|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẬU GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 30/2022/QĐ-UBND
|
Hậu Giang, ngày
26 tháng 8 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC
CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng
6 năm 2020;
Căn cứ Luật Đất
đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng
6 năm 2014;
Căn cứ Luật Nhà ở
ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Kinh
doanh bất động sản ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Đấu
giá tài sản ngày 17 tháng 11 năm 2016;
Căn cứ Luật Quản
lý thuế ngày 13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Luật Đầu
tư ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định
số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định
số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về giá đất;
Căn cứ Nghị định
số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử
dụng đất;
Căn cứ Nghị định
số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về
thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
Căn cứ Nghị định
số 135/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền
thuê đất, thuê mặt nước;
Căn cứ Nghị định
số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định
số 62/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu giá tài sản;
Căn cứ Nghị định
số 123/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền
thuê đất, thuê mặt nước;
Căn cứ Nghị định
số 126/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế;
Căn cứ Nghị định
số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật
Đất đai;
Căn cứ Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày
16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định
số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền
sử dụng đất;
Căn cứ Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày
16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định
số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định
về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
Căn cứ Thông tư
liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04 tháng 4 năm 2015 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực
hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê
đất;
Căn cứ Thông tư số 332/2016/TT-BTC ngày
26 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều
của Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ
Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày
15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất;
Căn cứ Thông tư số 333/2016/TT-BTC ngày
26 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của
Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 hướng dẫn một số
điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của
Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
Căn cứ Thông tư số 45/2017/TT-BTC ngày
12 tháng 5 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định khung thù lao dịch vụ đấu
giá tài sản theo quy định tại Luật Đấu giá tài sản;
Căn cứ Thông tư số 48/2017/TT-BTC ngày
15 tháng 5 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ tài chính trong
hoạt động đấu giá tài sản;
Căn cứ Thông tư số 10/2018/TT-BTC ngày 30 tháng 01 năm 2018 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm
2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất;
Căn cứ Thông tư số 11/2018/TT-BTC ngày 30 tháng 01 năm 2018 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15
tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
Căn cứ Thông tư số 108/2020/TT-BTC ngày
21 tháng 12 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của
Thông tư số 45/2017/TT-BTC ngày 12 tháng 5 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính quy định khung thù lao dịch vụ đấu giá tài sản theo quy định tại
Luật Đấu giá tài sản;
Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-BTP ngày 08 tháng 02 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ
Tư pháp hướng dẫn lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản;
Theo đề nghị của
Giám đốc Sở Tư pháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định đấu
giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất
trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 05 tháng 9
năm 2022.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh; Giám đốc sở, Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- VP. Chính phủ (HN - TP. HCM);
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản QPPL; Cục Bổ trợ tư pháp);
- TT: Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh;
- UBMTTQVN và các đoàn thể tỉnh;
- VP. Tỉnh ủy và các
cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy;
- VP. Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Cơ quan Báo, Đài tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NCTH. STP
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trương Cảnh Tuyên
|
QUY ĐỊNH
ĐẤU GIÁ QUYỀN
SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH HẬU GIANG
(Kèm theo Quyết định số 30/2022/QĐ-UBND ngày 26 tháng 8
năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định
việc tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng
đất hoặc cho thuê đất được quy
định tại khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn tỉnh Hậu Giang (sau đây gọi tắt là đấu
giá quyền sử dụng đất).
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Cơ quan quản lý nhà nước
về đất đai, đấu giá tài sản, thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất; các đơn vị
tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền
sử dụng đất, đơn vị thực hiện cuộc đấu
giá quyền sử dụng đất và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc đấu
giá quyền sử dụng đất.
Điều 3. Nguyên tắc đấu giá
quyền sử dụng đất
Việc đấu giá quyền sử dụng đất phải tuân theo các
nguyên tắc quy định tại Điều 117 Luật Đất đai và Điều 6 Luật Đấu giá tài sản.
Điều 4. Đối tượng
được đăng ký tham gia đấu giá và không được đăng ký tham gia đấu giá quyền sử dụng
đất
1. Đối tượng được đăng ký tham gia đấu giá quyền sử
dụng đất: Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài,
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài
chính, hộ gia đình, cá nhân thuộc trường hợp được Nhà nước giao đất có thu
tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất theo quy định tại Điều 55 và Điều 56 Luật Đất đai, có nhu cầu sử dụng và đủ điều kiện để thực hiện dự án
đầu tư hoặc làm nhà ở theo quy hoạch đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê
duyệt.
2. Đối tượng không được đăng ký tham gia đấu giá
quyền sử dụng đất:
a) Các đối tượng theo quy định tại
khoản 4 Điều 38 Luật Đấu giá tài sản.
b) Người không được nhận chuyển nhượng
quyền sử dụng đất; người không thuộc trường hợp được Nhà nước giao đất có thu
tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
c) Các trường hợp
không đủ điều kiện tham gia đấu giá quy định tại Điều 5 Quy định này.
Điều
5. Điều kiện được tham gia đấu giá
Các đối tượng quy định
tại khoản 1 Điều 4 Quy định này được đăng ký tham gia đấu giá quyền sử dụng đất
để thực hiện dự án đầu tư hoặc xây dựng nhà ở phải đảm bảo
điều kiện theo quy định tại khoản 3 Điều 58 Luật Đất đai, Điều 14 Nghị định số
43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Đất đai, như sau:
1. Năng lực tài
chính để đảm bảo việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư, gồm:
a) Có vốn thuộc sở hữu
của mình để thực hiện dự án không thấp hơn 20% tổng mức đầu tư đối với dự án có
quy mô sử dụng đất dưới 20 héc ta; không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư đối với dự
án có quy mô sử dụng đất từ 20 héc ta trở lên;
b) Có khả năng huy động
vốn để thực hiện dự án từ các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
và các tổ chức, cá nhân khác.
