|
THÀNH
ỦY
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
ĐẢNG
CỘNG SẢN VIỆT NAM
---------------
|
|
Số:
02-CTrHĐ/TU
|
TP.Hồ
Chí Minh, ngày 31 tháng 12 năm 2020
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LẦN
THỨ XI, NHIỆM KỲ 2020 - 2025
Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu
Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 (viết tắt là Đại
hội XI của Đảng bộ thành phố), Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố xây dựng Chương
trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng bộ thành phố cụ thể
như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổ chức
quán triệt sâu sắc và cụ thể hóa các nội dung Nghị quyết Đại hội XI của Đảng bộ
thành phố với chủ đề: “Nâng cao trách nhiệm nêu gương và năng lực lãnh đạo của
Đảng bộ, xứng đáng với niềm tin của Nhân dân; phát huy truyền thống đoàn kết,
năng động, sáng tạo, nghĩa tình; huy động hiệu quả mọi nguồn lực, đẩy mạnh ứng
dụng khoa học - công nghệ, tận dụng thời cơ cách mạng công nghiệp lần thứ tư và
tăng cường hội nhập quốc tế; đảm bảo quốc phòng - an ninh; phát triển nhanh, bền
vững, vì cả nước, cùng cả nước, vì hạnh phúc của Nhân dân” đến toàn Đảng bộ
thành phố, tạo sự thống nhất cao từ nhận thức đến hành động trong đội ngũ cán bộ,
đảng viên và Nhân dân; nỗ lực phấn đấu, tích cực tham gia các phong trào thi
đua yêu nước, triển khai hiệu quả, thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng
các cấp, Nghị quyết Đại hội XI của Đảng bộ thành phố và Nghị quyết Đại hội lần
thứ XIII của Đảng.
2. Nâng
cao năng lực tổ chức thực hiện chương trình hành động, các kế hoạch cụ thể, đảm
bảo tính khả thi, đồng bộ, kiên trì, thiết thực, hiệu quả nhằm lãnh đạo, chỉ đạo
hoàn thành tốt các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội XI của Đảng bộ thành phố đã đề
ra.
3. Thành ủy
cùng các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị
- xã hội các cấp phải có kế hoạch kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực
hiện chương trình hành động của thành phố và tại đơn vị mình. Kịp thời động
viên, khen thưởng gắn với chấn chỉnh, xử lý trách nhiệm của các tập thể, cá
nhân trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP TRỌNG TÂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XI CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ
1. Phát triển
kinh tế nhanh và bền vững trên cơ sở ứng dụng mạnh mẽ khoa học - công nghệ, đổi
mới sáng tạo và tăng năng suất lao động
1.1. Tiếp tục giữ vững vai trò đầu tàu kinh tế của cả nước, đổi mới mô hình
tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, phát triển nhanh các ngành kinh tế
chủ lực, mũi nhọn, có giá trị gia tăng cao. Ứng dụng mạnh mẽ khoa học - công
nghệ và đổi mới sáng tạo nhằm tăng năng suất lao động, tăng tỷ trọng đóng góp của
năng suất các nhân tố tổng hợp vào tăng trưởng GRDP. Phát huy vai trò của đô thị
sáng tạo tương tác cao phía Đông thành phố, triển khai mô hình kinh tế tuần
hoàn, kinh tế chia sẻ. Phát triển kinh tế xanh, tăng cường sử dụng năng lượng
tái tạo thay cho năng lượng truyền thống.
1.2. Tập trung quy hoạch, đầu tư phát triển các ngành dịch vụ tài chính,
ngân hàng, du lịch, thương mại, cảng, logistics, quy hoạch hạ tầng dịch vụ, đảm
bảo diện tích đất thích hợp đáp ứng nhu cầu phát triển của các ngành. Chuyển dịch
cơ cấu xuất khẩu theo hướng khuyến khích sản xuất và xuất khẩu sản phẩm công
nghệ cao và xuất khẩu phần mềm, sản phẩm nội dung số, hoàn thiện chính sách
phát triển các sản phẩm chủ lực, có thương hiệu, có lợi thế cạnh tranh, làm nền
tảng để doanh nghiệp thành phố tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu. Đẩy mạnh phát
triển hệ thống phân phối hàng hóa, coi trọng phát triển các kênh phân phối hàng
hóa sản xuất trong nước. Tăng cường hoạt động thương mại điện tử, phát triển
các hình thức mua sắm hiện đại, thông minh. Phát triển du lịch kết hợp phát triển
công nghiệp văn hóa trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; triển khai Chiến lược
phát triển du lịch thành phố giai đoạn 2020 - 2030; hình thành các sản phẩm du
lịch hấp dẫn, đặc trưng và chủ lực của thành phố, triển khai đồng bộ du lịch
thông minh.
