|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1072/QĐ-BTC
|
Hà Nội, ngày 24
tháng 6 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 10/CT-TTG NGÀY 22 THÁNG 4 NĂM 2019
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG XỬ LÝ, NGĂN CHẶN CÓ HIỆU QUẢ TÌNH TRẠNG
NHŨNG NHIỄU, GÂY PHIỀN HÀ CHO NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP TRONG GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày
26/7/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Bộ Tài chính;
Căn cứ Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày
22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu
quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải
quyết công việc;
Xét đề nghị của Chánh Thanh tra Bộ
Tài chính, Chánh Văn phòng Bộ Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực
hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng
cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người
dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Thủ trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ có
trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Nội chính Trung
ương (để b/c);
- Thanh tra Chính phủ (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Các đồng chí lãnh đạo BTC (để b/c);
- Như Điều 3;
- Lưu: VT, TTr.
|
BỘ TRƯỞNG
Đinh Tiến Dũng
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 10/CT-TTG NGÀY 22 THÁNG 4 NĂM 2019 CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG XỬ LÝ, NGĂN CHẶN CÓ HIỆU QUẢ TÌNH TRẠNG NHŨNG NHIỄU,
GÂY PHIỀN HÀ CHO NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP TRONG GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1072/QĐ-BTC ngày 24/6/2019 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính)
Thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày
22 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn
có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp
trong giải quyết công việc (sau đây gọi tắt là “Chỉ thị số 10”), Bộ trưởng Bộ
Tài chính ban hành Kế hoạch thực hiện với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tổ chức quán triệt đầy đủ đến từng cán
bộ, công chức cơ quan đơn vị thuộc Bộ Tài chính; tổ chức có hiệu quả Chỉ thị số
10 trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị của Bộ Tài chính; nâng cao tinh thần phục
vụ, đạo đức công vụ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ, công
chức tài chính.
2. Yêu cầu
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn
vị của Bộ Tài chính phải tích cực, chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ,
giải pháp được phân công tại kế hoạch này, bảo đảm chất lượng, hiệu quả; chịu
trách nhiệm trước pháp luật và trước Bộ trưởng; bị xử lý theo quy định của pháp
luật nếu thiếu trách nhiệm, để cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý
của mình có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp
trong giải quyết công việc.
II. NỘI DUNG
1. Tăng cường
trách nhiệm người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham
nhũng
Thủ trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc
Bộ có trách nhiệm tổ chức nghiên cứu, quán triệt và thực hiện nghiêm túc, đầy đủ
nội dung, yêu cầu tại Chỉ thị số 10; xây dựng kế hoạch và chỉ đạo thực hiện thường
xuyên những nhiệm vụ sau:
a) Tuyên truyền, phổ biến chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, lãng
phí đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị
mình.
b) Đề cao trách nhiệm nêu gương,
gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, chủ chốt các cấp của
Bộ Tài chính; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo,
điều hành, kiểm tra, việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành
chính thuộc phạm vi quản lý được giao.
c) Chấn chỉnh công tác quản lý; thực
hiện nghiêm quy chế văn hóa công sở, giờ giấc làm việc; siết chặt kỷ cương, kỷ
luật hành chính, tăng cường kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, viên chức
trong hoạt động công vụ, giải quyết công việc liên quan đến người dân, doanh
nghiệp; đảm bảo giải quyết dứt điểm, kịp thời các kiến nghị, phản ánh, tố cáo của
người dân và doanh nghiệp, nghiêm cấm tình trạng giải thích không rõ ràng thay vì
giải quyết.
d) Xử lý hoặc đề xuất xử lý, ngăn chặn
có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà, đùn đẩy trách nhiệm trong giải
quyết công việc. Xử lý nghiêm minh, kịp thời, đúng quy định của Đảng và pháp luật
của Nhà nước đối với những đơn vị, cá nhân có hành vi tham nhũng; những người
bao che hành vi tham nhũng; ngăn cản việc chống tham nhũng đồng thời xem xét
trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị để xảy ra vi phạm tại đơn vị mình quản
lý; xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện công tác luân chuyển,
luân phiên, chuyển đổi vị trí công tác công chức, viên chức đúng quy định.
e) Thực hiện nghiêm túc quy định của
Luật tiếp công dân; tôn trọng, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của người dân,
doanh nghiệp; dân chủ, công tâm, khách quan, kịp thời, đúng phạm vi thẩm quyền;
trình tự, thủ tục đơn giản, tạo thuận lợi cho người dân; bảo mật thông tin, bảo
đảm an toàn cho người phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo theo quy định.
2. Thực hiện cải
cách hành chính, tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan,
đơn vị, đổi mới công nghệ quản lý
Các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ theo
chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm tham mưu, đề xuất Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo
Bộ chỉ đạo thực hiện:
a) Sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính
sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý; khắc phục ngay những sơ hở có thể gây
phiền hà, sách nhiễu đối với người dân, doanh nghiệp; rà soát thủ tục hành
chính theo hướng đề xuất tinh giản, loại bỏ các thủ tục không cần thiết, rườm
rà, khó thực hiện, rút ngắn thời gian giải quyết, không được yêu cầu người dân,
doanh nghiệp bổ sung hồ sơ, tài liệu quá 01 lần;
b) Nâng cao chất lượng công tác đối
thoại với người dân, doanh nghiệp theo hướng thực chất, cầu thị; thực hiện công
khai thời gian, địa điểm tiếp dân của người đứng đầu cơ quan tại trụ sở làm việc,
cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của Bộ, của đơn vị.
