|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH NINH BÌNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
03/2009/QĐ-UBND
|
Ninh Bình,
ngày 08 tháng 01 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ
CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NINH BÌNH
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ
ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/
02/ 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14/7/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và
Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức
của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục và
Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức
bộ máy và biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo Ninh Bình.
Điều 2. Quyết định này
có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký, thay thế Quyết định số
2809/2004/QĐ-UB ngày 15/11/2004 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và biên chế của Sở Giáo dục và
Đào tạo Ninh Bình.
Điều 3. Chánh Văn phòng
Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo; Giám đốc
các Sở, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. UỶ BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Bùi Văn Thắng
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ
BIÊN CHẾ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NINH BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 03/2009/QĐ-UBND ngày 08/01/2009 của Uỷ
ban nhân dân tỉnh Ninh Bình)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo Ninh
Bình.
2. Quy định này áp dụng đối với Sở Giáo dục và
Đào tạo Ninh Bình, các đơn vị trực thuộc Sở, các cá nhân và đơn vị khác có liên
quan.
Điều 2. Vị trí
Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn
thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên
chế và công tác của Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra,
hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Sở Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có
con dấu và tài khoản riêng; trụ sở làm việc tại phường Tân thành, thành phố
Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình.
Chương II
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ,
QUYỀN HẠN
Điều 3. Chức năng
Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn
thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, bao gồm: Mục tiêu,
chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo, tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn
cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ
chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; các dịch vụ công thuộc
phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản
khác thuộc thẩm quyền ban hành của Uỷ ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực giáo dục và
đào tạo;
b) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch 5 năm và hàng
năm, chương trình, dự án về lĩnh vực giáo dục và đào tạo, biện pháp tổ chức
thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước về ngành, lĩnh vực giáo dục
thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao;
c) Dự thảo mức thu học phí cụ thể đối với các cơ
sở giáo dục và đào tạo thuộc phạm vi quản lý của địa phương để Uỷ ban nhân dân
tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định theo quy định của pháp luật;
d) Dự thảo các quy định về tiêu chuẩn chức danh
đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, Trưởng phòng, Phó
Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện.
e) Dự thảo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ
cấu tổ chức và biên chế của Sở Giáo dục - Đào tạo.
2. Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo đề án, thành lập, sáp nhập, chia
tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các Phòng ban chuyên môn, cơ sở giáo dục
công lập trực thuộc Sở, cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động, giải thể các cơ
sở giáo dục ngoài công lập thuộc phạm vi quản lý của Sở sau khi phối hợp với Sở
Nội vụ và các ban ngành có liên quan theo quy định của pháp luật;
b) Dự thảo quy định mối quan hệ công tác giữa Sở
Giáo dục và Đào tạo với các Sở có liên quan và Uỷ ban nhân dân cấp huyện;
c) Dự thảo quyết định công nhận trường mầm non,
trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia theo quy định về trường chuẩn quốc gia do
Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành;
d) Dự thảo các quyết định, chỉ thị cá biệt khác
thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh.
3. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các nội
dung khác về giáo dục và đào tạo sau khi được phê duyệt, tổ chức thông tin,
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về giáo dục và đào tạo thuộc phạm vi
quản lý của Sở.
4. Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ đối với
các đơn vị trực thuộc Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo về thực hiện mục tiêu,
chương trình, nội dung, kế hoạch và các hoạt động giáo dục và đào tạo khác theo
quy định của pháp luật và của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
5. Quản lý công tác tuyển sinh, thi cử, xét
duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; hướng
dẫn, kiểm tra, thanh tra công tác quản lý chất lượng giáo dục và đào tạo đối
với các cơ sở giáo dục và đào tạo của địa phương.
6. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác phổ
cập giáo dục trên địa bàn theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo và quy định
của pháp luật.
7. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo
và cán bộ quản lý giáo dục các ngành học, cấp học trong phạm vi quản lý của
tỉnh; hướng dẫn và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà
giáo và cán bộ quản lý giáo dục sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
8. Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu
khoa học - công nghệ tiên tiến trong giáo dục; tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến
của địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học - công nghệ trong các cơ
sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công
tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ được giao.
9. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và tổ chức
thực hiện công tác thi đua, khen thưởng đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo
trên địa bàn; xây dựng và nhân điển hình tiên tiến về giáo dục và đào tạo trên
địa bàn tỉnh.
10. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các cơ chế,
chính sách về xã hội hóa giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để
phát triển sự nghiệp giáo dục trên địa bàn.
11. Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước
đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân có liên quan
đến lĩnh vực giáo dục ở địa phương, hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các
hội, tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực giáo dục ở địa phương theo quy định
của pháp luật.
12. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên
quan trong việc thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để trình cấp có thẩm quyền
cấp giấy phép, thu hồi giấy phép thành lập và hoạt động đối với các cơ sở giáo
dục có sự tham gia đầu tư của tổ chức, cá nhân nước ngoài; hướng dẫn, kiểm tra,
thanh tra hoạt động của các cơ sở giáo dục này theo quy định của pháp luật.
13. Cấp và thu hồi đăng ký hoạt động của các tổ
chức dịch vụ đưa người đi du học tự túc ở nước ngoài ở các trình độ phổ thông,
trung cấp, cao đẳng, đại học thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở; kiểm tra
hoạt động của tổ chức này theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và của pháp
luật; thống kê, tổng hợp người đi nghiên cứu, học tập ở nước ngoài thuộc phạm
vi quản lý nhà nước của Sở trên địa bàn tỉnh, báo cáo cơ quan có thẩm quyền
theo quy định.
