|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
01/CT-UBND
|
Trà
Vinh, ngày 29 tháng
01 năm 2018
|
CHỈ THỊ
VỀ CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG, QUÂN SỰ ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2018
Căn cứ Chỉ lệnh số 24/CL-TM ngày
28/12/2017 của Tổng Tham mưu trưởng về công tác quốc
phòng, quân sự năm 2018;
Căn cứ Chỉ thị số 2544/CT-BTL ngày
29/12/2017 của Tư lệnh Quân khu 9 về một số mặt công tác quốc phòng địa phương
năm 2018;
Để quán triệt, triển khai và thực hiện
toàn diện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
Chỉ thị một số mặt công tác quốc phòng, quân sự địa phương năm 2018 như sau:
1. Quán triệt, thực
hiện các chủ trương về công tác quốc phòng
Quán triệt quan điểm, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về công tác quốc phòng, quân sự địa
phương; Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính
trị; Nghị định số 152/2007/NĐ-CP ngày
10/10/2007 và Nghị định số 02/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 của Chính phủ về xây dựng
tỉnh, thành phố thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới; kiện
toàn và nâng cao năng lực tham mưu của Ban Chỉ đạo xây dựng khu vực phòng thủ
các cấp, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với
thế trận an ninh nhân dân trên địa bàn, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội tạo điều kiện cho địa phương phát triển kinh tế, xã hội bền vững.
Tiếp tục thực hiện Nghị định số
119/2004/NĐ-CP ngày 11/5/2004 của Chính phủ về công tác quốc phòng ở các Bộ,
ngành và địa phương; Chỉ thị số 36/CT-TTg ngày 17/10/2005
của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện trong xây dựng thế
trận quân sự, an ninh, xây dựng làng xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ
(KVPT). Tham gia đóng góp xây dựng văn bản pháp luật về quốc phòng, quân sự và
triển khai thực hiện Luật Quốc phòng (sửa đổi) sau khi Luật ban hành.
Tiếp tục quán triệt Chỉ thị số
12-CT/TW ngày 03/5/2007 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác giáo dục quốc phòng và an ninh (GDQPAN); triển khai thực hiện tốt
hệ thống các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện Luật GDQPAN.
Tăng cường thực hiện đồng bộ, toàn diện
và hiệu quả hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về Dân quân tự vệ (DQTV).
2. Chỉ đạo nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác GDQPAN
Triển khai thực hiện đồng bộ và toàn
diện Luật GDQPAN; kịp thời củng cố, kiện toàn Hội đồng GDQPAN các cấp, thực hiện
tốt chức năng tham mưu, tư vấn và tổ chức thực hiện, tạo chuyển biến toàn diện
về chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức QPAN cho các đối
tượng và phổ biến kiến thức QPAN cho toàn dân; chỉ đạo Hội đồng GDQPAN các cấp
xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về GDQPAN theo quy định.
Rà soát, khảo sát các đối tượng cán bộ,
công chức, viên chức quản lý và các đối tượng bồi dưỡng kiến thức QPAN theo quy
định của Luật GDQPAN; Nghị định số 13/2014/NĐ-CP ngày 25/02/2014 của Chính phủ
quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật GDQPAN, Hướng dẫn số
90/HD-HĐGDQPAN ngày 31/5/2016 của Hội đồng GDQPAN Trung ương về danh mục đối tượng
bồi dưỡng kiến thức QPAN; phân cấp, đăng ký quản lý đúng, đủ và chặt chẽ đối với
cán bộ, công chức và đảng viên trong cơ quan, tổ chức nhà nước, tổ chức chính
trị, tổ chức chính trị - xã hội; các đối tượng là người quản lý trong doanh
nghiệp ngoài nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập; đối với các cá nhân
tiêu biểu và người có uy tín trong cộng đồng dân cư; vận dụng điều kiện thực tế
trong tổ chức bồi dưỡng kiến thức QPAN theo từng cấp; tiếp tục thực hiện tốt
công tác GDQPAN cho công nhân trong các công ty, doanh nghiệp trên địa bàn các
huyện, thị xã, thành phố.
