ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
Số: 140/KH-UBND
|
Hà
Nam, ngày 19 tháng 01 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 114-KL/TW NGÀY 14/07/2015 CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG
ĐẢNG (KHÓA XI) VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CAO CẤP
Thực hiện Kết luận số 114-KL/TW ngày
14/7/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về nâng cao hiệu quả công
tác dân vận của cơ quan Nhà nước các cấp và Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 16/10/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác dân vận
của chính quyền đáp ứng trong tình hình mới, Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tạo được sự chuyển biến tích cực về
nhận thức và hành động của cấp ủy và cơ quan nhà nước các cấp từ Tỉnh đến cơ sở
xã, phường, thị trấn; khắc phục những hạn chế, thiếu sót nhằm nâng cao hơn nữa
chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước,
góp phần xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh, gần dân, bảo đảm quyền làm chủ
của nhân dân; củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.
2. Yêu cầu
Thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ, đảm bảo
chất lượng, hiệu quả Kết luận số 114-KL/TW của Ban Bí thư
Trung ương Đảng.
Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy,
chính quyền; sự phối hợp giữa các cơ quan chính quyền với
Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể trong công tác dân vận, để triển khai thực hiện
Kết luận số 114-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Chỉ thị số 19-CT/TU của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Nam đạt hiệu quả.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Tăng cường sự
lãnh đạo, đổi mới và trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong triển
khai thực hiện công tác dân vận
a) Tổ chức quán triệt, triển khai thực
hiện Kết luận số 114-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Chỉ thị số
19-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Nam đến toàn thể cán bộ, công chức, viên
chức và người lao động thuộc cơ quan, đơn vị.
Tiếp tục chỉ đạo việc tuyên truyền,
phổ biến, quán triệt và thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về
“Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình
hình mới”, Quyết định số 290-QĐ/TW ngày 25/02/2010 của Bộ Chính trị khóa X về
"Ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị"; Quyết định
số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị khóa XI về Quy chế giám sát và phản
biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội; Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của
Bộ Chính trị khóa XI ban hành quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp
ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.
Đổi mới nội dung, phương thức thực hiện
công tác dân vận của các cơ quan nhà nước các cấp, đưa công tác dân vận trở
thành nhiệm vụ thường xuyên gắn với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ
quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức, cần xác định việc thực hiện công
tác dân vận là một trong những tiêu chí đánh giá, phân loại thi đua, khen thưởng
đối với tập thể và cá nhân của các cơ quan nhà nước các cấp.
b) Cơ quan thực hiện: Thủ trưởng các
Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố.
c) Thời gian thực hiện: Trong quý I
năm 2016 và những năm tiếp theo.
2. Đẩy mạnh cải
cách hành chính, tăng cường mở rộng dân chủ, nâng cao trách nhiệm của cơ quan
nhà nước các cấp
a) Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị
quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể
cải cách thủ tục hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; Chỉ thị
số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách
nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp
trong công tác cải cách thủ tục hành chính.
Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là
những lĩnh vực liên quan trực tiếp đến phục vụ nhân dân; tổ chức rà soát, đánh
giá sự cần thiết, tính hợp pháp, hợp lý và hiệu quả của các thủ tục hành chính;
xác định việc cắt giảm hoặc đề xuất cắt giảm tối đa các thủ tục hành chính rườm
rà, không cần thiết; ứng dụng công nghệ thông tin và xây dựng quy trình giải
quyết thủ tục hành chính nội bộ; kiểm
soát việc ban hành mới các thủ tục hành chính thông qua việc đánh giá tác động,
tham gia ý kiến, thẩm định thủ tục hành chính trong dự án, dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật, đề xuất về đơn giản hóa quy định, thủ tục
hành chính thuộc lĩnh vực quản lý; xử lý nghiêm cơ quan, đơn vị để xảy ra tình
trạng chậm công bố, công khai, niêm yết thủ tục hành chính
hoặc thiếu trách nhiệm, chậm trễ, gây phiền hà trong giải quyết thủ tục hành
chính đối với cá nhân, tổ chức.
