|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2546/QĐ-UBND
|
Lâm
Đồng, ngày 13 tháng 10 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH TRÌNH TỰ, THỦ TỤC BỔ NHIỆM,
BỔ NHIỆM LẠI CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC GIỮ CHỨC VỤ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THUỘC TỈNH LÂM
ĐỒNG
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn
cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn
cứ Luật Sửa đổi bổ sung một
số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
22/11/2019;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày
13/11/2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày
15/11/2010;
Căn cứ Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức ngày
25/11/2019;
Căn cứ Nghị định số 115/2020/NĐ-CP
ngày 25/9/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
Căn cứ Nghị định số 138/2020/NĐ-CP
ngày 27/11/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công
chức;
Theo đề nghị của
Giám đốc Sở Nội vụ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Quyết định này
quy định trình tự, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đối với công chức, viên chức
giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý của các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc
Uỷ ban nhân dân tỉnh và đối với công chức, viên
chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của Giám đốc/Thủ
trưởng các sở, ban, ngành, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh (sau
đây gọi chung là Sở), Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố (sau
đây gọi chung là Uỷ ban nhân dân cấp huyện).
2. Việc bổ nhiệm
lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng theo hình thức thi tuyển thực hiện theo quy
định của Đảng, Nhà nước, Đề án và quy chế thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý
của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Điều
2. Trình tự, thủ tục bổ nhiệm lãnh đạo cấp sở
1. Xin chủ trương bổ
nhiệm:
a) Căn cứ yêu cầu
công tác, cơ cấu, số lượng lãnh đạo cấp sở; sau khi trao đổi, thống nhất trong
tập thể lãnh đạo, cấp ủy cơ quan, đơn vị về nhu cầu bổ nhiệm; thủ trưởng cơ
quan, đơn vị hoặc người được giao quyền, giao phụ trách (sau đây gọi chung
là thủ trưởng) trao đổi với Sở Nội vụ và gửi văn bản xin ý kiến Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân tỉnh để xem xét phê duyệt chủ trương, số lượng, dự kiến phân công
công tác, nguồn cán bộ bổ nhiệm.
b) Trường hợp thấy cần
thiết nhưng cơ quan, đơn vị không chủ động đề xuất, Sở Nội vụ rà soát, báo cáo
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh trước khi trình Ban cán sự Đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh
họp, thống nhất phê duyệt chủ trương, số lượng, dự kiến phân công công tác, nguồn
cán bộ bổ nhiệm.
2. Thực hiện quy
trình đối với nguồn nhân sự tại chỗ:
a) Bước 1: Hội
nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần 1):
- Nội dung hội nghị: Trên cơ sở chủ trương, yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan,
đơn vị và nguồn nhân sự trong quy hoạch, tập thể lãnh đạo, cấp ủy thảo luận và
đề xuất về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu nhân sự.
- Thành phần: Người đứng đầu, cấp phó
người đứng đầu cơ quan, đơn vị; cấp ủy cùng cấp. Trường hợp cơ quan, đơn vị
không có cấp ủy thì toàn thể Đảng viên của cơ quan, đơn vị có chức danh bổ nhiệm.
Đại diện Sở Nội vụ cùng tham dự Hội nghị.
- Đối với bổ nhiệm chức vụ thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh: Uỷ ban nhân dân tỉnh giao Sở Nội
vụ chủ trì triển khai thực hiện quy trình bổ nhiệm.
- Kết quả thảo
luận và đề xuất được ghi thành biên bản.
b) Bước 2: Hội
nghị lãnh đạo mở rộng:
- Nội dung hội nghị:
Thảo luận và thống nhất về cơ cấu, tiêu chuẩn,
điều kiện, quy trình giới thiệu nhân sự và tiến hành giới thiệu nhân sự bằng
phiếu kín.
- Thành phần: Người đứng đầu, cấp phó
người đứng đầu cơ quan, đơn vị; cấp ủy cùng cấp; người đứng đầu các cơ quan,
đơn vị thuộc và trực thuộc. Hội nghị phải có tối thiểu 2/3 số người được triệu
tập tham dự. Đại diện Sở Nội vụ cùng tham dự Hội nghị (không tham gia bỏ phiếu).
- Nguyên tắc giới
thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên giới thiệu 01 người cho một chức vụ; người
nào có số phiếu cao nhất, đạt tỷ lệ trên 50% tính trên tổng số người được triệu
tập giới thiệu thì được lựa chọn. Trường hợp không có người nào đạt trên 50%
thì chọn 02 người có số phiếu giới thiệu cao nhất từ trên xuống để giới thiệu ở
các bước tiếp theo.
- Phiếu giới thiệu
nhân sự bổ nhiệm do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ
quan, đơn vị. Kết quả kiểm phiếu được ghi thành biên bản, không công bố tại hội
nghị này.
c) Bước 3: Hội nghị
tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần 2):
- Nội dung hội nghị:
Tập thể lãnh đạo và cấp ủy căn cứ vào cơ cấu,
tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu nhiệm vụ và khả năng đáp ứng của công chức; trên
cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2, tiến hành thảo luận và giới thiệu
nhân sự bằng phiếu kín.
- Thành phần: Thực
hiện như quy định ở bước 1.
- Nguyên tắc giới
thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên lãnh đạo giới thiệu 01 người cho một chức vụ
trong số nhân sự được giới thiệu ở bước 2 hoặc giới thiệu người khác có đủ tiêu
chuẩn, điều kiện theo quy định; người nào đạt số phiếu cao nhất, đạt tỷ lệ trên
50% tính trên tổng số thành viên tập thể lãnh đạo và cấp ủy giới thiệu thì được
lựa chọn. Trường hợp không có người nào đạt trên 50% thì chọn 02 người có số
phiếu giới thiệu cao nhất từ trên xuống để lấy phiếu tín nhiệm tại hội nghị cán
bộ chủ chốt.
- Phiếu giới thiệu
nhân sự bổ nhiệm do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ
quan, đơn vị. Kết quả kiểm phiếu được ghi thành biên bản, được công bố tại hội
nghị này.
- Trường hợp kết quả
giới thiệu của tập thể lãnh đạo và cấp ủy khác với kết quả phát hiện, giới thiệu
nhân sự ở bước 2 thì báo cáo, giải trình rõ với Ban cán sự Đảng Uỷ ban nhân dân
tỉnh xem xét, cho ý kiến chỉ đạo trước khi tiến hành bước tiếp theo.
d) Bước 4: Hội
nghị cán bộ chủ chốt:
- Nội dung hội
nghị:
+ Trao đổi, thảo luận
về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu và khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
của nhân sự.
+ Thông báo danh
sách nhân sự do tập thể lãnh đạo và cấp ủy giới thiệu (ở bước 3); tóm tắt
lý lịch, quá trình học tập, công tác; công khai
bản kê khai tài sản, thu nhập của nhân sự; nhận xét, đánh giá ưu, khuyết
điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển; dự kiến phân công công tác.
+ Ghi phiếu lấy ý kiến
tín nhiệm (có thể ký tên hoặc không ký tên). Phiếu lấy ý kiến tín nhiệm
do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ quan, đơn vị. Kết quả
kiểm phiếu được ghi thành biên bản, không công bố tại hội nghị này.
