|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
397/KH-UBND
|
An
Giang, ngày 03 tháng 09 năm 2015
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 108/2014/NĐ-CP
NGÀY 20/11/2014 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ
Thực hiện Nghị
định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách
tinh giản biên chế và Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14 tháng
4 năm 2015 của Bộ Nội vụ-Bộ Tài chính hướng dẫn một số
điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về
chính sách tinh giản biên chế; Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I.
MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Mục đích:
- Thực hiện tinh
giản biên chế gắn với phân loại, đánh giá lại đội ngũ cán bộ, công chức, lao
động hợp đồng không xác định thời hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; rà soát,
xác định lại chức năng, nhiệm vụ, xây dựng tổ chức bộ máy gọn nhẹ, hợp lý, khoa
học. Bố trí đúng người, đúng việc theo vị trí việc làm và từng bước nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gắn với thực hiện đẩy mạnh cải
cách chế độ công vụ, công chức.
- Đưa ra khỏi bộ
máy những người dôi dư, không đáp ứng yêu cầu công việc, không thể tiếp tục bố
trí sắp xếp công tác khác để từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức.
2. Yêu cầu:
- Quá trình thực
hiện phải công khai, khách quan, dân chủ, công bằng; tổ
chức triển khai thực hiện tinh giản biên chế bảo đảm đúng nguyên tắc và trình
tự quy định tại Nghị định số 108/2014/NĐ-CP;
- Nêu cao vai
trò, trách nhiệm của Người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tổ chức
triển khai thực hiện tinh giản biên chế; kết quả thực hiện được gắn với việc
đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm.
- Quản lý chặt
chẽ số lượng biên chế, số lượng người làm việc khi thực hiện tinh giản biên chế
theo nguyên tắc “Các cơ quan, tổ chức, đơn vị chỉ
tuyển dụng số cán bộ, công chức, viên chức mới không quá 50% số biên chế cán
bộ, công chức, viên chức đã thực hiện tinh giản biên chế và không quá 50% số
biên chế cán bộ, công chức, viên chức đã giải quyết chế độ nghỉ hưu hoặc thôi
việc theo quy định”.
II.
NỘI DUNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ:
1. Tổ chức Hội nghị quán triệt và hướng dẫn thực hiện
Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ về thực hiện tinh giản biên chế;
Thông tư liên tịch 01/2015/TTLT-BNV-BTC và Kế hoạch triển khai của UBND tỉnh.
- Thời gian thực hiện: trong tháng 9/2015.
- Thành phần tham dự: Đại diện lãnh đạo và công
chức, viên chức phụ trách công tác tổ chức của cơ quan Đảng, đoàn thể, nhà
nước; doanh nghiệp nhà nước và Hội đặc thù.
- Địa điểm: Hội trường UBND tỉnh.
- Kinh phí thực hiện: từ nguồn kinh phí Đề án “Đẩy
mạnh cải cách công vụ công chức” đã giao Sở Nội vụ quản lý. Định mức chi
thực hiện theo quy định hiện hành.
2. Xây dựng Đề án
tinh giản biên chế:
a) Người đứng đầu các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công
lập, Hội đặc thù; Ủy ban nhân dân huyện, thị
xã, thành phố (sau đây gọi chung là cơ
quan, tổ chức, đơn vị) có trách nhiệm phối hợp với cấp ủy, tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị - xã hội
cùng cấp
tổ chức
tuyên
truyền, phổ biến, quán triệt chính sách tinh giản biên chế đến cán bộ, công chức,
viên chức và người lao động thuộc thẩm quyền quản lý; Xây dựng Đề án tinh giản
biên chế giai đoạn 2015-2021 của cơ quan, đơn vị theo quy định tại Điều 15 Nghị định
số 108/2014/NĐ-CP, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
b) Trình tự xây
dựng Đề án:
- Căn cứ quy định pháp luật hiện hành tiến hành rà soát chức năng, nhiệm vụ để xác định những nhiệm vụ không còn phù hợp
cần loại bỏ, những nhiệm vụ trùng lắp cần chuyển giao sang cơ quan, đơn vị khác; những nhiệm vụ cần phân cấp cho cấp dưới, địa phương và tổ chức sự nghiệp hoặc doanh nghiệp đảm nhận.
- Sắp xếp lại tổ chức, gắn với cải
tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành chính, loại bỏ tổ chức trung gian.
- Sắp xếp cán bộ, công chức, viên
chức, lao động hợp đồng theo Nghị định số
68/2000/NĐ-CP theo các nội dung sau:
+ Rà soát vị trí việc làm, cơ cấu
ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức và tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ, khung năng lực cho từng vị trí việc làm trong
cơ quan, tổ chức, đơn vị;
+ Đánh giá, phân loại cán bộ, công
chức, viên chức theo tiêu chuẩn, nghiệp vụ đối với ngạch công chức, chức danh
nghề nghiệp viên chức;
+ Lựa chọn những cán bộ, công chức,
viên chức có đủ sức khỏe, năng lực, trình độ, phẩm chất giữ lại làm việc ổn
định, lâu dài;
+ Xác định và lập danh sách cán bộ,
công chức, viên chức, lao động hợp đồng không xác định thời hạn theo Nghị định
số 68/2000/NĐ-CP trong diện tinh giản biên chế.
c) Đề án tinh giản biên chế giai đoạn
2015-2021 các cơ quan, đơn vị gửi Sở Nội vụ trước ngày 15/9/2015 để thẩm
định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Trường hợp có thay đổi nội dung Đề
án tinh giản biên chế được duyệt thì phải có văn bản giải trình, thuyết minh cụ
thể để Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt sửa đổi, bổ sung.
