|
VIỆN KIỂM SÁT
NHÂN DÂN
TỐI CAO
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 19/HD-VKSTC
|
Hà Nội, ngày 29 tháng 4 năm 2020
|
HƯỚNG DẪN
VIỆC
GẮN KẾT GIỮA ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI
LAO ĐỘNG VỚI BÌNH XÉT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG HẰNG NĂM
Căn cứ Thông tư số 01/2019/TT-VKSTC ngày 14/5/2019
của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định về công tác thi đua,
khen thưởng trong ngành Kiểm sát nhân dân;
Căn cứ Quyết định số 561/QĐ-VKSTC ngày 13/11/2019 của
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Quy chế đánh giá, phân loại
công chức, viên chức, người lao động trong ngành Kiểm sát nhân dân;
Căn cứ Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 17/12/2019 của
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác của ngành Kiểm sát nhân
dân năm 2020;
Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành “Hướng dẫn
việc gắn kết giữa đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức và
người lao động với bình xét thi đua, khen thưởng hằng năm” như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao nhận thức trong công tác thi đua, khen
thưởng để kịp thời khích lệ, động viên cán bộ, công chức, viên chức và người
lao động trong ngành Kiểm sát nhân dân.
- Bảo đảm gắn kết giữa đánh giá, xếp loại chất lượng
cán bộ, công chức, viên chức và người lao động với bình xét thi đua, khen thưởng
hằng năm, phù hợp với quy định của pháp luật và thực tiễn công tác của Ngành, tạo
động lực cho công chức, viên chức và người lao động phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm
vụ được giao.
2. Yêu cầu
- Việc bình xét thi đua và đề nghị hình thức khen thưởng
hàng năm phải trên cơ sở đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên
chức và người lao động, bảo đảm thực chất, khách quan, công bằng, hiệu quả,
đúng tiêu chuẩn, chỉ tiêu theo quy định; tránh tư tưởng bình quân chủ nghĩa, tạo
động lực phấn đấu cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong
ngành Kiểm sát nhân dân.
- Thực hiện công tác cán bộ phải dựa trên cơ sở kết
quả đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động,
kết quả công nhận các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng hàng năm.
II. NỘI DUNG
1. Việc gắn kết giữa đánh giá,
xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động với bình xét
thi đua, khen thưởng hằng năm
1.1. Gắn việc đánh giá, xếp loại chất lượng
cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hàng năm với tiêu chuẩn, điều kiện
đề nghị danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng
1.1.1. Danh hiệu “Lao động tiên tiến”
Tiêu chuẩn đề nghị xét, công nhận danh hiệu “Lao động
tiên tiến” theo quy định tại Điều 14 Thông tư số 01/2019/TT-VKSTC
ngày 14/5/2019 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định về công
tác thi đua, khen thưởng trong ngành Kiểm sát nhân dân (Thông tư số
01/2019/TT-VKSTC).
Những lưu ý trong việc đề nghị xét, công nhận danh
hiệu “Lao động tiên tiến”:
- Chỉ xem xét, đề nghị công nhận danh hiệu “Lao động
tiên tiến” cho cá nhân được xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên và có thời
gian công tác liên tục từ 10 tháng trở lên. Những trường hợp sau đây vẫn được
xét, công nhận danh hiệu “Lao động tiên tiến”:
+ Cá nhân nghỉ chế độ thai sản theo quy định;
+ Cá nhân bị thương khi làm nhiệm vụ phải nghỉ việc
để điều trị, điều dưỡng theo kết luận của cơ quan y tế cấp huyện trở lên;
+ Cá nhân được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng từ 01
năm trở lên, chấp hành tốt quy định của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, có kết quả học
tập từ loại khá trở lên thì được xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”. Cá
nhân được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng thì thời gian học tập được tính vào thời
gian công tác tại đơn vị để bình xét danh hiệu “Lao động tiên tiến”;
+ Cá nhân chuyển đơn vị công tác thì đơn vị mới có
trách nhiệm xem xét, bình xét danh hiệu “Lao động tiên tiến”; nếu thời gian
công tác tại đơn vị cũ từ 6 tháng trở lên phải có ý kiến nhận xét bằng văn bản
của đơn vị cũ;
+ Cá nhân được biệt phái đến đơn vị mới thì việc
bình xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến” do đơn vị cũ xem xét, quyết định
trên cơ sở xác nhận của đơn vị mới.
