|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
77/2024/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
11 tháng 11 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CHO THUÊ QUỸ ĐẤT
NGẮN HẠN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 18
tháng 01 năm 2024; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai số
31/2024/QH15, Luật Nhà ở số 27/2023/QH15, Luật Kinh doanh bất động sản số
29/2023/QH15, Luật các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 ngày 29 tháng 6 năm
2024;
Căn cứ Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số
154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật;
Căn cứ Nghị định số
59/2024/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày
31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số
102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Đất đai;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 1694/TTr-STNMT ngày 30 tháng 10 năm
2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này “Quy định trình tự, thủ tục cho thuê quỹ đất ngắn
hạn trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá”.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 25 tháng 11 năm 2024.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, đơn vị cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố;
Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất Thanh Hoá, Giám đốc Trung tâm Phát triển
quỹ đất cấp huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 Quyết định;
- Thủ tướng Chính phủ; (để b/c)
- Văn phòng Chính phủ; (để b/c)
- Bộ Tài nguyên và Môi trường; (để b/c)
- Thường trực Tỉnh ủy; HĐND tỉnh; (để b/c)
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; (để b/c)
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; (để b/c)
- Cục kiểm tra VBQPPL - BTP; (để b/c)
- Các Ban của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; (để b/c)
- Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy;
- HĐND các huyện, thị xã, thành phố;
- Công báo tỉnh; Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Đức Giang
|
QUY ĐỊNH
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CHO THUÊ QUỸ ĐẤT NGẮN HẠN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
THANH HÓA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 77/2024/QĐ-UBND ngày 11 tháng 11
năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về trình
tự, thủ tục cho thuê quỹ đất ngắn hạn và tài sản gắn liền với đất (nếu có) theo
Điều 43 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Cơ quan thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về đất đai.
2. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện).
3. Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã).
4. Trung tâm Phát triển quỹ đất
Thanh Hoá, Trung tâm phát triển quỹ đất cấp huyện (sau đây gọi chung là Trung
tâm Phát triển quỹ đất) được cơ quan có thẩm quyền giao quản lý đất, tài sản gắn
liền với đất.
5. Tổ chức kinh tế, người gốc
Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, cá
nhân có đủ năng lực hành vi dân sự có nhu cầu thuê đất ngắn hạn và tài sản gắn
liền với đất (nếu có).
6. Tổ chức, cá nhân có liên
quan khác.
Chương II
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CHO
THUÊ QUỸ ĐẤT NGẮN HẠN
Điều 3. Nộp
hồ sơ đăng ký thuê đất
1. Tổ chức, cá nhân thuộc đối
tượng cho thuê đất theo quy định tại Điều 2 quy định này, nếu có nhu cầu thuê đất
ngắn hạn, căn cứ danh mục các khu đất, thửa đất đã được Trung tâm Phát triển quỹ
đất công bố công khai theo quy định tại khoản 5 Điều 43 Nghị định số
102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính Phủ, thực hiện nộp hồ sơ đăng ký thuê đất.
2. Hồ sơ đăng ký thuê đất gồm
có: Đơn xin thuê đất ngắn hạn (theo mẫu); bản sao giấy tờ chứng minh tư cách
pháp nhân (đối với tổ chức), căn cước công dân (đối với cá nhân).
3. Hình thức nộp: Hồ sơ đăng ký
thuê đất được đựng trong túi hồ sơ dán kín, có chữ ký hoặc dấu niêm phong của tổ
chức, cá nhân nộp hồ sơ và nộp trực tiếp tại trụ sở của Trung tâm Phát triển quỹ
đất.
Điều 4. Lựa
chọn tổ chức, cá nhân được thuê đất
1. Trình tự lựa chọn tổ chức,
cá nhân được thuê đất
Hết thời hạn nộp hồ sơ, căn cứ
hồ sơ đăng ký thuê đất của tổ chức, cá nhân đã nộp, Trung tâm Phát triển quỹ đất
mời đại diện Ủy ban nhân dân cấp huyện, đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có
quỹ đất cho thuê ngắn hạn, các tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ đăng ký thuê đất đến
mở niêm phong hồ sơ. Việc mở niêm phong hồ sơ được lập thành biên bản, có sự chứng
kiến và ký xác nhận của các thành phần tham gia.
2. Xác định người được thuê đất.
a) Tổ chức, cá nhân có đề xuất
đơn giá thuê cao nhất và đảm bảo bằng hoặc cao hơn giá khởi điểm được lựa chọn
là người được thuê đất.
b) Các trường hợp xác định người
được thuê đất gồm:
- Trường hợp chỉ có 01 (một) tổ
chức hoặc cá nhân có đơn xin thuê đất và có đề xuất đơn giá thuê đất không thấp
hơn đơn giá khởi điểm được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì xác định là người được
thuê đất.