3. Thực hiện Đề án tinh giản biên chế đã được UBND
tỉnh phê duyệt:
Căn cứ Đề án Tinh
giản biên chế của cơ quan, đơn vị được cấp thẩm quyền phê duyệt, Thủ trưởng các
cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm:
a) Hằng năm xây
dựng Kế hoạch Tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị;
b) Lập danh
sách và dự toán số tiền trợ cấp cho từng đối tượng tinh giản biên chế, định kỳ
02 lần/năm, cụ thể:
+ Chậm nhất là
ngày 01 tháng 10 của năm trước liền kề, các cơ quan, tổ chức, đơn vị gửi Sở Nội
vụ và Sở Tài chính danh sách đối tượng tinh giản biên chế và dự toán kinh phí
thực hiện tỉnh giản biên chế 6 tháng đầu năm sau liền kề để giải quyết theo
thẩm quyền;
+ Chậm nhất là
ngày 01 tháng 4 hằng năm, các cơ quan, tổ chức, đơn vị gửi Sở Nội vụ và Sở Tài
chính danh sách đối tượng tinh giản biên chế và dự toán kinh phí thực hiện tinh
giản biên chế 6 tháng cuối năm để giải quyết theo thẩm quyền.
c) Thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị ra quyết định cho công chức, viên chức và người hợp đồng dài
hạn theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP nghỉ theo chế độ và kịp thời chi trả chế độ
chính sách sau khi được Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt
danh sách đối tượng, kinh phí chi trả tinh giản biên chế.
4. Riêng trong năm 2015, đồng thời với việc xây dựng
Đề án Tinh giản biên chế, các cơ quan, tổ chức, đơn vị lập danh sách và dự toán
kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế đối với cán bộ, công chức,
viên chức thuộc phạm vi quản lý năm 2015 (lấy mốc thời điểm 30 tháng 11
năm 2015 để tính toán các chế độ, chính sách) để gửi Sở Nội vụ, Sở Tài
chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp báo cáo Bộ Nội vụ, Bộ Tài
chính xem xét, quyết định theo thẩm quyền.
III.
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM:
1. Sở Nội vụ:
- Chủ trì, phối
hợp Sở Tài chính và cơ quan có liên quan tổ chức Hội nghị triển khai, hướng dẫn
thực hiện Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Thông tư liên tịch số
01/2015/TTLT-BNV-BTC.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính, Bảo hiểm xã hội tỉnh hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện
theo đúng Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ và hướng dẫn tại Thông tư
liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC;
- Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan,
tổ chức, đơn vị xây dựng đề án tinh giản biên chế và lập danh sách đối tượng
tinh giản biên chế;
- Thẩm định Đề án tinh giản biên chế của các cơ quan, tổ chức, đơn
vị trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Thẩm định và lập danh sách đối
tượng tinh giản biên chế trên địa bàn trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Nội
vụ, Bộ Tài chính theo quy định.
- Tổ chức kiểm tra, thanh tra theo
thẩm quyền (nếu có) việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế đối với các cơ
quan, tổ chức, đơn vị.
- Hằng năm,
tổng hợp kết quả, đánh giá tình hình thực
hiện việc tinh giản biên chế của tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh, Bộ Nội vụ theo quy định.
2. Sở Tài chính:
- Phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị
định số 108/2014/NĐ-CP.
- Tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định nguồn ngân sách để
tạm ứng chi trả cho các đối tượng thực
hiện tinh giản biên chế.
- Hướng dẫn thủ tục cấp phát, quyết toán kinh phí đảm
bảo theo quy định.
- Thẩm tra việc tính toán chế độ chính sách, dự toán
kinh phí thực hiện tinh giản biên chế. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bảo đảm kinh phí
cho việc thực hiện công tác tinh giản biên chế.
- Tổng hợp, tham
mưu UBND tỉnh đề nghị Bộ Tài chính cấp bổ sung kinh phí và thực hiện quyết toán
kinh phí chi trả cho đối tượng tinh giản biên chế theo quy định.
3. Bảo hiểm Xã
hội tỉnh:
Phối hợp hướng
dẫn và giải quyết chế độ chính sách về chế độ bảo hiểm xã hội đối với cán bộ,
công chức, viên chức theo quy định tại Nghị định số 108/2014/2014/NĐ-CP của
Chính phủ.
4. Đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy: căn cứ
quy định của cơ quan có thẩm quyền tham mưu, hướng dẫn, tổ chức thực hiện tinh
giản biên chế trong các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo quy định của
pháp luật.
5. Các cơ
quan, tổ chức, đơn vị:
Tổ chức triển
khai thực hiện tốt các nội dung Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Thông tư liên tịch
số 01/2015/TTLT-BNV-BTC và Kế hoạch này; phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ, Sở
Tài chính trong quá trình thực hiện tinh giản biên chế.
Trên đây nội dung Kế hoạch thực hiện
Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính
sách tinh giản biên chế. Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh khó khăn,
vướng mắc đề nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị phản ảnh về Sở Nội vụ để tổng
hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính xem xét, giải quyết./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Việt Hiệp
|