|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
------
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------
|
|
Số:
1520/QĐ-UB
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 11 tháng 7 năm 1978
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH “QUY ĐỊNH VỀ VIỆC PHÂN PHỐI NHÀ DO NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ CHO CƠ QUAN, ĐƠN VỊ,
CÁN BỘ, CÔNG NHÂN VIÊN CHỨC TRONG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH”
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ
CHÍ MINH
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng
Nhân dân và Ủy ban Hành chánh các cấp ngày 27-10-1962;
Căn cứ chỉ thị số 12-TTg ngày 7-1-1977 của Thủ tướng Chánh phủ về viêc tăng cường
quản lý nhà cửa ở các đô thị vùng mới giải phóng;
Căn cứ quyết định số 150-CP ngày 10-6-1977 của Hội đồng Chánh phủ ban hành “Tiêu
chuẩn phân phối diện tích làm việc và diện tích ở”;
Để thực hiện thống nhất quản lý và phân phối hợp lý, đúng với chánh sách và tiêu
chuẩn, diện tích làn việc và diện tích ở cho cơ quan, đơn vị, cải thiện một
bước điều kiện ở của công nhân viên chức, cán bộ sống và công tác trong thành
phố;
Theo đề nghị của đồng chí Giám đốc Sở Quản lý nhà đất và Hội đồng Phân phối nhà
thành phố,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Nay ban hành “Quy
định về việc phân phối nhà do Nhà nước quản lý cho cơ quan, đơn vị và cán bộ,
công nhân viên chức trong thành phố Hồ Chí Minh”.
Điều 2. Quy định về việc
phân phối nhà này có hiệu lực thi hành kể tư ngày ký.
Những quy định trước đây trái
với những quy định này đều bãi bỏ.
Điều 3. Các đồng chí
Chánh Văn phòng Ủy ban Nhân dân thành phố, Hội đồng Phân phối nhà, Giám đốc Sở
Quản lý nhà đất, Giám đốc Sở Công an, Giám đốc Sở Lương thực, Chủ tịch Ủy ban
Nhân dân các quận, huyện chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Vũ Đình Liệu
|
QUY ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÂN PHỐI NHÀ THUỘC DIỆN NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ CHO CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, CÁN BỘ,
CÔNG NHÂN VIÊN CHỨC TRONG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban
hành kèm theo quyết định số 1520/QĐ-UB ngày 11-7-1978 của Ủy ban Nhân dân thành
phố Hồ Chí Minh)
Chương I
NGUYÊN TẮC CHUNG
Điều 1. Tất cả các nhà,
công trình kiến trúc thuộc phạm vi Nhà nước quản lý ở thành phố Hồ Chí Minh là
tài sản xã hội chủ nghĩa, do Ủy ban Nhân dân thành phố thống nhất quản lý và
quyết định việc phân phối sử dụng theo chánh sách, chế độ, thể lệ được ban
hành.
Sở Quản lý nhà đất thành phố và
các Phòng Quản lý nhà đất cấp quận, huyện là những cơ quan có trách nhiệm hướng
dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các chánh sách, chế độ, thể lệ ấy.
Điều 2. Việc phân phối,
sử dụng các nhà, công trình kiến trúc thuộc phạm vi Nhà nước quản lý trong
thành phố phải đúng mục đích thiết kế, đúng đối tượng, đúng tiêu chuẩn và theo
quy hoạch, kế hoạch cải tạo và xây dựng thành phố, không được dùng sai công
năng hoặc thay đổi cấu trúc trang thiết bị, tiện nghi nếu không được phép của
cơ quan có thẩm quyền.
Chỉ được sử dụng hợp pháp các
nhà, công trình kiến trúc của Nhà nước sau khi có quyết định phân phối của Ủy
ban Nhân dân thành phố ủy quyền; các trường hợp tự ý chiếm ngụ nhà, chuyển đổi,
nhượng và sử dụng nhà không đúng đối tượng, tiêu chuẩn, không đúng mục đích
thiết kế phải kiên quyết thu hồi và điều chỉnh lại.