- Thành phần:
+ Đối với cơ quan, đơn vị có dưới
30 người hoặc không có tổ chức cấu thành, thành phần tham dự gồm toàn thể công
chức, viên chức và người lao động của cơ quan, đơn vị. Hội nghị phải có tối
thiểu 2/3 số người được triệu tập tham dự.
+ Đối với cơ quan, đơn vị có từ 30
người trở lên, tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt, thành phần: Người đứng đầu, cấp
phó người đứng đầu cơ quan, đơn vị; cấp ủy cùng cấp; trưởng các tổ chức chính
trị - xã hội của cơ quan, đơn vị; người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các cơ
quan, đơn vị thuộc và trực thuộc. Hội nghị phải có tối thiểu 2/3 số người được
triệu tập tham dự.
+ Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở
Y tế: Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan; cấp ủy cùng cấp; trưởng
các tổ chức chính trị - xã hội của cơ quan; trưởng, phó các phòng, chi cục thuộc
sở; trưởng các đơn vị sự nghiệp thuộc sở. Hội nghị phải có tối thiểu 2/3 số người
được triệu tập tham dự.
+ Đại diện Sở Nội vụ cùng tham dự Hội
nghị (không tham gia bỏ phiếu).
đ) Bước 5: Hội nghị
tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần 3):
- Nội dung hội
nghị: Phân tích kết quả lấy phiếu ở các hội nghị; xác minh, kết luận những vấn
đề mới phát sinh (nếu có); tập thể lãnh đạo thảo luận, nhận xét, đánh giá và biểu
quyết nhân sự (bằng phiếu kín).
- Nguyên tắc lựa chọn:
Người đạt số phiếu cao nhất, đạt tỷ lệ trên 50% tính trên tổng số thành viên tập
thể lãnh đạo và cấp ủy giới thiệu thì được lựa chọn đề nghị bổ nhiệm. Trường hợp
có 02 người có số phiếu ngang nhau (đạt tỷ lệ 50%) thì lựa chọn nhân sự
do người đứng đầu giới thiệu để đề nghị bổ nhiệm; đồng thời, báo cáo đầy đủ ý
kiến khác nhau (nếu có) để Ban cán sự Đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết
định.
- Phiếu biểu quyết
nhân sự bổ nhiệm do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ
quan, đơn vị. Kết quả kiểm phiếu được ghi thành biên bản.
- Thành phần: Thực
hiện như quy định ở bước 1.
- Cơ quan, đơn vị tổng hợp, hoàn chỉnh
hồ sơ bổ nhiệm để báo cáo Ban cán sự Đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội
vụ).
e) Căn cứ đề nghị của
cơ quan, đơn vị, Sở Nội vụ triển khai các công việc:
- Báo cáo Ban cán sự
Đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh cho ý kiến về quy trình nhân sự đã thực hiện, nhận
xét, đánh giá và đề xuất bổ nhiệm; đề nghị Ban cán sự Đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh
lấy ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoặc Thường trực Tỉnh ủy theo phân cấp quản
lý cán bộ về nhân sự dự kiến bổ nhiệm.
- Căn cứ ý kiến của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoặc Thường trực Tỉnh ủy, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân
tỉnh ký quyết định bổ nhiệm lãnh đạo cấp sở.
3. Thực hiện quy
trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự từ nơi khác:
a) Trường hợp nhân sự
do cơ quan, đơn vị đề xuất: Tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị thảo luận, thống
nhất về chủ trương và tiến hành một số công việc sau:
- Đại diện tập thể lãnh
đạo cơ quan, đơn vị gặp nhân sự được đề nghị bổ nhiệm để trao đổi ý kiến về yêu
cầu công tác.
- Trao đổi ý kiến với
tập thể lãnh đạo và cấp ủy cơ quan, đơn vị nơi người được đề nghị bổ nhiệm đang
công tác về chủ trương điều động; lấy nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo
và cấp ủy cơ quan, đơn vị đối với nhân sự; nghiên cứu hồ sơ, xác minh lý lịch.
- Tập thể lãnh đạo
thảo luận, nhận xét, đánh giá và biểu quyết nhân sự bằng phiếu kín. Nhân sự được
đề nghị bổ nhiệm phải đạt tỷ lệ trên 50% tổng số thành viên tập thể lãnh đạo đồng
ý; trường hợp nhân sự đạt tỷ lệ 50% thì do người đứng đầu quyết định; đồng thời,
báo cáo đầy đủ ý kiến khác nhau để Ban cán sự Đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh xem
xét, quyết định.
- Cơ quan, đơn vị tổng
hợp, hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị bổ nhiệm để báo cáo Ban cán sự Đảng Uỷ ban
nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ).
b) Trường hợp nhân sự do Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Cán
sự Đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh dự kiến điều động, bổ nhiệm từ nguồn nhân sự ngoài
cơ quan, đơn vị thì Sở Nội vụ tiến hành một số công việc sau:
- Trao đổi ý kiến với
tập thể lãnh đạo và cấp ủy cơ quan, đơn vị tiếp nhận nhân sự về dự kiến điều động,
bổ nhiệm.
- Trao đổi ý kiến với
tập thể lãnh đạo và cấp ủy cơ quan, đơn vị nơi nhân sự đang công tác về chủ trương
điều động, bổ nhiệm và lấy nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo và cấp ủy cơ
quan, đơn vị; nghiên cứu hồ sơ, xác minh lý lịch.
- Gặp nhân sự được dự
kiến điều động, bổ nhiệm để trao đổi ý kiến về yêu cầu nhiệm vụ công tác.
- Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan thẩm định về nhân sự, chuẩn bị hồ sơ bổ nhiệm trình
Ban cán sự Đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy
theo quy định.
Điều
3. Trình tự, thủ tục bổ nhiệm lãnh đạo cấp phòng, ban, chi cục, đơn vị sự
nghiệp (sau đây gọi chung là cấp phòng) thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của Thủ
trưởng cấp sở
1. Xin chủ trương bổ
nhiệm:
a) Đối với bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo
các ban, chi cục, đơn vị sự nghiệp trực thuộc cấp sở: Thủ trưởng các ban, chi cục,
đơn vị sự nghiệp có văn bản đề xuất Thủ trưởng cấp sở về chủ trương, số lượng
và dự kiến phân công công tác đối với nhân sự đề nghị bổ nhiệm.
b) Đối với bổ nhiệm chức vụ trưởng,
phó trưởng phòng thuộc cấp sở: Trên cơ sở đề xuất của bộ phận tham mưu về tổ chức
cán bộ (văn phòng hoặc phòng tổ chức), Thủ trưởng cấp sở cho chủ trương,
số lượng và dự kiến phân công công tác đối với nhân sự đề nghị bổ nhiệm.
c) Trường hợp cần thiết nhưng phòng,
ban, cơ quan, đơn vị không chủ động đề xuất nhân sự thì bộ phận tham mưu về tổ
chức cán bộ rà soát, báo cáo Thủ trưởng cấp sở về chủ trương, số lượng và dự kiến
phân công công tác đối với nhân sự đề nghị bổ nhiệm.
