|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH HOÀ BÌNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
05/2018/QĐ-UBND
|
Hoà Bình, ngày
23 tháng 01 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI
NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HOÀ BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm
2013;
Căn cứ Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH ngày
20 tháng 4 năm 2007 của Ủy ban thường vụ Quốc hội thực hiện dân chủ ở xã, phường,
thị trấn;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày
15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày
15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày
06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định
chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày
02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê
đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất;
Căn cứ Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày
30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết phương pháp định
giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định
giá đất;
Căn cứ Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày
30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết về bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường tại Tờ trình số 475/TTr-STNMT ngày 05 tháng 12 năm 2017.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hoà Bình.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 05 tháng 02 năm 2018
và thay thế các Quyết định sau:
- Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND
ngày 25 tháng 10 năm 2014 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Ban hành Quy định về bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hoà Bình;
- Quyết định số 16/2016/QĐ-UBND
ngày 11 tháng 5 năm 2016 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc sửa đổi
Khoản 3 Điều 15; Khoản 1 Điều 16 Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hòa Bình ban hành kèm theo Quyết định
số 24/2014/QĐ-UBND ngày 25 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình;
- Quyết định
15/2015/QĐ-UBND ngày 02 tháng 6 năm 2015 sửa đổi Điều 29 Quy định về bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hòa Bình ban
hành kèm theo Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 25 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Hòa Bình.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ
trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, các tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Cổng Thông tin điện tử Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ban Dân vận Tỉnh ủy;
- Chủ tịch, các Phó chủ tịch UBND tỉnh;
- Các ban của HĐND tỉnh;
- Các Sở, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Lưu VT, NNTN (K100).
|
TM.UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Quang
|
QUY ĐỊNH
VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 05/2018/QĐ-UBND ngày 23/01/2018 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Hoà Bình)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định về bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất theo Luật Đất đai trên địa
bàn tỉnh Hòa Bình.
2. Các nội dung không quy định
tại Quy định này được thực hiện theo quy định tại các văn bản pháp luật hiện
hành.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Cơ quan thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về đất đai; Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng.
2. Người sử dụng đất quy định tại
Điều 5 của Luật Đất đai khi Nhà nước thu hồi đất.
3. Tổ chức, cá nhân khác có
liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Chương II
QUY ĐỊNH CHI TIẾT VỀ BỒI
THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT
Mục 1: BỒI
THƯỜNG VỀ ĐẤT
Điều 3.
Giá đất để tính bồi thường
1. Giá đất để tính bồi thường là
giá đất cụ thể theo mục đích sử dụng đất hợp pháp, do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định cho từng dự án theo quy định tại Khoản 3, Khoản 4 Điều 114 Luật Đất đai hoặc
Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa
Bình.
Tùy theo tính chất, quy mô của dự án thu hồi đất,
Sở Tài nguyên và Môi trường thuê tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất đủ
năng lực tổ chức điều tra, khảo sát xác định giá cụ thể hoặc phối hợp với các
cơ quan chuyên môn, tổ chức điều tra, khảo sát, đề xuất giá đất cụ thể; Ủy ban
nhân dân cấp huyện thuê tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất đủ năng lực
tổ chức điều tra, khảo sát xác định giá cụ thể hoặc giao nhiệm vụ cho các
phòng, ban chuyên môn, tổ chức điều tra, khảo sát, đề xuất giá đất cụ thể.
2. Giá đất để tính bồi thường chi phí đầu tư vào
đất còn lại đối với trường hợp chi phí đầu
tư vào đất còn lại không có hồ sơ, chứng từ chứng minh là giá đất theo Bảng giá
các loại đất nhân với hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm do Ủy ban nhân dân tỉnh
Hòa Bình ban hành.
Điều 4. Xác định diện tích đất
ở để bồi thường
1. Việc xác định diện tích đất ở căn cứ vào giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp theo quy định của pháp luật về đất đai. Trường
hợp chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì căn cứ hạn mức giao đất
ở hoặc hạn mức công nhận đất ở cho hộ gia đình, cá nhân do Ủy ban nhân dân tỉnh
quy định tại thời điểm có quyết định thu hồi đất.
