ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẾN TRE
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
Số: 5793/KH-UBND
|
Bến Tre, ngày 26
tháng 11 năm 2013
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 28-CTR/TU CỦA TỈNH UỶ BẾN TRE THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
TRUNG ƯƠNG 7 (KHOÁ XI) VỀ TĂNG CƯỜNG VÀ ĐỔI MỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI
CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Thực hiện Chương trình hành động số 28-CTr/TU ngày
11 tháng 9 năm 2013 của Tỉnh uỷ Bến Tre về việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần
thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) về “Tăng cường và đổi mới sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới”, Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai, thực hiện Chương trình hành động nêu
trên, nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực
về nhận thức, trách nhiệm của các ngành, các cấp, các tổ chức trong hệ thống
chính trị; của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, cán bộ chiến sỹ lực lượng
vũ trang, người lao động và nhân dân trong toàn tỉnh về các nội dung cơ bản của
Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 03 tháng 6 năm 2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng
(khoá XI); Chương trình hành động số 28-CTr/TU ngày 11 tháng 9 năm 2013 của Tỉnh
uỷ Bến Tre về việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành
Trung ương Đảng (khoá XI) về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác dân vận trong tình hình mới”, trên cơ sở quán triệt sâu sắc các quan
điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tư tưởng
Hồ Chí Minh về công tác dân vận; về vị trí vai trò của công tác dân vận trong
tình hình mới.
2. Tăng cường mối quan hệ giữa chính quyền với
nhân dân; tạo sự đồng thuận trong xã hội, tập hợp, vận động các tầng lớp nhân
dân thực hiện tốt các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước; thúc đẩy các phong trào thi đua góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, đảm bảo quốc phòng - an
ninh, xây dựng chính quyền trong sạch vững mạnh trên địa bàn tỉnh.
3. Đổi mới nội dung, phương thức công tác
dân vận chính quyền phù hợp với tình hình mới, bám sát địa bàn, bám dân, tăng
cường đối thoại trực tiếp với dân; công tác dân vận phải thực sự tham gia đóng
góp vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, đẩy mạnh chuyển dịch
cơ cấu kinh tế, xây dựng nông thôn mới, đảm bảo an sinh xã hội… trên địa bàn tỉnh.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Tiếp tục phối hợp tuyên truyền,
nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của công tác dân vận chính quyền trong
tình hình mới:
- Các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tiếp tục quán
triệt sâu rộng đến cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân Kết luận số
65-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số
30-CT/TW ngày 18 tháng 02 năm 1998 của Bộ Chính trị (khoá VIII) về xây dựng và
thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; Chỉ thị số 1973/CT-TTg ngày 07 tháng 11 năm
2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh; Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg ngày 21 tháng 9 năm 2000 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác dân vận; Quyết định số 1669-QĐ/TU
ngày 27 tháng 5 năm 2010 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về ban hành Quy chế công tác
dân vận của hệ thống chính trị; Chỉ thị số 01/2012/CT-UBND ngày 12 tháng 4 năm
2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường trách nhiệm của các cơ quan
nhà nước và cán bộ, công chức, viên chức đối với công tác vận động quần chúng
trên địa bàn tỉnh Bến Tre; Kế hoạch số 1772/KH-UBND-BDV ngày 22 tháng 4 năm
2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Dân vận Tỉnh uỷ về việc tiếp tục phối hợp
thực hiện công tác Dân vận trong hệ thống chính quyền.
- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước toàn diện
các lĩnh vực của đời sống xã hội, các ngành, các cấp chính quyền trong tỉnh
không ngừng nâng cao năng lực quản lý nhà nước. Quan tâm triển khai thực hiện
Quy chế dân chủ ở cơ sở, đẩy mạnh cải cách hành chính, rà soát loại bỏ những
văn bản trái pháp luật, không đúng thẩm quyền, khắc phục những thủ tục hành
chính rườm rà, gây phiền hà cho nhân dân.
- Tăng cường tổ chức tập huấn bồi dưỡng cho công chức,
viên chức về kiến thức, phương pháp và kỹ năng thực hiện công tác dân vận chính
quyền để thực hiện tốt mục tiêu vừa quản lý điều hành, vừa vận động quần chúng
với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên các phương tiện
thông tin đại chúng về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác dân vận chính quyền
trong tình hình mới. Kịp thời phản ánh các mô hình tốt, các điển hình tiên tiến
từ các cuộc vận động, các phong trào hành động cách mạng trên các lĩnh vực được
khen thưởng, biểu dương và nhân rộng để tạo sức thuyết phục và lan toả đến cán
bộ, công chức, viên chức và nhân dân; các tổ chức, cá nhân có những hạn chế, yếu
kém trong lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện công tác dân vận chính quyền bị kiểm
điểm, phê bình.