2. Thực hiện quy
trình bổ nhiệm lãnh đạo các phòng chuyên môn thuộc Sở đối với nguồn nhân sự tại
chỗ:
a) Bước 1: Hội
nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần 1):
- Nội dung hội nghị: Trên cơ sở chủ trương, yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan,
đơn vị và nguồn nhân sự trong quy hoạch, tập thể lãnh đạo, cấp ủy thảo luận và
đề xuất về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu nhân sự.
- Thành phần: Người đứng đầu, cấp phó
người đứng đầu cơ quan, đơn vị; cấp ủy cùng cấp và người đứng đầu cơ quan, bộ phận tham mưu về tổ chức cán bộ. Trường
hợp cơ quan, đơn vị không có cấp ủy thì toàn thể Đảng viên của cơ quan, đơn vị
có nhân sự bổ nhiệm.
- Kết quả thảo
luận và đề xuất được ghi thành biên bản.
b) Bước 2: Hội
nghị lãnh đạo mở rộng:
- Nội dung hội nghị:
Tập thể lãnh đạo mở rộng thảo luận và thống nhất
về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu nhân sự và tiến hành giới
thiệu nhân sự bằng phiếu kín.
- Thành phần: Người đứng đầu, cấp phó
người đứng đầu cơ quan, đơn vị; cấp ủy cùng cấp; người đứng đầu các cơ quan,
đơn vị thuộc và trực thuộc. Hội nghị phải có tối thiểu 2/3 số người được triệu
tập tham dự.
- Nguyên tắc giới
thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên giới thiệu 01 người cho một chức vụ; người
nào có số phiếu cao nhất, đạt tỷ lệ trên 50% tính trên tổng số người được triệu
tập giới thiệu thì được lựa chọn. Trường hợp không có người nào đạt trên 50%
thì chọn 02 người có số phiếu giới thiệu cao nhất từ trên xuống để giới thiệu ở
các bước tiếp theo.
- Phiếu giới thiệu
nhân sự bổ nhiệm do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ
quan, đơn vị. Kết quả kiểm phiếu được ghi thành biên bản, không công bố tại hội
nghị này.
c) Bước 3: Hội nghị
tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần 2):
- Nội dung hội nghị:
Tập thể lãnh đạo và cấp ủy căn cứ vào cơ cấu,
tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu nhiệm vụ và khả năng đáp ứng của công chức; trên
cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2, tiến hành thảo luận và giới thiệu
nhân sự bằng phiếu kín.
- Thành phần: Thực
hiện như quy định ở bước 1.
- Nguyên tắc giới
thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên giới thiệu 01 người cho một chức vụ trong số
nhân sự được giới thiệu ở bước 2 hoặc giới thiệu người khác có đủ tiêu chuẩn,
điều kiện theo quy định; người nào đạt số phiếu cao nhất, đạt tỷ lệ trên 50%
tính trên tổng số thành viên tập thể lãnh đạo và cấp ủy giới thiệu thì được lựa
chọn. Trường hợp không có người nào đạt trên 50% thì chọn 02 người có số phiếu
giới thiệu cao nhất từ trên xuống để lấy phiếu tín nhiệm tại hội nghị cán bộ chủ
chốt.
- Phiếu giới thiệu
nhân sự bổ nhiệm do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ
quan, đơn vị. Kết quả kiểm phiếu được ghi thành biên bản, được công bố tại hội
nghị này.
- Trường hợp kết quả
giới thiệu của tập thể lãnh đạo và cấp ủy khác với kết quả phát hiện, giới thiệu
nhân sự ở bước 2 thì lấy kết quả giới thiệu của tập thể lãnh đạo và cấp ủy.
d) Bước 4: Hội
nghị cán bộ chủ chốt:
- Nội dung hội
nghị:
+ Trao đổi, thảo luận
về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu và khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
của nhân sự.
+ Thông báo danh
sách nhân sự do tập thể lãnh đạo và cấp ủy giới thiệu (ở bước 3); tóm tắt
lý lịch, quá trình học tập, công tác; công khai
bản kê khai tài sản, thu nhập của nhân sự; nhận xét, đánh giá ưu, khuyết
điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển; dự kiến phân công công tác.
+ Ghi phiếu lấy ý kiến
tín nhiệm (có thể ký tên hoặc không ký tên). Phiếu lấy ý kiến tín nhiệm
do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ quan, đơn vị. Kết quả
kiểm phiếu được ghi thành biên bản, không công bố tại hội nghị này.
- Thành phần:
+ Đối với cơ quan, đơn vị có dưới
30 người hoặc không có tổ chức cấu thành, thành phần tham dự gồm toàn thể công
chức, viên chức và người lao động của cơ quan, đơn vị. Hội nghị phải có tối
thiểu 2/3 số người được triệu tập tham dự.
+ Đối với cơ quan, đơn vị có từ 30
người trở lên, tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt, thành phần tham dự gồm người đứng
đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan, đơn vị; cấp ủy cùng cấp; trưởng các tổ chức
chính trị - xã hội của cơ quan, đơn vị; người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu
các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc. Hội nghị phải có tối thiểu 2/3 số người
được triệu tập tham dự.
+ Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở
Y tế: Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan; cấp ủy cùng cấp; trưởng
các tổ chức chính trị - xã hội của cơ quan; trưởng, phó các phòng, chi cục thuộc
sở; trưởng các đơn vị sự nghiệp thuộc sở. Hội nghị phải có tối thiểu 2/3 số người
được triệu tập tham dự.
đ) Bước 5: Hội nghị tập thể lãnh đạo
và cấp ủy (lần 3):
- Nội dung hội
nghị: Phân tích kết quả lấy phiếu ở các hội nghị; xác minh, kết luận những vấn
đề mới nảy sinh (nếu có); tập thể lãnh đạo thảo luận, nhận xét, đánh giá và biểu
quyết nhân sự (bằng phiếu kín).
- Nguyên tắc lựa chọn:
Người đạt số phiếu cao nhất, đạt tỷ lệ trên 50% tính trên tổng số thành viên tập
thể lãnh đạo và cấp ủy giới thiệu thì được lựa chọn đề nghị bổ nhiệm. Trường hợp
có 02 người có số phiếu ngang nhau (đạt tỷ lệ 50%) thì lựa chọn nhân sự
do người đứng đầu giới thiệu để đề nghị bổ nhiệm.
- Phiếu biểu quyết
nhân sự bổ nhiệm do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ
quan, đơn vị. Kết quả kiểm phiếu được ghi thành biên bản.
- Thành phần: Thực
hiện như quy định ở bước 1.
- Thủ trưởng
cơ quan ban hành quyết định bổ nhiệm theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm
quyền xem xét quyết định.
3. Thực hiện quy
trình bổ nhiệm lãnh đạo chi cục, ban, đơn vị sự nghiệp thuộc sở đối với nguồn
nhân sự tại chỗ:
a) Bước 1: Hội
nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần 1):
- Nội dung hội nghị: Trên cơ sở chủ trương, yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan,
đơn vị và nguồn nhân sự trong quy hoạch, tập thể lãnh đạo, cấp ủy chi cục, ban,
đơn vị thảo luận và đề xuất cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu
nhân sự.