2. Vị trí, ranh giới phần đất ở trong thửa đất
có nhà ở được xác định theo vị trí, ranh giới ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng
đất. Trường hợp đặc biệt, Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo đề xuất Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét quyết định. Trường hợp chưa có giấy tờ về quyền sử dụng đất hoặc
có giấy tờ nhưng trong giấy tờ không ghi rõ vị trí, ranh giới phần diện tích đất
ở trong thửa đất có nhà ở thì Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện và Ủy
ban nhân dân cấp xã xác định rõ vị trí, ranh giới phần diện tích đất ở làm cơ sở
xác định bồi thường, hỗ trợ đất ở và các loại đất khác trong cùng thửa đất có
diện tích đất ở.
3. Hộ gia đình, cá nhân đã được bồi thường, hỗ
trợ về đất ở do ảnh hưởng bởi các dự án trước, phần diện tích đất còn lại sau
khi bị thu hồi chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nay lại bị thu hồi
để giải phóng mặt bằng thì diện tích đất ở để bồi thường, hỗ trợ là diện tích đất
thực tế bị thu hồi nhưng tối đa chỉ bằng hạn mức giao đất ở, công nhận đất ở
xác định tại Khoản 1 Điều này trừ (-) đi diện tích đất ở đã được bồi thường, hỗ
trợ của các dự án trước. Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện chủ trì, phối
hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã và tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư xác định diện tích đất ở để bồi thường.
Điều 5. Bồi thường về đất
khi Nhà nước thu hồi đất ở:
Thực hiện theo Điều 79 Luật Đất đai, Điều 6 và
Khoản 2 Điều 30 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP .
Khoản 1 Điều 6, Khoản 2 Điều 30 Nghị định số
47/2014/NĐ-CP được thực hiện như sau:
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở, người
Việt Nam định cư ở nước ngoài đang sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất
tại Việt Nam khi Nhà nước thu hồi đất ở mà có Giấy chứng nhận hoặc đủ điều kiện
để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật về đất đai thì việc bồi thường
về đất được thực hiện như sau:
a) Trường hợp thu hồi hết đất ở hoặc phần diện
tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở theo quy định của Ủy ban
nhân dân tỉnh Hòa Bình mà hộ gia đình, cá nhân không còn đất ở, nhà ở nào khác
trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được bồi thường bằng
đất ở hoặc nhà ở tái định cư. diện tích đất ở hoặc nhà ở để bồi thường là diện
tích đất ở hoặc nhà ở tại khu tái định cư đã được xây dựng theo quy hoạch;
Trường hợp có chênh lệch giá trị giữa đất ở hoặc
nhà ở bồi thường với đất ở hoặc nhà ở tái định cư thì được thanh toán bằng tiền
theo quy định sau:
a1) Trường hợp tiền bồi thường về đất lớn hơn tiền
đất ở hoặc nhà ở tái định cư thì người tái định cư được nhận phần chênh lệch
đó;
a2) Trường hợp tiền bồi thường về đất nhỏ hơn tiền
đất ở hoặc nhà ở tái định cư thì người tái định cư phải nộp phần chênh lệch, trừ
trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 22 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ;
b) Trường hợp thu hồi hết đất ở hoặc phần diện
tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở theo quy định của Ủy ban
nhân dân tỉnh Hòa Bình mà hộ gia đình, cá nhân còn đất ở, nhà ở khác trong địa
bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được bồi thường bằng tiền.
2. Diện tích không đủ điều
kiện để ở là diện tích không đủ điều kiện tách thửa theo quy định của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
Điều 6. Bồi
thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất phi nông
nghiệp không phải là đất ở của hộ gia đình, cá nhân theo quy định tại Điều 80 của
Luật Đất, Khoản 3 Điều 7 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng
đất phi nông nghiệp không phải là đất ở được Nhà nước cho thuê đất thu tiền
thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất do thực hiện
chính sách đối với người có công với cách mạng thì được bồi thường bằng 100%
giá trị đất bị thu hồi.
Điều 7. Bồi
thường về đất đối với những người đồng quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều
15 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
Việc phân chia tiền bồi thường
về đất cho những người đang đồng quyền sử dụng quy định tại Khoản 1 Điều 15 Nghị
định số 47/2014/NĐ-CP được thực hiện như sau:
1. Những người đang đồng quyền
sử dụng đất tự thỏa thuận phân chia số tiền bồi thường.
