|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 03/2006/CT-UBND
|
Điện Biên, ngày 17 tháng 04 năm 2006
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
Căn cứ
Luật phòng cháy và chữa cháy, Nghị định 35/2003/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư số
04/2004/TT-BCA của Bộ Công an về hướng dẫn thi hành Luật PCCC;
Qua 5
năm thực hiện triển khai thi hành Luật phòng cháy và chữa cháy, công tác phòng
cháy và chữa cháy tỉnh ta đã được những kết quả khả quan số vụ cháy, nổ và thiệt
hại do cháy, nổ gây ra năm sau giảm hơn năm trước, góp phần giữ vững an ninh,
chính trị và trật tự an toàn xã hội, phục vụ đắc lực nhiệm vụ phát triển kinh tế,
văn hoá - xã hội của địa phương. Tuy vậy trong những năm qua trên địa bàn tỉnh
ta vẫn còn xảy ra một số vụ cháy nhà, tình trạng cháy rừng còn diễn ra tập
trung vào mùa hanh khô. Nguyên nhân chủ yếu là do việc quản lý và tổ chức thực
hiện công tác phòng cháy và chữa cháy ở nhiều nơi chưa tốt, nhận thức của một bộ
phận cán bộ, công chức và nhân dân các dân tộc về công tác PCCC còn hạn chế, một
số huyện, thị xã, Ban, ngành, cơ quan doanh nghiệp, chưa thật sự quan tâm đầu
tư đúng mức cho công tác PCCC. Việc chấp hành Luật phòng cháy và chữa cháy của
người đứng đầu cơ quan, đơn vị và tổ chức đoàn thể quần chúng ở một số đơn vị
chưa nghiêm túc, chưa quan tâm đến xây dựng, củng cố và kiện toàn lực lượng
phòng cháy, chữa cháy quần chúng ở cơ sở nên hiệu quả công tác phòng cháy và chữa
cháy chưa cao.
Để khắc
phục những tồn tại yếu kém trong công tác phòng cháy, chữa cháy, nhằm tăng cường
hiệu lực quản lý của Nhà nước đối với công tác phòng cháy và chữa cháy, phục vụ
đắc lực nhiệm vụ phát triển Kinh tế - Văn hoá Xã hội của địa phương; UBND tỉnh
yêu cầu các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ
quan, doanh nghiệp, xí nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh triển khai thực hiện tốt một
số nội dung cụ thể sau:
1.
Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 02/2006/CT-TTg ngày 23
tháng 01 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ, Công văn số 285/KH-BCA (C11) ngày
24/2/2006 của Bộ Công an về hướng dẫn tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị
02/2006 của Thủ tướng Chính phủ. Công văn số 1209/UBND-NC ngày 11/11/2005 của
UBND tỉnh Điện Biên về chỉ đạo sơ kết 5 năm thực hiện Luật PCCC và thực hiện
công tác PCCC năm 2005 - 2006.
- Tiến
hành sơ kết 5 năm thực hiện Luật PCCC từ cơ sở, chậm nhất đến 30/6/2006 phải sơ
kết xong ở cấp ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Giao
Thường trực Ban chỉ đạo PCCC hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra việc sơ kết trên và
chịu trách nhiệm chuẩn bị nội dung, tài liệu, xét duyệt thi đua khen thưởng,
tham mưu cho Ban chỉ đạo, UBND tỉnh mở Hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện Luật
PCCC ở cấp tỉnh vào cuối tháng 9, đầu tháng 10/2006 theo đúng chỉ đạo của Chính
phủ.
2. Tập
trung chỉ đạo các cấp, các ngành đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân
dân thực hiện tốt Luật PCCC và các Chỉ thị, hướng dẫn của Chính phủ trên các
phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh, của huyện, đặc biệt quan tâm đến hình
thức quán triệt bằng tổ chức tuyên truyền phổ biến trên hệ thống loa truyền
thanh, ở các cơ quan, đơn vị, xã, phường, thị trấn và những nơi tập trung đông
người vào những giờ cao điểm để nhân dân biết và thực hiện.
- Kiện
toàn Ban chỉ đạo các cấp, tổ chức rà soát, đánh giá, phân loại, củng cố, kiện
toàn lực lượng PCCC cơ sở ở các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức đoàn thể quần
chúng và lực lượng PCCC Dân phòng ở các xã, phường, thị trấn, thôn, bản theo
đúng quy định của Luật PCCC và Nghị định 35/2003/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư
04/2004/TT-BCA của Bộ Công an trên cơ sở đó có biện pháp huấn luyện nâng cao
trình độ nghiệp vụ PCCC cho quần chúng.