Điều 3. Mỗi người cán bộ,
công nhân viên chức chỉ được phân phối một chỗ ở. Khi không sử dụng nữa, nhà
phải giao trả lại Nhà nước, không được chuyển nhượng, sang tên, đổi chác dưới
bất cứ hình thức nào.
Chương II
ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC PHÂN PHỐI VÀ
NHỮNG TRƯỜNG HỢP ĐƯỢC ƯU TIÊN PHÂN PHỐI
Điều 4. Đối tượng được
phân phối nhà thuộc diện quản lý của Nhà nước gồm có:
a) Những cơ quan, đơn vị, cơ sở
kinh doanh và sản xuất được phép hoạt động tại thành phố chưa có cơ sở hoặc cơ
sở nhà chưa đáp ứng yêu cầu.
b) Những cán bộ, công nhân viên
chức trong biến chế Nhà nước ở tại địa phương hoặc từ nơi khác mới được điều
động đến, kể cả cán bộ, công nhân viên chức, chiến sĩ, cán bộ hưu trí và mất
sức lao động, chưa có chỗ ở hoặc ở những nơi không phải để ở, những nơi quá
chật chội, mất vệ sinh, kém an toàn.
Điều 5. Điều kiện được
phân phối:
a) Các cơ quan, đơn vị, cơ sở
sản xuất và kinh doanh địa phương được phân phối nhà thuộc diện quản lý của Nhà
nước phải do Ủy ban Nhân dân thành phố hoặc cơ quan được Ủy ban Nhân dân thành
phố ủy quyền quyết định; phải có quyết định về tổ chức và biên chế chính thức
đặt tại thành phố được Ủy ban Nhân dân chấp thuận.
b) Các cơ sở sản xuất kinh doanh
và các cơ quan, đơn vị thuộc Nhà nước, đoàn thể và Đảng do cấp Trung ương trực
tiếp quản lý, phải được Phủ Thủ tướng, Hội đồng Chính phủ, Thường trực Quốc
hội, Ban Bí thư Trung ương Đảng (hoặc các cơ quan được những cơ quan này ủy
quyền chính thức) quyết định đặt cơ sở hoạt động tại thành phố, kèm theo quyết
định về tổ chức và biên chế do ngành, cơ quan, đơn vị chủ quản cấp.
c) Cá nhân cán bộ, công nhân
viên chức phải được đăng ký hộ khẩu chính thức tại thành phố và không có chỗ ở
được cấp ở nơi khác.
Thân nhân sống chung trong hộ và
do cán bộ, công nhân viên chức nuôi dưỡng trực tiếp, được tính vào diện tích
phân phối cho cán bộ, công nhân viên chức theo tiêu chuẩn quy định.
Các cán bộ, chiến sĩ đang trong
hàng ngũ lực lượng của Quân đội, Nhân dân và Công an vũ trang, và các thanh
niên trong đội ngũ tập trung của Thanh niên Xung phong… không thuộc phạm vi của
quy định này, trừ các cán bộ, chiến sĩ đã về hưu và thương bệnh binh mất sức
lao động được xét phân phối theo tiêu chuẩn của cán bộ, công nhân viên chức như
nói trên.
Điều 6. Ưu tiên phân
phối:
Do diện tích nhà có mức nhất
định, nên trong những đối tượng được phân phối nhà ở, cần xem xét và bố trí
trước cho:
1. Về mặt đơn vị, cơ quan
a) Nhà trẻ, mẫu giáo, trường học
để phục vụ thiếu nhi.
b) Cơ sở sản xuất và chỗ ở cho
công nhân trực tiếp sản xuất.
2. Về cá nhân
c) Những người làm các nghề độc
hại, nặng nhọc lâu năm.
d) Những cán bộ, công nhân viên
chức có nhiều thành tích chiến đấu và sản xuất (anh hùng, chiến sĩ thi đua liên
tục nhiều năm, nhiều huân chương).
e) Những cán bộ khoa học, kỹ
thuật, kinh tế và những văn nghệ sĩ có nhiều đóng góp tốt cho cách mạng.