2. Ký quỹ theo quy định
của pháp luật về đầu tư.
3. Không vi phạm quy
định của pháp luật về đất đai đối với trường hợp đang sử dụng đất do Nhà nước giao,
cho thuê để thực hiện dự án đầu tư khác.
4. Các điều kiện quy
định tại khoản 1, 2, 3 Điều này áp dụng đối với dự án có sử dụng đất gồm:
a) Dự án đầu tư xây
dựng nhà ở để bán hoặc để cho thuê hoặc để bán kết hợp cho thuê theo quy định của
pháp luật về nhà ở.
b) Dự án đầu tư kinh
doanh bất động sản gắn với quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về
kinh doanh bất động sản.
c) Dự án sản xuất,
kinh doanh không sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước.
Trường hợp đấu giá đất
đã chia lô (thửa) xây dựng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân
thì hộ gia đình, cá nhân tham gia đấu giá chỉ cần đáp ứng điều kiện tại khoản 3
Điều này.
5. Thời điểm tổ chức
thẩm định điều kiện thực hiện dự án đầu tư
Thời điểm thẩm định
các điều kiện quy định tại Điều này được thực hiện trước khi tổ chức cuộc đấu
giá quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 4 Điều 14 Nghị định số
43/2014/NĐ-CP .
6. Một hộ gia đình
chỉ được một cá nhân đại diện tham gia đấu giá; một tổ chức có nhiều đơn vị trực
thuộc thì chỉ được một đơn vị tham gia đấu giá; có hai
doanh nghiệp trở lên cùng thuộc một tổng công ty thì chỉ được một doanh nghiệp
tham gia đấu giá; tổng công ty với công ty thành viên, công ty mẹ và công ty
con, doanh nghiệp liên doanh với một bên góp vốn trong liên doanh thì chỉ được
một doanh nghiệp tham gia đấu giá.
7. Đối với khu đất đấu
giá thuộc khu vực đã được quy hoạch để đầu tư xây dựng nhà ở theo dự án thì tổ
chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất, ngoài việc đáp ứng các điều
kiện quy định tại Điều này còn phải đáp ứng các điều kiện của pháp luật nhà ở
và pháp luật kinh doanh bất động sản.
Điều
6. Đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất
1. Đơn vị tổ chức thực
hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất là Trung tâm phát triển quỹ đất hoặc cơ
quan, tổ chức có chức năng được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao tổ chức
thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất.
2. Đơn vị tổ chức thực
hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm:
a) Lập phương án đấu
giá và Quyết định đấu giá quyền sử dụng đất trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
theo đúng quy định; tổ chức thực hiện hoặc lựa chọn, ký hợp đồng thuê tổ chức
có chức năng tư vấn xác định giá đất xây dựng phương án giá khởi điểm của thửa
đất đấu giá; tổ chức lựa chọn và ký hợp đồng thuê đơn vị thực hiện cuộc đấu giá
quyền sử dụng đất theo quy định.
b) Cung cấp các
thông tin, tài liệu liên quan đến thửa đất đấu giá cho đơn vị thực hiện cuộc đấu
giá quyền sử dụng đất, đồng thời cử đại diện tham dự, giám sát việc thực hiện
cuộc đấu giá quyền sử dụng đất.
c) Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị có liên quan thẩm định, xét duyệt hồ sơ đăng ký tham
gia đấu giá đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu
tư theo quy định tại khoản 4 Điều 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP .
d) Chủ trì phối hợp
với các cơ quan có liên quan lập thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kết
quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất, bàn giao đất trên thực địa cho người trúng
đấu giá, giải quyết biến động tăng hoặc giảm so với diện tích đã công bố trong
hồ sơ đấu giá và xử lý các trường hợp vi phạm trong cuộc đấu giá quyền sử dụng
đất.
đ) Lưu trữ hồ sơ,
tài liệu về việc đấu giá quyền sử dụng đất.
Điều 7. Đơn vị thực
hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất
1. Đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền
sử dụng đất là tổ chức đấu giá tài sản (Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản hoặc
Doanh nghiệp đấu giá tài sản) hoặc Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất.
2. Đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền
sử dụng đất có trách nhiệm:
a) Ban hành Quy chế cuộc đấu giá theo
đúng quy định tại khoản 2 Điều 34 Luật Đấu giá tài sản để áp dụng cho từng cuộc
đấu giá quyền sử dụng đất.
b) Giới thiệu cho khách hàng biết các
thông tin về thửa đất đấu giá, hướng dẫn thủ tục khi tham gia đấu giá quyền sử
dụng đất.
c) Báo cáo và cung cấp hồ sơ đăng ký
tham gia đấu giá cho đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá để thẩm định các điều
kiện theo quy định tại khoản 5 Điều 5 Quy định này trong trường hợp đấu giá quyền
sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư.
d) Tổ chức thực hiện cuộc đấu giá quyền
sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản; báo cáo và bàn giao
kết quả thực hiện cuộc đấu giá cho đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền
sử dụng đất.
Điều 8. Hội đồng
đấu giá quyền sử dụng đất
1. Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất
được thành lập theo quy định tại khoản 1 Điều 60 Luật Đấu giá tài sản.