Giao
cho Công an tỉnh chỉ đạo sơ kết chuyên đề về công tác xây dựng và nhân rộng điển
hình trong công tác PCCC, (5 năm 2000 - 2005) nhằm rút ra những bài học kinh
nghiệm trong công tác xây dựng đơn vị điển hình tiên tiến về công tác PCCC. Lựa
chọn những tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC đề nghị
các cấp khen thưởng theo đúng chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Công an.
Sở
Văn hoá Thông tin, Công an tỉnh và các cơ quan như: Báo Điện Biên Phủ, Đài phát
thanh Truyền hình tỉnh, căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của mình chủ động tham
mưu cho tỉnh tổ chức các hoạt động tuyên truyền chuyên đề về công tác PCCC nhân
kỷ niệm 45 năm ngày ban hành Pháp lệnh quy định việc quản lý của Nhà nước đối với
công tác PCCC, 5 năm thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy.
3.
Thường trực Ban chỉ đạo PCCC của tỉnh tham mưu cho Ban chỉ đạo, UBND tỉnh để tổ
chức tết các hoạt động thiết thực nhân dịp kỷ niệm 45 năm ngày ban hành Pháp lệnh
PCCC, kỷ niệm 10 năm ngày toàn dân PCCC (04/10/1996 - 04/10/2006). Các huyện,
thị xã, thành phố tuỳ theo tình hình cụ thể để tổ chức các hoạt động như mở Hội
nghị, diễu hành, biểu dương lực lượng hướng vào Lễ phát động hưởng ứng ngày
toàn dân PCCC 04/10/2006 tạo khí thế thi đua sôi nổi trong phong trào toàn dân
PCCC.
- Về
kinh phí tổ chức hoạt động cấp tỉnh giao cho Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với
Sở Tài chính lập dự trù trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt.
4 .
Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án số 819/ĐA/PCCC ngày 18/10/2004 của UBND
tỉnh về tăng cường công tác PCCC trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2004 -
2010 nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng cháy và chữa cháy.
Kiên
quyết ngăn chặn không để cháy lớn, cháy lan; Phấn đấu tiếp tục hạ tỷ lệ các vụ
cháy, nổ và thiệt hại do cháy, nổ gây ra. :
5. Chỉ
đạo các cấp, các ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố; Triển khai thực hiện
Nghị định số 123/2005/NĐ-CP ngày 05/10/2005 của Chính phủ về việc “Quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy". Tập trung
điều tra xác minh làm rõ một số vụ đốt, phá gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản
của Nhà nước và của nhân dân đưa ra truy tố trước pháp luật, nhằm nâng cao hiệu
lực quản lý của Nhà nước và ý thức của nhân dân đối với công tác PCCC Ở địa
phương.
6.
Giao Công an tỉnh tham mưu xây dựng nội dung, kế hoạch để Ban chỉ đạo tiến hành
kiểm tra việc thực hiện Luật phòng cháy và chữa cháy đối với các cấp, các ngành
theo sự chỉ đạo của Chính phủ và bộ Công an, đây là dịp để đánh giá khách quan
những việc đã làm được, chưa làm được và những vướng mắc trong quá trình tổ chức
triển khai thi hành Luật PCCC ở cơ sở phục vui cho Hội nghị sơ kết 5 năm thi
hành Luật PCCC ở cấp tỉnh và đề nghị với Chính phủ cùng các bộ, ngành có biện
pháp khắc phục những tồn tại thiếu sót trong công tác PCCC, nâng cao hiệu lực
quản lý của Nhà nước đối với công tác PCCC ở địa phương. UBND tỉnh, Ban chỉ đạo
sẽ phân công các Thành viên tiến hành thực hiện hoàn thành trong tháng 5 năm
2006.
7.
Giao cho Công an tỉnh xây dựng kế hoạch và chủ trì tổ chức mở các đợt thanh
tra, kiểm tra an toàn cháy, nổ ở các cơ sở, địa bàn trọng điểm có nhiều nguy cơ
dễ xảy ra cháy, nổ, thông qua công tác kiểm tra kịp thời phát hiện, kiến nghị
và xử lý nghiêm minh đối với các tổ chức và cá nhân cố tình vi phạm các quy định
của Nhà nước trong công tác PCCC và quản lý vật liệu nổ. Trước mắt tập trung kiểm
tra theo các chuyên đề PCCC ở các Trung tâm thương mại, địa bàn khu vực dân cư
tập trung. Chuyên đề về công tác quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp VV..