1.3. Tập trung phát triển công nghiệp theo chiều sâu, có hàm lượng khoa học
- công nghệ, giá trị gia tăng cao dựa trên nền tảng công nghiệp công nghệ cao
và kinh tế số; đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ; tiếp tục phát triển 4
ngành công nghiệp trọng yếu. Xây dựng mới các khu công nghiệp có chất lượng và
tính cạnh tranh cao, phù hợp với các doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao và hỗ
trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, xây dựng khu công viên khoa học và công
nghệ, từng bước chuyển đổi các khu công nghiệp, khu chế xuất theo hướng khu
công nghiệp ứng dụng công nghệ cao; nhân rộng mô hình khu công nghệ cao.
1.4. Tập trung phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch,
nông nghiệp đô thị, trở thành trung tâm giống cây, giống con của khu vực. Xây dựng
chương trình hỗ trợ, phát triển nhóm sản phẩm chủ lực của ngành nông nghiệp
thành phố, Xây dựng và áp dụng bộ tiêu chí nông thôn mới phù hợp với quá trình
đô thị hóa của vùng nông thôn thành phố; phát triển nông thôn mới theo hướng
nông nghiệp đô thị công nghệ cao.
1.5. Phát triển các ngành kinh tế biển, huy động nguồn lực, khuyến khích
các thành phần kinh tế đầu tư cho phát triển bền vững kinh tế biển; khuyến
khích, tạo điều kiện xây dựng các doanh nghiệp kinh tế biển có thương hiệu, hoạt
động hiệu quả.
1.6. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo môi trường và điều
kiện cho sản xuất - kinh doanh, lưu thông hàng hóa. Hỗ trợ nâng cao hiệu quả hoạt
động của các loại thị trường theo chuẩn mực của nền kinh tế thị trường đầy đủ,
hội nhập quốc tế.
1.7. Tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với chuyển dịch nhanh
cơ cấu lao động trong 8 lĩnh vực ưu tiên[1] đạt trình độ quốc tế, đáp ứng yêu cầu cách mạng
công nghiệp lần thứ tư. Tiến hành rà soát và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất,
làm cơ sở quy hoạch hạ tầng dịch vụ, cảng, logistics, công nghiệp và nông nghiệp
công nghệ cao.
1.8. Phát triển kinh tế tư nhân nói chung, doanh nghiệp nhỏ và vừa nói
riêng trở thành một động lực quan trọng của kinh tế thành phố. Khuyến khích, hỗ
trợ để hình thành các doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế tại thành phố có quy mô lớn,
tiềm lực mạnh, có khả năng cạnh tranh cao ở khu vực và quốc tế; tiếp tục thu
hút đầu tư có chọn lọc, ưu tiên các dự án công nghệ cao, kết nối chuỗi cung ứng
toàn cầu. Phát triển kinh tế hợp tác với mô hình hợp tác xã kiểu mới. Đẩy mạnh
thực hiện tái cấu trúc hoạt động và cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, nâng cao
năng lực cạnh tranh của khối doanh nghiệp Nhà nước theo kế hoạch.
1.9. Huy động và khai thác mạnh mẽ tiềm năng các nguồn lực trong nước,
ngoài nước để đầu tư phát triển thành phố. Đề xuất cơ chế điều phối, hợp tác
Vùng hiệu quả trên nguyên tắc nhận diện đúng lợi thế cạnh tranh từng địa
phương, các địa phương cùng chia sẻ lợi ích và hợp tác giữa các địa phương tạo
ra lợi thế mới cho các bên. Phát huy vai trò nòng cốt của thành phố trong thực
hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh Vùng
kinh tế trọng điểm phía Nam, phấn đấu xây dựng thành phố sớm trở thành trung
tâm về kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học - công nghệ và văn hóa của khu
vực Đông Nam Á.
1.10. Triển khai thực hiện 13 chương trình, đề án thuộc Chương trình trọng
điểm phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo và phát triển sản phẩm chủ lực
Thành phố Hồ Chí Minh. Hoàn thành các chương trình, đề án để triển khai thực hiện
trong quý II năm 2021.
2. Phát triển văn
hóa - xã hội đồng bộ với phát triển kinh tế, làm nền tảng cho thành phố phát
triển bền vững
2.1. Tập trung triển khai hiệu quả các giải pháp xây dựng nền văn hóa tiên
tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; hình thành không gian văn hóa Hồ Chí Minh ở thành
phố mang tên Bác. Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, phát huy đặc trưng,
tính cách của con người thành phố luôn năng động, sáng tạo, đi đầu, nhân ái,
nghĩa tình, gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp.