- Thành phần: Người đứng đầu, cấp phó
người đứng đầu chi cục, ban, đơn vị sự nghiệp; cấp ủy cùng cấp. Trường hợp cơ
quan, đơn vị không có cấp ủy thì toàn thể Đảng viên của cơ quan, đơn vị có nhân
sự bổ nhiệm. Đại diện cơ quan, bộ phận tham mưu về tổ chức cán bộ của sở cùng
tham dự Hội nghị.
- Đối với bổ nhiệm chức vụ trưởng chi
cục, ban, đơn vị thuộc cấp sở: Lãnh đạo sở hoặc ủy quyền cho cơ quan tham mưu về
tổ chức cán bộ của sở triển khai quy trình bổ nhiệm.
- Kết quả thảo
luận và đề xuất được ghi thành biên bản.
b) Bước 2: Hội
nghị lãnh đạo mở rộng:
- Nội dung hội nghị:
Tập thể lãnh đạo mở rộng thảo luận và thống nhất
về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu nhân sự và tiến hành giới
thiệu nhân sự bằng phiếu kín.
- Thành phần: Người đứng đầu, cấp phó
người đứng đầu chi cục, ban, đơn vị sự nghiệp; cấp ủy cùng cấp; người đứng đầu
các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc (đối với đơn vị sự nghiệp giáo dục
và đào tạo mời Tổ trưởng). Hội nghị phải có tối thiểu 2/3 số người được triệu
tập tham dự. Đại diện cơ quan, bộ phận tham mưu về tổ chức cán bộ của sở cùng
tham dự Hội nghị (không tham gia bỏ phiếu).
- Nguyên tắc giới
thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên giới thiệu 01 người cho một chức vụ; người
nào có số phiếu cao nhất, đạt tỷ lệ trên 50% tính trên tổng số người được triệu
tập giới thiệu thì được lựa chọn. Trường hợp không có người nào đạt trên 50%
thì chọn 02 người có số phiếu giới thiệu cao nhất từ trên xuống để giới thiệu ở
các bước tiếp theo.
- Phiếu giới thiệu
nhân sự bổ nhiệm do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ
quan, đơn vị. Kết quả kiểm phiếu được ghi thành biên bản, không công bố tại hội
nghị này.
c) Bước 3: Hội nghị
tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần 2):
- Nội dung hội nghị:
Tập thể lãnh đạo và cấp ủy căn cứ cơ cấu, tiêu
chuẩn, điều kiện, yêu cầu nhiệm vụ và khả năng đáp ứng của công chức, viên chức;
trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2, tiến hành thảo luận và giới thiệu
nhân sự bằng phiếu kín.
- Thành phần: Thực
hiện như quy định ở bước 1.
- Nguyên tắc giới
thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên giới thiệu 01 người cho một chức vụ trong số
nhân sự được giới thiệu ở bước 2 hoặc giới thiệu người khác có đủ tiêu chuẩn,
điều kiện theo quy định; người nào đạt số phiếu cao nhất, đạt tỷ lệ trên 50%
tính trên tổng số thành viên tập thể lãnh đạo và cấp ủy giới thiệu thì được lựa
chọn. Trường hợp không có người nào đạt trên 50% thì chọn 02 người có số phiếu
giới thiệu cao nhất từ trên xuống để lấy phiếu tín nhiệm tại hội nghị cán bộ chủ
chốt.
- Phiếu giới thiệu
nhân sự bổ nhiệm do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ
quan, đơn vị. Kết quả kiểm phiếu được ghi thành biên bản, được công bố tại hội
nghị này.
- Trường hợp nếu kết
quả giới thiệu của tập thể lãnh đạo và cấp ủy khác với kết quả phát hiện, giới
thiệu nhân sự ở bước 2 thì báo cáo, giải trình rõ với Thủ trưởng cơ quan xem
xét, cho ý kiến chỉ đạo trước khi tiến hành bước tiếp theo.
d) Bước 4: Hội
nghị cán bộ chủ chốt:
- Nội dung hội
nghị:
+ Trao đổi, thảo luận
về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu và khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
của nhân sự.
+ Thông báo danh
sách nhân sự do tập thể lãnh đạo và cấp ủy giới thiệu (ở bước 3); tóm tắt
lý lịch, quá trình học tập, công tác; công khai
bản kê khai tài sản, thu nhập của nhân sự; nhận xét, đánh giá ưu, khuyết
điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển; dự kiến phân công công tác.
+ Ghi phiếu lấy ý kiến
tín nhiệm (có thể ký tên hoặc không ký tên). Phiếu lấy ý kiến tín nhiệm
do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ quan, đơn vị. Kết quả
kiểm phiếu được ghi thành biên bản, không công bố tại hội nghị này.
- Thành phần:
+ Đối với cơ quan, đơn vị có dưới
30 người hoặc không có tổ chức cấu thành, thành phần tham dự gồm toàn thể công
chức, viên chức và người lao động của cơ quan, đơn vị. Hội nghị phải có tối
thiểu 2/3 số người được triệu tập tham dự.
+ Đối với cơ quan, đơn vị có từ 30
người trở lên, tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt, thành phần tham dự gồm người đứng
đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan, đơn vị; cấp ủy cùng cấp; trưởng các tổ chức
chính trị - xã hội của cơ quan, đơn vị; người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu
các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc (đối với đơn vị sự nghiệp giáo dục
và đào tạo mời Tổ trưởng, Tổ phó). Hội nghị phải có tối thiểu 2/3 số người
được triệu tập tham dự.
+ Đại diện cơ quan, bộ phận tham mưu
về tổ chức cán bộ của sở cùng tham dự Hội nghị (không tham gia bỏ phiếu).
đ) Bước 5: Hội nghị tập thể lãnh đạo
và cấp ủy (lần 3):
- Nội dung hội
nghị: Phân tích kết quả lấy phiếu ở các hội nghị; xác minh, kết luận những vấn
đề mới nảy sinh (nếu có); tập thể lãnh đạo thảo luận, nhận xét, đánh giá và biểu
quyết nhân sự (bằng phiếu kín).
- Nguyên tắc lựa chọn:
Người đạt số phiếu cao nhất, đạt tỷ
lệ trên 50% tính trên tổng số thành viên tập thể lãnh đạo giới thiệu thì được lựa
chọn đề nghị bổ nhiệm. Trường hợp có 02 người có số phiếu ngang nhau (đạt tỷ
lệ 50%) thì lựa chọn nhân sự do người đứng đầu giới thiệu để đề nghị bổ nhiệm;
đồng thời báo cáo đầy đủ các ý kiến khác nhau để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết
định.
- Phiếu biểu quyết
nhân sự bổ nhiệm do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ
quan, đơn vị. Kết quả kiểm phiếu được ghi thành biên bản.
- Thành phần: Thực
hiện như quy định ở bước 1.
- Cơ quan, đơn vị tổng hợp, hoàn chỉnh
hồ sơ bổ nhiệm để báo cáo Thủ trưởng cơ quan (qua cơ quan, bộ phận tham mưu về tổ chức cán bộ của sở).
e) Bước 6. Hội nghị tập thể lãnh đạo
và cấp ủy cấp sở:
- Nội dung Hội nghị: Tập thể lãnh đạo,
cấp ủy thảo luận, phân tích kết quả lấy phiếu tại các hội nghị (tại bước 2,
bước 3, bước 4, bước 5); xác minh, kết luận những vấn đề mới phát sinh (nếu
có); tập thể lãnh đạo thảo luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (danh sách
đã được lấy ý kiến của hội nghị tại bước 5) bằng phiếu kín.