Chương III
THỦ TỤC VÀ THỂ THỨC PHÂN
PHỐI
Điều 7. Hội đồng Phân
phối nhà thành phố có trách nhiệm xét duyệt và kiến nghị lên Ủy ban Nhân dân
thành phố quyết định phân phối nhà thuộc diện Nhà nước quản lý của thành phố.
Điều 8. Cho đến khi có
quyết định mới, Hội đồng Phân phối nhà cửa thành phố chỉ xét cấp chỗ làm việc
và chỗ ở chung cho từng cơ quan, đơn vị chủ quản. chấm dứt việc phân phối cho
cá nhân, cán bộ, công nhân viên chức và cơ quan, xí nghiệp riêng lẻ.
Điều 9. Đơn vị hay cơ
quan chủ quản liệt kê vào danh sách xét phân phối chỗ làm việc và chỗ ở gồm có
các sở, ban, ngành, ty, viện, cục, Ủy ban Nhân dân quận, huyện (nội, ngoại, thành),
Bộ Tư lệnh lực lượng vũ trang, Ban Chấp hành Mặt trận, đoàn thể, cơ quan của
Ban Chấp hành Đảng bộ và đơn vị sản xuất, kinh doanh từ cấp công ty trở lên có
tư cách pháp nhân và hạch toán kinh tế độc lập, không phân biệt trung ương hay
địa phương.
Điều 10. Cơ quan và đơn
vị chủ quản xin cấp chỗ làm việc và chỗ ở, cần làm rõ chức năng, nhiệm vụ, tổ
chức, biên chế, diện tích nơi ở và làm việc đã có và nhu cầu mới (kèm theo danh
sách cụ thể của cán bộ, công nhân viên chức với bậc lương, số người trong hộ
gia đình) để làm cơ sở nghiên cứu, xét quyết định phân phối.
Những văn bản này phải mang chữ
ký xác nhận của thủ trưởng và đại diện Ban Chấp hành Công đoàn cơ quan, làm
thành 2 bản gởi đến Ủy ban Nhân dân thành phố và Thường trực Hội đồng Phân phối
nhà cửa thành phố tại 196 đường Xô Viết Nghệ Tĩnh.
Điều 11. Hội đồng Phân
phối nhà thành phố họp định kỳ thường lệ (hiện nay mỗi tuần 1 lần) để xét yêu
cầu phân phối nhà cửa và kiến nghị lên Ủy ban Nhân dân thành phố quyết định.
Điều 12. Để việc phân
phối, điều chỉnh nhà được đúng đắn, có nề nếp, các cơ quan, đơn vị chủ quản và
cơ quan sự nghiệp, đơn vị cơ sở thành lập Ban Phân phối nhà do thủ trưởng đơn
vị làm Trưởng Ban cùng các đại diện Công đoàn, Tổ chức cán bộ, Hành chánh, Quản
trị,… Ban Phân phối có trách nhiệm bàn bạc, phân phối cụ thể nhà cửa cho từng
đơn vị và cá nhân trong phạm vi cơ quan, xí nghiệp, đơn vị hoặc địa phương
mình.
Điều 13. Việc phân phối,
điều chỉnh nhà phải bảo đảm đúng chánh sách, đúng đối tượng, đúng tiêu chuẩn và
đúng các thủ tục đã quy định.
Khi bàn bạc và quyết định việc
phân phối cụ thể phải thực hiện đầy đủ chế độ tập trung dân chủ, bảo đảm công
bằng, hợp lý và phải công bố công khai.
Bộ môn quản trị ở các sở, ban,
ngành, ty, viện và công ty, cơ quan, đơn vị chủ quản chịu trách nhiệm theo dõi,
đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các quyết định của thủ trưởng cơ quan về công
tác phân phối, điều chỉnh nhà và phát hiện, đề nghị xử lý các việc vi phạm chế
độ, chánh sách, tiêu chuẩn phân phối theo thể lệ, luật pháp hiện hành.