- Trường hợp tổ chức, cá nhân
có đề xuất đơn giá thuê đất cao nhất nhưng không nộp tiền đặt cọc đối với trách
nhiệm tháo dỡ công trình theo thông báo của Trung tâm Phát triển quỹ đất thì tổ
chức, cá nhân có đề xuất đơn giá thuê đất cao liền kề và bằng hoặc cao hơn giá
khởi điểm được xác định là người được thuê đất.
- Trường hợp tổ chức, cá nhân
có đề xuất đơn giá thuê đất cao nhất nhưng không đến ký hợp đồng theo thông báo
của Trung tâm Phát triển quỹ đất thì tổ chức, cá nhân có đề xuất đơn giá thuê đất
cao liền kề và bằng hoặc cao hơn giá khởi điểm được xác định là người được thuê
đất.
c) Trường hợp có 02 (hai) tổ chức,
cá nhân trở lên có đề xuất đơn giá thuê cao nhất bằng nhau và bằng hoặc cao hơn
giá khởi điểm thì Trung tâm Phát triển quỹ đất có trách nhiệm tổ chức bốc thăm
để xác định người được thuê đất.
d) Trường hợp tổ chức, cá nhân
đã nộp hồ sơ đăng ký thuê đất nhưng không tham gia buổi mở hồ sơ thì các bên
tham gia không mở hồ sơ đăng ký thuê đất của tổ chức, cá nhân đó và xác định
không còn nhu cầu thuê đất.
e) Trường hợp hết thời hạn 30
(ba mươi) ngày mà không có tổ chức, cá nhân đăng ký thuê đất thì thực hiện lại
việc công bố công khai theo quy định này.
Điều 5. Nộp
tiền đặt cọc đối với trách nhiệm tháo dỡ công trình khi chấm dứt hợp đồng thuê
đất
1. Tổ chức, cá nhân được lựa chọn
thuê đất phải nộp tiền đặt cọc đối với trách nhiệm tháo dỡ công trình khi chấm
dứt hợp đồng thuê đất bằng 5% giá trị hợp đồng thuê đất trước khi ký hợp đồng
thuê đất.
2. Trung tâm Phát triển quỹ đất
có trách nhiệm thông báo thời gian, địa điểm nộp tiền đặt cọc đối với trách nhiệm
tháo dỡ công trình khi chấm dứt hợp đồng thuê đất. Quá thời hạn thông báo nếu tổ
chức, cá nhân được lựa chọn không nộp tiền đặt cọc thì xác định không còn nhu cầu
thuê đất.
3. Tiền đặt cọc của tổ chức, cá
nhân thuê đất ngắn hạn được hoàn trả số tiền còn lại sau khi trừ chi phí tháo dỡ
công trình (nếu có) và thanh lý hợp đồng thuê.
Điều 6. Ký
hợp đồng thuê đất, nộp tiền thuê đất
1. Sau 03 (ba) ngày kể từ ngày
lựa chọn được tổ chức, cá nhân thuê đất, Trung tâm Phát triển quỹ đất có trách
nhiệm thông báo thời gian, địa điểm ký hợp đồng thuê đất cho tổ chức, cá nhân
được xác định là người được thuê đất.
Quá thời hạn 05 (năm) ngày kể từ
ngày thông báo đến ký hợp đồng thuê đất mà tổ chức, cá nhân được xác định là người
được thuê đất không đến ký hợp đồng thuê đất thì xác định là không còn nhu cầu
thuê đất.
2. Trường hợp người được thuê đất
không nộp tiền hoặc không nộp đủ tiền thuê đất thì sau 30 (ba mươi) ngày kể từ
ngày ký hợp đồng thuê đất, Trung tâm Phát triển quỹ đất đơn phương chấm dứt hợp
đồng thuê đất, người được thuê đất không được nhận lại số tiền thuê đất đã nộp.
Điều 7. Bàn
giao đất thuê
Trong vòng 03 (ba) ngày kể từ
ngày tổ chức, cá nhân thuê đất nộp đủ tiền thuê đất theo hợp đồng thuê đất đã
ký, Trung tâm Phát triển quỹ đất phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất
cho thuê, bàn giao đất trên thực địa và tài sản trên đất (nếu có) cho bên thuê
đất để quản lý, sử dụng. Việc bàn giao được lập thành văn bản và được ký bởi đại
diện của các bên có liên quan.
Điều 8.
