|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 19/CT-UBND
|
Hải Dương, ngày 05 tháng 10 năm
2020
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC ĐẨY
MẠNH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG VÀ CÁC VĂN BẢN QUY
ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT
Thực hiện Luật Quản lý,
sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14, Chính phủ đã ban hành các Nghị định quy định
chi tiết, Bộ Tài chính và các bộ, ngành có liên quan đã ban hành các văn bản hướng
dẫn thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, HĐND tỉnh và UBND tỉnh cũng đã
ban hành các văn bản phân cấp, quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản
công trên địa bàn tỉnh, làm cơ sở để các sở, ngành, đơn vị có liên quan căn cứ
thực hiện. Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện các nội dung quy định của pháp
luật về quản lý, sử dụng tài sản công tại một số cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc
phạm vi tỉnh quản lý còn chậm và có những hạn chế nhất định. Đó là việc thực hiện
rà soát, sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà đất chưa kịp thời; còn tình trạng cho
thuê, cho mượn, liên doanh, liên kết chưa đúng quy định; hiệu quả khai thác, sử
dụng tài sản công ở một số cơ quan, đơn vị còn hạn chế...
Để tiếp tục triển khai
thực hiện có hiệu quả Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và Chỉ thị số 32/CT-TTg
ngày 10/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Quản
lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật, UBND tỉnh
yêu cầu các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị
xã thực hiện một số nội dung công việc sau:
1. Tích cực đẩy mạnh việc
tổ chức phổ
biến, tuyên truyền Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết, hướng
dẫn thi hành Luật đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc; cập nhật các nội
dung, quy định mới của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công về phân cấp thẩm quyền,
trách nhiệm của cơ quan quản lý cấp trên và của thủ trưởng cơ quan, tổ chức,
đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản công; các quy định về tiêu chuẩn, định
mức sử dụng tài sản công (máy móc thiết bị chuyên dùng, diện tích chuyên dùng,
xe ô tô phục vụ công tác chung và xe ô tô chuyên dùng ...).
2. Căn cứ chức năng nhiệm
vụ được quy định tại pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công để tiếp tục rà
soát, ban hành hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành các quy định về quản
lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý. Trong đó:
a) Các cơ quan, tổ chức,
đơn vị thuộc phạm vi tỉnh quản lý thực hiện công khai đối với tài sản công được
giao quản lý, sử dụng theo quy định tại Điều 8 Luật Quản lý, sử dụng tài sản
công; khẩn trương rà soát để xây dựng, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới Quy
chế quản lý, sử dụng tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị, thời gian hoàn
thành trong Quý IV/2020.
b) Sở Tài chính tiếp tục
rà soát để tham mưu với cấp có thẩm quyền ban hành các quy định về quản lý, sử
dụng tài sản công theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Nghị định
của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính.
c) Sở Giáo dục và Đào tạo
căn cứ hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo tham mưu, trình UBND tỉnh ban hành
tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng (máy móc, thiết bị chuyên
dùng, công trình sự nghiệp về giáo dục và đào tạo) thuộc phạm vi quản lý.
d) Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội căn cứ hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tham
mưu, trình UBND tỉnh ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên
dùng thuộc phạm vi quản lý.
đ) Sở Y tế căn cứ hướng
dẫn của Bộ Y tế tham mưu, trình UBND tỉnh ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng
tài sản công chuyên dùng (máy móc, thiết bị chuyên dùng, công trình sự nghiệp về
y tế, xe ô tô chuyên dùng trong lĩnh vực y tế) thuộc phạm vi quản lý.
e) Người đứng đầu đơn vị
sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư quyết định áp dụng
tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại đơn vị mình, trừ tiêu chuẩn, định
mức diện tích làm việc, xe ô tô phục vụ công tác chung, máy móc, thiết bị của
các chức danh quản lý.
g) Đối với các đơn vị sự
nghiệp công lập còn lại, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định
ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích công trình sự nghiệp
thuộc phạm vi quản lý.
h) Việc ban hành quy định
tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công phải đảm bảo phù hợp với chức năng,
nhiệm vụ và nhu cầu sử dụng thực tế của đơn vị, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả
trong quá trình sử dụng.