Trường Chính trị tỉnh thực hiện theo
Thông tư số 39/2014/TT-BQP ngày 03/6/2014 của Bộ Quốc phòng về ban hành chương
trình khung GDQPAN cho người học trong trường của cơ quan nhà nước, tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội quán triệt thực hiện tốt Quyết định số 27/2007/QĐ-BLĐTBXH
ngày 24/12/2007 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về ban hành
chương trình môn học GDQPAN dùng trong các nhà trường Trung cấp nghề, Trường
cao đẳng nghề; các Quyết định số 79, 80, 81/2007/QĐ-BGDĐT ngày 24/12/2007 của Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành chương trình giáo dục quốc phòng và an
ninh cấp trung học phổ thông; chương trình giáo dục QPAN trình độ trung cấp
chuyên nghiệp; chương trình giáo dục QPAN trình độ Đại học, Cao đẳng, đảm bảo
giảng dạy đúng, đủ nội dung theo chương trình quy định (số lượng học sinh, sinh
viên tham gia học môn GDQPAN đạt từ 98% trở lên).
Giao Trường Đại học Trà Vinh (Trung
tâm GDQPAN) phối hợp liên kết với các Trường Trung cấp, Cao đẳng trên địa bàn tỉnh
và Trường Đồng Khởi (Bến Tre) tổ chức GDQPAN cho sinh viên đúng nội dung, thời
gian, chương trình quy định.
Đài Phát thanh và Truyền hình Trà
Vinh, Báo Trà Vinh và các cơ quan thông tin đại chúng, các huyện, thị xã, thành
phố tăng cường GDQPAN cho toàn dân thông qua các phương tiện thông tin đại
chúng, kết hợp tuyên truyền trong các lễ hội truyền thống và phong trào quần
chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức, trách
nhiệm của toàn dân trong thực hiện nhiệm vụ QPAN.
3. Xây dựng cơ
quan quân sự địa phương vững mạnh toàn diện, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ
tham mưu cho cấp ủy, chính quyền về công tác quốc phòng, quân sự.
Tăng cường biện pháp xây dựng cơ quan
quân sự các cấp vững mạnh toàn diện, làm tốt chức năng tham mưu trong công tác
quốc phòng, quân sự địa phương. Xây dựng lực lượng thường trực đúng biên chế; dự
bị động viên (DBĐV) xếp đạt 100% (đúng chuyên nghiệp quân sự đạt 90% trở lên, tỷ
lệ đảng viên 17% trở lên), thực hiện tốt chỉ tiêu huấn luyện, kiểm tra sẵn sàng
chiến đấu, sẵn sàng động viên. Công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ thực
hiện đúng quy trình, đạt 100% chỉ tiêu giao quân; tuyển sinh quân sự phấn đấu đạt
tỷ lệ cao (trên 10% so với thí sinh dự thi); đồng thời thực hiện tốt công tác
tuyển sinh đào tạo cán bộ quân sự cấp xã trình độ cao đẳng,
đại học ngành quân sự cơ sở.
Tăng cường các biện pháp nhằm thực hiện
đồng bộ và toàn diện các văn bản pháp luật về DQTV. Tiếp tục quán triệt, thực
hiện nghiêm Nghị quyết số 547-NQ/ĐU ngày 25/12/2017 của Đảng ủy Quân khu về
“lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV vững mạnh về chính trị trong tình hình
mới”. Thống nhất việc kết nạp DQTV, thực hiện đồng thời với công tác tuyển quân
theo Hướng dẫn số 737/HD-BTL ngày 24/4/2017 của Bộ Tư lệnh Quân khu về thứ tự
các bước tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ. Thực hiện đăng ký, quản lý chặt chẽ
dân quân tự vệ, bảo đảm đủ hồ sơ, thủ tục của cán bộ, chiến sĩ DQTV, đưa vào quản
lý theo phân cấp; cấp huyện phải lập sổ đăng ký, quản lý đơn vị DQTV thuộc quyền.
