|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
3426/QĐ-UBND
|
Thanh
Hóa, ngày 08 tháng 09 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THÔNG QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH
VỰC ĐẤT ĐAI THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA UBND TỈNH THANH HÓA
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP
ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Nghị định số 48/2013/NĐ-CP
ngày 14/5/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định
liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Thông tư số 07/2014/TT-BTP
ngày 24/2/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn việc đánh giá tác động của thủ
tục hành chính và rà soát, đánh giá thủ tục hành chính;
Căn cứ Quyết định số 1256/QĐ-UBND
ngày 11/4/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục
hành chính năm 2016 của UBND tỉnh Thanh Hóa;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 914/TTr-STNMT ngày 24/8/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thông qua phương án đơn
giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi quản lý nhà nước
của UBND tỉnh Thanh Hóa (có Phụ lục đính kèm).
Điều 2. Giao Sở Tài nguyên và
Môi trường:
1. Dự thảo dự thảo báo cáo kết quả rà
soát, đánh giá thủ tục hành chính của UBND tỉnh, kèm phương án đơn giản hóa, sáng
kiến cải cách thủ tục hành chính đã được phê duyệt tại Quyết định này, trình Chủ
tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt gửi Bộ, cơ quan ngang Bộ quản lý ngành, lĩnh
vực.
2. Dự thảo văn bản thực thi phương án
đơn giản hóa, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh.
Điều 3. Giao Sở Tư pháp có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc
các sở, ngành, đơn vị có liên quan thực hiện Quyết định này.
Điều 4. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 5. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài
nguyên và Môi trường, Tư pháp; Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 5 QĐ;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Cục KSTTHC - Bộ Tư pháp (để báo cáo);
- Chủ tịch UBND tỉnh (để báo cáo);
- Lưu: VT, NC (02).
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Thị Thìn
|
PHỤ LỤC
PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA UBND TỈNH THANH HÓA
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 3426/QĐ-UBND ngày 08 tháng 9 năm 2016 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
1. Nhóm thủ tục: “Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến
tài sản là động sản, quyền sử dụng đất và nhà ở” và “Đăng ký biến động quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp chuyển nhượng,
cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu tài sản gắn liền với đất của vợ hoặc chồng thành của chung vợ và chồng”.
1.1. Nội dung đơn giản hóa
Đề xuất thực hiện cơ chế một cửa liên
thông đối với 02 thủ tục này.
Lý do: Sau khi thực hiện thủ tục chứng
thực, cá nhân, tổ chức phải tiếp tục thực hiện thủ tục đăng ký biến động, do vậy
để tiết kiệm thời gian và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ
chức, cần thiết thực hiện cơ chế một cửa liên thông đối với các thủ tục này.
1.2. Kiến nghị thực thi
UBND tỉnh ban hành Quyết định về thực
hiện cơ chế một cửa liên thông.
2. Thủ tục: Giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá
nhân; giao đất cho cộng đồng dân cư đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất
không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.
2.1. Nội dung đơn giản hóa
Bổ sung phương thức trả kết quả thủ tục
hành chính: Qua đường bưu điện.
Lý do: Thủ tục chưa quy định phương
thức trả kết quả qua bưu điện. Việc trả kết quả qua đường bưu điện sẽ tiết kiệm
được thời gian và giảm chi phí cho cá nhân, tổ chức; đồng thời nâng cấp dịch vụ
công trực tuyến ngày càng cao theo đúng tinh thần Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày
14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử.
2.2. Kiến nghị thực thi
Kiến nghị sửa đổi, bổ sung Thông tư số
30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất. Cụ
thể: Bổ sung phương thức trả kết quả qua đường bưu điện.
2.3. Lợi ích phương án đơn giản
hóa:
- Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính
trước khi đơn giản hóa: 5.056.000 đồng/năm.
- Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính
sau khi đơn giản hóa: 4.128.000 đồng/năm.
- Tổng chi phí tiết kiệm: 928.000 đồng/năm.
- Tỷ lệ cắt giảm sau đơn giản hóa:
18.35%.
3. Thủ tục: Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến
tài sản là động sản, quyền sử dụng đất và nhà ở.