2. Trường hợp những người đang
đồng quyền sử dụng đất không tự thỏa thuận được số tiền bồi thường thì số tiền
bồi thường chung cho những người đang đồng quyền sử dụng đất được gửi vào tài
khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước và được chi trả sau khi có văn bản thỏa thuận
của những người đang đồng quyền sử dụng đất hoặc quyết định của cơ quan Nhà nước
có thẩm quyền hoặc quyết định của Tòa án.
3. Trường hợp thu hồi đất có
nhà ở nhiều tầng, nhiều hộ gia đình có đất ở chung thì tiền bồi thường về đất
được tính theo diện tích sàn căn hộ được xây dựng trên diện tích đất thuộc quyền
sử dụng của tất cả các hộ gia đình, cá nhân và tiền bồi thường được chia theo hệ
số sau:
Nhà
|
Hệ số các tầng
|
|
Tầng 2
|
Tầng 2
|
Tầng 3
|
Tầng 4
|
Tầng 5
|
|
2 tầng
|
0,7
|
0,3
|
|
|
|
|
3 tầng
|
0,65
|
0,2
|
0,15
|
|
|
|
4 tầng
|
0,6
|
0,15
|
0,15
|
0,1
|
|
|
5 tầng
|
0,55
|
0,15
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
Trường hợp nhà 6 tầng trở lên
thì tầng 1 được phân bổ 48%, tầng 2 được phân bổ 12% tiền sử dụng đất, các tầng
từ 3 trở lên được phân bổ chung 40% tiền sử dụng đất còn lại và được chia đều
bình quân cho các tầng.
Điều 8. Xử
lý trường hợp tổ chức bị thu hồi đất nhưng không được bồi thường về đất quy định
tại Khoản 4 Điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP
Tổ chức
được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê mà tiền sử dụng
đất, tiền thuê đất đã nộp có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước và tổ chức được
Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất thì không
được bồi thường về đất nhưng được hỗ trợ bằng tiền nếu phải di dời đến cơ sở mới
do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định; mức hỗ trợ tối đa không
quá 30% giá trị quyền sử dụng đất bị thu hồi được quy định tại bảng giá các loại
đất do Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình ban hành. Trên cơ sở dự án đầu tư được cấp
có thẩm quyền phê duyệt tại địa điểm mới, Ủy ban nhân dân cấp huyện đề xuất mức
hỗ trợ di dời đến cơ sở mới, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
Điều 9. Bồi
thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc
phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo
quy định tại Khoản 3 Điều 3 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP như sau:
Đối với trường hợp chi phí đầu tư vào đất còn lại
không có hồ sơ, chứng từ chứng minh quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 3 Nghị định
số 47/2014/NĐ-CP và Khoản 3 Điều 3 Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT thì phải được Ủy
ban nhân dân cấp xã xác nhận đã đầu tư vào đất. Mức bồi thường như sau:
1. Đối với đất trồng rừng sản
xuất: Bồi thường bằng 30% giá đất theo bảng giá do Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa
Bình quy định.
2. Đối với các loại đất sản xuất
nông nghiệp; đất nuôi trồng thủy sản; đất nông nghiệp khác, bồi thường bằng 20%
giá đất theo bảng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình quy định.
3. Đối với đất phi nông nghiệp:
Căn cứ tình hình thực tế, Ủy ban nhân dân cấp huyện đề xuất mức bồi thường chi
phí đầu tư vào đất còn lại, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định mức bồi thường
chi phí đầu tư vào đất còn lại cho phù hợp với thực tế của từng trường hợp. Mức
bồi thường tối đa không quá 10% giá đất cùng loại được thu hồi.
Điều 10. Bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các trường hợp thu hồi đất ở trong khu vực
bị ô nhiễm môi trường có nguy cơ đe dọa tính mạng con người; đất ở có nguy cơ sạt
lở, sụt lún, bị ảnh hưởng bởi hiện tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng con
người theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
1. Đối với trường hợp đất ở của
hộ gia đình, cá nhân bị sạt lở, sụt lún bất ngờ hoặc đất ở có nguy cơ sạt lở, sụt
lún toàn bộ diện tích thửa đất hoặc một phần diện tích thửa đất mà phần còn lại
không còn khả năng tiếp tục sử dụng thì hộ gia đình, cá nhân được bố trí đất ở
tái định cư. Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ vào vị trí và quy hoạch các khu
tái định cư để bố trí theo nguyên tắc tại Quy định này.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện
căn cứ tình hình thực tế, đánh giá hiện trạng khu vực bị ô nhiễm môi trường có
nguy cơ đe dọa tính mạng con người; đất ở có nguy cơ sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng
bởi hiện tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng con người để quyết định các trường
hợp phải di dời.