Đề xuất công nhận di sản văn hóa vật
thể thế giới đối với Địa đạo Củ Chi. Tập trung đầu tư xây dựng một số công
trình văn hóa, thể thao tiêu biểu; tiếp tục hoàn thiện, củng cố hệ thống thiết
chế văn hóa cơ sở. Đẩy mạnh thực hiện chủ trương xã hội hóa, có chính sách khuyến
khích, kêu gọi các nguồn lực xã hội và thực hiện chính sách hỗ trợ kích cầu đầu
tư vào lĩnh vực hoạt động và xây dựng cơ sở vật chất văn hóa, thể thao. Phát
triển phong trào thể dục, thể thao trong nhà trường, trong cộng đồng và thể
thao thành tích cao. Phát triển công nghiệp văn hóa đi đối với xây dựng, hoàn
thiện thị trường sản phẩm văn hóa; trọng tâm là thực hiện Đề án Chiến lược phát
triển các ngành công nghiệp văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 -
2030; xây dựng và ban hành Nghị quyết chuyên đề về văn hóa nghệ thuật Thành phố
Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2035 và Nghị quyết chuyên đề về thể dục, thể thao
Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2035.
Phát triển mạnh mẽ, đa dạng các loại
hình văn học nghệ thuật. Tiếp tục đổi mới hoạt động lý luận phê bình văn học
nghệ thuật. Tập trung xây dựng và phát triển đội ngũ văn nghệ sĩ, đáp ứng yêu cầu
tiếp tục phát triển mạnh mẽ văn học nghệ thuật trong giai đoạn đẩy mạnh hội nhập
quốc tế.
Đẩy mạnh thi đua yêu nước gắn với phong
trào toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh. Tăng cường hoạt
động văn hóa đối ngoại để quảng bá, giới thiệu hình ảnh đất nước, thành phố và
con người Việt Nam với cộng đồng quốc tế.
2.2. Tiếp tục thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng
giáo dục và đào tạo. Xây dựng và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc
biệt trong 8 lĩnh vực ưu tiên[2],
đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh đầu tư cơ sở vật chất,
xây dựng trường lớp theo quy hoạch. Hoàn thiện hệ thống giáo dục theo hướng
giáo dục thông minh, giáo dục mở, học tập suốt đời và xây dựng xã hội học. tập.
Xây dựng và phát triển mô hình “Trường tiên tiến, hiện đại theo xu thế hội nhập”.
2.3. Triển khai quy hoạch, đầu tư phát triển các bệnh viện thành phố trở
thành trung tâm y tế chuyên sâu, cung cấp dịch vụ y tế chất lượng cao của khu vực
phía Nam và khu vực Đông Nam Á. Tiếp tục nâng cao năng lực của hệ thống y tế quận,
huyện trong công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân. Đẩy mạnh xã hội hóa và thực hiện
chính sách hỗ trợ kích cầu đầu tư trong việc đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị hiện
đại trong lĩnh vực y tế. Thực hiện hiệu quả chính sách bảo hiểm y tế, chú trọng
công tác khám, chữa bệnh cho các đối tượng chính sách và người nghèo. Nâng cao
chất lượng dân số về thể chất; nâng cao tỷ suất sinh để phát triển bền vững.
Triển khai thực hiện có hiệu quả mục tiêu xây dựng chuỗi thực phẩm sạch, chống
thực phẩm bẩn, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
2.4. Đổi mới, hoàn thiện thể chế, tạo thuận lợi cho phát triển mạnh mẽ khoa
học, công nghệ; huy động mọi nguồn lực xã hội phát triển hệ sinh thái đổi mới
sáng tạo và khởi nghiệp của thành phố. Xây dựng các chương trình nghiên cứu,
phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo, ưu tiên các lĩnh vực ứng dụng trí tuệ
nhân tạo (AI), công nghệ 5G và sau 5G, robot, công nghệ sinh học, in 3D,
internet vạn vật (IoT), vật liệu mới và các công nghệ khác của cách mạng công
nghiệp lần thứ tư. Triển khai quy hoạch và xây dựng Khu đô thị sáng tạo tương tác
cao phía Đông thành phố. Đẩy nhanh việc triển khai Công viên khoa học - công
nghệ thành phố, liên kết và bổ sung cho các chức năng của Khu Công nghệ cao
thành phố. Thúc đẩy đào tạo và phát huy nguồn nhân lực khoa học và công nghệ phục
vụ phát triển thành phố.
2.5. Phát triển và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ viễn thông thế hệ thứ 5 (5G)
và sau 5G. Quyết liệt thực hiện chuyển đổi số để phát triển kinh tế số và xây dựng
xã hội số. Triển khai các giải pháp để đảm bảo an toàn, an ninh mạng.
2.6. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với báo chí, mạng internet và
mạng xã hội, chỉ đạo, định hướng thông tin báo chí, thực hiện nhiệm vụ tuyên
truyền, bảo đảm khách quan, chính xác, đầy đủ, kịp thời các chủ trương, đường lối
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Đấu tranh phản bác đối với những
luận điệu xuyên tạc, thông tin xấu độc; xử lý nghiêm các vi phạm.