2. Hội đồng đấu
giá quyền sử dụng đất được thành lập để thực hiện bán đấu giá quyền sử dụng đất
đối với các trường hợp được quy định tại khoản 1 Điều 5 Thông tư
liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04 tháng 4 năm 2015 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực
hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho
thuê đất và quy định pháp luật có liên quan.
3. Người có thẩm quyền quyết định
thành lập Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động
của Hội đồng.
4. Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất gồm ba thành
viên trở lên; Chủ tịch Hội đồng là người có tài sản đấu giá hoặc người được ủy
quyền; thành viên của Hội đồng là đại diện cơ quan tài chính, cơ quan tư pháp
cùng cấp, đại diện cơ quan, tổ chức có liên quan theo quy định của pháp luật. Hội
đồng đấu giá quyền sử dụng đất có thể ký hợp đồng với Tổ chức đấu giá quyền sử
dụng đất để cử đấu giá viên điều hành cuộc đấu giá.
5. Nguyên tắc hoạt động của Hội đồng
đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện theo quy định tại Điều 61 Luật Đấu giá
tài sản.
6. Quyền và nghĩa vụ của Hội đồng đấu
giá quyền sử dụng đất; nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ tịch, thành viên Hội đồng
đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện theo quy định tại Điều 62 và Điều 63
Luật Đấu giá tài sản.
Chương II
QUỸ ĐẤT VÀ CÁC
TRƯỜNG HỢP ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 9. Quỹ đất
được sử dụng để đấu giá quyền sử dụng đất
Quỹ đất được sử dụng để đấu
giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 4 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP,
bao gồm:
1. Đất Nhà nước thu hồi để phát triển
kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định tại Điều 62 Luật
Đất đai; thu hồi do vi phạm pháp luật về đất đai theo quy định tại khoản 1 Điều
64 Luật Đất đai; thu hồi do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện
trả lại đất theo quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 65 Luật Đất
đai.
2. Đất Nhà nước thu hồi do sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt
động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở
hữu nhà nước.
3. Đất do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; tổ chức phát triển quỹ
đất được giao quản lý mà Nhà nước chưa giao hoặc cho thuê để sử dụng theo quy định
của pháp luật.
4. Đất do các tổ chức được giao để quản lý theo quy định tại điểm b và
điểm c khoản 1 Điều 8 Luật Đất đai được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định
giao, cho thuê để sử dụng theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Các trường
hợp đấu giá quyền sử dụng đất
Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng
đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp
quy định tại khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai, như sau:
1. Đất sử dụng vào mục đích đầu tư
xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê hoặc cho thuê mua.
2. Đất sử dụng vào mục đích đầu tư
xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê.
3. Quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây
dựng kết cấu hạ tầng.
4. Đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở
sản xuất phi nông nghiệp.
5. Đất cho thuê thuộc quỹ đất nông
nghiệp sử dụng vào mục đích công ích để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi
trồng thủy sản, làm muối.
6. Giao đất, cho thuê đất đối với đất
Nhà nước thu hồi do sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp,
cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu Nhà nước.
7. Đất để giao đất ở tại đô
thị, nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân.
8. Đất để giao đất, cho thuê đất đối
với các trường hợp được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
Điều 11. Điều kiện
để tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất
Điều kiện để tổ chức thực hiện đấu
giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định tại khoản
1 Điều 119 Luật Đất đai, gồm:
1. Đã có kế hoạch sử dụng đất hàng
năm của cấp huyện được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Đất đã được giải phóng mặt bằng, đất
có tài sản gắn liền với đất mà tài sản thuộc sở hữu nhà nước.
3. Có phương án đấu giá quyền sử dụng
đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
4. Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất
để thực hiện dự án đầu tư thì phải có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Điều 12. Thẩm
quyền quyết định quỹ đất đưa ra đấu giá
1. Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định quỹ đất đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử
dụng đất hoặc cho thuê đất trong các trường hợp sau, trừ quỹ đất quy định tại khoản 2 Điều này:
a) Thực hiện dự án đầu
tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp với cho thuê.
b) Thực hiện dự án đầu
tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê.
c) Dự án sử dụng quỹ
đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng.
d) Dự án sử dụng đất
thương mại và dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp (đối với các trường hợp
quy định tại khoản 1 Điều 59 Luật Đất đai).
đ) Giao đất, cho
thuê đất khi Nhà nước thu hồi do sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt
động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở
hữu nhà nước.
e) Các trường hợp
khác theo quy định, trừ quỹ đất theo quy định tại khoản 2 Điều này.
2. Ủy ban nhân dân cấp
huyện quyết định quỹ đất đưa ra đấu giá, bao gồm:
a) Giao đất có thu
tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân đối với quỹ đất hiện
do đơn vị đang quản lý.
b) Quỹ đất nông nghiệp
sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn để sản xuất nông nghiệp,
nuôi trồng thủy sản trên cơ sở đề nghị của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn
nơi có đất và Phòng Tài nguyên và Môi trường, phù hợp với quy hoạch đất đai và
quy hoạch xây dựng.
Chương III
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC
LẬP HỒ SƠ VÀ THỰC HIỆN ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 13. Lập và
phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất
Lập và phê duyệt
phương án đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định tại Điều 6 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP, bao gồm:
1. Lập phương án đấu giá quyền sử dụng
đất
Căn cứ kế hoạch sử dụng đất hàng năm
của cấp huyện đã được phê duyệt, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền (đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực
hiện dự án đầu tư) và đề xuất của các đơn vị về việc đấu giá quỹ đất hiện có,
cơ quan Tài nguyên và Môi trường báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp chỉ đạo các
đơn vị đang được giao quản lý quỹ đất quy định tại Điều 9 của Quy định này lập
phương án đấu giá quyền sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt.