Bảo vệ tuyệt đối an toàn Đại hội Đảng toàn Quốc lần thứ X và Hội nghị cấp cao
APECI4.
8. Lực
lượng chữa cháy chuyên nghiệp của tỉnh cẩn khẩn trương bổ sung và phối hợp với
các cơ quan, đơn vị thực tập một số phương án chữa cháy trọng điểm theo kế hoạch
bảo vệ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X và Hội nghị cấp cao APEC 14, Phối hợp với
Chi cục kiểm lâm tỉnh xây dựng và thực tập phương án phối hợp giữa nhiều
lực lượng tham gia chữa cháy rừng ở địa bàn thành phố Điên Biên Phủ để rút kinh
nghiệm chỉ đạo trên địa bàn toàn tỉnh. Chuẩn bị tốt lực lượng, phương tiện chi
viện cho các địa phương theo sự chỉ đạo của Bộ Công an và UBND tỉnh.
9. Sở
xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Công
an tỉnh xem xét quy hoạch và cấp đất để triển khai thêm các đội chữa cháy đã được
xác định trong Đề án tăng cường công tác PCCC của tỉnh, triển khai phục vụ công
tác PCCC trước mắt và lâu dài.
- Công
an tỉnh có trách nhiệm nghiên cứu đề xuất quy hoạch tổng thể đầu tư nâng cao
năng lực cho lực lượng Cảnh sát PCCC. Công an tỉnh Điện Biên giai đoạn 2006 -
2010 trình Ban chỉ đạo UBND tỉnh và Bộ Công an phê duyệt để thực hiện nhằm đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ công tác PCCC trước mắt và lâu dài theo chỉ đạo của Chính phủ .
10
Công an tỉnh, Chi cục kiểm lâm xây dựng phương án PCCC chủ động phối hợp
với Sở tài chính và các ngành liên quan xem xét cân đối kinh phí báo cáo UBND tỉnh,
để trình HĐND tỉnh quyết định đầu tư, hỗ trợ cho lực lượng Cảnh sát PCCC lắp đặt
thêm một số trụ nước chữa cháy ở các điểm thiết yếu khu Noong Bua, khu dân cư,
Sân bay. Trang bị thêm một số phương tiện thông tin liệt lạc và máy bơm chữa
cháy theo quy định của Luật PCCC và Luật ngân sách Nhà nước.
- Đối
với các huyện, thị xã, thành phố hiện chưa triển khai được các đội chữa cháy
chuyên nghiệp, trước mắt cần xây dựng phương án cụ thể trình HĐND huyện quyết định
nguồn kinh phí mua sắm và trang bị cho Công an các huyện, thị xã, thành phố quản
lý sử dụng một số máy bơm, lăng, vòi phục vụ chữa cháy và có phương án cụ thể
huy động lực lượng tham gia chữa cháy khi có cháy, nổ xảy ra, đồng thời báo cáo
kịp thời về thường trực Ban chỉ đạo PCCC của tỉnh để có biện pháp huy động lực
lượng hỗ trợ khi cần thiết.
11.
Giao cho Thường trực Ban chỉ đạo và Văn phòng UBND tỉnh chủ động thực hiện
tốt nhiệm vụ PCCC theo chức năng nhiệm vụ được quy định và thường xuyên kịp thời
tham mưu cho Ban chỉ đạo, UBND tỉnh thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, hội họp,
trao đổi tình hình cháy, nổ và công tác phối hợp huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ
PCCC cho lực lượng PCCC dân phòng và đội viên các đôi PCCC. Ở cơ sở, nhằm nâng
cao hiệu quả công tác huấn luyện và phòng cháy, chữa cháy.
12.
Yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cấp, các ngành phải có kế hoạch
triển khai cụ thể thực hiện tết chế độ thông tin, báo cáo chuyên đề công tác
PCCC về thường trực Ban chỉ đạo PCCC của tỉnh theo định kỳ 6 tháng, 01 năm trừ
đột xuất để Ban chỉ đạo tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Chính phủ theo chế độ
thông tin đã quy định../.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Viết Bính
|