14. Thực hiện các nhiệm vụ hợp tác quốc tế về
lĩnh vực giáo dục và đào tạo theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh và quy định
của pháp luật.
15. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực
hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, tài
chính của các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo trực thuộc Sở theo phân cấp
quản lý của Uỷ ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
16. Xây dựng, tổng hợp và phân bổ chỉ tiêu biên
chế sự nghiệp giáo dục công lập trực thuộc Sở sau khi đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và tổ chức thực hiện việc tuyển dụng
viên chức sự nghiệp giáo dục hàng năm đối với các đơn vị trực thuộc Sở theo quy
định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh. Phối hợp với các Sở, ngành, UBND
cấp huyện xây dựng, tổng hợp kế hoạch biên chế sự nghiệp giáo dục - đào tạo của
địa phương hàng năm.
17. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế
hoạch và Đầu tư lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm bao gồm: ngân sách chi
thường xuyên, chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi mua sắm thiết bị trường học, đồ
chơi trẻ em, chương trình mục tiêu quốc gia trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
phân bổ, giao dự toán chi ngân sách được giao cho giáo dục; hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện.
18. Kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm theo
thẩm quyền về việc thực hiện chính sách, pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương
trình, đề án và các quy định của cấp có thẩm quyền trong lĩnh vực giáo dục và
đào tạo; giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân liên quan đến
lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của Sở; thực hành tiết kiệm, phòng
chống tham nhũng, lãng phí theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh và quy định
của pháp luật.
19. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
văn phòng, thanh tra, các phòng nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
Sở; quản lý biên chế, cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan Sở Giáo dục và
Đào tạo và các đơn vị trực thuộc Sở; quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho từ
chức, cách chức đối với người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu đối với
các tổ chức trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận hoặc thay đổi thành viên
Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng đối với cơ sở giáo dục tư thục theo quy định của
pháp luật, theo phân cấp của Tỉnh uỷ và UBND tỉnh; thực hiện việc tuyển dụng,
hợp đồng lao động, điều động, luân chuyển và các chế độ, chính sách đãi ngộ,
khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo quy
định của pháp luật.
20. Trong trường hợp cần thiết phục vụ sự nghiệp
phát triển giáo dục và đào tạo ở địa phương, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
quyết định điều động cán bộ, giáo viên của ngành sau khi được cấp có thẩm quyền
chấp thuận.
21. Quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất
được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo phân cấp của Uỷ ban
nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
22. Thực hiện công tác báo cáo định kỳ và đột
xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ
Giáo dục và Đào tạo.
23. Thực hiện những nhiệm vụ khác do Uỷ ban nhân
dân tỉnh giao hoặc theo quy định của pháp luật.
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ
BIÊN CHẾ
Điều 5. Cơ cấu tổ chức bộ máy
1. Lãnh đạo Sở:
a) Sở Giáo dục và Đào tạo có Giám đốc và các Phó
Giám đốc;
b) Giám đốc là người đứng đầu Sở, chịu trách
nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh và trước pháp
luật về toàn bộ hoạt động của Sở;
c) Phó Giám đốc là người giúp Giám đốc Sở, chịu
trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công; khi
Giám đốc Sở vắng mặt, một phó Giám đốc Sở được ủy nhiệm điều hành các hoạt động
của Sở;
d) Việc bổ nhiệm Giám đốc và Phó Giám đốc Sở do
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ
do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành và theo các quy định của pháp luật. Việc
miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách đối với
Giám đốc và Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức:
a, Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ gồm:
- Văn phòng;
- Thanh tra;
- Phòng Tổ chức cán bộ;
- Phòng Kế hoạch - Tài chính;
- Phòng Giáo dục Mầm non;
- Phòng Giáo dục Tiểu học;
- Phòng Giáo dục Trung học;
- Phòng Giáo dục chuyên nghiệp - Giáo dục thường
xuyên;
- Phòng công tác Học sinh - sinh viên;
- Phòng Khảo thí và kiểm định chất lượng giáo
dục;
b. Các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở:
- Các trường Trung học phổ thông công lập,
trường phổ thông có nhiều cấp học (trong đó có cấp học trung học phổ thông);
Trường Trung học phổ thông Bán công khi chưa được chuyển sang loại hình tư thục;
- Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp;
- Trường trung cấp Kinh tế Kỹ thuật và Tại chức;
- Trung tâm Tin học và Ngoại ngữ;
- Các trung tâm Giáo dục thường xuyên;
- Trường Trung cấp nghề thành phố Ninh Bình.
Điều 6. Biên chế
Biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo là biên chế
hành chính; biên chế các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở là biên chế sự nghiệp
giáo dục - đào tạo do Uỷ ban nhân dân tỉnh giao hàng năm.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Trách nhiệm của Sở
Giáo dục và Đào tạo
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo căn cứ Thông tư
liên tịch số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14/7/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và
Đào tạo và Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ
cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng
Giáo dục và Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện và các căn cứ quy định khác
của pháp luật để ban hành nhiệm vụ cụ thể cho các phòng chuyên môn của Sở, các
trung tâm và đơn vị sự nghiệp, chỉ đạo hoạt động đạt kết quả tốt, theo đúng quy
định của nhà nước và UBND tỉnh.
Điều 8. Sửa đổi và bổ sung
quy định
Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng
mắc, phát sinh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo báo cáo bằng văn bản về UBND
tỉnh (qua Sở Nội vụ) để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.