|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BẮC GIANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 05/QĐ-UBND
|
Bắc Giang,
ngày 7 tháng 01 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT
ĐỀ ÁN: CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN
ĐẾN NĂM 2030
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Quy hoạch và Đô thị số
30/2009/QH12 ngày 17/06/2009;
Căn cứ Luật Nhà ở số 56/2005/QH11 ngày
29/11/2005;
Căn cứ Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày
23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở;
Thông tư số 16/2010/TT-BXD ngày 01/9/2010 của Bộ Xây dựng Quy định cụ thể và
hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP;
Căn cứ Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày
30/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển nhà ở Quốc
gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Nghị quyết số 26/NQ-HĐND ngày
11/12/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa XVII - Kỳ họp thứ 8 “V/v thông qua
Đề án: Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 và tầm nhìn
đến năm 2030”,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án: Chương
trình phát triển nhà ở tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030,
với một số nội dung chính như sau:
1. Nguyên tắc phát triển nhà ở
1.1. Tuân thủ các chủ trương, chính sách, pháp
luật của Nhà nước; sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm, giữ gìn cân bằng sinh
thái, phù hợp với phong tục tập quán của địa phương.
1.2. Tuân thủ quy hoạch, kế hoạch do cơ quan có
thẩm quyền phê duyệt; hạn chế và tiến tới chấm dứt tình trạng xây dựng tự phát;
tăng tỷ trọng dự án khu nhà ở đồng bộ với hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội,
đồng thời giảm dần tỷ trọng nhà ở do dân tự xây dựng cũng như tăng tỷ trọng nhà
chung cư, nhà ở cho thuê trong các dự án.
1.3. Bảo đảm an toàn và đáp ứng các điều kiện về
chất lượng xây dựng, kiến trúc, cảnh quan, tiện nghi và môi trường; đủ khả năng
ứng phó với biến đổi khí hậu, thảm họa thiên tai, sử dụng tiết kiệm năng lượng
theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn do cơ quan có thẩm quyền ban hành.
1.4. Hỗ trợ trực tiếp, tạo điều kiện cho các đối
tượng xã hội tự cải thiện nhà ở; hạn chế hỗ trợ gián tiếp thông qua doanh
nghiệp.
2. Mục tiêu phát triển nhà ở
2.1. Mục tiêu chung
a) Đáp ứng nhu cầu cải thiện chỗ ở của nhân dân.
b) Thực hiện việc hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng
xã hội có khó khăn về nhà ở như người có công với cách mạng, người nghèo...
c) Đảm bảo các chỉ tiêu về chất lượng nhà ở, các
chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; tỷ lệ nhà chung cư trong từng
giai đoạn.
2.2. Mục tiêu cụ thể
a) Mục tiêu đến năm 2015
Chỉ tiêu về diện tích nhà ở bình quân: 20,0 m2
sàn/người (đô thị 26,6 m2 sàn/người, nông thôn 19,2 m2 sàn/người), tổng diện
tích tăng thêm: 4.098.000 m2; Diện tích nhà ở tối thiểu 6,0 m2 sàn/người.
Chất lượng nhà ở: Tỷ lệ nhà ở kiên cố đạt 78,6%;
Tỷ lệ nhà ở chung cư trên tổng số nhà ở tăng thêm tại đô thị đạt 5,0%.
Giải quyết nhà ở xã hội: Nhà ở cho người có công
với Cách mạng: 89.300 m2; nhà ở công nhân: 28.500 m2, nhà ở sinh viên: 2.790 m2.
b) Mục tiêu đến năm 2020
Chỉ tiêu về diện tích nhà ở bình quân: 24,0 m2
sàn/người (đô thị 29,6 m2 sàn/người, nông thôn 22,4 m2 sàn/người) tổng diện
tích tăng thêm: 8.187.000 m2 ; Diện tích nhà ở tối thiểu 8,0 m2 sàn/người.
Chất lượng nhà ở: Tỷ lệ nhà ở kiên cố đạt 85%;
Tỷ lệ nhà ở chung cư trên tổng số nhà ở tăng thêm tại đô thị đạt 15,0%.
