|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẠC LIÊU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 09/2023/QĐ-UBND
|
Bạc
Liêu, ngày 08 tháng 3
năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ MỐI
QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRỰC THUỘC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI
TRƯỜNG TỈNH BẠC LIÊU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày
17 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP
ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ
quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư số 05/2021/TT-BTNMT ngày 29 tháng 5 năm 2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài nguyên và Môi
trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban
nhân dân cấp huyện;
Căn cứ Quyết định số
06/2022/QĐ-UBND ngày 16 tháng 02 năm 2022 của Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ
chức và mối quan hệ công tác của Sở Tài nguyên và Môi trường
tỉnh Bạc Liêu.
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 63/TTr-STNMT ngày 15 tháng 02 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của Chi cục Bảo
vệ môi trường trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bạc Liêu.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện
Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện nội dung Quyết định này.
Điều 3. Điều khoản
thi hành
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các Sở,
Ban, Ngành tỉnh, cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
18 tháng 3 năm 2023.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ TN&MT (để báo cáo);
- Bộ Nội vụ;
- Cục kiểm tra VBQPPL - Bộ tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- VP. Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp (tự kiểm tra);
- Các Sở, Ban, Ngành tỉnh (để phối hợp);
- Trung tâm CB-TH (đăng Công báo);
- Lưu: VT, NC (KY.QP06).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Văn Thiều
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
CỦA CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRỰC THUỘC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH BẠC
LIÊU
(Kèm theo Quyết định số 09/2023/QĐ-UBND
ngày 08 tháng 3 năm
2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định này quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của Chi cục Bảo vệ môi
trường trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường (gọi tắt là Chi cục).
Điều 2. Vị trí
và chức năng
1. Chi cục Bảo vệ môi trường là đơn vị
thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện chức năng giúp Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về bảo vệ
môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
2. Chi cục Bảo vệ môi trường chịu sự
chỉ đạo, quản lý và điều hành của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường. Đồng thời,
chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Vụ Môi trường, Cục Bảo
tồn đa dạng sinh học, Cục Kiểm soát ô nhiễm môi trường thuộc Bộ Tài nguyên và
Môi trường.
3. Chi cục Bảo vệ môi trường có tư
cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, có trụ sở trong khuôn viên Sở
Tài nguyên và Môi trường, phương tiện, biên chế, kinh phí hoạt động do ngân
sách nhà nước cấp theo quy định pháp luật; có trách nhiệm quản lý về tổ chức bộ
máy, biên chế, tài chính, tài sản được giao; thực hiện chế độ chính sách đối với
công chức và người lao động thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật
và phân cấp của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường.
Chương II
NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ
Điều 3. Nhiệm vụ
và quyền hạn
Tham mưu Giám đốc Sở Tài nguyên và
Môi trường
1. Về công tác
xây dựng và ban hành văn bản
a) Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
và các văn bản khác về bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học
thuộc phạm vi, thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; dự thảo các văn bản hướng dẫn
tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương
trình, đề án, dự án về bảo vệ môi trường;
b) Dự thảo quyết định, chỉ thị và các
văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh; các văn bản
thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, của Giám đốc Sở Tài nguyên
và Môi trường về lĩnh vực bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng
sinh học;
c) Tham mưu hướng dẫn, tổ chức thực
hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, chương trình, kế hoạch, đề án,
dự án về bảo vệ môi trường sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng
dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi
trường trên địa bàn tỉnh.
