|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1673/QĐ-SVHTT
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 8 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ XÉT DUYỆT CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG
SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO VÀ CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC ĐI NƯỚC NGOÀI
GIÁM ĐỐC SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Quyết định số
10/2017/QĐ-UBND ngày 07 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về Ban
hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí
Minh;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày
13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày 15
tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức ngày 25 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của
công dân Việt Nam ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 115/2020/NĐ-CP
ngày 25 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản
lý viên chức;
Căn cứ Nghị định số 138/2020/NĐ-CP
ngày 27 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản
lý công chức;
Căn cứ Quyết định số
14/2022/QĐ-UBND ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban
hành Quy chế quản lý và xét duyệt cán bộ, công chức, viên chức và người lao động
đi nước ngoài;
Căn cứ Quyết định số 1345/QĐ-UBND
ngày 25 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân thành phố về ủy quyền quyết định cử,
cho phép cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đi nước ngoài về việc
công;
Theo đề nghị của Phòng Tổ chức -
Pháp chế tại Phiếu trình số 715/PTr-TCPC ngày 16 tháng 8
năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý
và xét duyệt công chức, viên chức, người lao động Sở Văn hóa và Thể thao và các
đơn vị trực thuộc đi nước ngoài.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22
tháng 8 năm 2022.
Điều 3. Chánh Văn phòng, Trưởng phòng Tổ chức - Pháp chế,
Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính Sở Văn hóa và Thể thao, Thủ trưởng các phòng,
đơn vị trực thuộc Sở, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TT UBND TP;
- Sở Nội vụ;
- Sở Ngoại vụ;
- Cổng TTĐT Sở VHTT;
- Các phòng, đơn vị thuộc Sở;
- Lưu: VT, TCPC.(Tr).
|
GIÁM ĐỐC
Trần Thế Thuận
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ VÀ XÉT DUYỆT CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG SỞ VĂN HÓA VÀ
THỂ THAO VÀ CÁC ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC ĐI NƯỚC NGOÀI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1673/QĐ-SVHTT ngày 18 tháng 8 năm 2022 của Sở
Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định các nội dung
liên quan đến việc quản lý, xét duyệt, cử, cho phép đi nước ngoài, gia hạn thời
gian ở nước ngoài đối với công chức, viên chức và người lao động các tổ chức
tham mưu, tổng hợp và chuyên môn nghiệp vụ (gọi tắt là Phòng), đơn vị sự nghiệp
trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh (gọi tắt là Sở Văn hóa
và Thể thao).
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy định này áp dụng đối với:
1. Công chức theo quy định của Luật
Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi, bổ sung tại Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức năm 2019) và Nghị quyết số
131/2020/QH14 ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô
thị tại Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Viên chức theo quy định của Luật
Viên chức năm 2010 (sửa đổi, bổ sung tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức năm 2019).
3. Người được tuyển dụng vào công chức,
viên chức đang thực hiện chế độ tập sự.
4. Nhân viên hợp đồng theo Nghị định
số 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 của Chính phủ và Nghị định
161/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ và người làm việc theo
chế độ hợp đồng lao động có thời hạn 01 năm trở lên.
5. Các huấn luyện viên, vận động viên
và văn nghệ sĩ ký hợp đồng làm việc, đào tạo.
6. Các đối tượng nêu từ khoản 1 đến
khoản 5 Điều này sau đây gọi chung là công chức, viên chức và người lao động.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
1. “Đi nước ngoài về việc công”: là
việc Sở Văn hóa và Thể thao cử công chức, viên chức và người lao động đi nước
ngoài để thực hiện nhiệm vụ, chức năng chuyên môn, nhiệm vụ chính trị của cơ
quan, đơn vị; phục vụ lợi ích phát triển của cơ quan, đơn vị, địa phương, của
thành phố và đất nước bao gồm:
a) Đào tạo, bồi dưỡng; thực tập, tập
huấn, huấn luyện.
b) Tham quan, khảo sát, nghiên cứu,
chia sẻ kinh nghiệm.
c) Bàn thảo, thương lượng, trao đổi
thông tin phục vụ hoạt động của cơ quan, đơn vị.
d) Hợp tác chuyên môn, trao đổi
nghiệp vụ, nhân sự liên quan đến hoạt động của cơ quan, đơn vị.
e) Đàm phán, ký kết hợp đồng; hợp tác
sản xuất, kinh doanh, chuyển giao công nghệ.
f) Tham gia hội nghị, hội thảo, diễn
đàn, sự kiện có nội dung, chương trình liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ
quan, đơn vị.
g) Tham gia thi đấu, biểu diễn văn
hóa, nghệ thuật - thể dục, thể thao.
2. “Đi nước ngoài về việc riêng”: là
việc cấp có thẩm quyền cho phép công chức, viên chức và người lao động đi nước
ngoài mục đích cá nhân không liên quan đến hoạt động công vụ, nghề nghiệp, chức
vụ, chức danh mà cá nhân đang đảm nhiệm trong cơ quan, đơn vị đã nêu tại khoản
1 Điều này.
3. “Đi nước ngoài về việc riêng có
thư mời đích danh”: là việc cấp có thẩm quyền cho phép đi nước ngoài về việc
riêng theo văn bản đề nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân mời trực tiếp công chức,
viên chức và người lao động.
4. “Đi nước ngoài theo đoàn”: là việc
cấp có thẩm quyền cử, cho phép công chức, viên chức và người lao động đi nước
ngoài về việc công theo đoàn có từ 02 người trở lên, đi cùng một khoảng thời
gian và cùng mục đích công tác.
Điều 4. Các hành
vi bị nghiêm cấm
1. Tự ý đi nước ngoài mà không xin
phép hoặc tự ý đi nước ngoài trước khi được sự chấp thuận của Sở Văn hóa và Thể
thao.
2. Tự ý ở lại nước ngoài quá thời
gian quy định mà không xin phép Sở Văn hóa và Thể thao.