Triển khai kịp thời việc tinh giản
biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; kiện toàn tổ chức,
nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước theo tinh
thần Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị; Quyết định số
2218/QĐ-CP ngày 10/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch của
Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày
20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.
Các cơ quan, đơn vị xây dựng Đề án tinh giản biên chế giai
đoạn 2015-2021 và từng năm trình UBND tỉnh phê duyệt, đảm bảo đến năm 2021 giảm
tối thiểu 10% công chức, viên chức ở
cơ quan, đơn vị. Thực hiện nghiêm Đề án vị trí việc làm,
xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng chuyên nghiệp, đáp ứng
yêu cầu quản lý nhà nước, nâng cao đạo đức công vụ, văn hóa công sở, tác phong
làm việc, trách nhiệm phục vụ nhân dân; sửa đổi lề lối làm việc theo hướng dân
chủ hóa, công khai hóa, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu; luôn bám sát địa bàn, nhân dân, tuyên truyền, vận động nhân dân thực
hiện nghiêm các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Xây dựng
và thực hiện phong cách “trọng dân, gần dân, có trách nhiệm với dân”, “nghe dân
nói, nói dân hiểu, làm dân tin” trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất
là thủ trưởng cơ quan, đơn vị. Xử lý nghiêm những cán bộ quan liêu, tham nhũng,
sách nhiễu, cửa quyền, phẩm chất kém.
b) Cơ quan thực hiện: Thủ trưởng các
Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố.
c) Thời gian thực hiện: Trong năm
2016 và những năm tiếp theo.
3. Tăng cường
công tác dân vận gắn với việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; công tác thanh
tra, kiểm tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo; tiếp công dân
a) Triển khai đồng bộ các chính sách,
pháp luật nhằm phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương trong xã hội; tiếp tục mở rộng
và nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở theo Pháp lệnh số
34/2007/PLUBTVQH11 của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội (khóa XI) về thực hiện dân chủ ở xã; Nghị định số 60/2013/NĐ-CP của
Chính phủ quy định chi tiết Khoản 3, Điều 63 của Bộ Luật Lao động về thực hiện
quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc; Nghị định số 04/2015/NĐ-CP của Chính
phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước và
đơn vị sự nghiệp công lập. Trong đó, lấy việc phát huy dân chủ trực tiếp và chế
độ tự quản của cộng đồng dân cư làm trọng tâm; cụ thể hóa các quy định của pháp
luật về cán bộ, công chức, viên chức vào nội quy, quy chế làm việc của các cơ
quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; giáo dục nâng cao ý thức
phục vụ nhân dân làm cho cán bộ, công chức, viên chức thực sự là công bộc của
dân.
Thường xuyên củng cố, kiện toàn, nâng
cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện quy chế dân
chủ cơ sở; triển khai, thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.
Thực hành dân chủ, công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý, điều hành của
cơ quan, bảo đảm để nhân dân tham gia giám sát, phản biện
đối với hoạt động của cơ quan, cán bộ, công chức; thực hiện phương châm công
tác dân vận: “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân".
Tổ chức tốt các hội nghị cán bộ, công
chức hàng năm; lắng nghe và giải quyết kịp thời các ý kiến, đề nghị chính đáng
của cán bộ, công chức; tiếp tục điều chỉnh Quy chế chi
tiêu nội bộ phù hợp với quy định của nhà nước và có sự đồng thuận cao của tập
thể cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện đầy đủ việc
công khai các nội dung có liên quan đến trách nhiệm, quyền
lợi của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân; niêm yết công khai các loại thủ tục hành chính, hồ sơ liên quan đến trách nhiệm,
quyền lợi của tổ chức, công dân.
Thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm
tra và giám sát việc thực hiện công tác dân vận. Các cơ quan nhà nước các cấp phối
hợp kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện công tác dân vận,
đặc biệt là việc thể chế hóa, cụ thể hóa chủ trương của Đảng
về công tác dân vận, việc xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật
phải đúng quy trình, trình tự, việc giải quyết những bức xúc, nguyện vọng chính
đáng của nhân dân. Tăng cường sự phối hợp thường xuyên giữa các tổ chức trong hệ
thống chính trị trong thực hiện công tác dân vận. Tạo điều kiện để Mặt trận Tổ
quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân tham gia
giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền theo quy
định của Hiến pháp năm 2013, Quyết định số 217-QĐ/TW và Quyết định số 218-QĐ/TW
của Bộ Chính trị.
Duy trì, thực hiện tốt công tác tiếp
dân, tăng cường đối thoại với nhân dân; giải quyết kịp thời những kiến nghị,
nguyện vọng chính đáng liên quan trực tiếp đến đời sống và sinh hoạt của nhân
dân, bảo đảm quyền lợi chính đáng và hợp pháp của nhân
dân. Nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực hiện “nói đi đôi với làm”; xác định thực hiện công tác tiếp công dân
và giải quyết khiếu nại, tố cáo là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên;
lấy hiệu quả của công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo là một
trong những tiêu chí đánh giá năng lực, kết quả công tác của thủ trưởng đơn vị
và cán bộ, công chức.
Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống
tham nhũng, lãng phí theo tinh thần Kết luận số 21-KL/TW
ngày 25/5/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Tiếp tục thực hiện
Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng
(khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”; xử lý nghiêm những vụ việc tiêu cực, tham nhũng, lãng phí
trên địa bàn.
b) Cơ quan thực hiện: Các Sở, Ban,
Ngành; UBND các huyện, thành phố.
c) Thời gian thực hiện: Trong năm
2016 và những năm tiếp theo.
4. Gắn công tác
dân vận với công tác thi đua khen thưởng
a) Xây dựng phong trào thi đua “Dân
vận khéo” phù hợp với chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị và từng vị
trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan,
đơn vị, để vận động cán bộ, công chức, viên chức thực hiện
tốt chủ trương, đường lối của Đảng và
chính sách pháp luật của Nhà nước.
Nâng cao ý thức trách nhiệm, thực hiện
tốt cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Xây dựng đội ngũ cán
bộ công chức, viên chức có trình độ và năng lực, nhiệt
tình, gương mẫu, có uy tín với nhân dân, đồng nghiệp; chống
quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí. Thực hiện nếp sống văn minh, quy chế
ứng xử văn hoá nơi công sở; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ đức,
đủ tài, được nhân dân tin yêu.
Kịp thời khen thưởng, biểu dương và
nhân rộng các điển hình “Dân vận khéo”, các điển
hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt trên mọi lĩnh vực công tác; phát hiện,
bồi dưỡng kỹ năng vận động nhân dân cho những người có uy tín trong cơ quan,
đơn vị tạo điều kiện cho họ tham gia tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước.
b) Cơ quan thực hiện: Các Sở, Ban,
Ngành; UBND các huyện, thành phố.
c) Thời gian thực hiện: Trong năm
2016 và những năm tiếp theo.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Hàng
năm các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch,
tổ chức triển khai thực hiện Kết luận số 114-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng
(Khóa XI); Chỉ thị số 19-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch này phù hợp với thực tế của địa phương, đơn vị, nhằm nâng cao hiệu
quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp.
2. Giao Sở
Nội vụ chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành có liên
quan và UBND các huyện, thành phố đôn đốc, kiểm tra, theo dõi việc thực hiện Kế
hoạch này, hàng năm tổng hợp kết quả triển khai thực hiện, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở,
Ban, Ngành; UBND các huyện, thành phố tổ chức, triển khai
thực hiện kịp thời, có hiệu quả công tác dân vận./.
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ (để b/c)
- TT Tỉnh ủy, TT
HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Ban Đảng tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh và các
Đoàn thể tỉnh;
- Các Sở, Ban,
Ngành;
- UBND huyện, thành phố;
- VPUB: LĐVP, NC, VX;
- Lưu: VT, NC(T).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Quang Cẩm
|