2.7. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả
chính sách đối với người có công, đẩy mạnh phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, huy động
nguồn lực xã hội để góp phần cải thiện đời sống cho người có công. Huy động, sử
dụng hiệu quả nguồn vốn ưu đãi và tín dụng nhỏ theo nhu cầu của hộ nghèo, cận
nghèo, hỗ trợ kéo giảm các thiếu hụt về dịch vụ xã hội. Tuyên truyền nâng cao
nhận thức của người nghèo, hoàn thành chương trình giảm nghèo toàn diện, bền vững
theo chuẩn mới.
2.8. Triển khai thực hiện hiệu quả 11 chương trình, đề án thuộc Chương
trình đột phá phát triển nhân lực và văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh. Hoàn thành
các chương trình, đề án để triển khai thực hiện trong quý II năm 2021.
3. Phát huy hiệu
quả mọi nguồn lực phát triển hệ thống hạ tầng đô thị đồng bộ
3.1. Nâng cao chất lượng và hiệu
quả của công tác quy hoạch
Đẩy mạnh thiết kế đô thị toàn diện, đồng
bộ khu trung tâm thành phố (930 ha), các khu đô thị mới và các khu đô thị hiện
hữu, ổn định; tiếp tục rà soát, cơ cấu lại quy hoạch sử dụng đất và quy chuẩn
các công trình xây dựng theo hướng tiết kiệm năng lượng, thân thiện môi trường,
đa chức năng. Hoàn thành quy hoạch không gian ngâm, quy hoạch và quản lý hiệu
quả quỹ đất và cơ sở hạ tầng dọc bờ sông, kênh, rạch. Hoàn thành quy hoạch phát
triển kinh tế - xã hội thành phố thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045,
quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060, làm
cơ sở triển khai các phương án phát triển ngành, lĩnh vực trên địa bàn. Có giải
pháp mạnh mẽ tạo bước đột phá trong xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ và hiện đại,
kết nối với hạ tầng các tỉnh vùng Đông Nam Bộ, Tây Nam Bộ và đáp ứng yêu cầu của
một đô thị đầu tàu kinh tế của cả nước.
3.2. Tập trung phát triển xây dựng theo hướng đô thị xanh, văn minh, tiết
kiệm năng lượng, thích ứng biến đổi khí hậu, thân thiện môi trường. Tạo quỹ đất
ven sông, rạch, xây dựng chính sách phù hợp đẩy mạnh thu hút các thành phần
kinh tế đầu tư để chỉnh trang và phát triển đô thị, đẩy mạnh xây dựng mới các
chung cư cũ, triển khai các dự án phát triển nhà ở xã hội. Phấn đấu hoàn thành
việc di dời toàn bộ nhà ở trên và ven kênh rạch, tổ chức lại cuộc sống của dân
cư. Thu hút đầu tư xây dựng các khu đô thị mới: Khu đô thị sáng tạo tương tác
cao phía Đông, Khu đô thị mới Thủ Thiêm, Khu đô thị Nam thành phố, Khu đô thị
Tây Bắc, Khu đô thị Bình Quới - Thanh Đa, Khu đô thị lấn biển Cần Giờ. Đẩy
nhanh phát triển hạ tầng xã hội (trường học, bệnh viện và các thiết chế văn
hóa). Đồng thời, đầu tư đồng bộ cơ sở hạ tầng nông thôn gắn với xây dựng nông
thôn mới, đáp ứng yêu cầu sản xuất - kinh doanh và cải thiện điều kiện dân
sinh. Tập trung xây dựng và nâng cao hiệu quả khai thác cơ sở dữ liệu về đất
đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
3.3. Điều chỉnh quy hoạch tổng thể thoát nước kết hợp quy hoạch thủy lợi,
chống ngập úng phù hợp với quy hoạch vùng, quy hoạch xây dựng thành phố trong bối
cảnh nước biển dâng và biến đổi khí hậu gia tăng. Phát huy hiệu quả dự án giảm
ngập do triều sau khi hoàn thành; phát huy các nguồn lực xã hội tham gia triển
khai các dự án xóa, giảm ngập; nâng cao ý thức người dân, tổ chức quản lý có hiệu
quả hệ thống thoát nước hiện hữu theo xu hướng điều tiết thông minh, cùng chính
quyền thành phố giữ gìn, bảo tồn diện tích mặt nước tự nhiên. Nghiên cứu các giải
pháp thích ứng với biến đổi khí hậu, chống ngập sẽ triển khai trong giai đoạn
2030 - 2050.
3.4. Triển khai thực hiện các chương trình đảm bảo vệ sinh môi trường, phát
triển mảng xanh đô thị, năng lượng xanh, giao thông xanh, tiến đến xây dựng
hoàn thiện hạ tầng xanh, khuyến khích sản xuất và tiêu dùng bền vững. Đẩy nhanh
việc chuyển đổi công nghệ xử lý rác của các nhà máy và công tác đấu thầu các dự
án xử lý rác thải,sinh hoạt và các bãi rác đã chôn lấp. Tăng cường trong thanh
tra, kiểm tra thực hiện công tác quản lý, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường;
ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin và tăng cường sự giám sát của người dân
trong công tác quản lý trật tự xây dựng.