Xây dựng lực lượng DQTV có số lượng hợp lý, tổ chức, biên
chế phù hợp đặc điểm tình hình nhiệm vụ địa bàn; tiếp tục điều chỉnh, bổ sung kế
hoạch mở rộng lực lượng DQTV trong các trạng thái sẵn sàng chiến đấu theo quy định;
củng cố tổ chức biên chế DQTV đúng theo Thông tư số 33/2016/TT-BQP ngày
29/3/2016 của Bộ Quốc phòng; kiện toàn dân quân cơ động ở các địa bàn trọng điểm
về QPAN và tổ chức DQTV binh chủng theo quy định. Tổ chức đơn vị dân quân biển
phải gắn với hợp tác xã, tổ đoàn kết, phương tiện tàu thuyền và ngư trường đánh
bắt; tổ chức cấp trung đội dân quân biển do Ban CHQS cấp huyện quản lý, chỉ
huy, huấn luyện, hoạt động. Tiếp tục rà soát xây dựng lực lượng tự vệ trong cơ
quan, doanh nghiệp, chỉ đạo xây dựng lực lượng tự vệ trong các doanh nghiệp có
vốn đầu tư nước ngoài.
Chỉ đạo xây dựng nâng cao chất lượng
chính trị, phát triển đảng trong DQTV ở các địa phương đạt tỷ lệ 25% trở lên,
trong đó đảng viên trong dân quân đạt 19% trở lên; tổ chức chi bộ quân sự đúng
cơ cấu, thành phần theo Hướng dẫn số 35-HD/BTC ngày 15/10/2009 của Ban Tổ chức
Trung ương; 100% chi bộ quân sự xã, phường, thị trấn có cấp ủy.
Tổ chức lễ tốt nghiệp lớp Trung cấp
chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở khóa 3; thực hiện tốt quy hoạch sử dụng cán bộ
sau đào tạo, năm 2018 có 100% Chỉ huy trưởng, Chỉ huy phó Ban CHQS xã, phường,
thị trấn phải qua đào tạo (chú trọng sắp xếp bố trí các đồng chí đã qua đào tạo
cao đẳng, đại học); kiện toàn Ban CHQS xã, phường, thị trấn; sắp xếp Chỉ huy
phó quân sự theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 03/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016
của Chính phủ.
Tăng cường củng cố, kiện toàn Ban
CHQS cơ quan, tổ chức cơ sở, quản lý chặt chẽ số lượng, chất lượng theo phân cấp;
tăng cường quan hệ phối hợp giữa cơ quan quân sự và cơ quan, tổ chức; chỉ đạo
và hướng dẫn cơ quan, tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng lực lượng tự vệ
và tham mưu cho cấp ủy, người đứng đầu cơ quan, tổ chức thực
hiện công tác quốc phòng theo quy định của pháp luật.
Triển khai thực hiện tốt Thông tư số
02/2016/TT-BQP ngày 08/01/2016 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chương trình
tập huấn, huấn luyện và tổ chức diễn tập, hội thi, hội thao DQTV. Thực hiện tốt
công tác tập huấn cho cán bộ Ban CHQS xã, phường, thị trấn, Ban CHQS cơ quan, tổ
chức và cán bộ chỉ huy phân đội DQTV; tổ chức 100% đầu mối đơn vị cơ sở và 83%
trở lên lực lượng DQTV được huấn luyện (theo quyết định giao chỉ tiêu huấn luyện,
diễn tập cấp xã). Giao Bộ CHQS tỉnh tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh
tổ chức diễn tập theo Nghị định số 30/NĐ-CP và Nghị định số 130/NĐ-CP của Chính
phủ; chỉ đạo huyện Cầu Ngang diễn tập phòng chống lụt bão, huyện Duyên Hải diễn
tập khu vực phòng thủ; diễn tập chiến đấu phòng thủ xã, phường, thị trấn (27
xã, phường, thị trấn) theo tài liệu huấn luyện “tổ chức,
phương pháp diễn tập chiến đấu phòng thủ xã, phường, thị trấn” của Bộ Tổng tham
mưu. Chỉ đạo thực hiện tốt việc huấn luyện cho lực lượng thường trực, dự bị động
viên đúng thời gian, nội dung sát thực tế.
Quán triệt thực hiện tốt Nghị định số
77/2010/NĐ-CP của Chính phủ, kết hợp thực hiện Nghị định số 133/2015/NĐ-CP ngày
28/12/2015 của Chính phủ quy định việc phối hợp hoạt động giữa Dân quân tự vệ với
các lực lượng trong hoạt động bảo vệ biên giới, biển, đảo, bảo vệ an ninh chính
trị, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở và phòng chống cháy rừng.