3. Mang theo vũ ký, trang thiết bị kỹ
thuật, phương tiện nghiệp vụ, tiền, tài sản được cơ quan, đơn vị giao quản lý
khi đi nước ngoài; các vật liệu cấm theo quy định của luật chuyên ngành; trừ
trường hợp vì mục đích công vụ và được cơ quan có thẩm quyền cho phép.
4. Mang theo tài liệu mật của Đảng,
Nhà nước và của cơ quan, đơn vị đi nước ngoài khi chưa được sự cho phép Sở Văn
hóa và Thể thao.
5. Sử dụng ngân sách nhà nước để
đi nước ngoài về việc riêng.
6. Sử dụng hộ chiếu công vụ vào mục
đích kinh doanh hoặc đi nước ngoài về việc riêng.
7. Đi nước ngoài về việc riêng nhưng
kinh phí do các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong nước và ngoài nước đài thọ,
trừ các trường hợp sau đây:
a) Có thư mời đích danh và được Ủy
ban nhân dân thành phố cho phép đi nước ngoài.
b) Trúng thưởng chương trình khuyến
mãi, chương trình tưởng thưởng của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong nước
và ngoài nước.
8. Không trung thực trong việc kê
khai mục đích đi nước ngoài.
9. Đi không đúng quốc gia đến đã được
cho phép.
Điều 5. Đối tượng
chưa được xét duyệt đi nước ngoài
Công chức, viên chức và người lao động
thuộc một trong những trường hợp sau đây thì chưa được xét duyệt đi nước ngoài:
1. Thuộc đối tượng tạm hoãn xuất cảnh,
cấm xuất cảnh, không được xuất cảnh theo quy định pháp luật về xuất cảnh, nhập
cảnh của công dân Việt Nam.
2. Các phòng, đơn vị đang tiến hành
thanh tra, kiểm tra mà trong đó công chức, viên chức và người lao động có trách
nhiệm hoặc liên quan trực tiếp đến nội dung thanh tra, kiểm tra tại phòng, đơn
vị công tác.
3. Đang trong thời gian xem xét kỷ luật;
đang bị đình chỉ, tạm đình chỉ công tác.
4. Đang bị truy cứu trách nhiệm hình
sự hoặc có liên quan đến công tác điều tra tội phạm.
5. Đang có nghĩa vụ chấp hành bản án
hình sự.
6. Đang có nghĩa vụ chấp hành bản án
dân sự, kinh tế; đang chờ để giải quyết tranh chấp về dân sự, kinh tế.
7. Đang có nghĩa vụ chấp hành quyết định
xử phạt vi phạm hành chính, nghĩa vụ nộp thuế và những nghĩa vụ khác về tài
chính trừ trường hợp có đặt tiền, đặt tài sản hoặc có biện pháp bảo đảm khác để
thực hiện nghĩa vụ đó.
8. Vì lý do ngăn chặn dịch bệnh nguy
hiểm lây lan.
9. Vì lý do bảo vệ an ninh quốc gia
và trật tự an toàn xã hội.
10. Có hành vi vi phạm về xuất cảnh,
nhập cảnh theo quy định pháp luật.
11. Không đáp ứng các tiêu chuẩn và
điều kiện khác theo quy định của pháp luật có liên quan về nội dung, mục đích
đi nước ngoài.
Điều 6. Nguyên tắc
xét duyệt đi nước ngoài
1. Không xét duyệt đi nước ngoài về
việc công đối với công chức, viên chức và người lao động đang trong thời gian bị
xử lý kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.
2. Công chức, viên chức và người lao
động đi nước ngoài về việc công không quá 02 lần trong 01 năm.
a) Trường hợp đặc biệt công chức,
viên chức và người lao động phải đi nước ngoài về việc công hơn 02 lần trong 01
năm thì phải được sự chấp thuận bằng văn bản của cấp có thẩm quyền.
b) Không bố trí 02 lãnh đạo chủ chốt
của phòng, đơn vị cùng tham gia một đoàn đi công tác nước ngoài, trừ trường hợp
được cấp có thẩm quyền xem xét, chấp thuận bằng văn bản.
3. Công chức, viên chức và người lao
động nghỉ phép đi nước ngoài về việc riêng theo đúng quy định của pháp luật về
lao động.
a) Số ngày nghỉ phép đi nước ngoài về
việc riêng không quá số ngày phép được nghỉ trong năm.
b) Trường hợp đặc biệt công chức,
viên chức và người lao động phải đi nước ngoài về việc riêng quá số ngày nghỉ
phép theo quy định pháp luật thì phải được Giám đốc Sở xem xét, chấp thuận.
Số ngày đi nước ngoài về việc riêng
ngoài số ngày nghỉ phép thì không được hưởng lương và các khoản thu nhập khác
theo quy định pháp luật.
4. Việc cử đoàn đi tham quan, khảo
sát, nghiên cứu, chia sẻ kinh nghiệm, tập huấn, thi đấu hoặc biểu diễn ở nước
ngoài phải đảm bảo đầy đủ các điều kiện sau đây:
a) Có mục đích, nội dung rõ ràng,
không trùng lắp với các đoàn, chuyến đi trước.
b) Thuộc kế hoạch hằng năm, chương
trình đối ngoại trong năm hoặc chủ trương đã được Lãnh đạo Sở phê duyệt.
c) Thành phần đoàn chỉ bao gồm những
người thực sự cần thiết và liên quan trực tiếp đến nội dung, chương trình, mục
tiêu của chuyến đi.
d) Đảm bảo thời gian hợp lý, hiệu quả,
tuân thủ quy định về phòng, chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực.
e) Đảm bảo chương trình, tiến độ, thời
gian và có báo cáo kết quả cho cấp có thẩm quyền theo đúng quy định.
5. Việc chọn cử, cho phép công chức,
viên chức và người lao động đi nước ngoài phải bảo đảm an ninh, bí mật quốc
gia, bí mật cơ quan đang công tác; việc đi nước ngoài không ảnh hưởng tiêu cực
đến việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và của công chức, viên chức và
người lao động.