Giải quyết nhà ở xã hội: nhà ở cho người hộ
nghèo: 250.000 m2; nhà ở công nhân: 179.000 m2, nhà ở sinh viên: 26.000 m2; nhà
ở cho các đối tượng xã hội khác: 40.000 m2.
c) Mục tiêu đến năm 2030
Chỉ tiêu về diện tích nhà ở bình quân: 30,0 m2 sàn/người
(đô thị 33,1 m2 sàn/người, nông thôn 28,2 m2 sàn/người) tổng diện tích tăng
thêm: 14.940.000 m2; Diện tích nhà ở tối thiểu 12,0 m2 sàn/người.
Chất lượng nhà ở: tỷ lệ nhà ở kiên cố đạt 90%;
Tỷ lệ nhà ở chung cư trên tổng số nhà ở tăng thêm tại đô thị đạt 20,0 %.
Giải quyết nhà ở xã hội: nhà ở cho người hộ
nghèo: 200.000 m2; nhà ở công nhân: 185.500 m2, nhà ở sinh viên: 31.700 m2; nhà
ở cho các đối tượng xã hội khác: 104.000 m2..
3. Các giải pháp chính thực hiện Chương trình
a) Rà soát điều chỉnh và xây dựng quy hoạch sử
dụng đất trong đó chú trọng đến diện tích đất phát triển nhà ở, đặc biệt là nhà
ở cho các đối tượng xã hội và nhà ở cao tầng, đưa nhu cầu sử dụng đất để phát
triển nhà ở vào kế hoạch sử dụng đất 05 năm và hàng năm của địa phương. Đẩy
nhanh việc lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết trên cơ sở quy hoạch
chung đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; công bố quỹ đất cụ thể để
phát triển từng loại nhà ở; trong đó đảm bảo 20% quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội
và nhà ở công nhân. Đối với khu vực nông thôn, trên cơ sở quy hoạch nông thôn
mới đã được phê duyệt, từng bước thực hiện phát triển nhà ở theo dự án; hình
thành các điểm dân cư nông thôn có đầy đủ cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã
hội, đảm bảo phù hợp mục tiêu chương trình xây dựng nông thôn mới.
b) Nghiên cứu, ban hành các thiết kế mẫu, thiết
kế điển hình của nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, nhà ở nông thôn phù hợp với đặc
điểm khí hậu, lối sống, phong tục tập quán của địa phương; phổ biến rộng rãi
qua các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức cho người dân
trong thiết kế, xây dựng nhà ở. Khi xây dựng mới, cải tạo sửa chữa nhà ở trong
khu vực đô thị phải bám sát các quy định về quản lý không gian kiến trúc, cảnh
quan đô thị.
c) Tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ từ trung ương
và dành nguồn ngân sách địa phương để phát triển nhà ở cho người nghèo, người
có công, nhà ở sinh viên... Đẩy mạnh xã hội hoá xây dựng nhà ở; ban hành cơ chế
chính sách để hỗ trợ, huy động tối đa nguồn lực từ doanh nghiệp, các thành phần
kinh tế và nhân dân để xây dựng nhà ở.
d) Xây dựng cơ chế khuyến khích các cá nhân, tổ
chức nghiên cứu phát triển, chuyển giao công nghệ mới trong thiết kế, thi công
và sản xuất vật liệu xây dựng nhà ở. Tăng cường công tác quản lý chất lượng,
áp dụng khoa học kỹ thuật, các sản phẩm công nghệ tin học tiên tiến trong khâu
khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng và sử dụng nhà.
e) Cải cách thủ tục hành chính trong việc cấp
giấy phép xây dựng, phê duyệt quy hoạch, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
sở hữu công trình theo hướng công khai minh bạch, đảm bảo cơ chế một cửa liên
thông.
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
1. Ban chỉ
đạo chính sách nhà ở và thị trường bất động sản của tỉnh:
Giúp Ủy ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo các sở,
ban, ngành, địa phương, cơ quan liên quan triển khai Chương trình phát triển
nhà ở của Tỉnh đảm bảo đúng tiến độ, mục tiêu được phê duyệt.
2. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Căn cứ Đề án: Chương trình phát triển nhà
ở của tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 được cấp có thẩm
quyền phê duyệt, UBND các huyện, thành phố lập Kế hoạch chi tiết (hàng
năm) thực hiện Chương trình phát triển nhà ở các địa phương mình và đưa chỉ
tiêu phát triển nhà ở, đặc biệt là chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội vào kế
hoạch phát triển Kinh tế - xã hội hàng năm của địa phương, đồng thời tổ chức
triển khai thực hiện.
- Điều chỉnh kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội; lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch
phát triển đô thị, nông thôn theo thẩm quyền để đáp ứng nhu cầu phát triển nhà
ở trên địa bàn đặc biệt là nhà ở xã hội, nhà ở cho các đối tượng có thu nhập
thấp, người nghèo và các đối tượng chính sách xã hội.
- Tổ chức thực hiện và tổng hợp kết quả
thực hiện chương trình phát triển nhà trên địa bàn và báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh theo định kỳ hàng quý, năm và từng giai đoạn phát triển.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành
liên quan trong việc lập và quản lý (theo phân cấp) các dự án đầu tư xây dựng
nhà ở công vụ và nhà ở xã hội trên địa bàn cho các đối tượng: Người thu nhập
thấp tại khu vực đô thị; Hộ chính sách, có công; Hộ nghèo khu vực nông thôn;
Cán bộ, công chức, nhân sỹ trí thức, giáo viên.
3. Trách
nhiệm của các Sở, Ban, ngành:
3.1. Sở Xây dựng:
- Chủ trì phối hợp với các ngành liên quan
tổ chức công bố công khai Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Bắc Giang đến năm
2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
- Là cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo chính
sách về nhà ở và thị trường bất động sản tỉnh; tham mưu giúp UBND tỉnh tổ chức
triển khai chương trình; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, tổng hợp và đề xuất giải
quyết những khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền trong quá trình triển khai thực
hiện Chương trình; đề xuất việc tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Chương
trình và báo cáo UBND tỉnh theo định kỳ; đề xuất sửa đổi, bổ sung Chương trình
cho phù hợp với tình hình thực tế theo từng giai đoạn. Xây dựng Kế hoạch
phát triển nhà ở giai đoạn 2013-2015 trình UBND tỉnh ban hành.
- Thực hiện chức năng chủ trì, đầu mối thẩm
định và trình UBND tỉnh phê duyệt: Chủ trương, lựa chọn chủ đầu tư, quy hoạch
xây dựng, dự án đầu tư xây dựng các Dự án phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh
theo quy định Luật Nhà ở, Nghị định 71/2010/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi
hành;
- Là đầu mối hướng dẫn, giúp đỡ các chủ đầu
tư triển khai thực hiện các dự án nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh; tham mưu xây
dựng các cơ chế, chính sách và giải pháp hỗ trợ cải thiện nhà ở cho từng nhóm
đối tượng theo quy định;
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa
phương liên quan trong việc triển khai đề án phát triển các loại nhà ở công vụ
và nhà ở xã hội cho các đối tượng: Người thu nhập thấp tại khu vực đô thị; các
hộ chính sách, người có công; hộ nghèo khu vực nông thôn; cán bộ, công chức,
nhân sỹ trí thức, giáo viên.
3.2. Các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch
và Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Giáo dục và Đào tạo,
Nội vụ và các ngành liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có
trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh
chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình phát triển nhà ở của tỉnh và các cơ
chế, chính sách có liên quan đến phát triển nhà ở trên phạm vi địa bàn.
4. Các cơ
quan phối hợp:
- Đề nghị Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ
chức thành viên của Mặt trận: Tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện và giám
sát việc thực hiện pháp luật về nhà ở; vận động các tổ chức, cá nhân trong và
ngoài nước đóng góp, hỗ trợ các Chương trình xây dựng nhà ở cho các đối tượng
chính sách xã hội, người có thu nhập thấp, người nghèo gặp khó khăn về nhà ở.
- Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc
Giang: phổ biến chương trình, vận động để các tổ chức công đoàn đề nghị các cơ
quan chuyên môn, doanh nghiệp quan tâm thực hiện Chương trình phát triển nhà ở
tỉnh, đặc biệt phát triển nhà ở xã hội, tạo điều kiện về nhà ở cho người lao
động, ổn định công tác.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực
kể từ ngày ký ban hành.
Điều 4. Chánh Văn phòng UBND
tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lại Thanh Sơn
|