2. Về quản lý
nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh
học
a) Tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá
tác động môi trường, phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động
khai thác khoáng sản, giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền phê duyệt, cấp, cấp
lại, cấp đổi, cấp điều chỉnh giấy phép môi trường của Ủy ban nhân dân tỉnh theo
quy định của pháp luật;
b) Tổ chức thực hiện hoạt động đăng
ký, công nhận, cấp, thu hồi các loại giấy phép, giấy chứng nhận về đa dạng sinh
học thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật; thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng
nhận cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học theo sự phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh;
thẩm định hồ sơ cấp giấy phép trao đổi, mua, bán, tặng, cho, thuê mẫu vật của
loài thuộc Danh mục loài được ưu tiên bảo vệ; thẩm định hồ sơ cấp giấy phép
nuôi trồng loài thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ;
c) Tổ chức quản lý, kiểm soát nguồn
thải, nguồn ô nhiễm từ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn
theo quy định của pháp luật, gồm: Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc vận hành
thử nghiệm công trình bảo vệ môi trường; tiếp nhận, xử lý số liệu quan trắc tự
động liên tục đối với nguồn thải, nguồn ô nhiễm; kiểm tra, giám sát hoạt động
quan trắc định kỳ đối với nguồn thải, nguồn ô nhiễm; theo dõi, hướng dẫn, kiểm
tra hoạt động bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
trên địa bàn quản lý theo quy định;
d) Tổ chức thực hiện quản lý chất thải
rắn sinh hoạt trên địa bàn và các hoạt động quản lý chất thải rắn, chất thải
nguy hại khác trên địa bàn thuộc trách nhiệm theo quy định của pháp luật;
đ) Tổ chức điều tra, đánh giá, xây dựng
và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án, dự án xử lý ô nhiễm, cải tạo
và phục hồi chất lượng môi trường theo quy định của pháp luật và theo phân công
của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức thực hiện công tác bảo vệ môi trường làng nghề
trên địa bàn theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật;
e) Tổ chức xây dựng phương án bảo tồn
thiên nhiên và đa dạng sinh học lồng ghép vào quy hoạch tỉnh; tổ chức điều tra,
đánh giá, lập danh mục, dự án thành lập các khu bảo tồn thiên nhiên, hành lang
đa dạng sinh học, khu vực đa dạng sinh học cao, vùng đất ngập nước quan trọng,
cảnh quan sinh thái quan trọng, cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học; tổ chức biện
pháp bảo tồn loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ, bảo tồn nguồn gen
các loài bản địa, loài có giá trị tại địa phương; quản lý, giám sát hoạt động
tiếp cận nguồn gen và tri thức truyền thống gắn với nguồn gen theo quy định của
pháp luật; kiểm soát các loài sinh vật ngoại lai xâm hại, sinh vật biến đổi gen
và sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen; tổ chức kiểm kê,
quan trắc, lập báo cáo đa dạng sinh học, xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu về
đa dạng sinh học; tổ chức thực hiện việc chi trả dịch vụ môi trường liên quan đến
đa dạng sinh học cấp tỉnh; lập hồ sơ đề cử công nhận và thực hiện chế độ quản
lý các danh hiệu quốc tế về bảo tồn (nếu có);
g) Xây dựng và tổ chức thực hiện kế
hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường; cải tạo phục hồi môi trường sau sự
cố theo quy định của pháp luật;
h) Tổ chức xây dựng, quản lý hệ thống
quan trắc môi trường, thực hiện quan trắc môi trường, thông tin về chất lượng
môi trường, cảnh báo về ô nhiễm môi trường trên địa bàn theo quy định của pháp
luật;
i) Tổ chức xây dựng, quản lý dữ liệu,
thông tin và xây dựng báo cáo về môi trường theo quy định của pháp luật; tham
mưu tổ chức thực hiện các chỉ tiêu thống kê môi trường trong các chiến lược,
quy hoạch, đề án, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh
theo quy định của pháp luật;
k) Tổ chức xác định thiệt hại đối với
môi trường; yêu cầu bồi thường thiệt hại đối với môi trường do ô nhiễm, suy
thoái gây ra trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
l) Tổng hợp nhu cầu kinh phí sử dụng
nguồn vốn sự nghiệp bảo vệ môi trường hàng năm của các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban
nhân dân cấp huyện, gửi Sở Tài chính để cân đối trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
theo dõi, giám sát việc thực hiện kế hoạch và dự toán ngân sách từ nguồn sự
nghiệp bảo vệ môi trường sau khi được phê duyệt theo quy định của pháp luật;
m) Tổ chức thực hiện thu phí bảo vệ
môi trường đối với nước thải công nghiệp, ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường
theo quy định của pháp luật; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức quản lý Quỹ Bảo
vệ môi trường của địa phương theo phân công và theo quy định của pháp luật;
n) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan trong việc giải quyết các vấn đề môi trường liên ngành, liên huyện
trên địa bàn tỉnh và công tác khai thác bền vững tài nguyên thiên nhiên theo
quy định của pháp luật;
o) Phối hợp với các đơn vị chức năng
có liên quan kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường và giải quyết
khiếu nại, tố cáo, tranh chấp trong lĩnh vực môi trường theo quy định của pháp
luật;
p) Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ
trong quản lý, bảo vệ môi trường cho công chức Phòng Tài nguyên và Môi trường
thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, công chức phụ trách lĩnh vực môi trường cấp
xã;
q) Quản lý tài chính, tài sản, tổ chức
bộ máy và công chức thuộc Chi cục theo phân cấp Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường và quy định của pháp luật;
r) Thực hiện chế độ báo cáo theo quy
định; Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường giao
hoặc theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Cơ cấu tổ
chức
Chi cục Bảo vệ môi trường gồm: Lãnh đạo
Chi cục và công chức tham mưu, giúp việc trực tiếp cho Lãnh đạo Chi cục. Chi cục
Bảo vệ môi trường có Chi cục trưởng và không quá 02 (hai) Phó Chi cục trưởng.