Thanh lý, chấm dứt hợp đồng thuê đất
1. Đối với hợp đồng hết thời hạn
cho thuê: Trước khi thanh lý hợp đồng, Trung tâm Phát triển quỹ đất phải có văn
bản thông báo cho bên thuê đất biết chậm nhất là 60 (sáu mươi) ngày. Đến thời
gian hết hạn hợp đồng, Trung tâm Phát triển quỹ đất và người được thuê đất thực
hiện thanh lý hợp đồng và nhận lại khu đất, thửa đất để tiếp tục quản lý.
2. Đối với người thuê đất vi phạm
hợp đồng (sử dụng đất sai mục đích thuê, chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính và
các nội dung khác phát sinh khi có vi phạm quy định pháp luật về đất đai, xây dựng,
môi trường):
a) Trung tâm Phát triển quỹ đất
mời tổ chức, cá nhân thuê đất thực hiện thanh lý hợp đồng thuê đất và nhận lại
khu đất, thửa đất để tiếp tục quản lý. Trường hợp tổ chức, cá nhân không đến
làm việc và không phối hợp thanh lý hợp đồng thuê đất theo quy định thì Trung
tâm Phát triển Quỹ đất đơn phương chấm dứt hợp đồng và phối hợp với Ủy ban nhân
dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã để thực hiện việc cưỡng chế và xử lý vi
phạm theo quy định.
b) Tổ chức, cá nhân thuê đất có
trách nhiệm thực hiện thanh lý hợp đồng và nộp phạt các khoản phí khác khi vi
phạm quy định của pháp luật về đất đai, xây dựng, môi trường theo quy định hiện
hành (nếu có).
3. Đối với hợp đồng phải chấm dứt
trước hạn khi Nhà nước thực hiện kế hoạch sử dụng đất: Trung tâm Phát triển quỹ
đất có văn bản thông báo trước 30 (ba mươi) ngày đến tổ chức, cá nhân thuê đất
để biết. Đến thời hạn theo thông báo, thực hiện thanh lý hợp đồng thuê đất và
tính toán trả lại khoản tiền thuê đất tương ứng với thời gian thuê đất còn lại.
4. Tổ chức, cá nhân thuê đất ngắn
hạn có trách nhiệm: Trong thời hạn không quá 10 (mười) ngày kể từ ngày thanh lý
hợp đồng, phải tự tháo dỡ tài sản, công trình đã đầu tư trên đất thuê và bàn
giao đất, tài sản (nếu có) theo hiện trạng trước khi thuê cho Trung tâm Phát
triển quỹ đất. Trường hợp quá 10 (mười) ngày, người thuê đất không thực hiện tự
tháo dỡ tài sản trên đất thuê thì Trung tâm Phát triển quỹ đất thực hiện việc
cưỡng chế tháo dỡ. Chi phí thực hiện tháo dỡ sẽ được trừ vào khoản tiền đặt cọc
của tổ chức, cá nhân thuê đất.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9.
Trách nhiệm các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp và của Trung tâm Phát
triển quỹ đất.
1. Sở Tài nguyên và Môi trường:
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân
cấp huyện triển khai thực hiện quy định này; thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt danh mục các khu đất, thửa đất cho thuê ngắn hạn; xác định giá khởi
điểm cho thuê đất ngắn hạn, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định
đối với quỹ đất do Trung tâm Phát triển quỹ đất Thanh Hoá đề xuất cho thuê ngắn
hạn.
2. Sở Xây dựng: Phối hợp với cơ
quan có chức năng quản lý đất đai trong việc xem xét, trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt danh mục các khu đất, thửa đất cho thuê ngắn hạn.
3. Sở Tài chính: Thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về tài chính đối với các hoạt động của Trung tâm phát triển
quỹ đất về tiền cho thuê đất theo quy định của pháp luật hiện hành.
4. Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và
Môi trường thẩm định danh mục các khu đất, thửa đất cho thuê ngắn hạn và xác định
giá khởi điểm, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định đối với quỹ
đất do Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện đề xuất cho thuê ngắn hạn.
b) Phê duyệt danh mục các khu đất,
thửa đất cho thuê ngắn hạn theo đề nghị của Phòng Tài nguyên và Môi trường.
c) Chủ trì triển khai các biện
pháp cưỡng chế theo quy định để thu hồi lại đất cho thuê đối với các trường hợp
quá thời hạn thông báo thu hồi của Trung tâm Phát triển quỹ đất trên địa bàn mà
bên thuê đất không thực hiện việc bàn giao; chỉ đạo kiểm tra việc xây dựng công
trình theo đúng quy định.
