|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2039/QĐ-UBND
|
Quảng Ninh, ngày
18 tháng 6 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN THỂ CHẾ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ
KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỂ PHÒNG NGỪA, PHÁT HIỆN VÀ XỬ LÝ THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
QUẢNG NINH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Luật Phòng, chống tham
nhũng năm 2018;
Căn cứ Nghị định số 59/2019/NĐ-CP
ngày 01/7/2019 quy định chi tiết một số Điều và biện pháp thi hành Luật phòng,
chống tham nhũng;
Căn cứ Quyết định số 312/QĐ-TTCP
ngày 04/5/2020 của Thanh tra Chính phủ về phê duyệt "Bộ chỉ số và tài liệu
hướng dẫn đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng đối với Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh năm 2019";
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Tờ trình số 36/TTr-STP ngày 08/6/2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch xây dựng,
hoàn thiện thể chế về công tác quản lý kinh tế - xã hội để phòng ngừa, phát hiện
và xử lý tham nhũng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các địa phương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh;
- CT, P4 UBND tỉnh;
- Ban Nội chính, Văn phòng Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- V0, V1, NC;
- Lưu: VT, PC.
QĐ10-05b.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Văn Khắng
|
KẾ HOẠCH
XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN THỂ CHẾ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỂ
PHÒNG NGỪA, PHÁT HIỆN VÀ XỬ LÝ THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2039/QĐ- UBND ngày 18/6/2020 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Quảng Ninh).
Căn cứ Luật Phòng, chống tham
nhũng; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng; các văn bản chỉ
đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy về công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN), Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành Kế hoạch xây dựng, hoàn thiện thể chế về
công tác quản lý kinh tế - xã hội để phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng
như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tăng cường xây dựng, hoài thiện
thể chế về công tác quản lý kinh tế - xã hội để nâng cao hiệu quả công tác PCTN
của các cơ quan, đơn vị, địa phương; phát huy vai trò, trách nhiệm của tập thể
và cá nhân, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, trách nhiệm
của xã hội trong công tác đấu tranh PCTN và tiêu cực.
- Tăng cường hiệu quả công tác
lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành trong công tác
PCTN gắn với hoạt động quản lý nhà nước về PCTN; phát hiện, ngăn chặn và kịp thời
xử lý nghiêm các hành vi vụ lợi, thu hồi tài sản tham nhũng theo quy định pháp
luật; từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, góp phần giữ vững ổn định chính
trị - xã hội, nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước, thúc đẩy phát triển
kinh tế - xã hội nói chung trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Hoàn thiện chính sách, pháp luật
thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Tỉnh, nhất là các lĩnh vực dễ xảy ra tham
nhũng theo hướng tăng cường tính công khai, minh bạch trong xây dựng chính sách,
pháp luật ngành và kiểm tra việc thực hiện tại các cơ quan và địa phương.
- Các sở, ban, ngành, địa phương
chủ động thực hiện rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định về chế độ,
định mức, tiêu chuẩn trong lĩnh vực quản lý; hoàn thiện các quy chế, đảm bảo thực
hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định về quản lý sử dụng vốn ngân sách, quản lý
mua sắm sử dụng tài sản công, công tác đầu tư xây dựng cơ bản, chế độ hội họp,
chi tiêu nội bộ, chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức.
II. NHIỆM VỤ THỰC
HIỆN
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị,
địa phương thường xuyên quan tâm, chỉ đạo, triển khai đầy đủ các quy định của
pháp luật về PCTN; thực hiện đồng bộ các quy định về phòng ngừa tham nhũng;
tăng cường công tác phát hiện, kịp thời xử lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực
theo quy định của pháp luật; chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện
công tác PCTN của cơ quan, đơn vị, địa phương mình có trọng tâm, trọng điểm,
phù hợp với điều kiện thực tế, trong đó phải xác định rõ nội dung, yêu cầu, đề
ra các nhiệm vụ, giải pháp, thời gian thực hiện cụ thể.
2. Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng
dẫn các đơn vị trực thuộc trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về
PCTN; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, xử lý các vi phạm
theo quy định của pháp luật, trong đó nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng
đầu cơ quan, đơn vị trong việc chỉ đạo, triển khai thực hiện các quy định của
pháp luật về PCTN.
3. Các sở, ban, ngành, UBND các địa
phương thường xuyên thực hiện công tác rà soát, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền
sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý, khắc phục
kịp thời những sơ hở có thể gây phiền hà, sách nhiễu đối với người dân và doanh
nghiệp; khi tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật phải thực hiện rà
soát, đánh giá nội dung quy phạm quy định về phòng chống tham nhũng trong văn bản,
kiên quyết loại bỏ tình trạng lợi ích nhóm trong ban hành văn bản quy phạm pháp
luật.
4. Các văn bản quy phạm pháp luật,
văn bản chỉ đạo điều hành, thủ tục hành chính trong lĩnh vực PCTN được đăng tải
kịp thời trên Cổng thông tin điện tử của Tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa
phương, để người dân thuận tiện tiếp cận, tra cứu và giám sát. Tại cơ quan
Thanh tra tỉnh, tiếp tục duy trì số điện thoại đường dây nóng và hộp thư điện tử.