- Không xét, đề nghị công nhận danh hiệu “Lao động
tiên tiến” đối với các cá nhân mới tuyển dụng dưới 10 tháng; bị kỷ luật từ hình
thức khiển trách trở lên.
- Chưa xét, đề nghị công nhận danh hiệu “Lao động
tiên tiến” cho cá nhân đang trong thời gian cơ quan có thẩm quyền đang xem xét
thi hành kỷ luật hoặc đang điều tra, thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm
hoặc có đơn thư khiếu nại, tố cáo đang được xác minh làm rõ.
1.1.2. Danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở”
Tiêu chuẩn đề nghị xét, tặng danh hiệu “Chiến sỹ
thi đua cơ sở” theo quy định tại Điều 15 Thông tư số
01/2019/TT-VKSTC.
Lưu ý, khi xem xét, đề nghị tặng danh hiệu “Chiến sỹ
thi đua cơ sở”, cá nhân được đề nghị phải có các tiêu chuẩn sau:
- Được bình xét, đề nghị công nhận đạt danh hiệu
“Lao động tiên tiến”;
- Được xếp loại ở mức “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”;
- Có văn bản của cấp có thẩm quyền công nhận sáng
kiến, việc vận dụng linh hoạt các biện pháp nghiệp vụ, áp dụng sáng kiến khoa học
công nghệ trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, đề tài nghiên cứu khoa
học, đề án, chuyên đề đã nghiệm thu được áp dụng tại cơ quan, đơn vị hoặc đã được
tặng Bằng khen của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Giấy khen trong
ngành Kiểm sát nhân dân do có thành tích xuất sắc đột xuất trong năm công tác.
1.1.3. Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua ngành Kiểm
sát nhân dân”
Tiêu chuẩn đề nghị xét, tặng danh hiệu “Chiến sĩ
thi đua ngành Kiểm sát nhân dân” theo quy định tại Điều 16 Thông
tư số 01/2019/TT-VKSTC.
Lưu ý, khi xem xét, đề nghị tặng danh hiệu “Chiến
sĩ thi đua ngành Kiểm sát nhân dân”, cá nhân được đề nghị phải có các tiêu chuẩn
sau:
- Có 03 năm liên tục đạt danh hiệu “Chiến sỹ thi
đua cơ sở”;
- Có quyết định của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân
dân tối cao hoặc văn bản của cấp có thẩm quyền công nhận sáng kiến hoặc đề tài
nghiên cứu khoa học, đề án, chuyên đề đã được nghiệm thu, áp dụng trong thực tiễn.
1.1.4. Danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc”
Tiêu chuẩn đề nghị xét, tặng danh hiệu “Chiến sỹ
thi đua toàn quốc” theo quy định tại Điều 17 Thông tư số
01/2019/TT-VKSTC.
Lưu ý, khi xem xét, đề nghị xét tặng danh hiệu “Chiến
sỹ thi đua toàn quốc”, cá nhân được đề nghị phải có các tiêu chuẩn sau:
- Có 02 lần liên tục đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi
đua ngành Kiểm sát nhân dân”;
- Có quyết định của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân
tối cao hoặc văn bản của cấp có thẩm quyền công nhận có sáng kiến hoặc đề tài
nghiên cứu khoa học đã được áp dụng trong thực tiễn mang lại hiệu quả cao và có
phạm vi ảnh hưởng trong toàn quốc.
Thời điểm trình Thủ tướng Chính phủ xét tặng, phong
tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc” là năm liền kề với năm có quyết định
công nhận danh hiệu “Chiến sỹ thi đua ngành KSND” lần thứ hai.
1.1.5. Hình thức khen thưởng “Bằng khen” của Thủ
tướng Chính phủ
Tiêu chuẩn đề nghị xét, tặng “Bằng khen” của
Thủ tướng Chính phủ đối với cá nhân theo quy định tại Khoản 1 Điều
25 Thông tư số 01/2019/TT-VKSTC.
Lưu ý, khi xem xét, đề nghị tặng “Bằng khen” của Thủ
tướng Chính phủ theo quy định tại Điểm c, Khoản 1, Điều 25 Thông
tư số 01/2019/TT-VKSTC, cá nhân được đề nghị phải có các tiêu chuẩn sau:
- Đã được tặng “Bằng khen” của Viện trưởng Viện kiểm
sát nhân dân tối cao (trừ “Bằng khen” được tặng qua các phong trào thi đua theo
đợt và “Bằng khen” qua khen thưởng đột xuất) và 05 năm tiếp theo trở lên liên tục
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;
- Có quyết định của cấp có thẩm quyền công nhận
trong thời gian đó có 05 sáng kiến được công nhận và áp dụng hiệu quả trong phạm
vi cấp cơ sở.