Điều 14. Khi Sở Quản lý
nhà đất nghiên cứu trình kế hoạch phân phối nhà với Hội đồng Phân phối nhà và
Ủy ban Nhân dân thành phố, cũng như khi các sở, ban, ngành, các quận, huyện,
các đơn vị, cơ quan, kể cả các cơ quan, đơn vị thuộc Trung ương quản lý đóng
tại thành phố, được Ủy ban Nhân dân thành phố duyệt tạm cấp nhà, tiến hành phân
phối cụ thể cho cán bộ, công nhân viên chức, đều phải phối hợp với cơ quan công
an, cơ quan lương thực để quản lý luôn cả về hộ khẩu, nhà và lương thực, khi
cán bộ, công nhân viên chức và gia đình mới tới hoặc đi khỏi địa phương. Việc
làm này phải nhanh, gọn, tránh phiền hà cho cán bộ, công nhân viên chức và nhân
dân.
Điều 15. Đơn vị hoặc cá
nhân được cấp nhà phải nhận nhà trong thời hạn quy định; nếu để quá hạn mà
không có lý do chính đáng, Sở Quản lý nhà đất có trách nhiệm thu hồi lại và báo
cáo để Hội đồng Phân phối nhà thành phố xét giải quyết cho yêu cầu khác. Trong
trường hợp này, (do không có lý do chánh đáng) cơ quan, đơn vị hoặc cá nhân đã
không nhận nhà không được xét cấp lại nhà khác.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ BẢO
QUẢN NHÀ ĐƯỢC PHÂN PHỐI
Điều 16. Tất cả các nhà
đã được phân phối cho cơ quan, đơn vị, cán bộ, công nhân viên chức Nhà nước, để
làm việc, để ở hay để phục vụ lợi ích công cộng đều do cơ quan chủ quản, đơn vị
chủ quản chịu trách nhiệm thống nhất quản lý theo chế độ quản lý tài sản Nhà
nước.
Cơ quan, đơn vị chủ quản có
quyền điều chỉnh số diện tích đã được phân phối trong phạm vi nội bộ cho phù
hợp tiêu chuẩn, chánh sách và khả năng tình trạng nhà của đơn vị, đồng thời
thông báo cho Sở Quản lý nhà đất biết theo dõi.
Điều 17. Tất cả các cơ
quan, đơn vị trực thuộc, và cá nhân cán bộ, công nhân viên chức hiện đang sử
dụng nhà quá quy định (hai hay nhiều nhà), nhà tiếp quản, nhà mua bằng tiền của
Nhà nước, đã nhận hiến của tư nhân, công ty, xí nghiệp tư doanh hay do phường,
xã, quận, huyện (kể cả nhóm) trước đây phân phối, đều phải báo cáo lại với cơ
quan chủ quản cấp thành phố để thống nhất quản lý và chịu sự điều chỉnh theo kế
hoạch phân phối, điều chỉnh chung và theo tiêu chuẩn Nhà nước quy định.
Điều 18. Ủy ban Nhân dân
quận, huyện chỉ chịu trách nhiệm quản lý, phân phối nhà làm việc, nhà ở của các
phòng, ban, ngành và cán bộ, công nhân viên chức thuộc quận, huyện (kể cả nhà
quân đội, công an quận và huyện), và nhà làm việc, nhà ở của Ủy ban Nhân dân,
các ban, cán bộ, công nhân viên chức thuộc phường, xã (kể cả phường đội, công
an phường) trong phạm vi quận, huyện, nhưng cũng phải theo kế hoạch, quy hoạch
chung và tiêu chuẩn thống nhứt.
Điều 19. Phòng Thương
binh và xã hội quận, huyện chịu trách nhiệm quản lý nhà cửa cấp cho cán bộ,
công nhân viên chức hưu trí hoặc mất sức lao động và thương bệnh binh xuất ngũ
ở tại địa phương.