2. Tăng cường và đổi mới công
tác dân vận chính quyền của các cơ quan quản lý nhà nước:
- Các cơ quan, đơn vị, chính quyền các cấp, phải cụ
thể hoá và thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của Đảng về công
tác dân vận; thực hiện nghiêm túc Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20
tháng 4 năm 2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường,
thị trấn; Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 1998 của Chính phủ về
ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, Nghị định số
60/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết Khoản 3,
Điều 63 của Bộ luật Lao động về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm
việc đối với các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, Công ty Cổ phần, Công
ty Trách nhiệm hữu hạn.
- Tập trung thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh
tế - xã hội để cải thiện đời sống nhân dân; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước; lấy việc phát
huy dân chủ trực tiếp của nhân dân để huy động sức dân tham gia các cuộc vận động,
các phong trào hành động cách mạng.
- Đánh giá sự tác động và lấy ý kiến nhân dân đối với
các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, các chương trình, đề án, dự án, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội lớn, có liên quan mật thiết đến nhân dân và việc
ban hành, triển khai phải chú ý đến lợi ích, phù hợp với ý chí, nguyện vọng của
nhân dân; công khai, minh bạch trước nhân dân những vấn đề liên quan đến quyền
và lợi ích của công dân.
- Tổ chức toạ đàm, đối thoại để lắng nghe tâm tư,
nguyện vọng và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của nhân dân trong đời sống, sản
xuất, kinh doanh; chủ động gặp gỡ, thông tin với nhân dân trước, trong và sau
khi triển khai các chủ trương, công trình, dự án của địa phương, đảm bảo phương
châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; nghiêm túc tiếp thu ý kiến phê
bình, góp ý của nhân dân về công tác quản lý, điều hành.
- Chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể
các cấp thực hiện tốt công tác giải toả, đền bù thu hồi đất, hỗ trợ tái định
cư; thực hiện dân chủ cơ sở đúng quy trình, phát huy vai trò của Ban Thanh tra
nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng, tổ hoà giải, tổ nhân dân tự quản.
- Các cơ quan, đơn vị rà soát, điều chỉnh, bổ sung
quy chế phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể. Tăng cường
sự phối hợp trong triển khai và thực hiện các chương trình, dự án đầu tư phát
triển kinh tế - xã hội tại địa phương; đặc biệt là chương trình mục tiêu quốc
gia về xây dựng nông thôn mới; xây dựng các mô hình phát triển kinh tế có giá
trị cao, nâng cao chất lượng vệ sinh môi trường, kịp thời xử lý tình trạng ô
nhiễm môi trường trên địa bàn.
3. Xây dựng và nâng cao chất lượng
công tác dân vận chính quyền trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức:
- Xác định công tác vận động quần chúng là trách
nhiệm của mỗi cán bộ, công chức, viên chức để xây dựng và thực hiện phong cách
“Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”, “Nghe dân
nói, nói dân hiểu, làm dân tin”.
- Các cơ quan, đơn vị có quan hệ trực tiếp với nhân
dân cần công khai các quy định cụ thể về trách nhiệm, thái độ phục vụ của công
chức, viên chức để nhân dân biết, giám sát và kiểm tra việc thực hiện.
- Cán bộ, công chức, viên chức thực hiện tốt việc học
tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nâng cao ý thức phục vụ nhân
dân, thực hiện tốt quy tắc ứng xử ban hành kèm Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV
ngày 26 tháng 02 năm 2007 của Bộ Nội vụ; cải tiến lề lối, chấn chỉnh tác phong
làm việc theo hướng “Gần dân, sát cơ sở”, khắc phục tình trạng vô cảm, quan
liêu, hách dịch, sách nhiễu nhân dân.
- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công vụ;
kịp thời phát hiện và xử lý những trường hợp vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành
chính; xây dựng và triển khai khảo sát chỉ số hài lòng của người dân với sự phục
vụ của cơ quan hành chính, cán bộ, công chức, viên chức.
- Các cơ quan, đơn vị phân công một lãnh đạo phụ
trách công tác dân vận; quy định rõ trách nhiệm gương mẫu của lãnh đạo chủ chốt,
người đứng đầu trong công tác dân vận chính quyền; thực hiện xin lỗi dân nếu để
xảy ra tình trạng cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền có hành vi phiền hà,
sách nhiễu dân.
4. Đẩy mạnh phong trào thi đua
yêu nước trong các tầng lớp nhân dân góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội:
- Căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
địa phương, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và lợi ích chính đáng của nhân
dân để phát động các phong trào thi đua yêu nước; làm tốt công tác tuyên truyền,
vận động nhân dân tích cực tham gia các cuộc vận động, các phong trào thi đua
yêu nước ở địa phương.
- Tiếp tục đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước
trong các tầng lớp nhân dân gắn với việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh”, phong trào “Dân vận khéo”, phong trào “Tự quản của quần chúng
tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm tại cơ sở”, phong trào “Toàn dân chung
sức xây dựng nông thôn mới; xây dựng cuộc sống lành mạnh; xây dựng đơn vị an
toàn, văn hoá”… Các phong trào thi đua phải thiết thực, hiệu quả, tránh hình thức,
hô hào; thường xuyên theo dõi, kiểm tra và kịp thời sơ kết, tổng kết để khen
thưởng, nêu gương điển hình những cá nhân, tập thể làm tốt.