3.5. Đảm bảo nước sạch cho nhu cầu sinh hoạt và sản xuất - kinh doanh. Quy
hoạch cấp nước thành phố đến năm 2040 và tầm nhìn đến năm 2060; xây dựng hệ thống
hồ điều tiết, hồ dự trữ nước thô và các bể chứa nước sạch tại các nhà máy nước.
Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền thay đổi thói quen người dân từ sử dụng
nước giếng khoan chuyển sang sử dụng nước sạch cho nhu cầu sinh hoạt. Triển
khai khoanh vùng hạn chế sử dụng nước ngầm trên địa bàn; xử lý triệt để tình trạng
khai thác nước ngầm trái phép.
3.6. Xây dựng và triển khai đồng bộ các giải pháp mạnh mẽ để hoàn thành đường
vành đai 2, khởi công hệ thống đường vành đai 3 và 4; tuyến Metro số 1, số 2. Tập
trung xây dựng cơ chế, chính sách huy động tối đa các nguồn lực, đầu tư các
công trình giao thông trọng điểm. Quy hoạch, xây dựng, chỉnh trang đô thị theo
định hướng phát triển giao thông công cộng (TOD). Thực hiện quản lý điều hành
giao thông thông minh toàn thành phố. Xây dựng những giải pháp mang tính chất đột
phá nhằm nâng cao chất lượng vận tải hành khách công cộng, kiểm soát sử dụng
phương tiện cơ giới cá nhân, có lộ trình tăng tỷ lệ xe ô tô điện toàn thành phố.
3.7. Triển khai đảm bảo tiến độ Đề án xây dựng đô thị thông minh đồng bộ với
phát triển kinh tế số và xã hội số. Đẩy mạnh ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) vào
triển khai đô thị thông minh, đô thị sáng tạo, xã hội số tại Thành phố Hồ Chí
Minh, ứng dụng các kết quả nghiên cứu khoa học về trí tuệ nhân tạo tại các trường
đại học, viện nghiên cứu vào thực tế sản xuất và xã hội.
3.8. Triển khai thực hiện hiệu quả 13 chương trình, đề án thuộc Chương
trình đột phá phát triển hạ tầng Thành phố Hồ Chí Minh. Hoàn thành các chương
trình, đề án để triển khai thực hiện trong quý XI năm 2021.
4. Đảm bảo quốc
phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội
Giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo
trật tự, an toàn xã hội, môi trường hòa binh, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế
- xã hội của thành phố; thực hiện tốt chủ trương kết hợp chặt chẽ kinh tế với
quốc phòng - an ninh, quốc phòng - an ninh với kinh tế; xây dựng thành phố
thành khu vực phòng thủ vững chắc, có thế trận và tiềm lực quốc phòng toàn dân
gắn với thế trận an ninh nhân dân vững mạnh; xử lý có hiệu quả, nhanh, gọn,
đúng pháp luật các nhân tố ảnh hưởng đến an ninh chính trị, không để phát sinh
điểm nóng trên địa bàn. Bảo vệ an toàn tuyệt đối các mục tiêu trọng điểm, các lễ
hội, sự kiện chính trị quan trọng. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an
ninh trật tự; đấu tranh phòng, chống, kiềm chế, kéo giảm các loại tội phạm;
kiên quyết thực hiện các biện pháp đồng bộ, tổng lực, đảm bảo trật tự an toàn
giao thông, xây dựng văn hóa giao thông. Xây dựng lực lượng vũ trang thành phố
có bản lĩnh chính trị vững vàng, lực lượng quân sự, công an chủ lực được xây dựng
chính quy, hiện đại. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy về chính trị tư tưởng,
bảo vệ nội bộ, bảo vệ bí mật Nhà nước, nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống
âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch.
5. Đẩy mạnh và
nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế
Tiếp tục triển khai hiệu quả, đồng bộ
các hoạt động đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại nhân dân trên
các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, thông tin đối ngoại trên tinh thần chủ
động và sáng tạo, phù hợp với đặc điểm và tình hình thành phố, tạo môi trường
quốc tế thuận lợi cho sự phát triển toàn diện của thành phố. Phát huy tác dụng
của không gian văn hóa Hồ Chí Minh trong hoạt động đối ngoại.
Xác lập quan hệ hợp tác quốc tế có trọng
tâm, trọng điểm trong các lĩnh vực mà thành phố có nhu cầu với các địa phương
nước ngoài, đặc biệt là các địa phương của những nước có quan hệ đối tác chiến
lược với Việt Nam. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại theo chiều
sâu và theo ngành nhằm nâng cao hình ảnh và vị thế của thành phố.