Mọi cơ quan, đơn vị, tập thể và
cá nhân cán bộ, công nhân viên chức được phân phối nhà thuộc diện quản lý của
Nhà nước đều có trách nhiệm và nghĩa vụ giữ, bảo quản tốt nhà ở và tài sản,
trang bị, tiện nghi trong nhà.
Người được phân phối ở một mình
thì khi chuyển công tác đi đến đơn vị, địa phương khác phải trả lại chỗ ở cho
cơ quan phân phối. Địa phương hay cơ quan, đơn vị mới chỉ phân phối nhà ở nếu
đương sự có chứng nhận đã trả lại chỗ ở cũ do Sở Quản lý nhà đất hay Phòng Quản
lý nhà đất quận, huyện được Sở ủy quyền cấp.
Người được phân phối ở với gia
đình nếu di chuyển công tác đi một cơ quan, đơn vị khác hoặc đi hẳn khỏi thành
phố mà cả gia đình cùng đi thì phải trả lại nhà ở cho cơ quan phân phối (như
trường hợp ở một mình nói trên), tuyệt đối không được tự ý nhượng đổi, sang tên
cho người khác dưới bất cứ hình thức nào.
Nếu đi một mình mà đương sự trả
lại tiêu chuẩn bản thân thì đến nơi mới được phân phối chỗ ở bản thân theo tiêu
chuẩn quy định, tiêu chuẩn nhà ở cũ được tính lại cho những người trong gia
đình còn lại, theo mức quy định.
Nếu đi một mình nhưng đương sự
không trả lại tiêu chuẩn bản thân thì đến nơi mới không được phân phối nhà ở
theo tiêu chuẩn, nhiều nhất chỉ được sắp xếp theo khách tạm trú công tác.
Cán bộ, nhân viên biệt phái công
tác hay đi cơ sở dài ngày không được đặt ra vấn đề phân phối nhà ở.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 20. Quy định này áp
dụng cho tất cả nhà, công trình kiến trúc thuộc diện Nhà nước quản lý phân phối
hoặc cấp cho mọi cơ quan, đơn vị và cán bộ, công nhân viên chức hoạt động và
sống tại thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 21. Dựa vào quy định
này, các sở, ban, ngành, viện, ty, công ty, Ủy ban Nhân dân quận, huyện và tất
cả các cơ quan, đơn vị thuộc diện Trung ương quản lý đóng tạo thành phố cần nắm
lại toàn bộ nhà và công trình kiến trúc thuộc diện quản lý của mình, cân đối
lại giữa yêu cầu và khả năng sẵn có, nội dung và tính chất hoạt động, căn cứ
vào chánh sách và tiêu chuẩn diện tích phân phối theo quy định, lập phương án
điều chỉnh phân phối nhà cửa trong phạm vi nội bộ cơ quan, đơn vị cho hợp lý,
hết sức tận dụng cơ sở sẵn có, và có kế hoạch giao trả lại cho Sở Quản lý nhà
đất thành phố những diện tích nhà cửa còn thừa hoặc yêu cầu Hội đồng Phân phối
nhà cấp thêm, nhằm ổn định chỗ làm việc và ăn ở, đẩy mạng công tác và sản xuất,
cải thiện đời sống của cán bộ, công nhân viên chức và nhân dân lao động.
Điều 22. Bất cứ cơ quan,
đơn vị hoặc cán bộ, công nhân viên chức nào vi phạm quy định này vì lý do cá
nhân tự tư, tự lợi hay vì động cơ cục bộ, địa phương không đúng đắn trong việc
yêu cầu, mục đích cấp phát nhà, gây trở ngại cho việc phân phối quản lý nhà,
tùy theo mức độ nặng nhẹ, sẽ bị kỷ luật hành chánh hoặc bị truy tố trước pháp
luật.
Điều 23. Hội đồng Phân
phối nhà thành phố, Sở Quản lý nhà đất thành phố có trách nhiệm giải thích,
hướng dẫn các sở, ban, ngành, ty, viện, công ty, cơ quan, đơn vị trung ương thi
hành bản quy định này.