2. Phương án đấu giá quyền sử dụng đất
bao gồm những nội dung chính sau đây:
a) Danh mục loại đất, vị trí, diện
tích và hạ tầng kỹ thuật, tài sản gắn liền với các thửa đất đấu giá (nếu có).
b) Mục đích, hình thức (giao đất hoặc
cho thuê đất), thời hạn sử dụng của các thửa đất khi đấu giá quyền sử dụng đất.
c) Các thông tin về quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất, quy hoạch xây dựng chi tiết đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
phê duyệt và các quy định khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng thửa đất
được quyết định đấu giá.
d) Dự kiến thời gian tổ chức thực hiện
đấu giá các thửa đất.
đ) Đối tượng và điều kiện được tham
gia đấu giá; mức phí tham gia đấu giá và khoản tiền đặt trước phải nộp khi tham
gia đấu giá.
e) Hình thức đấu giá được áp dụng khi
thực hiện cuộc bán đấu giá.
g) Kinh phí, nguồn chi phí tổ chức thực
hiện việc đấu giá.
h) Dự kiến giá trị thu được và đề xuất
việc sử dụng nguồn thu từ kết quả đấu giá.
i) Phương thức lựa chọn đơn vị thực
hiện cuộc bán đấu giá (đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất
lựa chọn đơn vị thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất theo đúng quy định
tại Điều 56 Luật Đấu giá tài sản, Thông tư số
02/2022/TT-BTP ngày 08 tháng 02 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về hướng dẫn
lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản và các quy định khác có liên quan hoặc
đề xuất thành lập Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất.
k) Đề xuất đơn vị được giao tổ chức
thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất.
3. Trường hợp đấu
giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư theo Luật Đầu tư và Luật Nhà ở
thì nội dung phương án đấu giá quyền sử dụng đất phải quy định thêm các tiêu
chí, điều kiện ràng buộc theo các nội dung thực hiện dự án tại Quyết định chủ
trương đầu tư được phê duyệt, nội dung phương án đấu giá quyền sử dụng đất phải
phù hợp với chủ trương đầu tư và phù hợp với quy hoạch chi tiết đã được cấp có
thẩm quyền phê duyệt và các quy định khác có liên quan (nếu có).
4. Trường hợp đấu giá
quyền sử dụng đất để giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân xây dựng nhà ở tại đô
thị và nông thôn, nội dung phương án đấu giá quyền sử dụng đất có thêm các điều
kiện về quy hoạch chi tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của
pháp luật về đất đai và xây dựng.
5. Thẩm quyền phê
duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện như thẩm quyền
quyết định quỹ đất đưa ra đấu giá quy định tại Điều 12 Quy định
này.
Điều 14. Quyết định
đấu giá quyền sử dụng đất
1. Căn cứ phương
án đấu giá quyền sử dụng đất đã được phê duyệt, đơn vị được giao tổ chức thực
hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ của các thửa đất đấu giá gửi đến cơ quan Tài nguyên và Môi trường để thẩm định trước khi
trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện
theo quy định tại Điều 7 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP và gửi
Sở Tư pháp để theo dõi.
Hồ sơ gồm:
a) Tờ trình và dự thảo
quyết định đấu giá quyền sử dụng đất.
b) Giấy tờ liên quan
đến hiện trạng quản lý, sử dụng thửa đất đấu giá và hạ tầng kỹ thuật, tài sản gắn
liền với thửa đất đấu giá (nếu có) của cơ quan có thẩm quyền.
c) Thông tin về quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng liên quan đến thửa đất đấu
giá đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
d) Trích lục bản đồ
địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất đấu giá trong trường hợp chưa có bản
đồ địa chính.
đ) Tên, địa chỉ của
đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng thửa đất.
2. Quyết định đấu
giá quyền sử dụng đất phải được thể hiện bằng văn bản với những nội dung chính thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP như
sau:
a) Căn cứ pháp lý để
ban hành quyết định.
b) Danh mục, vị trí,
diện tích thửa đất, hạ tầng kỹ thuật, tài sản gắn liền với
thửa đất (nếu có) mục đích, hình thức và thời hạn sử dụng
đất được quyết định đấu giá.
c) Các thông tin về
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đã được cơ quan Nhà nước có
thẩm quyền phê duyệt và các quy định khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng
thửa đất được quyết định đấu giá.
d) Tên, địa chỉ của
đơn vị được giao tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng thửa đất.
3. Thẩm quyền phê
duyệt quyết định đấu giá quyền sử dụng đất
Ủy ban nhân dân cấp
có thẩm quyền phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại
khoản 5 Điều 13 Quy định này thì có
thẩm quyền phê duyệt quyết định đấu giá quyền sử dụng đất.