6. Việc mời, xin phép và cho phép đi
nước ngoài phải thể hiện bằng văn bản; phòng, đơn vị và cá
nhân liên quan đến chuyến đi có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ, chính xác tài liệu,
thông tin cần thiết để Lãnh đạo Sở Văn hóa và Thể thao xem xét, quyết định hoặc
đề xuất cơ quan cấp trên. Hồ sơ xét duyệt đi nước ngoài được Sở Văn hóa và Thể
thao giao Phòng Tổ chức - Pháp chế lưu trữ.
7. Quốc gia và vùng lãnh thổ mà công
chức, viên chức và người lao động được cử đến học tập, bồi dưỡng, tập huấn
chuyên môn, nghiệp vụ phải có những thành tựu tiên tiến trong lĩnh vực quản lý
hành chính, kinh tế, kỹ thuật, khoa học - công nghệ, văn hóa, nghệ thuật, thể dục
thể thao, tiến bộ về bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực gia đình; có kinh
nghiệm quản lý về lĩnh vực học tập, nghiên cứu và có thể áp dụng tại Việt Nam.
Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của quốc gia và vùng lãnh thổ được cử đến phải có
các điều kiện học tập, nghiên cứu, đáp ứng được mục đích, nội dung, chương
trình của khóa đào tạo, bồi dưỡng.
8. Thực hiện đúng các nội dung tại
Quy chế này và các quy định khác về đi nước ngoài của Nhà nước. Ngoài ra, công
chức, viên chức và người lao động là Đảng viên phải chấp hành các nguyên tắc,
quy định về xét duyệt đi nước ngoài của Đảng và các văn bản chỉ đạo của Bộ
Chính trị, Ban Bí thư, Ban Thường vụ Thành ủy và Thường trực Thành ủy.
Điều 7. Tiêu chuẩn
xét duyệt đi nước ngoài về việc công
Công chức, viên chức và người lao động
được cử, cho phép đi nước ngoài về việc công phải đảm bảo các tiêu chuẩn sau:
1. Bảo đảm tin cậy về chính trị,
không có dấu hiệu phức tạp về chính trị và phẩm chất, đạo đức.
2. Có trình độ, năng lực đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ của chuyến đi nước ngoài; nội dung đi nước ngoài để nghiên cứu,
tham gia hội nghị, hội thảo, diễn đàn, sự kiện, giải đấu và các chương trình phải
phù hợp với chức trách, nhiệm vụ đang được phân công đảm nhiệm.
3. Có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ
chức kỷ luật, chấp hành nghiêm chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của
Nhà nước.
4. Các trường hợp đi nước ngoài để
tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ bằng
nguồn ngân sách nhà nước, ngoài tiêu chuẩn nêu trên còn phải đảm bảo các điều
kiện theo quy định hiện hành về đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức và người
lao động.
Chương II
QUẢN LÝ VÀ XÉT
DUYỆT ĐI NƯỚC NGOÀI
Điều 8. Thẩm quyền
xét duyệt, quyết định cử, cho phép công chức, viên chức và người lao động đi nước
ngoài
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố:
a) Cử, cho phép đi nước ngoài về việc
công và việc riêng không có thư mời đích danh từ 03 tháng trở lên đối với tất cả
đối tượng công chức, viên chức và người lao động.
b) Cử, cho phép đi nước ngoài về việc
công và việc riêng không có thư mời đích danh đối với công chức đang giữ chức vụ,
chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận, phê chuẩn của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
c) Cử, cho phép đi nước ngoài về việc
công theo đoàn có người của từ 02 cơ quan, đơn vị trở lên đối với tất cả các đối
tượng công chức, viên chức và người lao động.
d) Cho phép đi nước ngoài về việc
riêng nhưng có thư mời đích danh hoặc do trúng thưởng chương trình khuyến mãi,
chương trình tưởng thưởng của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong nước và
ngoài nước đối với tất cả đối tượng công chức, viên chức và người lao động.
2. Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao được
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền quyết định cử,
cho phép đi nước ngoài về việc công dưới 3 tháng đối với công chức, viên chức
và người lao động các phòng, đơn vị thuộc thẩm quyền của quản lý và sử dụng, trừ
thẩm quyền quy định tại nội dung khoản 1 Điều này.
3. Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao:
a) Quyết định cho phép đi nước ngoài
về việc riêng không có thư mời đích danh đối với công chức, viên chức và người
lao động thuộc quyền quản lý và sử dụng từ 01 ngày đến dưới 03 tháng.
b) Quyết định và chịu trách nhiệm cho
phép đi nước ngoài quá 02 lần trong 01 năm về việc công dưới 03 tháng của công
chức, viên chức và người lao động Sở Văn hóa và Thể thao và các đơn vị trực thuộc.
Trường hợp công chức, viên chức và người lao động phải đi nước ngoài về việc
công nhiều lần trong năm để thực hiện nhiệm vụ có tính chất thường xuyên, liên
tục, định kỳ theo chương trình, kế hoạch, yêu cầu của cơ quan, đơn vị thì chỉ cần
trình Giám đốc Sở xem xét, chấp thuận 01 lần. Văn bản chấp thuận được sử dụng
trong toàn bộ thời gian còn lại đến khi kết thúc nhiệm vụ và có giá trị đến hết
ngày 31 tháng 12 năm đó.
4. Việc quyết định cử, cho phép công
chức, viên chức và người lao động đi nước ngoài phải được thể hiện bằng văn bản.
Điều 9. Phân công
thẩm định hồ sơ, xét duyệt, quyết định cử, cho phép công chức, viên chức và người
lao động đi nước ngoài
1. Đối với các trường hợp đi nước
ngoài về việc công:
Thủ trưởng các phòng, đơn vị được
giao tổ chức đoàn hoặc được giao đi nước ngoài về việc công phải có ý kiến bằng
Tờ trình đề xuất gửi phòng chuyên môn liên quan có ý kiến thẩm định về thành phần,
nội dung, mục đích chuyến đi và thời gian đi. Trường hợp sử dụng ngân sách nhà
nước phải có ý kiến thẩm định của Phòng Kế hoạch - Tài chính.