c) Công khai số điện thoại, địa chỉ
thư điện tử đường dây nóng và tổ chức tiếp nhận, xử lý, giải quyết kịp thời các
phản ánh, kiến nghị, tố cáo của người dân, doanh nghiệp, nhất là về hành vi
nhũng nhiễu, gây phiền hà; công khai kết quả xử lý, nếu có lỗi thì phải công
khai xin lỗi người dân, doanh nghiệp và khắc phục hậu quả, xử lý vi phạm theo
đúng quy định; thực hiện nghiêm việc báo cáo định kỳ công tác phòng, chống tham
nhũng.
d) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin trong hoạt động quản lý, xây dựng Chính phủ điện tử, triển khai dịch vụ
công trực tuyến cấp độ 3 trở lên theo lộ trình được phê duyệt, thực hiện giám
sát bằng công nghệ hiện đại tại nơi thường xuyên tiếp xúc, giao dịch với người
dân, doanh nghiệp (ghi âm, ghi hình, giám sát trực tuyến...).
3. Tăng cường
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng
phí, phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong phòng, chống tham nhũng,
lãng phí
Các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ có
trách nhiệm đẩy mạnh việc thực hiện đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh
nghiệp đối với hoạt động của cơ quan, đơn vị và các đơn vị giải quyết thủ tục
hành chính; chú trọng việc giám sát thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp
và những việc không được làm của người có chức vụ, quyền hạn; thực hiện kỷ
cương, liêm chính, hành động, phục vụ; tăng cường các biện pháp tuyên truyền,
giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tích cực, chủ động
tham gia phát hiện các biểu hiện, các hành vi tham nhũng, lãng phí, thông tin kịp
thời, chính xác, trung thực cho các cơ quan chức năng để xử lý theo đúng quy định
của pháp luật.
4. Tăng cường
thanh tra, kiểm tra công vụ, xây dựng cơ chế giám sát, phát hiện vi phạm
Thủ trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc
Bộ có trách nhiệm chỉ đạo triển khai, thực hiện nghiêm túc công tác thanh tra,
kiểm tra và xây dựng cơ chế giám sát, phát hiện hành vi vi phạm của cán bộ,
công chức thuộc phạm vi, trách nhiệm quản lý:
a) Chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm
tra, nhất là thanh tra chuyên ngành theo đúng Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17
tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ; tránh tình trạng chồng chéo, gây phiền
hà, sách nhiễu trong hoạt động thanh tra, kiểm tra. Tăng cường thanh tra, kiểm
tra về công vụ, công chức, nhất là việc thực hiện quy tắc ứng xử, những việc
cán bộ, công chức không được làm, trách nhiệm giải trình, việc thực thi công vụ;
Tập trung chỉ đạo tăng cường kiểm tra, giám sát công tác tổ chức cán bộ trong
toàn ngành. Gắn nội dung kiểm tra công tác tổ chức cán bộ tại các đơn vị theo
tinh thần các nghị quyết của Trung ương, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 Khóa
XII, nhằm tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong thực thi công vụ; ngăn ngừa những
việc làm sai trái, tiêu cực, phòng ngừa, ngăn chặn suy thoái về chính trị, tư
tưởng, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên; góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ
trọng tâm của ngành Tài chính.
b) Tạo điều kiện thuận lợi trong việc
tiếp nhận, xử lý, đề xuất giải quyết yêu cầu được bảo vệ của người tố cáo và chế
tài xử lý các hành vi đe dọa người tố cáo; đề xuất hình thức khen thưởng, động
viên, khích lệ đơn vị, tổ chức, cá nhân chấp hành tốt; kịp thời phát hiện, đề
xuất xử lý những trường hợp vi phạm và công khai danh tính cán bộ vi phạm trên
Cổng thông tin điện tử của Bộ. Xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức
có hành vi tiêu cực, tham nhũng; tiến hành xử lý hành chính kịp thời, đồng thời
đề xuất xử lý hình sự đối với hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà với người dân,
doanh nghiệp đã đủ yếu tố cấu thành tội phạm theo quy định của pháp luật.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch
và tổ chức thực hiện các nội dung, nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này,
trong đó chú trọng các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn để triển khai thực hiện
hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong cơ quan, đơn vị mình;
báo cáo kết quả thực hiện trong Báo cáo phòng chống tham nhũng định kỳ hàng quý
của đơn vị, gửi về Thanh tra Bộ để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng, Ban Cán sự đảng
Bộ Tài chính.
2. Văn phòng Bộ chủ trì phối hợp với
các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ đẩy mạnh việc đánh giá sự hài lòng của người
dân, doanh nghiệp đối với hoạt động của cơ quan, đơn vị và các đơn vị giải quyết
thủ tục hành chính.
3. Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp
với các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ tham mưu Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ chỉ đạo
công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong ngành tài chính vững vàng về
chính trị, tư tưởng; trong sáng về đạo đức, lối sống; thành thạo về chuyên môn,
nghiệp vụ trong quá trình giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp; xử
lý nghiêm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị thiếu trách nhiệm để công chức,
viên chức thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền
hà đối với người dân, doanh nghiệp; xử lý ngay người đứng đầu có biểu hiện bao
che, dung túng nhân viên dưới quyền có hành vi sai trái.
4. Vụ Pháp chế chủ trì thực hiện công
tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng
phí và Chỉ thị số 10;
5. Các cơ quan báo chí, truyền thông
thuộc, trực thuộc Bộ thực hiện tăng cường tin bài tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị
số 10.
6. Giao Thanh tra Bộ làm đầu mối theo
dõi, đôn đốc các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp
báo cáo Bộ trưởng, Thanh tra Chính phủ tình hình, kết quả thực hiện Chỉ thị số
10 theo quy định./.