Điều 15. Xác định
giá khởi điểm và thẩm quyền phê duyệt giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất
1. Nguyên tắc xác định
giá khởi điểm
Giá khởi điểm của thửa
đất để đấu giá quyền sử dụng đất được xác định tại thời điểm trước khi ký kết hợp
đồng dịch vụ đấu giá tài sản hoặc trước khi thành lập Hội
đồng đấu giá quyền sử dụng đất, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
2. Trình tự, thủ tục
xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất
Đơn vị được giao tổ
chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm gửi hồ sơ đề nghị
xác định giá khởi điểm theo quy định. Việc xác định giá khởi điểm đấu giá quyền
sử dụng đất được quy định tại khoản 2 Điều 2 và khoản 1 Điều 3 Nghị định số 123/2017/NĐ-CP ngày
14 tháng 11 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định
quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước. Cụ thể:
a) Trường hợp thửa đất
hoặc khu đất có giá trị dưới 20 tỷ đồng theo bảng giá đất: Sở Tài nguyên và Môi
trường chuyển hồ sơ xác định giá khởi điểm tới Sở Tài chính phê duyệt.
b) Trường hợp thửa đất
hoặc khu đất có giá trị từ 20 tỷ đồng trở lên theo bảng giá đất: Sở Tài nguyên
và Môi trường có trách nhiệm lập thủ tục thuê đơn vị tư vấn tổ chức xác định
giá cụ thể, trình Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh do Sở Tài chính làm thường trực
Hội đồng tổ chức thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
c) Trình tự, thủ tục
xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất
thuộc sở hữu Nhà nước được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử
dụng tài sản công.
3. Hồ sơ trình phê
duyệt giá khởi điểm của thửa đất đấu giá gồm có:
a) Văn bản đề nghị
xác định giá khởi điểm của cơ quan Tài nguyên và Môi trường: 01 bản chính.
b) Quyết định đấu
giá quyền sử dụng đất được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt: 01 bản
sao.
c) Hồ sơ địa chính
(thông tin diện tích, vị trí, mục đích sử dụng đất, hình thức thuê đất, thời hạn
sử dụng đất...): 01 bản sao.
4. Giá khởi điểm quyền
sử dụng đất để đấu giá phải phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường của loại
đất có cùng mục đích sử dụng đã chuyển nhượng, giá trúng đấu giá quyền sử dụng
đất đối với những nơi có đấu giá quyền sử dụng đất, không được thấp hơn giá đất,
giá thuê đất do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
5. Thời gian thực hiện
a) Trong thời hạn 10
ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền
sử dụng đất do cơ quan Tài nguyên và Môi trường chuyển đến, cơ quan Tài chính có trách
nhiệm xác định giá khởi điểm theo quy định pháp luật về thu tiền sử dụng đất,
thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê
duyệt theo quy định.
b) Trường hợp chưa đủ
cơ sở để xác định giá khởi điểm, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được hồ sơ, cơ quan Tài chính phải thông báo bằng văn bản
cho cơ quan Tài nguyên và Môi trường
đề nghị bổ sung. Sau khi nhận được hồ sơ đầy đủ thì thời hạn hoàn thành
phê duyệt giá khởi điểm là 10 ngày tính từ ngày nhận đủ hồ sơ bổ sung.
6. Thẩm quyền phê
duyệt giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất: Thực hiện theo quy định pháp luật
hiện hành và phân cấp hoặc ủy quyền
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
7. Trình tự, thủ tục
xác định lại giá khởi điểm và thẩm quyền phê duyệt lại giá khởi điểm được thực
hiện như quy định đối với việc xác định giá khởi điểm và thẩm quyền phê duyệt
giá khởi điểm lần đầu.
Điều 16. Lựa chọn
và ký hợp đồng thuê đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất
1. Tổ chức có chức
năng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật về đấu giá tài sản, về đất
đai và quy định của pháp luật khác có liên quan được lựa chọn để thực hiện
cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất.
2. Sau khi có quyết định của người có thẩm quyền về việc
đấu giá tài sản, người có tài sản đấu giá thông báo công khai trên trang thông
tin điện tử của mình và Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản về
việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản với đầy đủ tiêu chí quy định tại Điều 56
Luật Đấu giá tài sản, Điều 3 và Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư
số 02/2022/TT-BTP. Người có tài sản đấu giá thông báo công khai việc lựa chọn tổ
chức đấu giá tài sản trong thời hạn ít nhất là 03 ngày làm việc trước ngày quyết
định lựa chọn, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Trường hợp sau khi đã thông báo công khai việc lựa chọn mà không có đơn
vị thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất nào đăng ký tham gia lựa chọn hoặc
không lựa chọn được đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất thì mới
thành lập Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất.
3. Căn cứ phương thức
lựa chọn đơn vị thực hiện cuộc đấu giá trong phương án đấu giá quyền sử dụng đất
đã được phê duyệt; đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất có
trách nhiệm tổ chức lựa chọn và chịu trách nhiệm về việc lựa chọn của mình.
4. Căn cứ kết quả lựa
chọn, đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện
ký hợp đồng dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất với đơn vị thực hiện cuộc đấu
giá quyền sử dụng đất theo đúng quy định.