Chi cục trưởng là người đứng đầu Chi
cục, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và trước pháp
luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục.
Phó Chi cục trưởng là người giúp Chi
cục trưởng, phụ trách, theo dõi và chỉ đạo một số lĩnh vực công tác do Chi cục trưởng
phân công; chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, trước
Chi cục trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Chi cục trưởng
vắng mặt, Chi cục trưởng ủy quyền cho 01 (một) Phó Chi cục trưởng điều hành các
hoạt động của Chi cục.
Việc tuyển chọn, đánh giá, quy hoạch,
đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, phân công, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử,
tái cử, chỉ định, điều động, luân chuyển, biệt phái, cho thôi giữ chức vụ, tạm
đình chỉ, đình chỉ chức vụ, cho từ chức, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ
luật, thực hiện các chế độ, chính sách đối với Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng
được thực hiện theo quy định của đảng và của pháp luật.
Điều 5. Biên chế
Biên chế của Chi cục Bảo vệ môi trường
được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt
động và nằm trong tổng biên chế hành chính của Sở Tài nguyên và Môi trường do Ủy
ban nhân dân tỉnh giao hàng năm.
Việc tuyển dụng, bố trí sử dụng công
chức do Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường quyết định theo vị trí việc làm và
tiêu chuẩn các ngạch công chức đã được phê duyệt.
Chương III
MỐI QUAN HỆ CÔNG
TÁC VÀ TRÁCH NHIỆM THI HÀNH
Điều 6. Mối quan
hệ công tác
1. Đối với Sở Tài nguyên và Môi trường
Chấp hành sự lãnh đạo, chỉ đạo và thực
hiện các nhiệm vụ do Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường giao, phân công; kịp thời báo cáo những khó khăn, vướng mắc và đề xuất
biện pháp giải quyết những công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực được
giao, phân công; tuân thủ Quy chế làm việc của Sở Tài nguyên và Môi trường.
Thực hiện đầy đủ chế độ thông tin,
báo cáo tình hình hoạt động của Chi cục định kỳ hoặc đột xuất theo quy định.
2. Đối với các Phòng chuyên môn, Chi
cục, đơn vị công lập trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Đối với các Phòng chuyên môn, Chi
cục: Là mối quan hệ cùng cấp, phối hợp thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản
lý về chuyên môn, trên tinh thần hợp tác nhằm phục vụ cho sự phát triển chung
nhằm hoàn thành nhiệm vụ chính trị của ngành tài nguyên và môi trường;
b) Đối với các đơn vị sự nghiệp công
lập thực hiện nhiệm vụ có liên quan về dịch vụ tư vấn, dịch vụ về môi trường, dịch
vụ quan trắc, thử nghiệm môi trường có mối quan hệ hướng dẫn, kiểm tra về
chuyên môn, nghiệp vụ nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ do Giám đốc Sở Tài nguyên và
Môi trường giao.
3. Đối với Phòng Tài nguyên và Môi
trường các huyện, thị xã và thành phố Bạc Liêu
Có mối quan hệ hướng dẫn thực hiện việc
xây dựng quy hoạch, kế hoạch định hướng phát triển về lĩnh vực bảo vệ môi trường,
bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh và triển khai thực hiện;
hướng dẫn về chuyên môn, về nghiệp vụ và có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức
trực tiếp làm công tác quản lý nhà nước về quản lý môi trường và bảo tồn tài
nguyên thiên nhiên và đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh.
4. Đối với các tổ chức, cá nhân trong
và ngoài tỉnh:
Chi cục thực hiện mối quan hệ hợp
tác, phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ được giao nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ của
Sở Tài nguyên và Môi trường.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 7. Trách nhiệm
thi hành
Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường
có trách nhiệm triển khai thực hiện Quyết định này; chỉ đạo Chi cục trưởng Chi
cục Bảo vệ môi trường ban hành Quy chế làm việc trong đơn vị phù hợp với chức
năng, nhiệm vụ và thực tiễn hoạt động của Chi cục theo quy định pháp luật.
Trong quá trình thực hiện nếu phát hiện
những khó khăn, vướng mắc Chi cục phản ánh kịp thời về Sở Tài nguyên và Môi trường
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, quyết định.