Mục 2: BỒI
THƯỜNG VỀ TÀI SẢN
Điều 11. Bồi
thường thiệt hại về nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất khi Nhà nước
thu hồi đất theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
1. Thực hiện
Khoản 1 Điều 9 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP: Mức bồi
thường nhà, công trình bằng tổng giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại
và khoản tiền tính bằng tỷ lệ phần trăm theo giá trị hiện có của nhà, công
trình đó.
Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng có trách nhiệm xác định cụ thể tỷ lệ phần trăm chất lượng
còn lại của nhà, công trình; trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt
phương án bồi thường, hỗ trợ phê duyệt.
Mức bồi thường tối đa không quá
100% giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương
đương với nhà, công trình bị thiệt hại.
2. Thực hiện Khoản 4 Điều 9 Nghị
định số 47/2014/NĐ-CP
Đối với nhà, công trình xây dựng
không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của Bộ quản lý chuyên ngành ban
hành, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm xác định
cụ thể tỷ lệ phần trăm chất lượng còn lại của nhà, công trình, sau khi giảm trừ
một tỷ lệ phần trăm tương ứng với mức độ không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy
định của Bộ quản lý chuyên ngành ban hành, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Thẩm quyền hiện phê duyệt mức bồi
thường cụ thể đối với nhà, công trình xây dựng không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật: Cấp
có thẩm quyền phê duyệt Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì thực hiện
phê duyệt mức bồi thường cụ thể cho phù hợp với thực tế tại địa phương.
Mức bồi thường
tối đa không quá mức bồi thường đối với nhà, công trình có tiêu chuẩn cấp nhà,
công trình gần tương đương.
Điều 12. Bồi
thường nhà, công trình đối với người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước
theo quy định tại Khoản 1 Điều 14 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
Người đang sử dụng nhà ở thuộc
sở hữu Nhà nước (nhà thuê hoặc nhà do tổ chức tự quản) nằm trong phạm vi thu hồi
đất phải phá dỡ, thì người đang thuê nhà không được bồi thường đối với diện
tích nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước và diện tích cơi nới trái phép, nhưng được bồi
thường 100% chi phí tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp thuộc phần diện tích nhà
thuê và phần xây dựng cơi nới được cơ quan quản lý hoặc tổ chức tự quản cho
phép.
Điều 13. Bồi
thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền với
đất đối với đất thuộc hành lang an toàn khi xây dựng công trình có hành lang bảo
vệ quy định tại Điều 94 của Luật Đất đai theo quy định tại Khoản 2 Điều 10 Nghị
định số 47/2014/NĐ-CP , Điều 18, 19 và 23 Nghị định số 14/2014/NĐ-CP
1. Trường hợp không làm thay đổi
mục đích sử dụng đất nhưng làm hạn chế khả năng sử dụng đất thì việc xác định mức
bồi thường thiệt hại thực tế về đất như sau:
Đất ở và đất thương mại, dịch vụ bằng 50% giá đất
cụ thể cùng loại đất tại thời điểm phê duyệt phương án bồi thường;
Đối với các loại đất khác không phải là đất ở và
đất thương mại, dịch vụ bằng 30% giá đất cụ thể cùng loại đất tại thời điểm phê
duyệt phương án bồi thường.
2. Bồi thường, hỗ trợ đối với
tài sản trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không
a) Nhà ở, công trình phụ phục vụ
sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân không phải di dời khỏi hành lang bảo vệ an
toàn đường dây dẫn điện trên không có điện áp đến 220 kV theo quy định tại Điều
13 Nghị định 14/2014/NĐ-CP thì chủ sở hữu nhà ở, công trình phụ phục vụ sinh hoạt
được bồi thường, hỗ trợ do hạn chế khả năng sử dụng và ảnh hưởng trong sinh hoạt.
