|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1877/KH-UBND
|
Kon Tum, ngày
16 tháng 6 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 55-KH/TU NGÀY 27-4-2022 CỦA
BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 28-KL/TW NGÀY 21-02-2022 CỦA BỘ
CHÍNH TRỊ VỀ TINH GIẢN BIÊN CHẾ VÀ CƠ CẤU LẠI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN
CHỨC
Thực hiện Kế hoạch số 55-KH/TU
ngày 27 tháng 4 năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện
Kết luận số 28-KL/TW ngày 21 tháng 02 năm 2022 của Bộ Chính trị về tinh giản
biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xét đề nghị của Sở
Nội vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Thực hiện có hiệu quả các nhiệm
vụ, giải pháp đã đặt ra tại Kết luận số 28-KL/TW ngày 21 tháng 02 năm 2022 của
Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức (sau đây gọi tắt là Kết luận số 28-KL/TW) và Kế hoạch số
55-KH/TU ngày 27 tháng 4 năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về triển khai thực
hiện Kết luận số 28-KL/TW.
- Khắc phục những tồn tại, hạn
chế và phát huy những kết quả tích cực đã đạt được trong thực hiện Nghị quyết số
39-NQ/TW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ chính trị về tinh giản biên chế, cơ cấu
lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
2. Yêu cầu
- Thực hiện đồng bộ, quyết tâm,
thống nhất về nhận thức; quá trình thực hiện phải kết hợp hài hòa, tỷ lệ tinh
giản biên chế được xác định theo từng cơ quan, đơn vị sao cho phù hợp với nhiệm
vụ được giao và thực tế số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
- Gắn tinh giản biên chế và cơ
cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức với thực hiện Nghị quyết số
18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2015 của Ban Chấp hành
Trung ương và các Kế hoạch của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
II. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Công tác
tuyên truyền
Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt
để nâng cao nhận thức, tạo sự thống nhất ý chí và hành động trong cán bộ, công
chức, viên chức và người lao động, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa
phương về tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức.
Việc tuyên truyền, quán triệt
thực hiện đa dạng về hình thức, phong phú về nội dung và phù hợp với từng đối
tượng; chú trọng việc đổi mới nâng cao chất lượng tuyên truyền trên các phương
tiện thông tin đại chúng.
* Sở Thông tin và Truyền thông
chỉ đạo các cơ quan báo chí, cơ quan truyền thông trong tỉnh tổ chức thông tin,
tuyên truyền nhằm thống nhất nhận thức và hành động về tinh giản biên chế và cơ
cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
2. Về quản
lý biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
2.1. Về quản lý biên chế
Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố tiếp tục triển khai thực hiện việc tinh giản biên chế có
trọng tâm, trọng điểm, không cào bằng và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng
tổ chức, cơ quan, đơn vị. Giai đoạn 2022-2026 cơ bản không tăng biên chế công
chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước và thực hiện giảm tối thiểu
10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2021. Không
thành lập mới các cơ quan, tổ chức hành chính không có trong quy định hoặc chưa
cần thiết, trường hợp phải thành lập mới thì các cơ quan, đơn vị tự cân đối
biên chế công chức để bố trí; các đơn vị sự nghiệp công lập chỉ thành lập
mới khi thật sự cần thiết và phải tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư (trừ
trường hợp phải thành lập mới để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết
yếu). Gắn tinh giản biên chế với đổi mới tổ chức bộ máy, cải cách chế độ tiền
lương, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức,
thu hút người có đức, có tài vào làm việc trong bộ máy nhà nước.
Chấm dứt việc giao biên chế
không đúng thẩm quyền, tự giao biên chế vượt quá số lượng được cơ quan có thẩm
quyền giao; đồng thời làm rõ trách nhiệm của tổ chức cá nhân trong việc tự giao
tăng biên chế và có biện pháp xử lý, khắc phục kịp thời.
Thực hiện rà soát, sửa đổi bổ
sung, hoàn thiện quy chế làm việc, quy định phân cấp quản lý trên tất cả các
lĩnh vực, trong đó quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm của tập thể, cá nhân, nhất
là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo,
thực hiện việc tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức. Kết quả thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là một trong những tiêu chí đánh giá, xếp
loại chất lượng hàng năm của tập thể, cá nhân người đứng đầu.
2.2. Về hoàn thiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các tổ chức, cơ quan, đơn vị
Căn cứ Thông tư hướng dẫn của
các Bộ, ngành Trung ương các sở, ban, ngành khẩn trương tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở; hướng dẫn chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng chuyên môn cấp huyện theo ngành lĩnh vực. Trên cơ
sở hướng dẫn của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Phòng chuyên môn theo đúng quy định.
Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong
theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đảm bảo thực
hiện nghiêm các tiêu chí theo đúng quy định của Chính phủ tại Nghị định
107/2020/NĐ-CP(1) và Nghị định số 108/2020/NĐ-CP
ngày 14 tháng 9 năm 2020(2).
Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố tập trung rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, mối
quan hệ công tác của các cơ quan, tổ chức, đơn vị đảm bảo không chồng chéo chức
năng, nhiệm vụ, một việc chỉ giao một cơ quan, đơn vị chủ trì thực hiện.
2.3. Hoàn thành việc xây
dựng vị trí việc làm; quản lý biên chế và cơ cấu lại đội ngǜ cán bộ, công chức,
viên chức của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị theo vị trí việc làm
Sau khi có Thông tư hướng dẫn của
các Bộ, ngành Trung ương các sở, ban, ngành khẩn trương tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm công chức, viên chức, cơ cấu ngạch
công chức, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp, làm cơ sở để xác định
biên chế; quản lý biên chế theo vị trí việc làm.