Sở Văn hóa và Thể thao giao Phòng Tổ
chức - Pháp chế kiểm tra thành phần hồ sơ, ý kiến của các phòng liên quan, thẩm
định các nội dung do các phòng, đơn vị và cá nhân gửi, trình Lãnh đạo Sở quyết
định cử, cho phép công chức, viên chức và người lao động thuộc các trường hợp
quy định tại khoản 2 Điều 8 Quy chế này; tham mưu Tờ trình đề xuất Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định đối với các trường hợp quy định tại
khoản 1 Điều 8 Quy chế này đi nước ngoài về việc công.
2. Đối với các trường hợp đi nước
ngoài về việc riêng:
Công chức, viên chức và người lao động
có nguyện vọng đi nước ngoài về việc riêng có đơn xin nghỉ phép đi nước ngoài
ghi rõ mục đích, thời gian và nguồn kinh phí thực hiện gửi Thủ trưởng phòng,
đơn vị có ý kiến. Việc chấp thuận hoặc không chấp thuận của Thủ trưởng phòng,
đơn vị phải được thể hiện bằng văn bản.
Sở Văn hóa và Thể thao giao Phòng Tổ
chức - Pháp chế kiểm tra thành phần hồ sơ, ý kiến của Thủ trưởng phòng, đơn vị
được giao quản lý công chức, viên chức và người lao động thẩm định hồ sơ đi nước
ngoài về việc riêng, trình Lãnh đạo Sở quyết định cử, cho phép công chức, viên
chức và người lao động thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 8 Quy chế
này; tham mưu Tờ trình đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết
định đối với các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 8 Quy chế này đối với trường
hợp đi nước ngoài về việc riêng nhưng có thư mời đích danh hoặc do trúng thưởng
chương trình khuyến mãi, chương trình tưởng thưởng của các cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp trong nước và ngoài nước.
Điều 10. Trách
nhiệm của Thủ trưởng các phòng, đơn vị có công chức, viên chức, người lao động
đi nước ngoài
1. Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở
Văn hóa và Thể thao về việc xuất cảnh, nhập cảnh; xây dựng kế hoạch đối với việc
cho phép công chức, viên chức và người lao động của phòng, đơn vị đi nước
ngoài.
2. Thường xuyên phối hợp với cấp ủy, Ủy
ban kiểm tra, thanh tra nhân dân cùng cấp kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy
định về xuất cảnh, nhập cảnh của công chức, viên chức và người lao động và đảng
viên.
3. Định kỳ hàng năm kiểm tra hộ chiếu
công chức, viên chức và người lao động để phòng ngừa việc xuất cảnh, nhập cảnh
không phép hoặc không đúng thời gian quy định; khi phát hiện công chức, viên chức
và người lao động vi phạm, phải báo cáo Lãnh đạo Sở Văn hóa và Thể thao (thông
qua Phòng Tổ chức - Pháp chế) để có ý kiến chỉ đạo xử lý theo quy định.
4. Thường xuyên cập nhật vào hệ thống
phần mềm Quản lý hồ sơ điện tử của Thành phố về việc đi nước ngoài của nhân sự
đơn vị.
5. Thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí khi đi công tác nước ngoài có sử dụng ngân sách nhà nước.
Điều 11. Trách
nhiệm, nghĩa vụ của công chức, viên chức và người lao động được cử, cho phép đi
nước ngoài
1. Trách nhiệm của công chức, viên chức
và người lao động được cử, cho phép đi nước ngoài:
a) Sau khi được Ủy ban nhân dân thành
phố hoặc Sở Văn hóa và Thể thao ra quyết định cử, cho phép đi nước ngoài, công
chức, viên chức và người lao động là đảng viên có trách nhiệm báo cáo và gửi cấp
ủy chi bộ nơi đang sinh hoạt một bản sao quyết định.
b) Trong thời gian ở nước ngoài, công
chức, viên chức và người lao động có trách nhiệm thực hiện tốt nhiệm vụ được
giao trong thời gian công tác, học tập, nghiên cứu, thi đấu, biểu diễn và thực
hiện đúng nghĩa vụ của công dân Việt Nam khi ở nước ngoài, chấp hành các quy định
pháp luật của nước sở tại.
c) Sau khi về nước, trong thời gian
07 ngày làm việc, công chức, viên chức và người lao động đi theo đoàn gửi báo
cáo cho Trưởng đoàn. Trường hợp đi riêng lẻ thì báo cáo kết quả chuyến đi gửi
cơ quan ra quyết định cử, cho phép đi nước ngoài, người đứng đầu cơ quan trực
tiếp quản lý và chi bộ nơi đang sinh hoạt đảng (nếu là Đảng viên).
Nội dung, thời hạn nộp báo cáo là cơ
sở để cấp ủy, thủ trưởng cơ quan, đơn vị xem xét, quyết định cho công chức,
viên chức và người lao động đi nước ngoài lần sau.
2. Nghĩa vụ của công chức, viên chức
và người lao động được cử, cho phép đi nước ngoài:
a) Chấp hành pháp luật Việt Nam và
pháp luật của quốc gia (vùng lãnh thổ) khi đi nước ngoài.
b) Giữ gìn hình ảnh quốc gia, hình ảnh
dân tộc khi ở nước ngoài.
c) Báo cáo ngay cho Lãnh đạo Sở Văn
hóa và Thể thao và Thủ trưởng phòng, đơn vị quản lý nếu không thực hiện chuyến
đi nước ngoài, ở lại nước ngoài quá thời gian quy định.
d) Không được đưa thân nhân khi đi
công tác, trường hợp có lý do đặc biệt hoặc do yêu cầu công tác thì phải báo cáo
cấp có thẩm quyền quyết định.
e) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể
từ ngày nhập cảnh Việt Nam sau khi kết thúc chuyến đi, gửi bản sao hộ chiếu có
thông tin xuất nhập cảnh cho Thủ trưởng phòng, đơn vị được giao quản lý công chức,
viên chức và người lao động để tổng hợp, quản lý, theo dõi và báo cáo Lãnh đạo
Sở thông qua Phòng Tổ chức - Pháp chế.
f) Người được cấp hộ chiếu công vụ có
nghĩa vụ sử dụng hộ chiếu theo các quy định hiện hành có liên quan về hộ chiếu
công vụ.