5. Lựa chọn tổ chức
đấu giá theo quy định tại Điều 56 Luật Đấu giá tài sản và Thông tư số 02/2022/TT-BTP.
a) Tuân thủ quy định của pháp luật, bảo đảm theo đúng tiêu chí quy định
tại Điều 56 Luật Đấu giá tài sản, Điều 3 và Phụ lục I ban hành
kèm theo Thông tư số 02/2022/TT-BTP. Việc thực hiện lựa chọn
đơn vị tổ chức cuộc đấu giá quyền sử dụng đất phải đảm bảo tính chính xác, độc lập, trung thực, công khai, minh bạch,
công bằng, khách quan.
b) Tổ chức đấu giá tài sản tự chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xác
của các thông tin trong hồ sơ đăng ký tham gia lựa chọn và phải chịu hậu quả bất
lợi do kê khai không đầy đủ, không chính xác thông tin quy định tại Điều 5 và
Điều 6 Thông tư số 02/2022/TT-BTP .
c) Người có tài sản đấu giá từ chối đánh giá hồ sơ đăng ký tham gia lựa
chọn của tổ chức đấu giá tài sản trong các trường hợp quy định tại Điều 7 Thông
tư số 02/2022/TT-BTP .
d) Người có tài sản đấu giá và cơ quan chủ quản của người có tài sản đấu
giá phải thực hiện các trách nhiệm theo quy định tại Điều 8 Thông tư
02/2022/TT-BTP .
6. Hợp đồng dịch vụ
đấu giá quyền sử dụng đất phải được lập thành văn bản và nội dung của hợp đồng
được thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 10 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP,
gồm những nội dung chính như sau:
a) Tên, địa chỉ của
đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất và đơn vị thực hiện cuộc
bán đấu giá quyền sử dụng đất.
b) Vị trí, diện tích
thửa đất đấu giá (trường hợp nhiều thửa đất thì lập phụ lục hồ sơ chi tiết đính
kèm).
c) Giá khởi điểm bán
đấu giá.
d) Thời gian, địa điểm
thực hiện cuộc bán đấu giá.
đ) Đối tượng, điều
kiện, được tham gia đấu giá theo phương án đã được phê duyệt.
e) Hình thức đấu giá
được áp dụng khi thực hiện cuộc bán đấu giá theo phương án đã được phê duyệt.
g) Tiền bán hồ sơ
đăng ký tham gia đấu giá và khoản tiền đặt trước theo phương án đã được phê duyệt.
h) Phương thức thu
và xử lý tiền bán hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá, tiền đặt trước; phương thức,
mức thanh toán; thù lao dịch vụ đấu giá và chi phí thực hiện cuộc bán đấu giá.
i) Thời hạn, địa điểm
và phương thức bàn giao hồ sơ và Biên bản kết quả thực hiện cuộc đấu giá.
k) Quyền và nghĩa vụ
của các bên trong việc thực hiện hợp đồng.
7. Trình tự, thủ tục
đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu giá
tài sản và pháp luật khác có liên quan.
Điều 17. Giám
sát thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất
Giám sát thực hiện cuộc đấu giá quyền
sử dụng đất được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 11 của Thông
tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP, đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu
giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm cử đại diện tham dự, giám sát việc thực hiện
cuộc đấu giá quyền sử dụng đất. Tùy từng trường hợp cụ thể, đơn vị tổ chức thực
hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất phối hợp với đơn vị thực hiện cuộc đấu giá
mời đại diện cơ quan tài nguyên và môi trường, tư pháp, tài chính, chính quyền
địa phương nơi có đất đấu giá và đại diện tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến
tham dự, giám sát thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất.
Chương IV
PHÊ DUYỆT KẾT QUẢ
ĐẤU GIÁ VÀ GIAO ĐẤT CHO NGƯỜI TRÚNG ĐẤU GIÁ
Điều 18. Phê duyệt
kết quả đấu giá quyền sử dụng đất
Phê duyệt kết quả đấu giá quyền sử dụng
đất được thực hiện theo quy định tại Điều 12 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP,
bao gồm:
1. Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận bàn giao hồ sơ và biên bản kết quả thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất từ
đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất, đơn vị tổ chức thực hiện việc
đấu giá quyền sử dụng đất lập hồ sơ gửi cơ quan tài nguyên và môi trường để
trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền đã quyết định đấu giá quyền sử dụng đất,
ban hành quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất.
2. Hồ sơ trình ban
hành quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất, bao gồm:
a) Dự thảo quyết định
công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất.
b) Quyết định đấu
giá quyền sử dụng đất của Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền.
c) Hồ sơ thửa đất đấu
giá.
d) Hợp đồng thuê tổ
chức thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất.
đ) Báo cáo về việc tổ
chức thực hiện cuộc đấu giá và biên bản kết quả đấu giá thành quyền sử dụng đất.
3. Ủy ban nhân dân cấp
có thẩm quyền ký ban hành quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng
đất đã đấu giá thành để gửi cho cơ quan tài nguyên và môi trường, đơn vị tổ chức
thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất, cơ quan thuế và người đã trúng đấu
giá quyền sử dụng đất. Quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng
đất bao gồm các nội dung sau:
a) Căn cứ pháp lý để
ban hành quyết định.
b) Vị trí, diện
tích, mục đích, hình thức, thời hạn sử dụng đất và hạ tầng kỹ thuật, tài sản
gắn liền với thửa đất (nếu có).
c) Tên, địa chỉ của
người trúng đấu giá quyền sử dụng đất.
d) Số tiền trúng đấu
giá quyền sử dụng đất và hạ tầng kỹ thuật, tài sản gắn liền với đất (nếu có);
phương thức, địa điểm, thời gian phải nộp tiền trúng đấu giá.
đ) Đơn vị thực hiện
ký hợp đồng thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà
ở và tài sản khác gắn liền với đất trúng đấu giá.
e) Trách nhiệm của
các cơ quan, đơn vị có liên quan.
Điều 19. Nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
1. Trong thời hạn
không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định công nhận kết quả
trúng đấu giá, đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất gửi hồ
sơ đến cơ quan thuế để tính tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất và các khoản
tài chính có liên quan phải nộp theo quy định của pháp luật.