Quan tâm chăm lo, thực hiện tốt chế độ,
chính sách cho DQTV, bảo đảm đúng, đủ theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Tích cực, chủ động vận động, huy động các nguồn ở địa phương, cơ sở để bảo đảm
cho hoạt động của DQTV, thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội. Xây dựng
cơ bản trụ sở làm việc của Ban CHQS xã, phường, thị trấn theo kế hoạch.
4. Kết hợp thực
hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng phát triển kinh tế xã hội với tăng cường quốc
phòng, an ninh và xây dựng KVPT vững chắc
Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban
nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội
phải kết hợp chặt chẽ với nhiệm vụ củng cố, tăng cường QPAN; tiếp tục thực hiện
đề án, quy hoạch xây dựng KVPT, huy động sức mạnh tổng hợp mọi nguồn lực của địa
phương vào xây dựng các công trình theo quy hoạch và kế hoạch giai đoạn 2015 -
2020; chỉ đạo địa phương thực hiện Nghị định số 117/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008
của Chính phủ về phòng thủ dân sự, kết hợp thực hiện nhiệm vụ KVPT và phòng thủ
dân sự; từng bước xây dựng thế trận quân sự trong KVPT ngày càng vững chắc, sẵn
sàng đối phó thắng lợi trong mọi tình huống.
Ủy ban nhân dân cấp huyện chú trọng
tăng cường chỉ đạo thực hiện việc xây dựng cơ sở vững mạnh
toàn diện để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ QPAN trong tình hình mới theo Chỉ thị số
36/2005/CT-TTg ngày 17/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ, tiếp tục
chỉ đạo thực hiện tốt công tác xây dựng xã, phường, thị trấn vững mạnh về QPAN
đạt 95% trở lên; giao Bộ CHQS tỉnh phối hợp với Công an tỉnh tổ chức thẩm định
chặt chẽ, có chất lượng.
Kịp thời bổ sung, điều chỉnh quyết
tâm, các kế hoạch theo hướng dẫn thống nhất cho phù hợp với tình hình thực tế của
từng địa phương, đơn vị. Tiếp tục hoàn chỉnh kế hoạch bảo đảm nhu cầu quốc
phòng năm đầu chiến tranh (kế hoạch B), kế hoạch phòng không nhân dân và các kế
hoạch sẵn sàng chiến đấu theo quy định. Đồng thời, có kế
hoạch khảo sát khả năng động viên nền kinh tế quốc dân bảo đảm cho năm đầu chiến
tranh.
5. Tăng cường hiệu
lực quản lý Nhà nước về công tác DQTV, GDQPAN
Tăng cường và phát huy trách nhiệm của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp về quản lý,
điều hành công tác quốc phòng, quân sự địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được
giao. Tiếp tục quán triệt Luật DQTV và thực hiện Đề án tổ chức xây dựng lực lượng
DQTV giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh và công tác GDQPAN.
Định kỳ tháng 7 hàng năm, Bộ CHQS tỉnh lập dự toán đầy đủ các khoản chi bảo đảm cho hoạt động của DQTV,
GDQPAN báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt;
đồng thời, thực hiện tốt việc thanh quyết toán ngân sách bảo đảm đúng quy định.
Hội đồng GDQPAN tỉnh kiểm tra công
tác GDQPAN trên địa bàn huyện Châu Thành, Trà Cú; Hội đồng GDQPAN các huyện, thị
xã, thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra 25 đến 30% xã, phường, thị trấn;
Bộ CHQS tỉnh kiểm tra công tác dân quân tự vệ đối với Ban CHQS các huyện, thị
xã, thành phố theo kế hoạch.
Thực hiện nghiêm túc Quy chế giao
ban, báo cáo, kiểm tra, sơ kết, tổng kết công tác quốc phòng, DQTV, GDQPAN theo
quy định.
Nhận được Chỉ thị này, lãnh đạo các sở,
ban, ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có
trách nhiệm phối hợp triển khai thực hiện tốt công tác quốc phòng, quân sự địa
phương năm 2018 trên địa bàn tỉnh.
Giao Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh căn cứ
tình hình thực tế có kế hoạch, hướng dẫn thực hiện và tham mưu, đề xuất cho Ủy
ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- BTL QK9 (b/c);
- TT TU, TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Bộ CHQS tỉnh (Ban DQTV);
- BLĐVP;
- Lưu: VT, NC.
|
CHỦ TỊCH
Đồng Văn Lâm
|