Mức bồi thường, hỗ trợ được thực hiện một (01) lần như sau:
a1) Mức bồi thường, hỗ trợ đối
với nhà ở, công trình hợp pháp trên đất nằm trong hành lang bảo vệ an toàn đường
dây dẫn điện trên không, theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 18 Nghị định số
14/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2014 của Chính phủ là 70% giá trị phần nhà ở,
công trình phụ phục vụ sinh hoạt tính trên diện tích nằm trong hành lang bảo vệ
an toàn đường dây dẫn điện trên không, tính theo Bộ đơn giá bồi
thường đối với tài sản khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hoà Bình.
a2) Đối với trường hợp nhà ở,
công trình phụ phục vụ sinh hoạt được tạo dựng trái quy định của pháp luật, quy
định tại Điểm c Khoản 1 Điều 18 Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm
2014 của Chính phủ thì được hỗ trợ một lần. Mức hỗ trợ bằng 50% mức hỗ trợ quy
định tại Điểm a Khoản này;
b) Bồi thường, hỗ trợ cây trồng.
Cây có trước khi thông báo thực hiện dự án công
trình lưới điện cao áp và trong hành lang an toàn lưới điện, nếu phải chặt bỏ
và cấm trồng mới hoặc thuộc loại không phải chặt bỏ và cấm trồng có nguy cơ vi
phạm khoảng cách an toàn đơn vị quản lý vận hành có quyền kiểm tra, chặt, tỉa
cây theo quy định tại Khoản 2 Khoản 3 Điều 12 Nghị định số 14/2014/NĐ-CP thì được
bồi thường theo quy định hiện hành;
Mức bồi thường đối với cây trồng nêu trên được
thực hiện một lần đối với một cây theo đơn giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy
định và không được trồng lại.
3. Người đang sử dụng đất nằm
trong hành lang an toàn công trình lưới điện cao áp đã xây dựng trước đây, nay
Nhà nước thu hồi đất để đầu tư, cải tạo, nâng cấp thì chỉ bồi thường, hỗ trợ đối
với phần diện tích đất nay bị ảnh hưởng nằm trong hành lang lưới điện cải tạo,
nâng cấp.
Điều 14: Xử
lý đối với tài sản chưa được quy định trong Bộ đơn giá bồi thường khi Nhà nước
thu hồi đất
Trường hợp các tài sản chưa được
quy định trong Bộ đơn giá tài sản khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh
thì tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện điều tra, khảo
sát giá thị trường, làm cơ sở lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
trình cơ quan tài chính thẩm định cùng với phương án bồi thường, hỗ trợ, trình Ủy
ban nhân dân cùng cấp phê duyệt.
Mục 3: BỒI
THƯỜNG DI CHUYỂN
Điều 15. Bồi
thường chi phí di chuyển khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Điều 91 Luật
Đất đai như sau
1. Khi Nhà nước thu hồi đất của
chủ sở hữu tài sản hợp pháp gắn liền với đất mà phải di chuyển tài sản thì được
Nhà nước bồi thường chi phí để tháo dỡ, di chuyển, lắp đặt; trường hợp phải di
chuyển hệ thống máy móc, dây chuyền sản xuất còn được bồi thường đối với thiệt
hại khi tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt.
2. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng lựa chọn đơn vị tư vấn lập dự toán chi phí tháo dỡ, di chuyển,
lắp đặt; thiệt hại khi tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt; tham mưu cho Ủy ban nhân
dân cấp huyện trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Mức bồi thường tối đa không
quá 100% chi phí thực tế.
Điều 16. Bồi
thường về di chuyển mồ mả theo quy định tại Điều 18 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
Thực hiện theo bộ đơn giá bồi
thường về tài sản do Uỷ ban nhân dân tỉnh Hòa Bình ban hành.
Điều 17. Bồi thường đối với
cây trồng, vật nuôi theo quy định tại Điều 90 Luật Đất đai như sau
1. Khi Nhà nước thu hồi đất mà gây thiệt hại đối
với cây trồng và vật nuôi thủy sản thì được bồi thường thiệt hại theo quy định tại
Điều 90 Luật Đất đai trừ các trường hợp sau:
a) Cây trồng, vật nuôi thủy sản tạo lập sau thời
điểm công bố thông báo thu hồi đất;
b) Các loại cây không được phép trồng trong hành
lang bảo vệ an toàn các công trình đã được công bố, cắm mốc;
c) Cây đã héo hoặc đã chết tại thời điểm kiểm đếm.