Điều 12. Quản
lý, sử dụng hộ chiếu công vụ
1. Sở Văn hóa và Thể thao đảm bảo các
cá nhân được cấp hộ chiếu công vụ được sử dụng một loại hộ chiếu còn giá trị sử
dụng cho mỗi chuyến đi công tác nước ngoài với quyết định cử đi công tác và
tính chất công việc thực hiện ở nước ngoài, trừ trường hợp đặc biệt theo hướng
dẫn của Bộ Ngoại giao.
a) Không sử dụng hộ chiếu công vụ vào
mục đích kinh doanh, du lịch và các mục đích khác không mang tính chất công vụ.
b) Khi phát hiện hộ chiếu công vụ bị
mất vì bất cứ lý do gì, cá nhân được cấp phải báo ngay với Thủ trưởng phòng,
đơn vị để báo cáo Lãnh đạo Sở thông báo bằng văn bản cho Sở Ngoại vụ.
c) Sở Văn hóa và Thể thao giao Phòng
Tổ chức - Pháp chế trực tiếp quản lý hộ chiếu công vụ của công chức, viên chức
và người lao động. Hộ chiếu phổ thông công chức, viên chức và người lao động giữ
và bảo quản.
d) Trường hợp công chức, viên chức và
người lao động không còn thuộc đối tượng được sử dụng hộ chiếu công vụ mà hộ
chiếu được cấp vẫn còn giá trị, thì công chức, viên chức và người lao động gửi
lại hộ chiếu đến Phòng Tổ chức - Pháp chế để tham mưu Lãnh đạo Sở thu hồi, hủy
giá trị sử dụng hộ chiếu công vụ theo quy định.
2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể
từ ngày nhập cảnh Việt Nam sau khi kết thúc chuyến công tác ở nước ngoài, công
chức, viên chức và người lao động phải nộp hộ chiếu công vụ cho Phòng Tổ chức -
Pháp chế, trừ trường hợp có lý do chính đáng do Lãnh đạo Sở quyết định.
Điều 13. Thành
phần hồ sơ đề nghị đi nước ngoài về việc công
Thành phần hồ sơ đề nghị đi nước
ngoài về việc công bao gồm:
1. Văn bản đề nghị xét duyệt đi nước
ngoài về việc công đảm bảo các yêu cầu, nội dung sau đây:
a) Văn bản phải do người đứng đầu cơ
quan, đơn vị đang trực tiếp quản lý, sử dụng công chức, viên chức và người lao
động ký đề xuất.
Trường hợp trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố thì Phòng Tổ chức - Pháp chế tham mưu Giám đốc Sở văn bản đề nghị
xét duyệt, đính kèm các hồ sơ liên quan.
b) Bảo đảm đầy đủ nội dung: mục đích
chuyến đi; nội dung chuyến đi; thời điểm đi nước ngoài và trở về Việt Nam; nguồn
kinh phí và cơ quan, tổ chức tài trợ, chi trả.
2. Thư mời của cơ quan, tổ chức trong
nước và quốc tế (nếu có) gồm:
a) Bản sao có chứng thực đối với các
trường hợp đủ điều kiện hợp pháp hóa lãnh sự theo quy định.
b) Bản dịch sang tiếng Việt Nam, được
tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chứng thực chữ ký người dịch.
3. Các trường hợp là công chức, viên
chức phải có Sơ yếu lý lịch theo quy định của Bộ Nội vụ, có xác nhận của người
đứng đầu cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp.
4. Nội dung thuyết trình, phát biểu tại
nước ngoài của công chức, viên chức và người lao động được cử đi nước ngoài (nếu
có).
5. Văn bản thẩm định của người đứng đầu
cơ quan, đơn vị đối với nội dung thuyết trình, phát biểu tại
nước ngoài của công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi phụ trách
được đề cử đi nước ngoài (nếu có).
Điều 14. Thành
phần hồ sơ đề nghị đi nước ngoài về việc riêng
Thành phần hồ sơ xin xét duyệt đi nước
ngoài về việc riêng bao gồm:
1. Trường hợp đi nước ngoài về việc
riêng không có thư mời đích danh, hồ sơ gồm có:
Đơn đề nghị xét duyệt đi nước ngoài về
việc riêng có đủ các nội dung: mục đích chuyến đi; thời điểm đi nước ngoài và
trở về Việt Nam; nguồn kinh phí và cơ quan, tổ chức tài trợ, chi trả; số ngày
nghỉ phép không hưởng lương, đảng viên (nếu có). Văn bản trên phải được sự chấp
thuận của người đứng đầu cơ quan, đơn vị đang trực tiếp quản lý, sử dụng công
chức, viên chức và người lao động.
Trường hợp trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố thì Phòng Tổ chức - Pháp chế tham mưu Giám đốc Sở văn bản đề nghị
xét duyệt, đính kèm các hồ sơ liên quan.
2. Trường hợp đi nước ngoài về việc
riêng có thư mời đích danh, hồ sơ gồm có:
a) Đơn đề nghị xét duyệt đi nước
ngoài về việc riêng có thư mời đích danh có đủ các nội dung: mục đích chuyến
đi; thời điểm đi nước ngoài và trở về Việt Nam; nguồn kinh phí và cơ quan, tổ
chức tài trợ, chi trả; số ngày nghỉ phép không hưởng lương, đảng viên (nếu có).
Văn bản trên phải được sự chấp thuận của người đứng đầu cơ quan, đơn vị đang trực
tiếp quản lý, sử dụng công chức, viên chức và người lao động.
b) Phòng Tổ chức - Pháp chế tham mưu
Giám đốc Sở văn bản đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xét duyệt, đính
kèm các hồ sơ liên quan.
c) Thư mời của cơ quan, tổ chức, cá
nhân trong nước và quốc tế, gồm: Bản sao có chứng thực đối với các trường hợp đủ
điều kiện hợp pháp hóa lãnh sự theo quy định và bản dịch
sang tiếng Việt Nam, được tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chứng thực chữ ký người
dịch.
d) Các trường hợp là công chức, viên
chức phải có Sơ yếu lý lịch theo quy định của Bộ Nội vụ, có xác nhận của người
đứng đầu cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp.
e) Nội dung thuyết trình, phát biểu tại
nước ngoài của công chức, viên chức và người lao động được cử đi nước ngoài (nếu
có).
f) Phiếu xác minh của Công an thành
phố.
