH PHẦN TÍNH NĂNG ĐỘNG,
TIÊN PHONG TRONG CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
TRÀ VINH
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Kế hoạch số 30/KH-UBND ngày
12/6/2020 của UBND tỉnh về khắc phục những hạn chế, yếu kém năm 2019 và nâng
cao Chỉ số PCI năm 2020 và các năm tiếp theo;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng
UBND tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
thực hiện Chỉ số thành phần Tính năng động, tiên phong trong Chỉ số PCI trên địa
bàn tỉnh Trà Vinh
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
các Sở: Nội vụ, Tư pháp; Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; các Sở, ngành tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức và cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- TT.TU, (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Thành viên BCĐCCHC & NCNLCT tỉnh;
- Ban LĐVP;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, THNV.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Anh Dũng
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP THỰC HIỆN CHỈ SỐ THÀNH PHẦN TÍNH NĂNG ĐỘNG, TIÊN PHONG TRONG
CHỈ SỐ PCI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH
(Kèm theo Quyết định số 2940/QĐ-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2020 của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh Trà Vinh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Mục
đích yêu cầu
1. Phấn đấu năm 2020 và những năm tiếp
theo, PCI của tỉnh Trà Vinh tăng ca về điểm số và thứ hạng theo Nghị quyết số
04-NQ/TU ngày 03/11/2016 của Tỉnh ủy Trà Vinh về nâng cao chỉ số năng lực cạnh
tranh cấp tỉnh (PCI) giai đoạn 2016 - 2020 đã đề ra;
2. Đẩy mạnh xây dựng một môi trường đầu
tư, kinh doanh thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn, thuận lợi, tạo động lực thu
hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp, tạo bước đột phá trong phát triển kinh tế
- xã hội của tỉnh.
3. Nâng cao chất lượng thực hiện Chỉ
số Tính năng động (Đẩy mạnh khắc phục 03/09 chỉ số thành phần thấp, đồng thời cải
thiện 06/09 chỉ số khá, tốt năm 2019). Phấn đấu tăng 05 bậc, hạng 14/63 trong
năm 2020.
Điều 2. Phạm vi
và đối tượng áp dụng
Quy chế này quy định về cơ chế phối hợp
giữa Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, Hội doanh nghiệp tỉnh, UBND
các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong thực hiện
Chỉ số thành phần Tính năng động, tiên phong trong Chỉ số PCI trên địa bàn tỉnh
Trà Vinh.
Điều 3. Nguyên
tắc chung
1. Phối hợp thực hiện trên cơ sở chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan, đơn vị và những quy định của pháp luật;
Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất, chủ động và trách nhiệm tạo điều kiện
thuận lợi để thực hiện tốt các chỉ tiêu của chỉ số thành phần tính năng động,
tiên phong trong Chỉ số PCI trên địa bàn tỉnh. Với tinh thần quyết tâm, tập
trung khắc phục những tồn tại hạn chế PCI năm 2019, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ,
đồng bộ và toàn diện trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện cải
cách năng lực cạnh tranh trên địa bàn tỉnh. Xác định rõ cơ quan, đơn vị chủ
trì, phối hợp; trách nhiệm, quyền hạn của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, nội
dung, cách thức thực hiện; chế độ thông tin, báo cáo;
2. Nâng cao tính chủ động trong phối
hợp thực hiện, bảo đảm đúng quy trình, thời gian thực hiện theo các quy định
pháp luật, cập nhật các quy định mới trong quá trình giải quyết công việc;
3. Bảo đảm thực hiện thống nhất, hiệu
quả trong quá trình thực hiện các tiêu chí của chỉ số thành phần tính năng động
trong Chỉ số PCI trên địa bàn tỉnh.
Chương II
NỘI DUNG VÀ
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP
Điều 4. Nội dung
thực hiện
Trách nhiệm của người đứng đầu các cơ
quan, tổ chức, phải chịu trách nhiệm trước những chỉ tiêu trong chỉ số thành phần
Tính năng động, tiên phong khi được giao nhiệm vụ chủ trì hoặc phối hợp. Thực
hiện công khai, minh bạch các thông tin liên quan đến cơ chế, chủ trương, chính
sách pháp luật, tăng cường công tác nắm bắt và kịp thời đề xuất giải quyết các
khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp. Quan tâm hơn hoạt động đối thoại với
doanh nghiệp.