2. Đơn giá bồi thường về cây trồng, vật nuôi thủy
sản theo Bộ đơn giá bồi thường về tài sản do Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình ban
hành.
3. Việc phân chia tiền bồi thường cho hộ gia
đình, cá nhân nhận khoán với tổ chức giao khoán trồng, quản lý, chăm sóc, bảo vệ
rừng được thực hiện theo hợp đồng giao khoán. Trường hợp không có hợp đồng giao
khoán hoặc trong hợp đồng giao khoán không xác định rõ tỷ lệ phân chia thì căn
cứ vào các quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng tại thời điểm
giao khoán để xác định tỷ lệ phân chia cho hộ gia đình, cá nhân nhận khoán với
tỷ lệ cao nhất.
4. Đối
với vật nuôi, vật nuôi trồng thuỷ sản, cây trồng có thể di chuyển đến địa điểm
khác thì chỉ được bồi thường chi phí di chuyển và thiệt hại thực tế. Mức bồi
thường do Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét quyết định nhưng tối đa không quá
50% giá trị bồi thường.
Mục 4: HỖ TRỢ
Điều 18. Hỗ
trợ ổn định đời sống và sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất quy định tại Khoản 7
Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP , Điều 4 Nghị định 01/2017/NĐ-CP và Điều 6
Thông tư 37/2014/TT-BTNMT
1. Việc hỗ trợ ổn định đời sống
cho các đối tượng theo quy định tại các Điểm a, b, c Khoản 1; Khoản 3 Điều 19
Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ; Mục a, b, c Điểm 1 Khoản 5 Điều 4 Nghị định
01/2017/NĐ-CP ; các hộ gia đình đang sử dụng đất do nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm
nghiệp, nuôi trồng thủy sản (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ)
quy định tại các điểm d Điều 19 Nghị định 47/2014/NĐ-CP ; Mục d, đ, e Điểm 1 Khoản
5 Điều 4 Nghị định 01/2017/NĐ-CP mà có hợp đồng giao khoán sử dụng đất thực hiện
theo quy định như sau:
a) Đối với trường hợp thu hồi từ
30% đến 70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng: Được hỗ trợ trong thời gian
6 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở; Được hỗ trợ trong thời gian 12 tháng nếu
phải di chuyển chỗ ở; Trường hợp phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện
kinh tế - xã hội khó khăn hoặc có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn
thì thời gian hỗ trợ là 24 tháng.
b) Đối với trường hợp thu hồi
trên 70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng: Được hỗ trợ trong thời gian 12
tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở; Được hỗ trợ trong thời gian 24 tháng nếu
phải di chuyển chỗ ở; Trường hợp phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện
kinh tế - xã hội khó khăn hoặc có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn
thì thời gian hỗ trợ là 36 tháng.
c) Đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp dưới
30% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng: Được hỗ trợ trong thời gian 3 tháng
nếu không phải di chuyển chỗ ở; Được hỗ trợ trong thời gian 6 tháng nếu phải di
chuyển chỗ ở;
d) Diện tích đất thu hồi để
tính hỗ trợ ổn định đời sống được xác định theo từng quyết định thu hồi đất của Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền;
đ) Mức hỗ trợ cho một nhân khẩu
được tính bằng tiền tương đương 30 kg gạo trong 01 tháng theo thời giá trung
bình tại thời điểm hỗ trợ của địa phương.
Giá gạo trung bình được ban
hành định kỳ hàng quý. Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với cơ
quan liên quan, định kỳ vào tháng cuối quý tiến hành khảo sát giá gạo trên thị
trường, tính toán xác định giá gạo trung bình của quý tiếp theo, trình Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định phê duyệt, để làm căn cứ tính và lập phương án hỗ trợ ổn
định đời sống.
2. Việc hỗ trợ ổn định sản xuất
theo quy định tại Khoản 4 Điều 19 Nghị định 47/2014/NĐ-CP thực hiện quy định
như sau:
a) Hộ gia đình, cá nhân được bồi
thường bằng đất nông nghiệp thì được hỗ trợ ổn định sản xuất, bao gồm: Hỗ trợ giống cây trồng, giống vật nuôi cho
sản xuất nông nghiệp, các dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm, dịch vụ bảo vệ thực
vật, thú y, kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi và kỹ thuật nghiệp vụ đối với sản xuất, kinh doanh dịch vụ công
thương nghiệp;
Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng chủ trì phối hợp với các cơ quan chuyên môn của cấp huyện,
lập dự toán chi tiết chi phí hỗ trợ, tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện đề
xuất, báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định mức hỗ trợ chi phí đầu tư đảm bảo sản xuất cho phù hợp với thực tế của
từng dự án;
b) Đối với tổ chức kinh tế, hộ
gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
thuộc đối tượng quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
thì được hỗ trợ ổn định sản xuất bằng tiền với mức bằng 30% một năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập
bình quân của 03 (ba) năm liền kề trước đó.