2.4. Về sắp xếp, tổ chức
lại các đơn vị sự nghiệp công lập và đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công
theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa trong cung cấp dịch vụ sự nghiệp
công
Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố tăng cường thực hiện có hiệu quả việc sắp xếp, tổ chức
lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý; quản lý biên chế và
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực các đơn vị sự nghiệp công lập; đẩy mạnh cung
ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa trong việc
cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công, nâng cao năng lực quản trị của đơn vị sự
nghiệp công lập; hoàn thiện cơ chế tài chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp công lập. Đến năm 2025, giảm tối thiểu
10% số lượng các đơn vị sự nghiệp công lập so với năm 2021; Tiếp tục chuyển đổi
mạnh các đơn vị sự nghiệp công lập sang cơ chế tự chủ tài chính, phấn đấu đến
năm 2025 có tối thiểu khoảng 05% đến 10% đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm
chi thường xuyên và tiếp tục giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ ngân sách nhà
nước cho đơn vị sự nghiệp công lập so với giai đoạn 2016 - 2021.
Tiếp tục thực hiện rà soát, sắp
xếp tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc phạm vi quản lý theo Chương trình số 53-CTr/TU ngày 21 tháng 2 năm 2018 của
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khoá XV thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng
10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng “tiếp tục đổi mới hệ thống tổ
chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự
nghiệp công lập”; nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân tỉnh giao tại Công văn số
809/UBND-KTTH ngày 24 tháng 3 năm 2022 về việc triển khai thực hiện Công điện số
209/CĐ- TTg ngày 28 tháng 02 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ.
Trước mắt trong năm 2022, hoàn
thành việc sắp xếp các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp tỉnh theo hướng
sau khi tổ chức lại còn 02 Ban quản lý chuyên ngành; trong giai đoạn 2021-2025
và giai đoạn 2025-2030 tiếp tục sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh theo nhiệm vụ được giao tại Kế
hoạch số 3732/KH-UBND ngày 18 tháng 10 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Trên cơ sở danh mục dịch vụ sự
nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước đã được Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành(3); các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao tham mưu, thực hiện
các nhiệm vụ sau:
- Thực hiện rà soát các quyết định
ủy quyền lựa chọn phương thức cung cấp sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công, các
quyết định ủy quyền giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp sản phẩm, dịch vụ công cho
đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc theo phân cấp quản lý để trình cấp thẩm
quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, đảm bảo theo đúng quy định.
- Ban hành, sửa đổi, bổ sung định
mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) làm cơ sở ban hành đơn
giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước.
- Ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn
chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; cơ chế giám sát,
đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý.
- Kế hoạch, chính sách khuyến
khích xã hội hóa, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trên địa
bàn tỉnh.
2.5. Về nâng cao chất lượng
đội ngǜ cán bộ, công chức, viên chức
Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố rà soát trình độ đào tạo, năng lực của công chức, viên
chức thuộc quyền quản lý để có kế hoạch sắp xếp, bố trí sử dụng phù hợp với vị
trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ.
2.6. Về cải cách chính
sách tiền lương
Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố tiếp tục triển khai thực hiện cải cách chính sách tiền
lương theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 107/NQ-CP ngày 16 tháng 8
năm 2018; Nghị quyết số 27- NQ/TW ngày 21 tháng 5 năm 2018 của Hội nghị lần thứ
bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với
cán bộ công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong các
doanh nghiệp.
3. Về công
tác kiểm tra, giám sát, thanh tra
Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra. Kịp
thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân thực hiện tốt; phê bình những tập
thể, cá nhân thực hiện không nghiêm chủ trương của Đảng và kiên quyết xử lý vi
phạm (nếu có).
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành và Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố
- Thủ trưởng các Sở, ban, ngành
và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến,
quán triệt nội dung của Kết luận số 28-KL/TW ngày 21 tháng 02 năm 2022 của Bộ
Chính trị và Kế hoạch số 55-KH/TU ngày 27 tháng 4 năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh
ủy cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc ngành cấp mình quản lý.
- Căn cứ nhiệm vụ được giao tại
kế hoạch này, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện đảm bảo theo đúng quy định
và phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương, cơ quan, đơn vị. Hoàn
thành trong tháng 6 năm 2022.
- Trong quá trình triển khai thực
hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc chủ động liên hệ Sở Nội vụ để được hướng
dẫn.
2. Sở Tài chính
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao tại Kế hoạch này, chủ động tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền triển khai
thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ theo chức năng quản lý, đảm bảo đúng quy định
của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản quy định, hướng dẫn liên quan.
3. Sở Nội vụ
- Chủ trì phối hợp với các cơ
quan, đơn vị có liên quan theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao tại kế hoạch
này.
- Kịp thời báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét hoặc trình cấp có thẩm quyền xét giải quyết kịp thời các khó
khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh trong quá trình triển khai kế hoạch (nếu
có). Định kỳ, đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh biết, theo dõi, chỉ đạo.
Ủy ban nhân dân tỉnh báo để các
cơ quan, đơn vị, địa phương biết, triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh (đ/b);
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể của tỉnh (p/h);
- Các sở, ban, ngành của tỉnh (t/h);
- UBND các huyện, thành phố (t/h);
- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (t/h);
- Cổng thông tin điện tử tỉnh (đ/tin);
- Lưu VT.NC.NMT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Tuấn
|
(1) Sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của
Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương.
(2) Sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của
Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện,
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
(3) tại Nghị quyết
số 79/2021/NQ-HĐND ngày 14 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban
hành Danh mục chi tiết dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trên địa
bàn tỉnh.