Tiếp tục phát huy hơn nữa vai trò của
đối ngoại nhân dân và công tác người Việt Nam ở nước ngoài nhằm tranh thủ sự ủng
hộ của các tầng lớp xã hội, cộng đồng quốc tế, phát huy hiệu quả nguồn kiều hối
cho sự phát triển của thành phố.
6. Đổi mới quản
lý Thành phố Hồ Chí Minh
Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết
số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội giai đoạn 2017 - 2022,
nghiên cứu đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố giai đoạn
sau 2022. Thực hiện có hiệu quả Đề án tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố
Hồ Chí Minh và hiệu quả hoạt động của thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí
Minh trở thành động lực mới để thúc đẩy phát triển thành phố. Tiếp tục đẩy mạnh
cải cách hành chính với nhũng giải pháp thiết thực, cụ thể, lấy sự hài lòng của
người dân, doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả công tác cải cách hành chính. Đẩy
mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền số; thực hiện chuyển đổi
số một cách toàn diện, phát triển kinh tế số, xây dựng xã hội số.
Tăng cường sự tham gia của người dân
và doanh nghiệp vào quá trình xây dựng chính sách và thể chế; hình thành và
phát huy các hội đồng phát triển các ngành kinh tế; phát huy mạnh mẽ vai trò
giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội,
tạo sự thống nhất, đồng lòng chung tay xây dựng, bảo vệ và phát triển thành phố;
phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và Nhân dân giám sát Đảng
và Chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh; tổ chức phong trào thi đua sáng tạo và các
giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh.
Triển khai thực hiện hiệu quả 13
chương trình, đề án thuộc Chương trình đột phá đổi mới quản lý Thành phố Hồ Chí
Minh. Hoàn thành các chương trình, đề án để triển khai thực hiện trong quý II
năm 2021.
7. Tăng cường xây
dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng chính quyền, nâng cao chất lượng công tác dân vận,
tăng cường gắn bó mật thiết giữa Đảng với Nhân dân
Nắm chắc và dự báo đúng tình hình tư
tưởng, nghiên cứu dư luận và tâm trạng xã hội; giải quyết kịp thời các bức xúc
của Nhân dân, các vấn đề nhạy cảm, phức tạp phát sinh. Tăng cường công tác giáo
dục chính trị tư tưởng, kiên quyết, kiên trì thực hiện hiệu quả Nghị quyết
Trung ương 4 khóa XI, khóa XII. Thông qua xây dựng thành phố thành không gian
văn hóa Hồ Chí Minh làm cho việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong
cách Hồ Chí Minh trở thành nếp sống, đặc trưng văn hóa của đảng viên và Nhân
dân thành phố. Thực hiện tốt quy định về nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất
là cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu các cấp; thực hiện nghiêm cơ chế kiểm tra,
giám sát của tổ chức cơ sở đảng, giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức
chính trị - xã hội về đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Thực hiện hiệu
quả Đề án tuyên truyền, lan tỏa thông tin tích cực, đấu tranh phản bác các quan
điểm sai trái, thông tin xấu, độc của các đối tượng suy thoái, thế lực thù địch,
phản động trên mặt trận tư tưởng, internet, mạng xã hội.
Tổ chức sắp xếp lại tổ chức đảng phù
hợp với mô hình mới của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp
và tổ chức dưới phường, xã, thị trấn. Quán triệt và nghiêm túc thực hiện quan
điểm Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và trực tiếp quản lý đội ngũ cán
bộ. Đổi mới công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; tăng tỷ lệ cán bộ
lãnh đạo, cấp ủy là nữ, cán bộ trẻ tuổi, cán bộ xuất thân từ công nhân. Tập
trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng
và chất lượng đảng viên; đẩy mạnh và nâng cao hơn nữa hiệu quả xây dựng và chất
lượng hoạt động của tổ chức đảng, đoàn thể chính trị - xã hội trong doanh nghiệp
ngoài khu vực Nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập. Nâng cao chất lượng
sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp ủy; thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức
và sinh hoạt Đảng, nhất là tự phê bình và phê bình.
Nâng cao nhận thức và xác định trách
nhiệm của cấp ủy, bí thư cấp ủy trong công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng.
Lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám, sát đảm bảo khoa học, tránh chồng
chéo, trùng lắp. Quyết liệt chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Quy định số
1374-QĐ/TU ngày 01 tháng 12 năm 2017 của Ban Thường vụ Thành ủy. Tập trung kiểm
tra, giám sát tổ chức đảng, người đứng đầu, cán bộ chủ chốt ở những địa bàn,
lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, sai phạm; Đẩy mạnh việc tự kiểm tra, phát hiện
và xử lý các vi phạm của cấp ủy, tổ chức đảng; tập trung kiểm tra, giám sát việc
khắc phục các khuyết điểm sau kiểm tra, giám sát.
Nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, người
đứng đầu trong việc chủ động phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống tham nhũng,
lãng phí. Xử lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng,
lãng phí, tiêu cực. Nâng cao khả năng tự phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án
tham nhũng, lãng phí của các cấp ủy, tổ chức đảng. Chú trọng thu hồi tài sản thất
thoát trong các vụ án tham nhũng. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát quyền lực đối
với người có chức vụ. Tập trung kiểm tra, giám sát, thanh tra và đề nghị kiểm
toán những địa bàn, lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, có
nhiều đơn thư phản ánh, tố cáo. Phát huy vai trò giám sát của hội đồng nhân
dân, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và cơ quan báo chí trong
đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo
của cấp ủy các cấp theo hướng: khẳng định sự chịu trách nhiệm toàn diện của cấp
ủy trong việc lãnh đạo chính quyền thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế -
xã hội trên địa bàn, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy và chính quyền trong
việc thực hiện nhiệm vụ của cấp ủy và chính quyền mỗi cấp; phát huy mạnh mẽ, hiệu
quả vai trò giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị -
xã hội, đảm bảo tính khả thi trong ban hành nghị quyết; tăng cường phân cấp, ủy
quyền theo đúng quy định cho cấp ủy, tổ chức đảng. Nâng cao chất lượng, hiệu quả
đi cơ sở, thực hiện tốt quy chế chất vấn trong Đảng.
Tăng cường sự phối hợp giám sát của
Đoàn đại biểu Quốc hội, hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính
trị - xã hội, giám sát của Nhân dân và công tác kiểm tra, giám sát của Đảng và
thanh tra của Nhà nước. Tiến hành sắp xếp các đơn vị hành chính, các cơ quan
chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn. Xây dựng lộ trình để
chuyển một số huyện thành quận giai đoạn 2020 - 2030. Lãnh đạo thực hiện Đề án
tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh; lãnh đạo thành công bầu cử
Quốc hội khóa XV, bầu cử Hội đồng nhân dân thành phố và hội đồng nhân dân các cấp
nhiệm kỳ 2021 - 2026. Nâng cao hiệu quả công tác tuyển chọn, đề bạt cán bộ lãnh
đạo, quản lý theo hướng thi tuyển công khai, minh bạch. Tăng cường sự lãnh đạo,
chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền trong cải cách hành chính. Phấn đấu sự hài lòng
của các cá nhân, tổ chức đối với dịch vụ công của các cơ quan Nhà nước từ 90%
trở lên.
Nâng cao chất lượng và hiệu quả công
tác dân vận, phát huy sức mạnh tổng hợp của Nhân dân thành phố tham gia phát
triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh; thực hiện đầy đủ, nghiêm
túc các quy định của Đảng và Nhà nước về quy chế dân chủ cơ sở; quan tâm lãnh đạo,
chỉ đạo thực hiện Quyết định số 290-QĐ/TW ngày 25 tháng 02 năm 2010 của Bộ
Chính trị về ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị, nhất là
công tác dân vận của chính quyền, bám sát thực tiễn tình hình địa phương, những
vấn đề mà người dân quan tâm, bức xúc; tăng cường hoạt động giám sát, phản biện
xã hội, các hình thức tiếp xúc, đối thoại của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền
các cấp với các tầng lớp Nhân dân theo Quyết định số 935-QĐ/TU ngày 28 tháng 4
năm 2017, Quyết định số 936-QĐ/TU ngày 28 tháng 4 năm 2017, Quyết định số
994-QĐ/TU ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Ban Thường vụ Thành ủy. Chú trọng công
tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ,
công chức làm công tác dân vận, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã
hội. Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức
chính trị - xã hội, tích cực vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tham gia
các phong trào, các cuộc vận động, trọng tâm là cụ thể hóa phong trào thi đua
dân vận khéo với nội dung “5 không”[3], góp phần thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước,
thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng, phát triển và bảo vệ thành phố. Triển
khai thực hiện Đề án Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Nhân dân giám sát Đảng và
chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2025.
Xây dựng các kế hoạch cụ thể hóa việc
triển khai thực hiện các chi tiêu Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố
lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 (chỉ tiêu số 23, 24, 25, 26) trong quý II năm
2021.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các cấp
ủy, chính truyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức
quán triệt, nắm vững Nghị quyết Đại hội XI của Đảng bộ thành phố để xây dựng
chương trình, kế hoạch cụ thể hóa Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện
Nghị quyết Đại hội XI của Đảng bộ thành phố gắn với thực hiện nghị quyết nhiệm
kỳ của từng đảng bộ phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, đơn vị. Tổ
chức đánh giá giữa nhiệm kỳ việc thực hiện Nghị quyết vào năm 2023.