Thu nhập sau thuế được xác định
căn cứ vào báo cáo tài chính đã được kiểm toán hoặc được cơ quan Thuế nơi đăng
ký quản lý nộp thuế chấp thuận; trường hợp chưa được kiểm toán hoặc chưa được
cơ quan Thuế chấp thuận thì việc xác định thu nhập sau thuế được căn cứ vào thu
nhập sau thuế do đơn vị kê khai tại báo cáo tài chính, báo cáo kết quả hoạt động
sản xuất kinh doanh cuối mỗi năm đã gửi cơ quan Thuế.
3. Người lao động do tổ chức
kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài bị ngừng sản xuất, kinh doanh khi nhà nước thu hồi đất mà thuê lao động
theo hợp đồng lao động thì được áp dụng hỗ trợ chế độ trợ cấp ngừng việc theo
quy định của pháp luật về lao động; Thời gian tính trợ cấp bằng 06 tháng.
4. Thực hiện Khoản 2 Điều 6
Thông tư 37/2014/TT-BTNMT:
Đối với trường hợp hộ gia đình
vừa có nhân khẩu là cán bộ, công chức, viên chức (đang làm việc hoặc đã nghỉ
hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng trợ cấp) vừa có nhân khẩu
không phải là cán bộ, công chức, viên chức nhưng đang sử dụng đất nông nghiệp
vào mục đích sản xuất nông nghiệp, khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ
gia đình đó thì nhân khẩu không phải là cán bộ, công chức, viên chức được hỗ trợ
ổn định đời sống và sản xuất theo quy định tại Khoản 1; Điểm a Khoản 2 Điều
này;
Điều 19. Hỗ
trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp Nhà nước
thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp
theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ; Điều 4 Nghị định số
01/2017/NĐ-CP và Khoản 2 Điều 6 Thông tư 37/2014/TT-BTNMT
1. Hộ gia
đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp quy định tại các điểm a, b, c
khoản 1 Điều 19 của Nghị định 47/2014/NĐ-CP ; Mục a, b, c Điểm 1 Khoản 5 Điều 4
Nghị định 01/2017/NĐ-CP khi Nhà nước thu hồi đất nông
nghiệp mà được bồi thường bằng tiền khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp thì được
hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm theo quy định sau đây:
Hỗ trợ bằng 2 (hai) lần giá đất
nông nghiệp đối với đất rừng sản xuất.
Hỗ trợ bằng 2,5 (hai phẩy năm)
lần giá đất nông nghiệp đối với đất trồng 01 vụ lúa, đất trồng màu, đất trồng
cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản.
Hỗ trợ bằng 03 (ba) lần giá đất
nông nghiệp đối với đất trồng 02 (hai) vụ lúa trở lên.
Diện tích đất được hỗ trợ nêu
trên không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp theo quy định của Luật Đất đai
và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình.
Giá đất để tính hỗ trợ đào tạo,
chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm được tính theo giá đất nông nghiệp tương ứng
từng loại đất trong bảng giá đất của năm hiện hành do Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa
Bình ban hành đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp thu hồi.
2. Hộ gia
đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp quy định tại các điểm d Khoản
1 Điều 19 Nghị định 47/2014/NĐ-CP ; Mục d, đ, e Điểm 1 Khoản 5 Điều 4 Nghị định
01/2017/NĐ-CP (trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân là
cán bộ, công nhân viên của nông, lâm trường quốc doanh, của công ty nông, lâm
nghiệp được chuyển đổi từ các nông, lâm trường quốc doanh đã nghỉ hưu, nghỉ mất
sức lao động, thôi việc được hưởng trợ cấp) khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp
thì được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm bằng 01 lần giá đất
nông nghiệp cùng loại bị thu hồi.