3.1. Nội dung đơn giản hóa
Bỏ thành phần hồ sơ: Bản sao giấy chứng
nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng hoặc bản sao giấy tờ thay thế được pháp luật
quy định đối với tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền
sử dụng trong trường hợp hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản đó (xuất
trình kèm theo bản chính để đối chiếu).
Lý do: Sau khi thực hiện phương án
liên thông thủ tục hành chính, thành phần hồ sơ trên đã phải nộp bản chính khi
thực hiện thủ tục “Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn
liền với đất trong các trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế,
tặng cho, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất
của vợ hoặc chồng thành của chung vợ và chồng”.
3.2. Kiến nghị thực thi
Kiến nghị sửa đổi Khoản 1 Điều 36 Nghị
định số 23/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng
thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch.
Cụ thể: Bỏ điểm c, Khoản 1 Điều 36 Nghị định.
3.3. Lợi ích phương án đơn giản
hóa
- Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính
trước khi đơn giản hóa: 5.376.000 đồng/năm.
- Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính
sau khi đơn giản hóa: 3.736.000 đồng/năm.
- Tổng chi phí tiết kiệm: 1.640.000 đồng/năm.
- Tỷ lệ cắt giảm sau đơn giản hóa:
30.51%.
4. Thủ tục: Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, cho
thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản
gắn liền với đất của vợ hoặc chồng thành của chung vợ và chồng.
4.1. Nội dung đơn giản hóa
- Bổ sung phương thức trả kết quả thủ
tục hành chính: Qua đường bưu điện.
Lý do: Thủ tục chưa quy định phương
thức trả kết quả qua bưu điện. Việc trả kết quả qua đường bưu điện sẽ tiết kiệm
được thời gian và giảm chi phí cho cá nhân, tổ chức; đồng thời nâng cấp dịch vụ
công trực tuyến ngày càng cao theo đúng tinh thần Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày
14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử.
- Bỏ thành phần hồ sơ: Hợp đồng, văn
bản về việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng
cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; góp vốn bằng quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của vợ hoặc chồng thành của chung vợ và chồng
theo quy định....
Lý do: Tại UBND cấp xã đã có bản lưu
khi thực hiện thủ tục hành chính liên thông với thủ tục “Chứng thực hợp đồng,
giao dịch liên quan đến tài sản là động sản, quyền sử dụng đất và nhà ở”.
4.2. Kiến nghị thực thi
Kiến nghị sửa đổi, bổ sung Thông tư số
24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
về hồ sơ địa chính. Cụ thể:
- Bổ sung phương thức trả kết quả qua
đường bưu điện.
- Bỏ điểm a, Khoản 2 Điều 9 Thông tư.
4.3. Lợi ích phương án đơn giản hóa
- Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính
trước khi đơn giản hóa: 6.206.400 đồng/năm.
- Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính
sau khi đơn giản hóa: 3.406.400 đồng/năm.
- Tổng chi phí tiết kiệm: 2.800.000 đồng/năm.
- Tỷ lệ cắt giảm sau đơn giản hóa:
45,11%.
5. Thủ tục: Xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn bằng
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
5.1. Nội dung đơn giản hóa
Bổ sung phương thức trả kết quả thủ tục
hành chính: Qua đường bưu điện.
Lý do: Thủ tục chưa quy định phương
thức trả kết quả qua bưu điện. Việc trả kết quả qua đường bưu điện sẽ tiết kiệm
được thời gian và giảm chi phí cho cá nhân, tổ chức; đồng thời nâng cấp dịch vụ
công trực tuyến ngày càng cao theo đúng tinh thần Nghị quyết
số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử.
5.2. Kiến nghị thực thi
Kiến nghị sửa đổi Thông tư số
24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
về hồ sơ địa chính. Cụ thể: Bổ sung phương thức trả kết quả qua đường bưu điện.
5.3. Lợi ích phương án đơn giản
hóa
- Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính
trước khi đơn giản hóa: 3.894.400 đồng/năm.
- Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính
sau khi đơn giản hóa: 2.966.400 đồng/năm.
- Tổng chi phí tiết kiệm: 928.000 đồng/năm.
- Tỷ lệ cắt giảm sau đơn giản hóa:
45,11%.