Điều 15. Thời
gian nộp hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định cho phép đi nước ngoài về việc công
và đi nước ngoài về việc riêng
1. Thời gian nộp hồ sơ đề nghị đi nước
ngoài về việc công:
a) Phòng, đơn vị cử công chức, viên
chức và người lao động đi nước ngoài về việc công thuộc thẩm quyền Sở Văn hóa
và Thể thao xem xét, quyết định có trách nhiệm nộp đầy đủ hồ sơ theo Quy chế
này về Phòng Tổ chức - Pháp chế trước thời hạn đi công tác ít nhất 07 ngày làm
việc.
Phòng Tổ chức - Pháp chế có trách nhiệm
thẩm định và trình Lãnh đạo Sở xem xét, quyết định không quá 05 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ và hợp lệ.
b) Phòng, đơn vị cử công chức, viên
chức và người lao động đi nước ngoài về việc công thuộc thẩm quyền của Ủy ban
nhân dân thành phố xem xét, quyết định có trách nhiệm nộp đầy đủ hồ sơ theo Quy
chế này về Phòng Tổ chức - Pháp chế trước thời hạn đi công tác ít nhất 20 ngày
làm việc.
Phòng Tổ chức - Pháp chế có trách nhiệm
thẩm định đề xuất Lãnh đạo Sở trình Ủy ban nhân dân thành phố không quá 05 ngày
làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ và hợp lệ.
2. Thời gian nộp hồ sơ đề nghị đi nước
ngoài về việc riêng:
a) Đi nước ngoài về việc riêng không
có thư mời đích danh:
Công chức, viên chức và người lao động
đi nước ngoài về việc riêng không có thư mời đích danh thuộc thẩm quyền Sở Văn
hóa và Thể thao xem xét, quyết định có trách nhiệm nộp đầy đủ hồ sơ theo Quy chế
này về Phòng Tổ chức - Pháp chế trước thời hạn khi xin nghỉ đi nước ngoài ít nhất
07 ngày làm việc. Phòng Tổ chức - Pháp chế có trách nhiệm thẩm định và trình
Lãnh đạo Sở xem xét, quyết định không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được
hồ sơ đầy đủ và hợp lệ.
Công chức đi nước ngoài về việc riêng
không có thư mời đích danh thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố
xem xét, quyết định có trách nhiệm nộp đầy đủ hồ sơ theo Quy chế này về Phòng Tổ
chức - Pháp chế trước thời hạn khi xin nghỉ đi nước ngoài
ít nhất 20 ngày làm việc. Phòng Tổ chức - Pháp chế có trách nhiệm thẩm định đề
xuất Lãnh đạo Sở trình Ủy ban nhân dân thành phố không quá 05 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ và hợp lệ.
b) Đi nước ngoài về việc riêng có thư
mời đích danh:
Công chức, viên chức và người lao động
đi nước ngoài về việc riêng có thư mời đích danh có trách nhiệm nộp đầy đủ hồ sơ
theo Quy chế này về Phòng Tổ chức - Pháp chế trước thời hạn khi xin nghỉ đi nước
ngoài 30 ngày làm việc.
Phòng Tổ chức - Pháp chế tham mưu
Giám đốc Sở đề nghị Sở Nội vụ thẩm định và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành
phố không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ và hợp lệ.
Điều 16. Gia hạn
thời gian ở nước ngoài về việc công
1. Công chức, viên chức và người lao
động xin gia hạn thời gian ở nước ngoài về việc công phải có đơn trình bày lý
do cụ thể, cung cấp tài liệu và thông tin có liên quan gửi về Phòng Tổ chức -
Pháp chế bằng một trong các hình thức như: gửi thư bằng đường bưu điện, gửi bằng
hộp thư điện thử công vụ và các hình thức khác trước 03 ngày kể từ ngày kết
thúc chuyến đi theo quy định để tham mưu cấp có thẩm quyền quyết định cử đi nước
ngoài xem xét, quyết định.
Trường hợp phát sinh do yếu tố khách
quan, bất khả kháng buộc phải ở lại ngay trong ngày kết thúc chuyến công tác ở
nước ngoài theo như quyết định đã cho phép thì công chức, viên chức và người
lao động phải báo cáo ngay cho Lãnh đạo Sở và phòng, đơn vị đang công tác thông
qua hộp thư điện tử công vụ, tin nhắn điện thoại hoặc các phương tiện, hình thức
liên lạc khác có thể được xác nhận đã xin phép và ngay sau đó phải bổ sung đơn
xin gia hạn gửi cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
2. Công chức, viên chức và người lao
động xin gia hạn thời gian ở nước ngoài tự chi trả các chi phí phát sinh trong
thời gian xin gia hạn.
Trường hợp phát sinh do yếu tố khách
quan, bất khả kháng phải xin gia hạn ở nước ngoài thì chi phí phát sinh phải
báo cáo xin ý kiến Lãnh đạo Sở xem xét, quyết định.
3. Việc cho phép gia hạn thời gian ở
nước ngoài về việc công phải thể hiện bằng Quyết định hành chính. Quyết định
cho phép hoặc không cho phép gia hạn thời gian ở nước ngoài sẽ được gửi bằng đường
bưu điện theo địa chỉ và hộp thư điện tử mà công chức, viên chức và người lao động
đã cung cấp.
4. Thẩm quyền quyết định gia hạn:
a) Trường hợp thời gian xin gia hạn
dưới 90 ngày: Sở Văn hóa và Thể thao xem xét, quyết định đối với các trường hợp
thuộc thẩm quyền Sở Văn hóa và Thể thao cho phép đi nước ngoài; Ủy ban nhân dân
thành phố xem xét quyết định đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền Ủy ban
nhân dân thành phố cho phép đi nước ngoài.
b) Trường hợp thời gian xin gia hạn từ
90 ngày trở lên: Phòng Tổ chức - Pháp chế tham mưu Lãnh đạo Sở gửi hồ sơ đề nghị
Sở Nội vụ thẩm định trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.