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo sở, cấp
ủy cùng cấp và người đứng đầu cơ quan, bộ phận
tham mưu về tổ chức cán bộ của sở.
- Nguyên tắc lựa chọn: Nhân sự nào đạt
số phiếu trên 50% số phiếu giới thiệu thì Thủ trưởng cơ quan quyết định bổ nhiệm
hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định. Ngoài ra, đối với các cơ quan, đơn vị
thuộc sở đóng trên địa bàn huyện, thành phố có tổ chức Đảng thuộc Huyện ủy,
Thành ủy, Đảng ủy quản lý, trước khi bổ nhiệm, Thủ trưởng các sở phải lấy ý kiến
hiệp y của Ban Thường vụ Huyện ủy, Thành ủy, Đảng ủy.
4. Thực hiện quy
trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự từ nơi khác:
a) Trường hợp do cơ
quan, đơn vị đề xuất:
- Bước 1: Tập thể cấp
ủy, lãnh đạo thống nhất về dự kiến nhân sự và tiến hành một số công việc sau:
+ Đại diện cấp ủy,
lãnh đạo cơ quan, đơn vị gặp người dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về yêu cầu công
tác, nhu cầu bổ nhiệm. Trao đổi ý kiến với tập
thể lãnh đạo và cấp ủy cơ quan, đơn vị nơi người được đề nghị bổ nhiệm đang
công tác về chủ trương điều động; lấy nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo
và cấp ủy cơ quan, đơn vị đối với nhân sự; nghiên cứu hồ sơ, xác minh lý lịch.
+ Tập thể cấp ủy,
lãnh đạo đơn vị thảo luận, nhận xét, đánh giá và bỏ phiếu về nhân sự đề nghị bổ
nhiệm. Nhân sự đạt số phiếu trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn. Trường
hợp đạt số phiếu tín nhiệm là 50% thì thủ trưởng đơn vị xem xét việc giới thiệu
bổ nhiệm; đồng thời, báo cáo đầy đủ ý kiến khác nhau (nếu có) để thủ trưởng cơ
quan xem xét, quyết định.
- Bước 2: Quyết
định bổ nhiệm:
+ Cơ quan, đơn vị tổng
hợp, hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị bổ nhiệm để báo cáo thủ trưởng cơ quan (qua cơ
quan tham mưu về tổ chức cán bộ).
+ Căn cứ đề nghị của cơ quan, đơn vị;
cơ quan tham mưu về tổ chức cán bộ trình Hội nghị tập thể lãnh đạo, cấp ủy lấy
ý kiến biểu quyết bằng phiếu kín. Nhân sự đạt số phiếu trên 50% số phiếu giới
thiệu thì thống nhất để thủ trưởng cơ quan tiếp nhận và quyết định bổ nhiệm cán
bộ, công chức, viên chức hoặc đề nghị cấp trên có thẩm quyền xem xét quyết định
điều động, bổ nhiệm. Ngoài ra, đối với các cơ quan đơn vị thuộc sở đóng trên địa
bàn huyện, thành phố có tổ chức Đảng thuộc Huyện ủy, Thành ủy, Đảng ủy quản lý,
trước khi bổ nhiệm, thủ trưởng các sở phải lấy ý kiến hiệp y của Ban Thường vụ
Huyện ủy, Thành ủy, Đảng ủy theo quy định.
b) Trường hợp nhân sự
do cơ quan cấp trên có thẩm quyền dự kiến điều động, bổ nhiệm từ nguồn nhân sự
ngoài cơ quan, đơn vị:
- Bước 1: Cơ quan
tham mưu về tổ chức cán bộ của cơ quan cấp trên có thẩm quyền dự kiến điều động,
bổ nhiệm tiến hành một số công việc sau:
+ Trao đổi ý kiến với
tập thể lãnh đạo và cấp ủy cơ quan, đơn vị tiếp nhận nhân sự về dự kiến điều động,
bổ nhiệm.
+ Trao đổi ý kiến với
tập thể lãnh đạo và cấp ủy cơ quan, đơn vị nơi nhân sự đang công tác về chủ
trương điều động, bổ nhiệm và lấy nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo và cấp
ủy cơ quan, đơn vị; nghiên cứu hồ sơ, xác minh lý lịch.
+ Gặp nhân sự được dự
kiến điều động, bổ nhiệm để trao đổi ý kiến về yêu cầu nhiệm vụ công tác.
+ Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan thẩm định về nhân sự.
- Bước 2: Quyết
định bổ nhiệm:
+ Cơ quan tham mưu về
tổ chức cán bộ tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị bổ nhiệm để báo cáo thủ trưởng
cấp sở (qua cơ quan tham mưu về tổ chức cán bộ).
+ Căn cứ đề nghị của cơ quan, đơn vị;
cơ quan tham mưu về tổ chức cán bộ trình Hội nghị tập thể lãnh đạo, cấp ủy lấy
ý kiến biểu quyết bằng phiếu kín. Nhân sự đạt số phiếu trên 50% số phiếu giới
thiệu thì thống nhất trình thủ trưởng cơ quan tiếp nhận và quyết định bổ nhiệm
cán bộ, công chức, viên chức hoặc đề nghị cấp trên có thẩm quyền xem xét quyết
định điều động, bổ nhiệm. Ngoài ra, đối với các cơ quan đơn vị thuộc sở đóng
trên địa bàn huyện, thành phố có tổ chức Đảng thuộc Huyện ủy, Thành ủy quản lý,
trước khi bổ nhiệm, thủ trưởng các sở phải lấy ý kiến hiệp y của Ban Thường vụ
Huyện ủy, Thành ủy theo quy định.
Điều
4. Trình tự, thủ tục bổ nhiệm lãnh đạo cấp phòng, đơn vị sự nghiệp (sau
đây gọi chung là cấp phòng) thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân cấp huyện
1. Xin chủ trương bổ
nhiệm:
a) Thủ trưởng các
phòng, ban, cơ quan, đơn vị trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện báo cáo cấp
có thẩm quyền, xem xét cho chủ trương hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện
quyết định về chủ trương về số lượng, nguồn nhân sự và dự kiến phân công công
tác đối với nhân sự được dự kiến bổ nhiệm theo phân cấp quản lý cán bộ.
b) Trường hợp cần
thiết nhưng phòng, ban, cơ quan, đơn vị không chủ động đề xuất nhân sự thì cơ
quan tham mưu về tổ chức cán bộ rà soát, báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
huyện trình cấp có thẩm quyền, xem xét cho chủ trương hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân cấp huyện quyết định chủ trương về số lượng, nguồn nhân sự và dự kiến phân
công công tác đối với nhân sự được dự kiến bổ nhiệm theo phân cấp quản lý cán bộ.
c) Đối với các đơn vị
sự nghiệp giáo dục và đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với
Phòng Nội vụ tham mưu.