1.1.6. Hình thức khen thưởng “Bằng khen” của Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao
Tiêu chuẩn đề nghị xét, tặng “Bằng khen” của Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đối với cá nhân theo quy định tại Khoản 1 Điều 26 Thông tư số 01/2019/TT-VKSTC.
Lưu ý, khi xem xét, đề nghị tặng “Bằng khen” của Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao theo quy định tại Điểm c,
d và đ Khoản 1 Điều 26 Thông tư số 01/2019/TT-VKSTC, cá nhân được đề nghị
phải có đủ 02 sáng kiến trong thời gian 02 năm liên tục đó được áp dụng hiệu quả
trong phạm vi cấp cơ sở.
1.1.7. Hình thức khen thưởng “Giấy khen”
Tiêu chuẩn đề nghị xét, tặng “Giấy khen” đối với cá
nhân theo quy định tại Khoản 1 Điều 27 Thông tư số
01/2019/TT-VKSTC.
Lưu ý, khi bình xét thi đua hàng năm, chỉ xem xét,
đề nghị tặng “Giấy khen” đối với cá nhân đã được công nhận đạt danh hiệu “Lao động
tiên tiến”.
1.2. Gắn kết trong trình tự bình xét danh hiệu
thi đua cuối năm
Sau khi tiến hành đánh giá, xếp loại chất lượng cán
bộ, công chức, viên chức và người lao động theo quy định tại Quy chế đánh giá,
phân loại công chức, viên chức, người lao động trong ngành Kiểm sát nhân dân
(Ban hành kèm theo Quyết định số 561/QĐ-VKSTC ngày 13/11/2019 của Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân tối cao), Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng đơn vị
căn cứ vào kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức
và người lao động, các văn bản công nhận sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học,
đề án, chuyên đề, kết quả khen thưởng trước đó để triển khai bình xét danh hiệu
thi đua đối với cá nhân theo trình tự sau đây:
1.2.1. Công bố danh sách cá nhân được xếp loại
“Hoàn thành tốt nhiệm vụ” và “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”, đối chiếu với tiêu
chuẩn và điều kiện để thảo luận, bình xét cá nhân đề nghị công nhận danh hiệu
“Lao động tiên tiến”.
1.2.2. Công bố danh sách cá nhân được bình xét, đề
nghị công nhận danh hiệu “Lao động tiên tiến”, đối chiếu với tiêu chuẩn, điều
kiện và tỷ lệ để thảo luận, bình xét cá nhân đề nghị công nhận danh hiệu “Chiến
sĩ thi đua cơ sở”.
1.2.3. Trên cơ sở danh sách cá nhân đã được công nhận
danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” của những năm trước liền kề và danh sách cá
nhân được bình xét, đề nghị công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” trong
năm, đối chiếu với tiêu chuẩn và điều kiện để thảo luận, đề nghị tặng “Bằng
khen” của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao hoặc công nhận danh hiệu
“Chiến sĩ thi đua ngành Kiểm sát nhân dân”.
1.2.4. Đối với những cá nhân được xếp loại “Hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ”, tuy không được đề nghị công nhận danh hiệu thi đua
“Chiến sỹ thi đua cơ sở” (do giới hạn tỷ lệ 15%) nhưng năm trước liền kề đã được
tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” hoặc được xếp loại “Hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ”, đồng thời trong thời gian đó có 02 sáng kiến được công nhận và áp dụng
hiệu quả trong phạm vi cấp cơ sở thì xem xét, đề nghị tặng “Bằng khen” của Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
1.2.5. Trên cơ sở danh sách cá nhân đã được tặng “Bằng
khen” của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, sau đó có 05 năm tiếp
theo trở lên liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 05
sáng kiến được công nhận và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cấp cơ sở để thảo luận,
xem xét đề nghị tặng “Bằng khen” của Thủ tướng Chính phủ.