Tại Phòng Thanh tra trực thuộc UBND cấp huyện công khai số điện thoại đường dây
nóng, địa chỉ thư điện tử phục vụ cho việc nắm bắt kịp thời thông tin phản ánh
từ người dân, doanh nghiệp để thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý và công tác PCTN.
5. Thực hiện nghiêm quy định về
công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị theo hướng
làm rõ loại thông tin phải chủ động công bố, công khai; phương thức, phạm vi,
thời gian công bố, công khai. Thực hiện nghiêm quy định về minh bạch tài sản,
thu nhập, kiểm soát biến động tài sản, thu nhập.
6. Thực hiện rà soát để hoàn thiện
thể chế, chính sách về PCTN; rà soát để kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Phòng,
chống tham nhũng, Luật Tố cáo, Luật Thanh tra; tổng kết đánh giá việc thực hiện
Chiến lược quốc gia về PCTN.
7. Quan tâm kiện toàn tổ chức bộ
máy, tăng cường năng lực cho các cơ quan chức năng phòng chống tham nhũng; nâng
cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, kiểm toán, điều
tra, truy tố, xét xử trong phát hiện, xử lý tham nhũng. Nâng cao hiệu quả giải
quyết tố cáo; thu thập, xử lý thông tin phản ánh về tham nhũng, đặc biệt là tố
cáo, phản ánh trong nội bộ cơ quan, tổ chức, đơn vị, có biện pháp bảo vệ người
tố cáo, người làm chứng theo quy định. Phát huy vai trò, hiệu quả hoạt động kiểm
tra của Đảng, Thanh tra của Nhà nước. Tăng cường thanh tra các lĩnh vực nhạy cảm,
dễ phát sinh tham nhũng. Tập trung xác minh, điều tra làm rõ, xử lý kịp thời,
nghiêm minh vụ việc, vụ án tham nhũng...
8. Tuyên truyền, phổ biến nhằm
nâng cao nhận thức và phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong công tác
phòng, chống tham nhũng. Nâng cao hiệu quả hoạt động phối hợp giữa chính quyền
với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các tổ chức chính trị xã hội,
Thanh tra nhân dân, tổ chức xã hội nghề nghiệp, doanh nghiệp, hiệp hội ngành
nghề và nhân dân trên địa bàn tỉnh trong việc nâng cao hiểu biết nhận thức,
phát hiện, đấu tranh với tham nhũng.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tư pháp thực hiện thẩm định,
kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật nhằm phát hiện những văn bản quy phạm
pháp luật ban hành trái pháp luật, văn bản mâu thuẫn, chồng chéo để kịp thời
tham mưu cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ. Thường xuyên rà soát
các văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực, hết hiệu lực để góp phần hoàn thiện
thể chế liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng.
2. Thanh tra tỉnh tham mưu UBND tỉnh
tổ chức đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh hàng năm theo Bộ chỉ
số do Thanh tra Chính phủ ban hành; cập nhật các văn bản liên quan đến kê khai
tài sản, thu nhập, hướng dẫn các đơn vị, địa phương thực hiện có hiệu quả các
quy định về minh bạch tài sản, thu nhập. Tham mưu UBND tỉnh tổng kết, đánh giá
thực hiện Chiến lược quốc gia PCTN và Chương trình hành động của Chính phủ thực
hiện công tác PCTN đến năm 2020 khi có hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.
3. Sở Nội vụ tiếp tục rà soát, bổ
sung, khắc phục những sơ hở, bất cập trong công tác tổ chức, cán bộ. Tăng cường
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về công vụ, công
chức, nhất là việc thực hiện quy tắc ứng xử, những việc cán bộ, công chức không
được làm, trách nhiệm giải trình, việc thực thi công vụ. Báo cáo kết quả thực
hiện về UBND tỉnh qua Thanh tra tỉnh.
4. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ
đạo, định hướng các cơ quan Báo chí, Phát thanh, Truyền hình tăng cường tuyên
truyền đầy đủ thông tin về quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước về PCTN, kết quả công tác PCTN nhất là những thông tin được dư luận
đặc biệt quan tâm. Hướng dẫn các cơ quan Báo chí, Phát thanh, Truyền hình thực
hiện việc phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu cho cơ quan chức năng để phục
vụ việc xem xét, xử lý vụ việc tham nhũng mà báo chí đã phát hiện, đăng tải, đồng
thời bảo đảm cơ chế bảo vệ nguồn tin, bảo vệ người tố cáo theo quy định của
pháp luật. Báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh qua Thanh tra tỉnh.
5. Thủ trưởng, các sở, ban, ngành,
Chủ tịch UBND các địa phương chỉ đạo thực hiện việc rà soát các văn bản quy phạm
pháp luật về quản lý kinh tế - 4 xã hội, nhất là với các lĩnh vực dễ xảy ra
tham nhũng như quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản; cấp phép đầu
tư; đầu tư xây dựng cơ bản; giáo dục; y tế; tài chính để tham 8 mưu sửa đổi, bổ
sung hoặc bãi bỏ theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi,
bổ sung; báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh qua Sở Tư pháp.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ
trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và người
đứng đầu các cơ quan, đơn vị, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch
này./.