Nội dung thực hiện cụ thể (đính kèm
phụ lục).
Điều 5. Trách nhiệm
phối hợp
1. Văn phòng UBND tỉnh
- Rà soát, cập nhật những quy định mới
của pháp luật để kịp thời tham mưu cho lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành
và địa phương triển khai, vận dụng một cách thông suốt, linh hoạt, kịp thời
tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là những vấn đề mới phát sinh;
- Phối hợp các sở, ngành, địa phương,
tham mưu, đề xuất lãnh đạo UBND tỉnh giao trách nhiệm người đứng đầu của các cơ
quan, đơn vị báo cáo, đề xuất những khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp trong
tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật, đảm bảo sự
nhất quán trong chủ trương, chính sách từ tỉnh đến cơ sở;
- Phối hợp Sở Nội vụ và các cơ quan,
đơn vị có liên quan, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ban, ngành tỉnh và UBND
các huyện, thị xã, thành phố thực hiện tốt trách nhiệm trong xử lý thực thi
công vụ;
- Tham mưu lãnh đạo UBND mời Chủ tịch
Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh tham dự các cuộc họp của UBND tỉnh liên quan đến
doanh nghiệp để kịp thời theo dõi, hỗ trợ doanh nghiệp; định kỳ hàng quý tổ chức
cuộc họp giữa lãnh đạo UBND tỉnh và Thường trực Hiệp hội doanh nghiệp để giám
sát, đánh giá kế hoạch hoạt động, cũng như lắng nghe ý kiến của Hiệp hội liên
quan đến khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp;
2. Các Sở, ngành tỉnh và UBND các
huyện, thị xã, thành phố
Các sở, ngành tỉnh, địa phương chủ động
phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh cập nhật, đề xuất sửa đổi, bổ sung những chính
sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư của tỉnh liên quan ngành, lĩnh vực phụ trách, tạo mọi
điều kiện để nhà đầu tư sớm đưa dự án vào hoạt động, phát huy được hiệu quả; đề
xuất UBND tỉnh xử lý kịp thời những bất cập khi triển khai, thực hiện các chính
sách, đặc biệt là chính sách ưu đãi. Chủ động giải quyết các công việc theo thẩm
quyền, không đùn đẩy trách nhiệm. Phát huy tính năng động, sáng tạo của lãnh đạo
trong việc thực thi các chính sách pháp luật nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, phát triển
doanh nghiệp; Nâng cao năng lực, trách nhiệm, tinh thần phục vụ cán bộ, công chức,
viên chức. Phát huy tốt hơn các hội, hiệp hội là đại diện hợp pháp của doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Trường hợp trong quá trình xử lý các
công việc có phát sinh mới, nhưng chưa được pháp luật quy định, các cơ quan,
đơn vị, địa phương chủ động phối hợp ngay với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp đề
xuất UBND tỉnh cho ý kiến chỉ đạo hoặc đề xuất cơ quan Trung ương cho ý kiến.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ,
phát hiện văn bản có dấu hiệu vi phạm pháp luật, phối hợp Sở Tư pháp, Văn phòng
UBND tỉnh, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan có liên quan xử lý ngay hoặc
thành lập đoàn kiểm tra để kiểm tra việc triển khai thi hành pháp luật của các cơ
quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý cho
phù hợp.
3. Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh
Xây dựng kế hoạch hoạt động, nhằm
phát huy vai trò của cơ quan đại diện tiếng nói của doanh nghiệp;
Phối hợp Văn phòng UBND tỉnh tham mưu
UBND tỉnh tăng cường công tác đối thoại và nâng cao chất lượng tổ chức đối thoại
về TTHC trên từng lĩnh vực người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư còn gặp khó
khăn, vướng mắc. Trong đối thoại với doanh nghiệp, cần rà soát lại cách làm, đặc
biệt là chất lượng, chú trọng chất lượng giải quyết các thắc mắc, phản ảnh của
doanh nghiệp. Nâng cao vai trò, hiệu quả hoạt động của các tổ chức hiệp hội
doanh nghiệp trong thực hiện nhiệm vụ làm cầu nối, tiếp nhận thông tin, phản
ánh, kiến nghị của doanh nghiệp để báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị có liên
quan có giải pháp tháo gỡ kịp thời.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 6. Chế độ
thông tin báo cáo
Định kỳ hàng quý (trước ngày 10 cứa
tháng cuối quý), 6 tháng (trước ngày 10/6), năm (trước ngày 10/12) và đột xuất
(khi có yêu cầu). Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị được giao trách nhiệm phối hợp
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Văn phòng UBND tỉnh) về kết quả triển khai thực
hiện các nội dung được giao.
Điều 7. Tổ chức
thực hiện
1. Giao Văn phòng UBND tỉnh chủ trì,
phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan, triển khai, thực hiện Quy chế này;
UBND cấp huyện có trách nhiệm triển khai đến các cơ quan, đơn vị trên địa bàn.
2. Quá trình triển khai thực hiện quy
chế, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc có những vấn đề mới phát sinh, các cơ
quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Văn phòng UBND tỉnh để tổng hợp, báo cáo Chủ
tịch UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp./.
PHỤ LỤC
CÁC CHỈ TIÊU CỦA CHỈ SỐ THÀNH PHẦN TÍNH
NĂNG ĐỘNG, TIÊN PHONG TRONG CHỈ SỐ PCI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Quyết định số 2940/QĐ-UBND ngày 12/08/2020 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh Trà Vinh)
|
STT
|
Nội
dung tiêu chí
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Thời gian hoàn thành
|
|
1.
|
Vận dụng pháp luật linh hoạt nhằm tạo
môi trường kinh doanh thuận lợi cho KTTN
|
Sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị
xã, thành phố;
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Năm
2020 và những năm tiếp theo
|
|
2
|
Năng động sáng tạo trong giải quyết
vấn đề mới phát sinh
|
Các Sở, ngành, UBND các huyện, thị
xã, thành phố
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Năm
2020 và những năm tiếp theo
|
|
3
|
Thái độ của chính quyền tỉnh với
khu vực KTTN
|
Sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị
xã, thành phố
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Năm
2020 và những năm tiếp theo
|
|
4
|
Sáng kiến hay ở cấp tỉnh, nhưng chưa
được thực thi tốt ở các sở, ngành
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Các Sở, ngành, UBND các huyện, thị
xã, thành phố
|
Năm
2020 và những năm tiếp theo
|
|
5
|
Có chủ trương đúng, nhưng chưa được
thực hiện tốt ở cấp huyện, thị xã, thành phố
|
Sở, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị
xã, thành phố
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Năm
2020 và những năm tiếp theo
|
|
6
|
Khi CS, PLTW có điểm chưa rõ, CQ tỉnh
thường đợi xin ý kiến chỉ đạo hoặc không làm gì
|
Sở, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị
xã, thành phố
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Năm
2020 và những năm tiếp theo
|
|
7
|
Vướng mắc khó khăn của DN được tháo
gỡ kịp thời qua đối thoại DN
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
Hiệp hội các doanh nghiệp tỉnh, các
Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Năm
2020 và những năm tiếp theo
|
|
8
|
DN nhận được phản hồi của CQNN tỉnh
sau khi phản ánh, khó khăn, vướng mắc
|
Văn phòng CBND tỉnh
|
Sở, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị
xã, thành phố
|
Năm
2020 và những năm tiếp theo
|
|
9
|
Tỷ lệ DN hài lòng với phản hồi cách
giải quyết của CQNTN tỉnh
|
Sở, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị
xã, thành phố
|
Văn phòng UBND
tỉnh
|
Năm
2020 và những năm tiếp theo
|