2. Đảng
đoàn Hội đồng nhân dân thành phố lãnh đạo Hội đồng nhân dân thành phố cụ thể
hóa nội dung của Chương trình hành động này thông qua việc quyết định bố trí
nguồn lực, bổ sung xây dựng cơ chế, chính sách theo thẩm quyền để tổ chức thực
hiện Chương trình; chỉ đạo tăng cường giám sát những lĩnh vực trọng tâm đáp ứng
yêu cầu phát triển của thành phố.
3. Ban
cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo xây dựng kế hoạch của chính quyền
và xác định nguồn lực, cơ chế, chính sách đột phá để cụ thể hóa việc triển khai
thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh
theo Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng
bộ thành phố.
4. Ban
Tuyên giáo Thành ủy tham mưu xây dựng, triển khai kế hoạch tổ chức quán triệt
Nghị quyết Đại hội XI của Đảng bộ thành phố và Chương trình hành động của Thành
ủy; chỉ đạo các cơ quan báo chí quán triệt mục tiêu tổng quát, các quan điểm và
phương hướng phát triển thành phố, nhiệm vụ của Nghị quyết trong toàn bộ hoạt động
của cơ quan báo chí, xây dựng, đổi mới, nâng cao tính thuyết phục của các
chuyên mục phổ biến, tuyên truyền, giáo dục, vận động Nhân dân tham gia thực hiện
thắng lợi Nghị quyết của đảng bộ các cấp.
5. Ban
Dân vận Thành ủy chủ trì, phối hợp với Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
thành phố và đảng đoàn các tổ chức chính trị - xã hội thành phố, Ban Thường vụ
Thành Đoàn tham mưu xây dựng, triển khai thực hiện chương trình, các chuyên đề
về công tác tập hợp, vận động Nhân dân; tham mưu củng cố, kiện toàn tổ chức, đổi
mới phương thức, nội dung, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận
Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Triển khai đề án đào tạo kiến thức
chuyên môn về công tác dân vận, công tác dân tộc, tôn giáo.
6. Ủy ban
Kiểm tra Thành ủy tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy tổ chức kiểm ưa, giám sát việc
thực hiện Chương trình hành động này theo cơ chế: phân công các đồng chí Ủy
viên Ban Thường vụ Thành ủy, nhóm Thành Ủy viên theo từng lĩnh vực có liên quan
cùng tham gia với Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố tập trung lãnh đạo, chỉ
đạo thực hiện những nhiệm vụ họng tâm, trọng điểm, các chương trình, đề án của
03 chương trình đột phá và 01 chương trình trọng điểm theo Nghị quyết Đại hội
Xí của Đảng bộ thành phố; có trách nhiệm vừa góp ý cách làm, vừa giám sát việc
tổ chức thực hiện để báo cáo đề xuất Ban Thường vụ Thành ủy giải quyết khó
khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Chỉ đạo kiểm điểm giữa nhiệm kỳ thực
hiện Chương trình hành động của Thành ủy để rút kinh nghiệm, đề ra các chủ
trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hoàn thành Nghị quyết Đại hội XI
của Đảng bộ thành phố, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại
hội xin của Đảng.
7. Các
ban Thành ủy, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, Văn phòng Thành ủy căn cứ chức năng,
nhiệm vụ, chủ động tham mưu giúp Ban Thường vụ Thành ủy xây dựng và triển khai
thực hiện các chuyên đề về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng chính
quyền.
Văn phòng Thành ủy theo dõi, tổng hợp,
định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy tiến độ, kết quả triển khai theo quy định.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư (để báo
cáo),
- Các ban Đảng Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng,
- Các đồng chí Thành ủy viên,
- Các ban Thành ủy, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy,
- Các ban cán sự đảng, đảng đoàn, Ban Thường vụ Thành Đoàn,
- Các quận ủy, huyện ủy, đảng ủy trực thuộc Thành ủy,
- Các sở, ban - ngành thành phố,
- Văn phòng Thành ủy (Lãnh đạo, Phòng TH/Nam),
- Lưu Văn phòng Thành ủy.
|
TM/
BAN CHẤP HÀNH
BÍ THƯ
Nguyễn Văn Nên
|
[1] Công nghệ thông tin - truyền
thông; cơ khí - tự động hóa; trí tuệ nhân tạo; quản trị doanh nghiệp; tài chính
- ngân hàng; y tế; du lịch; quản lý
đô thị.
[2] Công nghệ thông tin - truyền
thông; cơ khí - tự động hóa; trí tuệ nhân tạo; quản trị doanh nghiệp; tài chính
- ngân hàng; y tế; du lịch; quản lý đô thị.
[3] Không để người yếu thế bị tụt
hậu, bị bỏ quên; không gây phiền hà cho Nhân dân và doanh nghiệp; không xã rác
bừa bãi ra đường phố và kênh rạch; không vi phạm Luật an
toàn giao thông đường bộ; không tụ tập gây rối, ảnh hưởng an ninh chính trị, trật
tự an toàn nơi cư trú và trên đường phố.