2. Thực hiện quy
trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự tại chỗ:
a) Bước 1: Hội
nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần 1):
- Nội dung hội nghị: Trên
cơ sở chủ trương, yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và nguồn nhân sự trong
quy hoạch, tập thể lãnh đạo, cấp ủy phòng, đơn vị thảo luận và đề xuất về cơ cấu,
tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu nhân sự.
- Thành phần: Người
đứng đầu, cấp phó người đứng đầu; cấp ủy cùng cấp; trường hợp cơ quan, đơn vị
không có cấp ủy thì toàn thể Đảng viên của cơ quan, đơn vị có chức danh bổ nhiệm.
Đại diện Phòng Nội vụ cùng tham dự hội nghị; đối với bổ nhiệm lãnh đạo các đơn
vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo cùng Phòng Nội vụ
tham dự hội nghị.
- Đối với bổ nhiệm chức vụ trưởng các
phòng, đơn vị sự nghiệp: Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân huyện hoặc ủy quyền cho cơ quan
tham mưu về tổ chức cán bộ triển khai quy trình bổ nhiệm. Riêng bổ nhiệm cấp
trưởng các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ
trì, phối hợp với Phòng Nội vụ triển khai quy trình bổ nhiệm.
- Kết quả thảo
luận và đề xuất được ghi thành biên bản.
b) Bước 2: Hội
nghị lãnh đạo mở rộng:
- Nội dung hội nghị:
Tập thể lãnh đạo mở rộng thảo luận và thống nhất
về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu nhân sự và tiến hành giới
thiệu nhân sự bằng phiếu kín.
- Thành phần: Người đứng đầu, cấp phó
người đứng đầu phòng, đơn vị sự nghiệp; cấp ủy cùng cấp (trường hợp cơ quan,
đơn vị không có cấp ủy thì toàn thể Đảng viên của cơ quan, đơn vị có chức danh
bổ nhiệm); người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc (đối với
đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo mời Tổ trưởng). Hội nghị phải có tối
thiểu 2/3 số người được triệu tập tham dự, đại diện Phòng Nội vụ cùng tham dự hội
nghị. Đối với bổ nhiệm lãnh đạo các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo, Phòng
Giáo dục và Đào tạo cùng Phòng Nội vụ tham dự hội nghị (không tham gia bỏ
phiếu).
- Nguyên tắc giới
thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên giới thiệu 01 người cho một chức vụ; người
nào có số phiếu cao nhất, đạt tỷ lệ trên 50% tính trên tổng số người được triệu
tập giới thiệu thì được lựa chọn. Trường hợp không có người nào đạt trên 50%
thì chọn 02 người có số phiếu giới thiệu cao nhất từ trên xuống để giới thiệu ở
các bước tiếp theo.
- Phiếu giới thiệu
nhân sự bổ nhiệm do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ quan,
đơn vị. Kết quả kiểm phiếu được ghi thành biên bản, không công bố tại hội nghị
này.
c) Bước 3: Hội nghị
tập thể lãnh đạo và cấp ủy (lần 2):
- Nội dung hội nghị:
Tập thể lãnh đạo và cấp ủy, căn cứ cơ cấu, tiêu chuẩn,
điều kiện, yêu cầu nhiệm vụ và khả năng đáp ứng của công chức, viên chức; trên
cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2, tiến hành thảo luận và giới thiệu
nhân sự bằng phiếu kín.
- Thành phần: Thực
hiện như quy định ở bước 1.
- Nguyên tắc giới
thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên giới thiệu 01 người cho một chức vụ trong số
nhân sự được giới thiệu ở bước 2 hoặc giới thiệu người khác có đủ tiêu chuẩn,
điều kiện theo quy định; người nào đạt số phiếu cao nhất, đạt tỷ lệ trên 50%
tính trên tổng số thành viên tập thể lãnh đạo và cấp ủy giới thiệu thì được lựa
chọn. Trường hợp không có người nào đạt trên 50% thì chọn 02 người có số phiếu
giới thiệu cao nhất từ trên xuống để lấy phiếu tín nhiệm tại hội nghị cán bộ chủ
chốt.
- Phiếu giới thiệu
nhân sự bổ nhiệm do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ
quan, đơn vị. Kết quả kiểm phiếu được ghi thành biên bản, được công bố tại hội
nghị này.
- Trường hợp nếu kết
quả giới thiệu của tập thể lãnh đạo và cấp ủy khác với kết quả phát hiện, giới
thiệu nhân sự ở bước 2 thì báo cáo, giải trình rõ với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân
cấp huyện xem xét, cho ý kiến chỉ đạo trước khi tiến hành bước tiếp theo.
d) Bước 4: Hội
nghị cán bộ chủ chốt:
- Nội dung hội
nghị:
+ Trao đổi, thảo luận
về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu và khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
của nhân sự.
+ Thông báo danh
sách nhân sự do tập thể lãnh đạo và cấp ủy giới thiệu (ở bước 3); tóm tắt
lý lịch, quá trình học tập, công tác; công khai
bản kê khai tài sản, thu nhập của nhân sự; nhận xét, đánh giá ưu, khuyết
điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển; dự kiến phân công công tác.
+ Ghi phiếu lấy ý kiến
tín nhiệm (có thể ký tên hoặc không ký tên). Phiếu lấy ý kiến tín nhiệm
do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ quan, đơn vị. Kết quả
kiểm phiếu được ghi thành biên bản, không công bố tại hội nghị này.
- Thành phần:
+ Đối với cơ quan, đơn vị có dưới
30 người hoặc không có tổ chức cấu thành, thành phần tham dự gồm toàn thể công
chức, viên chức và người lao động của cơ quan, đơn vị.
+ Đối với cơ quan, đơn vị có từ 30
người trở lên, tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt, thành phần: Người đứng đầu, cấp
phó người đứng đầu cơ quan, đơn vị; cấp ủy cùng cấp; trưởng các tổ chức chính
trị - xã hội của cơ quan, đơn vị; người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các cơ
quan, đơn vị thuộc và trực thuộc (đối với đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo
mời Tổ trưởng, Tổ phó). Hội nghị phải có tối thiểu 2/3 số người được triệu
tập tham dự.
+ Đại diện Phòng Nội vụ cùng tham dự
hội nghị; đối với bổ nhiệm lãnh đạo các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo,
Phòng Giáo dục và Đào tạo cùng Phòng Nội vụ tham dự hội nghị (không tham gia
bỏ phiếu).
đ) Bước 5: Hội nghị tập thể lãnh đạo
và cấp ủy (lần 3):
- Nội dung hội nghị:
Phân tích kết quả lấy phiếu ở các hội nghị; xác minh, kết luận những vấn đề mới
nảy sinh (nếu có); tập thể lãnh đạo thảo luận, nhận xét, đánh giá và biểu quyết
nhân sự (bằng phiếu kín).
- Nguyên tắc lựa chọn:
Người đạt số phiếu cao nhất, đạt tỷ
lệ trên 50% tính trên tổng số thành viên tập thể lãnh đạo giới thiệu thì được lựa
chọn đề nghị bổ nhiệm. Trường hợp có 02 người có số phiếu ngang nhau (đạt tỷ
lệ 50%) thì lựa chọn nhân sự do người đứng đầu giới thiệu để đề nghị bổ nhiệm;
đồng thời, báo cáo đầy đủ các ý kiến khác nhau để cấp có thẩm quyền xem xét,
quyết định.