5. Thời hạn giải quyết:
a) Trường hợp thuộc thẩm quyền Sở Văn
hóa và Thể thao: Phòng Tổ chức - Pháp chế tham mưu Giám đốc Sở xem xét, quyết định
gia hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ và hợp lệ.
b) Trường hợp thuộc thẩm quyền Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố. Phòng Tổ chức - Pháp chế tham mưu Giám đốc Sở đề nghị
Sở Nội vụ thẩm định và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết
định không quá 09 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ và hợp lệ.
6. Thành phần hồ sơ:
a) Công văn đề nghị gia hạn thời gian
công tác tại nước ngoài của Sở Văn hóa và Thể thao (trường hợp gửi Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố).
b) Đơn xin gia hạn thời gian công tác
ở nước ngoài của công chức, viên chức và người lao động được cử đi nước ngoài;
trong đó trình bày cụ thể lý do xin gia hạn và cam kết thời gian trở về Việt
Nam.
c) Tài liệu liên quan đến việc xin gia
hạn nước ngoài: nếu là tiếng nước ngoài phải được dịch ra tiếng Việt Nam, được
tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chứng thực chữ ký người dịch.
Trong trường hợp bất khả kháng khi
người xin gia hạn đang ở nước ngoài và không thể thực hiện thủ tục chứng thực
chữ ký người dịch do thời gian xin gia hạn ngắn hoặc nơi công tác không có cơ
quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chứng thực thì gửi trước nội dung bản dịch
chưa có chứng thực. Người xin gia hạn phải cam kết chịu hoàn toàn trách nhiệm về
nội dung của bản dịch; đồng thời gửi bổ sung cho cấp có thẩm quyền xét duyệt
ngay sau khi nhận được bản dịch có chứng thực chữ ký theo quy định.
d) Báo cáo kết quả của chuyến công
tác nước ngoài đang thực hiện.
e) Giấy tờ xác
nhận thông tin nhân sự có liên quan từ cơ quan lãnh sự tại nước ngoài (cơ quan
đại diện ngoại giao Việt Nam tại nước ngoài): nếu có.
Điều 17. Gia hạn
thời gian ở nước ngoài về việc riêng
1. Công chức, viên chức và người lao
động xin gia hạn thời gian ở nước ngoài về việc riêng phải có đơn trình bày lý
do cụ thể, thời gian xin phép gia hạn đi nước ngoài về việc riêng gửi về Phòng
Tổ chức - Pháp chế bằng một trong các hình thức như: gửi thư bằng đường bưu điện,
gửi bằng hộp thư điện tử công vụ, tin nhắn điện thoại hoặc
các phương tiện, hình thức khác trước 03 ngày kể từ ngày kết thúc chuyến đi
theo quy định để tham mưu cấp có thẩm quyền quyết định cử đi nước ngoài xem
xét, quyết định.
a) Thời gian xin phép ở lại nước
ngoài không quá số ngày phép còn lại được nghỉ trong năm. Trường hợp đặc biệt
quá số ngày nghỉ phép theo quy định pháp luật thì phải được cấp có thẩm quyền
xem xét, chấp thuận bằng văn bản.
Số ngày được gia hạn ở nước ngoài về
việc riêng ngoài số ngày nghỉ phép thì không được hưởng lương và các khoản thu
nhập khác theo quy định pháp luật.
b) Trường hợp phát sinh do yếu tố
khách quan, bất khả kháng buộc phải ở lại ngay trong ngày kết thúc chuyến đi
thì công chức, viên chức và người lao động phải báo cáo ngay cho Lãnh đạo Sở và
phòng, đơn vị đang công tác thông qua hộp thư điện tử công vụ, tin nhắn điện
thoại hoặc các phương tiện, hình thức liên lạc khác có thể được xác nhận đã xin
phép và ngay sau đó phải bổ sung đơn xin gia hạn gửi cấp có thẩm quyền xem xét,
quyết định.
2. Cấp có thẩm quyền ban hành quyết định
cho phép đi nước ngoài xem xét, quyết định gia hạn thời gian ở nước ngoài về việc
riêng đối với công chức, viên chức và người lao động.
3. Việc cho phép gia hạn thời gian ở
nước ngoài về việc riêng phải thể hiện bằng Quyết định hành chính. Quyết định
cho phép hoặc không cho phép gia hạn thời gian ở nước ngoài sẽ được gửi bằng đường
bưu điện theo địa chỉ và hộp thư điện tử mà công chức, viên chức và người lao động
đã cung cấp.
Điều 18. Giải
quyết các trường hợp xin nghỉ phép ở lại nước ngoài về việc riêng sau chuyến đi
nước ngoài về việc công
Công chức, viên chức và người lao động
được phép ở lại nước ngoài về việc riêng sau khi kết thúc chuyến đi nước ngoài
về việc công nhưng không quá số ngày phép còn lại được nghỉ trong năm và phải
thực hiện các quy định:
1. Phải thực hiện đầy đủ quy trình,
thủ tục xin phép đi nước ngoài về việc riêng tại Điều 14 Quy chế này và được cấp
có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản trước ngày kết thúc chuyến đi nước ngoài
về việc công. Trường hợp công chức, viên chức và người lao động đang ở nước
ngoài thì thực hiện gửi đơn xin phép bằng đường bưu điện, gửi bằng hộp thư điện
tử công vụ, tin nhắn điện thoại hoặc các phương tiện, hình thức liên lạc khác
có thể để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
2. Không sử dụng hộ chiếu công vụ để
đi nước ngoài về việc công trong trường hợp này.
3. Tự chi trả các khoản chi phí phát
sinh ngoài dự toán kinh phí đi công tác và có trách nhiệm báo với cơ quan có
liên quan để điều chỉnh các thủ tục cần thiết liên quan đến thực hiện kinh phí
chuyến đi.