2. Trong thời hạn
không quá 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan thuế phải gửi
thông báo nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất và các khoản tài chính có
liên quan phải nộp cho người trúng đấu giá để nộp tiền, đồng thời gửi cho đơn vị
tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất để theo dõi việc nộp tiền sử dụng
đất hoặc tiền thuê đất đã trúng đấu giá.
3. Người trúng đấu
giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các
khoản tài chính khác (nếu có) vào Kho bạc nhà nước theo
Thông báo của cơ quan thuế. Trường hợp người trúng đấu giá không nộp tiền hoặc
không nộp đủ tiền theo đúng phương án đấu giá quyền sử dụng đất và Thông báo của
cơ quan thuế thì Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hủy quyết định công nhận kết
quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
4. Chậm nhất là 03
ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo của cơ quan thuế, đơn vị thực hiện
cuộc đấu giá quyền sử dụng đất phải nộp vào ngân sách nhà nước đối với khoản tiền
đặt trước và tiền lãi tính đến ngày nộp (nếu có) của người trúng đấu giá quyền
sử dụng đất. Số tiền này được trừ vào nghĩa vụ phải thanh toán của người trúng
đấu giá quyền sử dụng đất.
5. Sau khi nộp tiền
trúng đấu giá quyền sử dụng đất, người trúng đấu giá quyền sử dụng đất phải
chuyển chứng từ đã nộp tiền cho cơ quan tài nguyên và môi trường để làm thủ tục
ký hợp đồng thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định.
Điều 20. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất trên thực địa
cho người trúng đấu giá
1. Sau khi đã nhận
được chứng từ nộp đủ tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất của người trúng đấu
giá, cơ quan tài nguyên và môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm
quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác
gắn liền với đất (nếu có); ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp thuê đất
theo quy định tại điểm d khoản 5 Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (được
sửa đổi, bổ sung tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng
12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết
thi hành Luật Đất đai).
2. Trong thời hạn 05
ngày làm việc, kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trúng đấu
giá, cơ quan tài nguyên và môi trường chủ trì, phối hợp với đơn vị tổ chức thực
hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi
có đất đấu giá, tổ chức thực hiện bàn giao đất trên thực địa và trao giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho
tổ chức, cá nhân đã trúng đấu giá quyền sử dụng đất; chỉ đạo đơn vị có liên
quan thực hiện cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu địa chính, hồ sơ địa chính theo
quy định hiện hành.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 21. Trách nhiệm của các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp
huyện
1. Sở Tư pháp
a) Hướng dẫn nghiệp
vụ đấu giá quyền sử dụng đất cho các tổ chức đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh.
b) Hướng dẫn đơn vị
tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất lựa chọn tổ chức thực hiện cuộc
đấu giá quyền sử dụng đất.
c) Thông báo danh
sách các tổ chức đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh.
d) Tham gia góp ý
phương án đấu giá quyền sử dụng đất theo lĩnh vực chuyên ngành.
đ) Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện
đấu giá quyền sử dụng đất và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp
luật.
2. Sở Tài nguyên và
Môi trường
a) Tổ chức thẩm định
phương án đấu giá, quyết định đấu giá quyền sử dụng đất, kết quả trúng đấu giá
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt (đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền
quyết định đấu giá của Ủy ban nhân dân tỉnh).
b) Chủ trì, phối hợp
với các ngành có liên quan xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất
đối với khu đất đấu giá có giá trị (tính theo giá đất trong bảng giá đất) từ 20
tỷ đồng trở lên, gửi Hội đồng thẩm định giá đất để thẩm định trước khi trình Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
c) Hướng dẫn về thủ
tục, hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và
tài sản khác gắn liền với đất cho người trúng đấu giá theo thẩm quyền.
d) Tham gia giám sát
các cuộc đấu giá quyền sử dụng đất đối với quỹ đất cấp tỉnh quản lý.
đ) Theo thẩm quyền
được phân cấp, có trách nhiệm bàn giao đất trên thực địa, lập hồ sơ đất, cấp hoặc
trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người trúng đấu giá theo quy
định của pháp luật.
e) Theo dõi, phối hợp
với các đơn vị có liên quan kiểm tra, giám sát việc đấu giá quyền sử dụng đất
theo quy định.
g) Hướng dẫn Phòng
Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công tác có
liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất ở địa phương và hoàn thành hồ sơ về đất
đai theo quy định của pháp luật.
h) Tham gia góp ý
phương án đấu giá quyền sử dụng đất theo lĩnh vực chuyên ngành.
3. Sở Tài chính
a) Là cơ quan thường
trực của Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh, có trách nhiệm phối hợp thẩm định
phương án giá đất cụ thể theo đúng trình tự, thủ tục quy định của Hội đồng.
b) Phối hợp với Cục
Thuế tỉnh theo dõi, đôn đốc việc thu, nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và lệ
phí trước bạ (nếu có) vào ngân sách nhà nước theo quy định
của pháp luật.
c) Phối hợp với đơn
vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện xuất hóa đơn bán
tài sản công (trong trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với
đất) cho người trúng đấu giá và hướng dẫn nộp tiền trúng đấu giá của tài sản gắn
liền với đất vào tài khoản tạm giữ của Sở Tài chính theo quy định.
d) Tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh kiểm tra việc thực hiện cơ chế tài chính trong hoạt động đấu giá
quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
đ) Tham gia giám sát
các cuộc đấu giá quyền sử dụng đất đối với quỹ đất cấp tỉnh quản lý.
e) Tham gia góp ý
phương án đấu giá quyền sử dụng đất theo lĩnh vực chuyên ngành.
