|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH LONG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 101/QĐ-UBND
|
Vĩnh Long, ngày
27 tháng 01 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM
2023 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật tổ chức chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi
hành pháp luật; Nghị định số 32/2020/NĐ- CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính
phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ;
Căn cứ Thông tư số
04/2021/TT-BTP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi
hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 về theo dõi tình hình
thi hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm
2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tư pháp tại Tờ trình số 80/TTr-STP ngày 27 tháng 01 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo dõi
tình hình thi hành pháp luật năm 2023 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.
Điều 2.
Giao Giám đốc Sở Tư pháp tổ chức triển khai thực hiện
đúng theo nội dung Kế hoạch.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư
pháp, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định có hiệu lực thi hành
kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- TTTU, HĐND tỉnh;
- CT, PCT. UBND tỉnh;
- CVP, PCVP. UBND tỉnh;
- Ban TCD-NC;
- Lưu: VT, 2.13.05.
|
CHỦ TỊCH
Lữ Quang Ngời
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2023 TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH VĨNH LONG
(Kèm theo Quyết định số 101/QĐ-UBND ngày 27/01/2023 của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long)
A. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
I. MỤC ĐÍCH
Xem xét, đánh giá khách quan thực
trạng thi hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy
ban nhân dân (UBND) tỉnh để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập
và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật
và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
II. YÊU CẦU
1. Thực hiện đầy đủ các nội
dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi thi hành pháp luật; Nghị
định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ; Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ
trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ; Thông
tư số 04/2021/TT- BTP ngày 21/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi
hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 về theo dõi tình hình thi hành
pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và các văn bản khác có liên
quan.
2. Công tác theo dõi tình hình
thi hành pháp luật được thực hiện khách quan, công khai, toàn diện, có trọng tâm,
trọng điểm và có sự gắn kết với công tác kiểm soát thủ tục hành chính và kiểm
tra văn bản quy phạm pháp luật.
3. Phân công cụ thể trách nhiệm
của các cơ quan, đơn vị; đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức
trong quá trình theo dõi tình hình thi hành pháp luật; xác định rõ nội dung, biện
pháp thực hiện và thời gian hoàn thành công việc.
B. NỘI
DUNG KẾ HOẠCH
I. THEO
DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN CÁC LĨNH VỰC THUỘC PHẠM VI, LĨNH VỰC QUẢN
LÝ
1. Lĩnh vực
theo dõi tình hình thi hành pháp luật
Có thể xác định, lựa chọn những
lĩnh vực sau để làm lĩnh vực theo dõi trong năm 2023:
- Lĩnh vực, chuyên đề của Bộ chủ
quản, UBND tỉnh lựa chọn theo dõi thi hành pháp luật năm 2023 có liên quan đến
các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố (nếu có).
- Các lĩnh vực thuộc phạm vi chức
năng, nhiệm vụ quản lý trong quá trình tổ chức thực hiện các quy định trong văn
bản quy phạm pháp luật (QPPL) có phát sinh những khó khăn vướng mắc, hạn chế và
bất cập cần theo dõi để xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, hoàn
thiện hệ thống pháp luật.
- Những bất cập trong phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương quản lý cần theo
dõi đánh giá để làm cơ sở xây dựng cơ chế, nội dung chính sách.
- Căn cứ vào kết quả kiến nghị
của cử tri trong năm 2022 hoặc nội dung chất vấn của các đại biểu trong các kỳ
họp Hội đồng nhân dân để xác định lĩnh vực theo dõi.
- Không lựa chọn những lĩnh vực
đã được theo dõi của năm trước mà kết quả theo dõi không phát sinh vướng mắc,
kiến nghị cần xử lý hoặc những văn bản QPPL do cơ quan, đơn vị tham mưu ban
hành hoặc cơ quan trung ương ban hành thuộc ngành lĩnh vực phụ trách mới ban
hành và có thời gian thực hiện dưới 01 năm.
2. Nội dung
theo dõi tình hình thi hành pháp luật
a) Xem xét, đánh giá tình hình
ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản QPPL:
Tính kịp thời, đầy đủ của việc
ban hành văn bản quy định chi tiết; tính thống nhất, đồng bộ của văn bản; tính
khả thi của văn bản.
b) Xem xét, đánh giá tình hình
bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật:
Tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp
và hiệu quả của hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật; tính phù hợp của tổ chức
bộ máy; mức độ đáp ứng về nguồn nhân lực cho thi hành pháp luật; mức độ đáp ứng
về kinh phí, cơ sở vật chất bảo đảm cho thi hành pháp luật.
c) Xem xét, đánh giá tình hình
tuân thủ pháp luật:
Tính kịp thời, đầy đủ trong thi
hành pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền; tính chính xác, thống
nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của cơ quan
nhà nước và người có thẩm quyền; mức độ tuân thủ pháp luật của cơ quan, tổ chức,
cá nhân.
3. Các hoạt
động theo dõi tình hình thi hành pháp luật
a) Ban hành Kế hoạch theo dõi
tình hình thi hành pháp luật:
- Nội dung thực hiện: trên cơ sở
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, các đơn vị, địa phương xây dựng Kế hoạch theo
dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2023 của đơn vị, địa phương mình, xác định
rõ lĩnh vực theo dõi và đảm bảo các yêu cầu tại khoản 2 Điều 3 Thông tư số
04/2021/TT-BTP .