5. Trung tâm Phát triển quỹ đất:
a) Căn cứ vào quỹ đất và tài sản
gắn liền với đất (nếu có) được giao quản lý, tổng hợp danh mục các khu đất, thửa
đất đang được giao quản lý có khả năng cho thuê ngắn hạn, trình cơ quan có chức
năng quản lý đất đai xem xét, trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt
danh mục các khu đất, thửa đất cho thuê ngắn hạn.
b) Cung cấp các hồ sơ liên quan
cho cơ quan có chức năng quản lý đất đai để xác định giá khởi điểm cho thuê đất
ngắn hạn, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định.
c) Công bố công khai trên cổng
thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban
nhân dân cấp huyện nơi có đất và của Trung tâm Phát triển quỹ đất (nếu có)
trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày công bố để lựa chọn các tổ chức, cá
nhân xin thuê đất và có đề xuất đơn giá thuê cao nhất.
d) Thực hiện đúng các điều khoản
tại Quyết định này. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất để thực hiện
kiểm tra định kỳ, đột xuất việc thực hiện hợp đồng thuê đất của người được cho
thuê đất ngắn hạn.
6. Ủy ban nhân dân cấp xã: Phối
hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất kiểm tra, theo dõi việc thực hiện hợp đồng
thuê đất ngắn hạn của người được thuê đất trên địa bàn.
7. Tổ chức, cá nhân thuê đất,
tài sản gắn liền với đất (nếu có) có nghĩa vụ thực hiện đúng theo các quy định
tại Quyết định này.
Điều 10.
Điều khoản thi hành
Trong quá trình tổ chức thực hiện
Quyết định này, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc có phát sinh các vấn đề mới; thủ
trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có ý kiến gửi về
Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định./.
Mẫu Đơn
xin thuê đất ngắn hạn
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Thanh
Hoá, ngày … tháng … năm …..
ĐƠN
XIN THUÊ ĐẤT NGẮN HẠN
Kính
gửi: Trung tâm Phát triển quỹ đất.......
1. Người xin thuê đất:
1.1. Đối với các nhân:
Họ và tên…………… căn cước công
dân………….ngày cấp…….. nơi cấp………….. Số điện thoại ………..
1.2. Đối với tổ chức:
Tên tổ chức…………………………, đăng ký
kinh doanh…………….
2. Địa chỉ liên hệ:
……………………………………………..……………
3. Sau khi tìm hiểu thông tin
công bố công khai trên cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện nơi có đất; Trung tâm Phát triển quỹ đất
(nếu có). Tổ chức/cá nhân xin đăng ký thuê ngắn hạn khu đất sau:
Thửa đất/khu đất: ........tại
phường/xã...........,quận/huyện...........,tỉnh Thanh Hoá).
4. Đề xuất đơn giá
thuê……………………………(bằng chữ…………)
5. Nếu được Trung tâm Phát triển
quỹ đất cho thuê đất ngắn hạn đối với khu đất nêu trên, tổ chức/cá nhân cam kết:
- Chấp hành đúng các quy định của
pháp luật đất đai, nộp tiền thuê đất đầy đủ, đúng hạn.
- Sử dụng đúng mục đích quy định,
đúng ranh giới, đúng thời hạn thuê đất, đúng các điều khoản trong hợp đồng thuê
đất.
- Không xây dựng các công trình
kiên cố, tự nguyện tháo dỡ công trình khi được thông báo của Trung tâm phát triển
quỹ đất về việc chấm dứt hợp đồng, không yêu cầu được bồi thường về đất, tài sản
và chi phí đầu tư vào đất.
- Chấp hành nộp khoản tiền đặt
cọc đối với trách nhiệm tháo dỡ công trình theo quy định về khoản tiền đặt cọc
phải nộp do Trung tâm Phát triển quỹ đất đề nghị.
- Chấp hành các quy định về giữ
gìn vệ sinh môi trường, an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ.
- Trong thời hạn hợp đồng nhưng
Nhà nước thực hiện kế hoạch sử dụng đất phải thanh lý hợp đồng, cam kết sẽ bàn
giao mặt bằng nguyên trạng cho Trung tâm Phát triển quỹ đất theo đúng thời hạn
của thông báo của Trung tâm và cam kết không yêu cầu được bồi thường về đất,
tài sản và chi phí đầu tư vào đất.
- Trước khi chấm dứt hợp đồng
thuê đất ngắn hạn, cam kết thanh toán hết tiền điện, nước, điện thoại, thuế
kinh doanh, các loại phí, lệ phí khác... để giao lại mặt bằng cho Trung tâm
Phát triển quỹ đất./.
|
|
Người làm đơn
(Ký và ghi rõ họ tên, đóng dấu nếu có)
|