- Vận động, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân
tích cực học tập, phát triển sản xuất, kinh doanh, thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí, cải thiện và nâng cao đời sống cho mình và xã hội; thực hiện các
phong trào hành động cách mạng, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương.
5. Thực hiện tốt công tác cải
cách hành chính:
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
“Chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động”; bố trí công chức có trình độ chuyên
môn, có đạo đức công vụ, có tinh thần trách nhiệm và kỹ năng giao tiếp thực hiện
tiếp nhận và trả kết quả tại bộ phận “Một cửa” để hướng dẫn người dân thực hiện
thủ tục hành chính tận tình, đúng pháp luật, khắc phục tình trạng phiền hà,
sách nhiễu.
- Công khai, minh bạch, đầy đủ, rõ ràng các thủ tục
hành chính tại các cơ quan hành chính; thực hiện có hiệu quả việc tiếp nhận, xử
lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, về giải quyết
thủ tục hành chính và kiểm soát chặt chẽ, chính xác tình hình, kết quả giải quyết
thủ tục hành chính tại các cơ quan hành chính.
- Thường xuyên rà soát thủ tục hành chính thuộc thẩm
quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị đề xuất phương án đơn giản hoá nhằm cắt
giảm chi phí, thuận tiện cho người dân trong thực hiện.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động
của cơ quan, đơn vị, tiến tới hiện đại hoá nền hành chính để phục vụ nhân dân tốt
hơn.
6. Thực hiện công tác tiếp dân,
giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân:
- Nâng cao trách nhiệm, hiệu quả hoạt động của các
cơ quan, đơn vị có chức năng tiếp nhận, xử lý đơn thư kiếu nại, tố cáo của công
dân; giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo của công dân, những vụ việc tồn
động kéo dài và những vụ việc phức tạp mới phát sinh.
- Kịp thời nắm tình hình và giải quyết những kiến
nghị, những bức xúc của nhân dân, hạn chế để xảy ra tình trạng khiếu kiện đông
người, bảo đảm quyền lợi chính đáng và hợp pháp của nhân dân, nhất là về đền bù
giá đất, giải phóng mặt bằng; thực hiện tốt chính sách đối với người nghèo, người
có công với cách mạng, an sinh xã hội.
- Tăng cường đối thoại, tiếp xúc trực tiếp với nhân
dân trên tinh thần thẳng thắn, cầu thị, xây dựng, trách nhiệm, nghiêm túc để giải
quyết tốt những vấn đề nảy sinh và tạo sự đồng thuận trong nhân dân.
7. Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra
việc thực hiện công tác dân vận:
- Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị phải tăng cường công
tác chỉ đạo việc thực hiện công tác dân vận chính quyền tại cơ quan, đơn vị;
xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện công tác dân vận kịp thời, hiệu quả;
tổ chức thực hiện các nghị quyết của Trung ương và địa phương về công tác dân vận
để các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước sớm
đi vào cuộc sống.
- Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện dân chủ ở cơ
sở để kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhân dân để có chủ
trương, biện pháp giải quyết đúng đắn, kịp thời, từ đó vận động nhân dân thực
hiện tốt quyền và nghĩa vụ của công dân.
- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra và xử lý
nghiêm những hành vi xâm phạm lợi ích chính đáng và quyền làm chủ của nhân dân;
đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí trên địa bàn tỉnh.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố tổ chức quán triệt Kế hoạch này đến cán bộ, công chức, viên chức
và nhân dân; cụ thể hoá thành kế hoạch, chương trình công tác phù hợp với chức
năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị để triển khai và tổ chức
thực hiện có hiệu quả; thời gian hoàn thành trước ngày 01 tháng 01 năm 2014.
2. Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị thường xuyên
theo dõi, kiểm tra đôn đốc, nhắc nhở việc thực hiện công tác dân vận tại các cơ
quan, đơn vị. Nghiên cứu bổ sung những nhiệm vụ, giải pháp để tăng cường công
tác dân vận chính quyền trong tình hình mới.
3. Định kỳ hàng năm các sở, ban, ngành tỉnh;
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố kiểm tra, đánh giá việc thực hiện công tác
dân vận chính quyền và báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội
vụ).
4. Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi việc thực hiện Kế hoạch này trên địa bàn tỉnh;
tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng kết và báo cáo Tỉnh uỷ về công tác dân
vận chính quyền.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động
số 28-CTr/TU ngày 11 tháng 9 năm 2013 của Tỉnh uỷ Bến Tre, thực hiện Nghị quyết
Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) về “Tăng cường và
đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới”. Ủy
ban nhân dân tỉnh đề nghị các cơ quan, đơn vị triển khai, thực hiện tốt nội
dung Kế hoạch này./.