- Kết quả thực hiện: Kế hoạch
theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2023 của các sở, ban, ngành tỉnh;
UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Cơ quan thực hiện: các sở,
ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Kế hoạch
của các đơn vị, địa phương gửi về Sở Tư pháp chậm nhất ngày 10/3/2023 để
tổng hợp, theo dõi.
b) Thu thập, xử lý thông tin
theo dõi tình hình thi hành pháp luật:
- Nội dung thực hiện: tiếp nhận,
thu thập thông tin phản ánh, dư luận từ các phương tiện thông tin đại chúng; phản
ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; thông tin
từ công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực đã lựa chọn; kết quả hoạt động của các
cơ quan giám sát, kiểm tra, thanh tra, điều tra, xử lý, truy tố, xét xử; kết quả
từ hoạt động điều tra, khảo sát,…
- Kết quả thực hiện: các thông
tin về tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực đã lựa chọn.
- Cơ quan thực hiện: các sở,
ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên trong năm.
c) Kiểm tra, điều tra, khảo sát
tình hình thi hành pháp luật:
- Nội dung thực hiện: kiểm tra,
điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về lĩnh vực đã lựa chọn.
- Kết quả thực hiện: kế hoạch
kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về lĩnh vực đã lựa chọn;
thông báo kết luận kiểm tra; phiếu điều tra, khảo sát,…
- Cơ quan thực hiện: các sở,
ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: từ Quý I
đến Quý III năm 2023
d) Xử lý kết quả theo dõi tình
hình thi hành pháp luật:
- Nội dung thực hiện: căn cứ kết
quả thu thập thông tin, kết quả kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành
pháp luật, các đơn vị, địa phương xử lý theo thẩm quyền hoặc có văn bản kiến
nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý kết quả theo dõi hoặc kiến nghị xử lý
thông qua Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm của đơn vị, địa
phương gửi Sở Tư pháp.
- Kết quả thực hiện: văn bản xử
lý hoặc Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2023.
- Cơ quan thực hiện: các sở,
ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: theo quy
định hoặc tùy thuộc vào tính cấp thiết của nội dung cần xử lý.
II. THEO
DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC TRỌNG TÂM CỦA TỈNH
Trên cơ sở Kế hoạch theo dõi
tình hình thi hành pháp luật năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ ban hành và thực
tiễn thi hành pháp luật trong phạm vi quản lý của tỉnh, tỉnh sẽ lựa chọn một
lĩnh vực phù hợp làm lĩnh vực trọng tâm của tỉnh để tổ chức theo dõi theo đúng
quy định.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trách
nhiệm thực hiện
a) Các sở, ban, ngành tỉnh;
UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Căn cứ các nội dung nêu tại Mục
I Phần B Kế hoạch này xây dựng Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật,
triển khai và tổ chức thực hiện trong phạm vi lĩnh vực, ngành địa phương quản
lý.
- Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra
các đơn vị, phòng ban chuyên môn, UBND các xã, phường, thị trấn thuộc thẩm quyền
quản lý trong thực hiện lĩnh vực theo dõi thi hành pháp luật đơn vị, địa phương
đã chọn.
- Phối hợp với Sở Tư pháp thực
hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm khi nhận được
yêu cầu.
- Báo cáo kết quả theo dõi tình
hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực đã lựa chọn về Sở Tư pháp theo quy định.
b) Sở Tư pháp:
* Đối với công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật chung
- Theo dõi, đôn đốc các đơn vị,
địa phương thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo lĩnh vực
đã lựa chọn.
- Kịp thời hỗ trợ, hướng dẫn
nghiệp vụ về theo dõi thi hành pháp luật cho các đơn vị, địa phương khi có yêu
cầu.
- Tổng hợp, xây dựng Báo cáo
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2023 trên địa bàn tỉnh trình
UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo đúng thời hạn quy định.
* Đối với công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị,
địa phương tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh lựa chọn lĩnh vực trọng tâm năm 2023 phù
hợp với kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ và thực tiễn thi hành pháp luật trong phạm vi quản lý của tỉnh và tổ
chức thực hiện theo đúng quy định.
c) Sở Tài chính
Bố trí kinh phí công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật cho các đơn vị, địa phương để đảm bảo thực hiện
đúng, đầy đủ các nội dung hoạt động của công tác theo dõi tình hình thi hành
pháp luật theo lĩnh vực, phạm vi đơn vị lựa chọn thực hiện theo quy định tại
Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 của Bộ Tài chính quy định lập dự
toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho
công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật;
Thông tư số 42/2022/TT-BTC ngày 06/7/2022 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một
số điều của Thông tư số 338/2016/TT-BTC ; Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày
30/6/2016 của Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán
kinh phí thực hiện cuộc điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia và
các văn bản pháp luật khác có liên quan.
2. Kinh
phí thực hiện
Kinh phí cho công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật của đơn vị, địa phương thuộc cấp nào do ngân sách
nhà nước cấp đó bảo đảm và sử dụng trong dự toán ngân sách nhà nước được giao hằng
năm của đơn vị.
Trong quá trình thực hiện Kế hoạch
có khó khăn, vướng mắc các đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để
tổng hợp báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết./.