- Phiếu biểu quyết
nhân sự bổ nhiệm do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ
quan, đơn vị. Kết quả kiểm phiếu được ghi thành biên bản.
- Thành phần: Thực
hiện như quy định ở bước 1.
- Cơ quan, đơn vị tổng
hợp, hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị bổ nhiệm để báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
huyện (qua Phòng Nội vụ).
e) Bước 6. Hội nghị lãnh đạo Uỷ ban
nhân dân huyện:
- Nội dung hội nghị: Lãnh đạo Uỷ ban
nhân dân huyện thảo luận, phân tích kết quả lấy phiếu tại các hội nghị (tại
bước 2, bước 3, bước 4, bước 5); xác minh, kết luận những vấn đề mới phát
sinh (nếu có); lãnh đạo Uỷ ban nhân dân huyện thảo luận và biểu quyết giới thiệu
nhân sự (danh sách đã được lấy ý kiến của hội nghị tại bước 5) bằng phiếu
kín.
- Thành phần: Chủ tịch, các Phó Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Trưởng phòng Nội vụ (riêng đối với bổ nhiệm lãnh
đạo các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo mời Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo
tham dự và bỏ phiếu).
- Nguyên tắc lựa chọn: Nhân sự nào đạt
số phiếu trên 50% số phiếu giới thiệu (trên tổng số triệu tập) thì Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân cấp huyện quyết định bổ nhiệm hoặc trình cấp có thẩm quyền xem
xét, thống nhất để Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện quyết định bổ nhiệm theo
phân cấp quản lý cán bộ.
- Phiếu biểu quyết nhân sự bổ nhiệm
do Ban tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu treo của cơ quan, đơn vị. Kết quả
kiểm phiếu được ghi thành biên bản.
3. Thực hiện quy trình bổ nhiệm đối với
nguồn nhân sự từ nơi khác:
a) Trường hợp do cơ
quan, đơn vị đề xuất:
- Bước 1: Tập thể cấp
ủy, lãnh đạo thống nhất về dự kiến nhân sự và tiến hành một số công việc sau:
+ Đại diện cấp ủy,
lãnh đạo cơ quan, đơn vị gặp người dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về yêu cầu công
tác, nhu cầu bổ nhiệm. Trao đổi ý kiến với tập
thể lãnh đạo và cấp ủy cơ quan, đơn vị nơi người được đề nghị bổ nhiệm đang
công tác về chủ trương điều động; lấy nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo
và cấp ủy cơ quan, đơn vị đối với nhân sự; nghiên cứu hồ sơ, xác minh lý lịch.
+ Tập thể cấp ủy,
lãnh đạo đơn vị thảo luận, nhận xét, đánh giá và bỏ phiếu về nhân sự đề nghị bổ
nhiệm. Nhân sự đạt số phiếu trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn. Trường
hợp đạt 50% số phiếu tín nhiệm thì thủ trưởng đơn vị xem xét việc giới thiệu bổ
nhiệm; đồng thời, báo cáo đầy đủ ý kiến khác nhau (nếu có) để Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân cấp huyện báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Bước 2: Quyết
định bổ nhiệm:
+ Cơ quan, đơn vị tổng
hợp, hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị bổ nhiệm để báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
huyện (qua Phòng Nội vụ).
+ Căn cứ đề nghị của
cơ quan, đơn vị; Phòng Nội vụ trình Hội nghị lãnh đạo Uỷ ban nhân dân cấp huyện
lấy ý kiến biểu quyết bằng phiếu kín. Nhân sự đạt số phiếu trên 50% số phiếu giới
thiệu thì Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện quyết định hoặc trình cấp có thẩm
quyền xem xét, quyết định theo phân cấp quản lý cán bộ.
b) Đối với nhân sự do Ban Thường vụ
Huyện ủy, Thành ủy dự kiến tiếp nhận, điều động, bổ nhiệm (không do đơn vị đề
xuất):
- Bước 1: Phòng Nội
vụ tiến hành một số công việc sau:
+ Trao đổi ý kiến với
tập thể lãnh đạo và cấp ủy cơ quan, đơn vị tiếp nhận nhân sự về dự kiến điều động,
bổ nhiệm.
+ Trao đổi ý kiến với
tập thể lãnh đạo và cấp ủy cơ quan, đơn vị nơi nhân sự đang công tác về chủ
trương điều động, bổ nhiệm và lấy nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo và cấp
ủy cơ quan, đơn vị; nghiên cứu hồ sơ, xác minh lý lịch.
+ Gặp nhân sự được dự
kiến điều động, bổ nhiệm để trao đổi ý kiến về yêu cầu nhiệm vụ công tác.
+ Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan thẩm định về nhân sự.
- Bước 2: Quyết
định bổ nhiệm:
Phòng Nội vụ tổng hợp,
hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị bổ nhiệm để báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện
quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo phân cấp quản
lý cán bộ.
Điều
5. Hồ sơ bổ nhiệm
Hồ sơ nhân sự bổ nhiệm
phải được kê khai trung thực, chính xác, đầy đủ nội dung nêu tại các mục và phải
được cấp có thẩm quyền xác nhận hoặc chứng thực theo quy định, bao gồm:
1. Tờ trình bổ nhiệm
do người đứng đầu cơ quan, tổ chức ký (đối với trường hợp trình cấp trên có
thẩm quyền quyết định bổ nhiệm) hoặc do người đứng đầu cơ quan phụ trách về
tổ chức cán bộ ký (đối với trường hợp người đứng đầu cơ quan, tổ chức quyết
định);
2. Bản tổng hợp kết
quả kiểm phiếu kèm theo biên bản kiểm phiếu ở các bước trong quy trình bổ nhiệm;
3. Sơ yếu lý lịch do
cá nhân tự khai theo mẫu quy định, được cơ quan trực tiếp quản lý xác nhận, có
dán ảnh màu khổ 4x6, chụp trong thời gian không quá 06 tháng;
4. Bản tự kiểm điểm
3 năm công tác gần nhất;
5. Nhận xét, đánh
giá của tập thể lãnh đạo cơ quan, tổ chức về phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức
tổ chức kỷ luật, đoàn kết nội bộ, về năng lực công tác, kết quả thực hiện chức
trách, nhiệm vụ trong 3 năm gần nhất;
6. Nhận xét của chi ủy
nơi cư trú đối với bản thân và gia đình. Trường hợp nơi cư trú của bản thân
khác với nơi cư trú của gia đình thì phải lấy nhận xét của chi ủy nơi bản thân
cư trú và nơi gia đình cư trú;
7. Kết luận của cấp ủy
có thẩm quyền về tiêu chuẩn chính trị;
8. Bản kê khai tài sản,
thu nhập theo mẫu quy định;
9. Bản sao các văn bằng,
chứng chỉ theo yêu cầu của tiêu chuẩn chức danh bổ nhiệm. Trường hợp nhân sự có
bằng tốt nghiệp do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp thì phải được công nhận tại Việt
Nam theo quy định;
10. Giấy chứng nhận
sức khỏe của cơ sở y tế có thẩm quyền cấp trong thời hạn 06 tháng.