3. Sở Tài chính và các Sở,
ngành, đơn vị có liên quan căn cứ quy định về chức năng, nhiệm vụ quy định tại
Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật
để tổ chức thực hiện một số công việc sau:
a) Sở Tài chính chủ trì,
phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã tăng cường
kiểm tra, rà soát để thực hiện sắp xếp lại, xử lý tài sản công (nhà, đất, xe ô
tô, máy móc, thiết bị làm việc) theo đúng tiêu chuẩn, định mức và quy định của
pháp luật để trình cấp thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý theo quy định
b) Sở Giao thông Vận tải,
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thành phố, thị xã phối
hợp với cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có liên quan khẩn trương rà soát, phân
loại, xác định giá trị tài sản kết cấu hạ tầng giao thông, tài sản kết cấu hạ tầng
thủy lợi hiện có thuộc phạm vi quản lý để thực hiện quản lý, sử dụng và khai
thác tài sản theo quy định của pháp luật.
c) Sở Tài nguyên và Môi
trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát, tham mưu cho UBND
tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ hoặc ban hành theo thẩm quyền Danh mục nhà, đất
phải di dời do ô nhiễm môi trường (theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định
số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử
lý tài sản công), làm cơ sở để triển khai thực hiện việc sắp xếp lại, xử lý.
d) Sở Xây dựng chủ trì,
phối hợp với các đơn vị có liên quan để rà soát danh mục nhà, đất phải di dời
theo quy hoạch tham mưu cho UBND tỉnh ban hành sau khi có ý kiến của HĐND tỉnh (theo
quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của
Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công), làm cơ sở để triển
khai thực hiện việc sắp xếp lại, xử lý.
đ) Sở Khoa học và Công
nghệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh
triển khai thực hiện nghiêm túc, có kết quả Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày
15/5/2018 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản được hình thành
thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn
nhà nước.
e) UBND các huyện, thành
phố, thị xã thực hiện nghiêm quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định,
tiêu chuẩn, định mức tài sản công khi giao, mua sắm, thuê, xử lý tài sản công tại
cơ quan tổ chức, đơn vị; tiếp tục chỉ đạo việc rà soát, sắp xếp lại, xử lý tài
sản công; xây dựng kế hoạch chuyển các phòng ban chuyên môn còn nằm ngoài (nếu
có) về trụ sở chung của cấp huyện và phương án xử lý các trụ sở cũ của các
phòng chuyên môn sau khi chuyển về trụ sở chung; thực hiện lập quy hoạch, đề xuất
phương án sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà, đất dôi dư của các xã sau khi sáp
nhập.
4. Tiếp tục rà soát, sắp
xếp lại tài sản công tại đơn vị mình và các đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo
đúng tiêu chuẩn, định mức, đảm bảo tiết kiệm, sử dụng có hiệu quả tài sản công;
chỉ đạo các đơn vị có sử dụng tài sản công vào mục đích cho kinh doanh, cho
thuê, liên doanh, liên kết hoàn thành việc lập đề án trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
Tăng cường công tác kiểm
tra, thanh tra việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công; việc quản lý, sử dụng tài
sản công tại cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; ngăn chặn kịp thời các trường
hợp sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp vào mục đích cho thuê,
cho mượn hoặc bố trí cho đơn vị khác khi chưa có quyết định của cấp có thẩm quyền;
triển khai quyết liệt Nghị định số 63/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 của Chính phủ
quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực quản lý; sử dụng tài sản công, thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí; kịp thời xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối
với tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có vi phạm trong quản lý, sử dụng
tài sản công. Việc thanh tra, kiểm tra phải thực hiện từ khâu giao tài sản
công, lập dự toán, đầu tư xây dựng, mua sắm, quản lý, sử dụng, xử lý tài sản để
phòng ngừa sai phạm; tăng cường giám sát của cộng đồng; tổ chức thực hiện
nghiêm túc các quy định tại Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 10/12/2019 của Thủ tướng
chính phủ về đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và
các văn bản thi hành Luật;
Hiện đại hóa công tác quản
lý, sử dụng tài sản công tại cơ quan, đơn vị bằng việc kịp thời cập nhật, chỉnh
lý thông tin trên hệ thống phần mềm về Cơ sở dữ liệu quản lý tài sản công tỉnh
Hải Dương, từng bước sử dụng thông tin trong hệ thống cơ sở dữ liệu để thay thế
thông tin dạng giấy.
5. Đề nghị Đoàn Đại biểu
Quốc hội tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt nam tỉnh và
các tổ chức chính trị xã hội, quần chúng nhân dân thực hiện phát huy vai trò
giám sát trong việc chấp hành pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công đối với
các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
6. Giao Sở Tài chính hướng
dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
UBND tỉnh yêu cầu các Sở,
ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện nghiêm
Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản
ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tài chính) để xem xét, giải quyết./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn
Dương Thái
|