4. Việc cho phép ở lại nước ngoài về
việc riêng sau chuyến đi nước ngoài về việc công được thể hiện
bằng Quyết định hành chính. Quyết định cho phép hoặc không cho phép sẽ được gửi
bằng đường bưu điện theo địa chỉ và hộp thư điện tử mà công chức, viên chức và
người lao động đã cung cấp.
Điều 19. Chế độ
báo cáo và xây dựng kế hoạch áp dụng sau chuyến đi nước ngoài về việc công
1. Công chức, viên chức và người lao
động đi nước ngoài về việc công phải gửi báo cáo bằng văn bản cho cấp ra quyết
định và cơ quan được giao quản lý công chức, viên chức và người lao động về kết
quả chuyến đi chậm nhất sau 07 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc chuyến đi. Trường
hợp đi công tác theo đoàn thì Trưởng đoàn tổng hợp và gửi báo cáo chậm nhất sau
15 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc chuyến đi.
2. Nội dung báo cáo gồm:
a) Lịch trình chuyến công tác.
b) Địa điểm nơi đến làm việc, thực hiện
nhiệm vụ.
c) Nội dung làm việc, kể cả nội dung
phát sinh ngoài kế hoạch; nội dung phát biểu hoặc thuyết trình (nếu có).
d) Thông tin của cá nhân và tổ chức
có liên quan trong chuyến đi và quá trình làm việc.
e) Đánh giá kết quả chuyến đi.
f) Kiến nghị và đề xuất.
3. Trường hợp đi nước ngoài để tham
quan, khảo sát, nghiên cứu, chia sẻ kinh nghiệm theo đoàn của một cơ quan, đơn
vị, các thành viên đoàn có trách nhiệm gửi đề xuất đến Trưởng đoàn chậm nhất
sau 20 ngày kể từ ngày kết thúc chuyến đi. Trưởng đoàn xây dựng kế hoạch áp dụng
chậm nhất sau 30 ngày kể từ ngày kết thúc chuyến đi.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 20. Phân
công, tổ chức thực hiện
1. Thủ trưởng phòng, đơn vị trực thuộc
Sở:
a) Chịu trách nhiệm thực hiện và triển
khai Quy chế này đến công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản
lý.
b) Chịu trách nhiệm về tính thiết thực,
hiệu quả của việc cử công chức, viên chức và người lao động đi nước ngoài bằng
ngân sách nhà nước; có trách nhiệm bồi hoàn để thu hồi nộp vào ngân sách đối với
các trường hợp chi sai quy định pháp luật.
c) Thường xuyên kiểm tra, giám sát và
quản lý chặt chẽ công chức, viên chức và người lao động đi nước ngoài; kịp thời
xử lý khiếu nại, tố cáo và xem xét, xử lý kỷ luật theo đúng quy định đối với
các trường hợp vi phạm.
d) Định kỳ trước ngày 10 tháng 12
hàng năm hoặc theo yêu cầu đột xuất của cấp có thẩm quyền, tổng hợp và báo cáo
kết quả xét duyệt đi nước ngoài và gửi về Sở Văn hóa và Thể thao (thông qua
Phòng Tổ chức - Pháp chế).
2. Phòng Tổ chức - Pháp chế Sở Văn
hóa và Thể thao:
a) Chủ trì, phối hợp các phòng, đơn vị
có liên quan triển khai thực hiện Quy chế này.
b) Tham mưu Lãnh đạo Sở tổ chức kiểm
tra, giám sát chặt chẽ thực hiện việc xét duyệt công chức, viên chức và người
lao động đi nước ngoài.
c) Tổng hợp, báo cáo số lượng, kết quả
xét duyệt đi nước ngoài của các phòng, đơn vị trình Ủy ban nhân dân thành phố
thông qua Sở Nội vụ.
d) Quản lý hộ chiếu công vụ của công chức,
viên chức và người lao động theo đúng quy định hiện hành.
e) Liên hệ, phối hợp Văn phòng Ủy ban
nhân dân Thành phố giới thiệu con dấu Sở Văn hóa và Thể thao, chữ ký của Giám đốc
Sở Văn hóa và Thể thao cho Sở Ngoại vụ và Công an Thành phố.
3. Phòng Kế hoạch - Tài chính Sở Văn
hóa và Thể thao:
a) Thẩm định dự toán kinh phí đi nước
ngoài theo chỉ đạo của Lãnh đạo Sở Văn hóa và Thể thao đối với chuyến đi nước
ngoài có sử dụng ngân sách nhà nước.
b) Tham mưu Lãnh đạo Sở Văn hóa và Thể
thao các giải pháp tiết kiệm ngân sách khi thẩm định kinh phí đi công tác nước
ngoài đối với các trường hợp có sử dụng ngân sách nhà nước.
Điều 21. Trách
nhiệm của công chức, viên chức và người lao động và xử lý vi phạm
1. Công chức, viên chức và người lao
động đi nước ngoài phải chấp hành nghiêm Quy chế này.
2. Tùy theo mức độ, hành vi, thực hiện
xử lý vi phạm theo quy định pháp luật đối với từng đối tượng cụ thể:
a) Đối với công chức, viên chức: xử
lý theo quy định về xử lý kỷ luật công chức, viên chức.
b) Đối với người lao động: xử lý theo
quy định pháp luật về lao động và nội quy của cơ quan, đơn vị.
c) Trường hợp người vi phạm đang là Đảng
viên thì xử lý kỷ luật tương ứng theo quy định của Đảng.
d) Xem xét trách nhiệm của tập thể,
người đứng đầu cơ quan, đơn vị có liên quan đối với những vi phạm của công chức,
viên chức và người lao động theo thẩm quyền quản lý.
Điều 22. Điều
khoản thi hành
Trong quá trình thực hiện nếu phát
sinh khó khăn, vướng mắc, các phòng, đơn vị gửi văn bản về Sở Văn hóa và Thể
thao thành phố (thông qua Phòng Tổ chức - Pháp chế) để được hướng dẫn, giải quyết
hoặc nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung phù hợp theo quy định hiện hành./.