Đối với các chức
danh thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy quản lý. Sau khi thực
hiện quy trình theo quy định, các sở, ban, ngành lập 02 bộ hồ sơ gửi về Sở Nội
vụ để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Điều
6. Thủ tục bổ nhiệm lại
1. Chậm nhất 90 ngày
trước ngày hết thời hạn bổ nhiệm, cấp có thẩm quyền bổ nhiệm ban hành thông báo
thực hiện quy trình xem xét bổ nhiệm lại đối với công chức, viên chức.
2. Công chức, viên
chức lập báo cáo tự nhận xét, đánh giá việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ
trong thời hạn giữ chức vụ, gửi cấp có thẩm quyền bổ nhiệm.
3. Tổ chức hội nghị
cán bộ chủ chốt lấy ý kiến về việc bổ nhiệm lại:
a) Thành phần: Thực
hiện như quy định tại bước 4 quy trình bổ nhiệm công chức, viên chức giữ chức vụ
lãnh đạo, quản lý.
b) Trình tự thực hiện:
Công chức, viên chức được xem xét để bổ nhiệm lại báo cáo tự nhận xét, đánh giá
việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ; hội nghị tham
gia góp ý kiến và bỏ phiếu tín nhiệm bằng phiếu kín đối với công chức, viên chức
được xem xét bổ nhiệm lại.
c) Biên bản hội nghị,
biên bản kiểm phiếu được gửi lên cấp có thẩm quyền bổ nhiệm. Kết quả kiểm phiếu
không công bố tại hội nghị này.
4. Tập thể lãnh đạo
cơ quan, tổ chức thảo luận và biểu quyết nhân sự:
a) Thành phần: Thực
hiện như quy định tại bước 5 quy trình bổ nhiệm công chức, viên chức giữ chức vụ
lãnh đạo, quản lý.
b) Trình tự thực hiện:
- Phân tích kết quả
lấy phiếu ở hội nghị cán bộ chủ chốt. Công chức, viên chức được đề nghị bổ nhiệm
lại phải đạt tỷ lệ trên 50% tính trên tổng số người được triệu tập tham gia hội
nghị cán bộ chủ chốt giới thiệu;
- Xác minh, kết luận
những vấn đề mới phát sinh (nếu có);
- Tập thể lãnh đạo
thảo luận, nhận xét, đánh giá và biểu quyết nhân sự bằng phiếu kín. Nhân sự được
đề nghị bổ nhiệm lại phải đạt tỷ lệ trên 50% tổng số thành viên tập thể lãnh đạo
đồng ý; trường hợp nhân sự đạt tỷ lệ 50% thì do người đứng đầu cơ quan quyết định;
đồng thời, báo cáo đầy đủ các ý kiến khác nhau để cấp có thẩm quyền xem xét,
quyết định;
- Ban hành quyết định
bổ nhiệm lại theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định
như quy trình bổ nhiệm.
Điều
7. Thủ tục kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đến tuổi nghỉ
hưu
1. Chậm nhất 90 ngày
trước ngày hết thời hạn bổ nhiệm, cấp có thẩm quyền kéo dài thời gian giữ chức
vụ lãnh đạo, quản lý ban hành thông báo thực hiện việc xem xét kéo dài thời
gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đến tuổi nghỉ hưu đối với công chức, viên chức.
2. Công chức, viên
chức lập báo cáo tự nhận xét, đánh giá việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ
trong thời gian giữ chức vụ, gửi cấp có thẩm quyền kéo dài thời gian giữ chức vụ
lãnh đạo, quản lý.
3. Người đứng đầu và
tập thể lãnh đạo cơ quan tổ chức thảo luận, xem xét; nếu công chức còn sức khỏe,
uy tín, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ thì thống nhất biểu quyết bằng phiếu kín.
Nhân sự được đề nghị
kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải đạt tỷ lệ trên 50% tổng số
thành viên tập thể lãnh đạo đồng ý; trường hợp nhân sự đạt tỷ lệ 50% thì do người
đứng đầu quyết định; đồng thời, báo cáo đầy đủ các ý kiến khác nhau để cấp có
thẩm quyền xem xét, quyết định.
Người đứng đầu cơ
quan, tổ chức ban hành quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm
quyền xem xét, quyết định việc kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý
đến tuổi nghỉ hưu đối với công chức, viên chức.
Điều
8. Hồ sơ bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đến
tuổi nghỉ hưu
1. Hồ sơ đề nghị bổ
nhiệm lại thực hiện như quy định đối với hồ sơ bổ nhiệm công chức, viên chức giữ
chức vụ lãnh đạo, quản lý quy định tại Điều 5 Quy định này. Riêng bản nhận xét,
đánh giá của tập thể lãnh đạo cơ quan, tổ chức về phẩm chất đạo đức, lối sống,
ý thức tổ chức kỷ luật, đoàn kết nội bộ, về năng lực công tác, kết quả thực hiện
chức trách, nhiệm vụ thì lấy nhận xét, đánh giá trong thời gian giữ chức vụ.
2. Hồ sơ đề nghị kéo
dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đến tuổi nghỉ hưu, bao gồm:
a) Tờ trình đề nghị
kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đến tuổi nghỉ hưu do người đứng
đầu cơ quan, tổ chức ký (đối với trường hợp trình cấp trên có thẩm quyền quyết
định) hoặc do người đứng đầu cơ quan tham mưu về tổ chức cán bộ ký (đối
với trường hợp người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quyết định);
b) Biên bản họp và kết
quả kiểm phiếu đề nghị kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý của tập
thể lãnh đạo cơ quan, tổ chức;
c) Sơ yếu lý lịch do
cá nhân tự khai theo mẫu quy định, được cơ quan trực tiếp quản lý xác nhận, có
dán ảnh màu khổ 4x6, chụp trong thời gian không quá 06 tháng;
d) Bản tự nhận xét
đánh giá việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ trong thời hạn giữ chức vụ;
đ) Kết luận của cấp ủy
có thẩm quyền về tiêu chuẩn chính trị;
e) Nhận xét của chi ủy
nơi cư trú đối với bản thân và gia đình. Trường hợp nơi cư trú của bản thân
khác với nơi cư trú của gia đình thì phải lấy nhận xét của chi ủy nơi bản thân cư
trú và nơi gia đình cư trú;
g) Bản kê khai tài sản,
thu nhập theo mẫu quy định;
h) Giấy chứng nhận sức
khỏe của cơ sở y tế có thẩm quyền cấp trong thời hạn 06 tháng.
Điều 9. Bổ nhiệm trong trường hợp
khác
Thực hiện theo quy định tại Điều 47
Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng,
sử dụng và quản lý công chức và Điều 47 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày
25/9/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.
Điều 10. Trách nhiệm tổ chức thực
hiện
Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc/Thủ trưởng các sở,
ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách
nhiệm thi hành quyết định này.
Điều 11. Điều khoản thi hành
Quyết định
này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định
số 398/QĐ-UBND ngày 02/3/2020 của Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định quy
trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo quản lý
của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng./.