1.2.6. Trên cơ sở danh sách cá nhân đã được công nhận
danh hiệu “Chiến sĩ thi đua ngành Kiểm sát nhân dân” và danh sách cá nhân được
bình xét, đề nghị công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua ngành Kiểm sát nhân
dân” lần thứ hai, đối chiếu với tiêu chuẩn và điều kiện để thảo luận, bình xét
cá nhân đề nghị công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”.
1.2.7. Xem xét, tặng “Giấy khen” đối với những cá
nhân được xếp loại chất lượng “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trong số cá nhân đã được
đề nghị công nhận danh hiệu “lao động tiên tiến”.
2. Chế độ thông tin, cung cấp
tài liệu liên quan đến việc đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động và kết quả thi đua, khen thưởng
2.1. Theo quy định tại Khoản 2 Điều
64 Thông tư số 01/2019/TT-VKSTC, tại Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Văn
phòng, Vụ Tổ chức cán bộ, Thanh tra, Cục Thống kê tội phạm và Công nghệ thông
tin, Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao có trách nhiệm phối hợp với
Vụ Thi đua - Khen thưởng trong việc thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng, cung cấp
các thông tin cần thiết phục vụ cho việc xét khen thưởng. Do đó, trên cơ sở Quy
chế phối hợp đã được ký kết, yêu cầu các đơn vị trên cung cấp các thông tin
liên quan (như: cá nhân vi phạm kỷ luật lao động, kỷ luật nghiệp vụ, vi phạm
pháp luật đã và đang bị xem xét, xử lý kỷ luật, xử lý hình sự; mức độ hoàn
thành nhiệm vụ của tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng…) cho Vụ Thi đua -
Khen thưởng để phục vụ việc thẩm định, đề xuất danh hiệu thi đua và hình thức
khen thưởng trước khi trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ quan, Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân xem xét, đề nghị cấp có thẩm quyền
quyết định.
Trên cơ sở quy định này, Viện kiểm sát nhân dân cấp
cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh cần quy định cụ thể về việc cung cấp thông
tin cần thiết phục vụ cho việc thẩm định, xét đề nghị công nhận danh hiệu thi
đua, hình thức khen thưởng giữa các bộ phận làm công tác tổ chức cán bộ, thanh
tra, văn phòng… trước khi tổ chức họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng.
2.2. Quyết định của cấp có thẩm quyền về việc đánh
giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động phải được
gửi cho bộ phận làm công tác thi đua, khen thưởng (kèm theo hồ sơ đề nghị công
nhận danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng) trước khi họp Hội đồng Thi đua -
Khen thưởng để xem xét, quyết định công nhận danh hiệu thi đua, đề nghị khen
thưởng hằng năm.
2.3. Quyết định của cấp có thẩm quyền công nhận
danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng phải được chuyển cho bộ phận chuyên
môn về tổ chức cán bộ Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp để lưu vào hồ sơ cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động. Đồng thời, phải được lưu tại bộ phận
làm công tác thi đua, khen thưởng của cơ quan, đơn vị để quản lý, theo dõi và
làm căn cứ đề nghị nâng mức tặng thưởng các danh hiệu thi đua, hình thức khen
thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.
3. Sử dụng kết quả đánh giá, xếp
loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động với kết quả thi
đua, khen thưởng
Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công
chức, viên chức và người lao động cùng với danh hiệu thi đua và hình thức khen
thưởng hàng năm là căn cứ để xem xét bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, nâng
lương trước hạn, nâng ngạch hoặc thăng hạng chức danh nghề nghiệp, quy hoạch, bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, công nhận hết tập sự,
xem xét kỷ luật và thực hiện các chính sách khác đối với cán bộ, công chức,
viên chức và người lao động theo quy định của pháp luật.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ vào Hướng dẫn này, Thủ trưởng đơn vị thuộc
Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực
hiện, bảo đảm sự gắn kết giữa công tác thi đua, khen thưởng với kết quả đánh
giá, xếp loại chất lượng công chức, viên chức và người lao động.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các
đơn vị phản ánh về Vụ Thi đua - Khen thưởng để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Viện
kiểm sát nhân dân tối cao xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Đ/c Viện trưởng VKSNDTC (để báo cáo);
- Các đ/c Phó Viện trưởng VKSNDTC;
- Các đơn vị thuộc VKSND tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân cấp cao;
- VKSND tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Lưu: VT, Vụ 16.
|
KT. VIỆN TRƯỞNG
PHÓ VIỆN TRƯỞNG
Trần Công Phàn
|