4. Sở Xây dựng
a) Góp ý Đồ án quy
hoạch chi tiết hoặc thẩm định trình phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết theo thẩm
quyền.
b) Cung cấp thông
tin về quy hoạch chi tiết liên quan đến khu đất đấu giá theo quy định.
c) Chủ trì hoặc phối
hợp kiểm tra, giám sát theo thẩm quyền việc thực hiện quy hoạch chi tiết được
duyệt; xử lý các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền.
d) Tham gia góp ý
phương án đấu giá quyền sử dụng đất thuộc lĩnh vực ngành quản lý.
5. Sở Kế hoạch và Đầu
tư
a) Chủ trì, tham mưu
trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định giao cơ quan lập báo cáo đề xuất chủ
trương đầu tư; tổ chức thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, thẩm định
nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với các dự án có sử dụng đất để đấu giá
theo quy định.
b) Tham gia góp ý
phương án đấu giá quyền sử dụng đất theo lĩnh vực chuyên ngành.
c) Hướng dẫn các nhà
đầu tư thực hiện các thủ tục đầu tư theo quy định.
6. Cục Thuế tỉnh
a) Hướng dẫn người
trúng đấu giá kê khai và nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, lệ phí trước bạ
(nếu có) theo kết quả trúng đấu giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
b) Thực hiện đôn đốc
và phối hợp kiểm tra, xử phạt nghiêm đối với những người trúng đấu giá nộp tiền
sử dụng đất, tiền thuê đất, lệ phí trước bạ (nếu có) chậm so với thời gian quy
định.
7. Đơn vị tổ chức thực
hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất
a) Hàng năm xây dựng
kế hoạch và quỹ đất đấu giá đối với các dự án được tỉnh giao, báo cáo cho Sở
Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt để tổ
chức thực hiện.
b) Lập hồ sơ gửi cơ
quan tài nguyên và môi trường để trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê
duyệt kết quả trúng đấu giá.
c) Chuyển hồ sơ xin
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cơ quan tài nguyên và môi trường để
trình cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu
giá; phối hợp với cơ quan tài nguyên và môi trường và Ủy ban nhân dân cấp xã
nơi có đất đấu giá, tổ chức thực hiện bàn giao đất trên thực địa và trao Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
cho người trúng đấu giá quyền sử dụng đất.
d) Kiểm tra, đôn đốc,
tổng hợp việc thu tiền theo kết quả trúng giá, đề xuất xử lý các trường hợp vi
phạm quy định về đấu giá quyền sử dụng đất theo thẩm quyền.
đ) Thực hiện việc đấu
giá quyền sử dụng đất đảm bảo đúng trình tự, thủ tục của pháp luật về đất đai,
đấu giá tài sản và pháp luật khác có liên quan.
e) Định kỳ 6 tháng,
hàng năm, đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm
báo cáo bằng văn bản về tình hình thực hiện kết quả đấu giá quyền sử dụng đất gửi
Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh.
8. Ủy ban nhân dân cấp
huyện
a) Hàng năm xây dựng
kế hoạch và quỹ đất đấu giá đối với các dự án trên địa bàn do cấp huyện thực hiện,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt (thông qua Sở Tài nguyên và Môi
trường) để tổ chức thực hiện.
b) Có trách nhiệm tổ
chức thực hiện việc phê duyệt phương án đấu giá, quyết định đấu giá, phê duyệt
giá khởi điểm để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo thẩm quyền.
c) Hướng dẫn thủ tục,
hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất cho người trúng đấu giá quyền sử dụng đất trên địa
bàn.
d) Quản lý và sử dụng
tiền thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về quản
lý, sử dụng ngân sách nhà nước.
đ) Cử đại diện tham
dự các cuộc đấu giá quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền; chỉ đạo các cơ quan
chuyên môn thực hiện việc giao quyết định phê duyệt kết quả đấu giá; bàn giao đất
trên thực địa; thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ
chức, cá nhân trúng đấu giá theo thẩm quyền.
e) Định kỳ 6 tháng,
hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản về tình
hình thực hiện kết quả đấu giá quyền sử dụng đất gửi đến Sở Tư pháp, Sở Tài
nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. Thực hiện
các nhiệm vụ khác có liên quan theo quy định của pháp luật.
9. Trách nhiệm của
các cơ quan, tổ chức khác có liên quan
Thủ trưởng các sở,
ban, ngành trong tỉnh trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được
giao có trách nhiệm phối hợp thực hiện tốt việc giao đất có thu
tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh.
Điều 22. Điều khoản thi hành
1. Những nội dung có
liên quan đến tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có
thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất nhưng không được quy định trong Quy định
này thì được thực hiện theo quy định Luật Đấu giá tài sản và các văn bản pháp
luật có liên quan.
2. Đối với các thửa đất đã được Ủy
ban nhân dân cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương và có phương án đấu giá
quyền sử dụng đất đã được phê duyệt trước ngày Quy định này có hiệu lực, thì tiếp
tục thực hiện việc đấu giá theo phương án đấu giá quyền sử dụng đất đã được phê
duyệt.
3. Những căn cứ pháp
lý đã được viện dẫn trong Quy định này khi có sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế sẽ
được áp dụng theo văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế hiện hành.
Trong quá trình thực
hiện Quy định này, nếu có khó khăn, vướng mắc yêu cầu các đơn vị phản ánh về Sở
Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung
cho phù hợp./.