Diện tích đất được hỗ trợ nêu
trên không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp theo quy định của Luật Đất đai
và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Thực hiện Khoản 2 Điều 6
Thông tư 37/2014/TT-BTNMT:
Đối với trường hợp hộ gia đình
vừa có nhân khẩu là cán bộ, công chức, viên chức (đang làm việc hoặc đã nghỉ
hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng trợ cấp) vừa có nhân khẩu
không phải là cán bộ, công chức, viên chức nhưng đang sử dụng đất nông nghiệp
vào mục đích sản xuất nông nghiệp, khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ
gia đình đó thì nhân khẩu không phải là cán bộ, công chức, viên chức trong độ
tuổi lao động theo quy định của pháp luật được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề
và tìm kiếm việc làm. Mức hỗ trợ bằng 100% mức hỗ trợ theo quy định tại Khoản
1, Khoản 2 Điều này.
4. Phương án đào tạo, chuyển đổi
nghề và tìm kiếm việc làm theo quy định tại Khoản 3 Điều 20 Nghị định số
47/2014/NĐ-CP:
a) Căn cứ cơ chế, chính sách giải
quyết việc làm đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định, Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố lập và tổ chức thực
hiện phương án đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho người trong độ
tuổi lao động tại địa phương;
b) Phương án đào tạo, chuyển đổi
nghề và tìm kiếm việc làm được lập và phê duyệt đồng thời với phương án bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh. Trong quá trình lập
phương án đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm phải lấy ý kiến của người
bị thu hồi đất;
c) Kinh phí đào tạo chuyển đổi
nghề nghiệp do chủ đầu tư dự án chi trả và được tính vào kinh phí đầu tư của dự
án.
Điều 20. Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với
trường hợp Nhà nước thu hồi đất ở kết hợp kinh doanh dịch vụ của hộ gia đình,
cá nhân mà phải di chuyển chỗ ở theo quy định tại Khoản 2 Điều 84 Luật Đất đai
và Điều 21 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP như sau
1. Trường hợp có
đăng ký kinh doanh, có thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước thì được hỗ trợ
đào tạo chuyển nghề và tìm kiếm việc làm bằng 06 tháng lương cơ sở theo quy định
của Chính phủ đối với mỗi điểm kinh doanh tại thời điểm có quyết định thu hồi đất.
2. Trường hợp
kinh doanh nhưng không đủ điều kiện quy định tại Khoản 1 điều này thì được hỗ
trợ đào tạo chuyển nghề và tìm kiếm việc làm bằng 50% mức quy định tại Khoản 1
Điều này.
Điều 21. Hỗ
trợ khi thu hồi đất công ích của xã, phường, thị trấn theo quy định tại Điều 24
Nghị định số 47/2014/NĐ-CP như sau
1. Khi Nhà nước thu hồi đất thuộc
quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn thì được hỗ trợ bằng 50% đơn giá đất
nông nghiệp cùng loại bị thu hồi tính theo giá đất nông nghiệp tương ứng trong
bảng giá đất của năm hiện hành do Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình ban hành.
2. Khoản tiền hỗ trợ khi Nhà nước
thu hồi đất thuộc quỹ đất công ích được nộp vào ngân sách Nhà nước và được đưa
vào dự toán ngân sách hàng năm của xã, phường, thị trấn; tiền hỗ trợ chỉ được sử
dụng để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng, sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.
Điều 22: Hỗ
trợ người đang thuê nhà ở không thuộc sở hữu Nhà nước: theo quy định tại Điều
23 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
Hộ gia đình, cá nhân đang thuê nhà và có hợp đồng
thuê nhà để ở theo đúng quy định của pháp luật trước thời điểm thông báo thu hồi
đất và được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận việc thuê nhà, khi bị thu hồi đất,
phải phá dỡ nhà ở và phải di chuyển chỗ ở thì được hỗ trợ di chuyển chỗ ở
3.000.000 đồng/hộ gia đình và hỗ trợ ổn định đời sống trong thời gian 03 tháng
với mức hỗ trợ 30kg gạo/nhân khẩu/tháng.
Điều 23:
Quy định một số khoản hỗ trợ khác khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh
theo quy định tại Điều 25 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
1. Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi
đất trồng cây lâu năm khác trong cùng thửa đất có nhà ở, đất ở:
Khi Nhà nước thu hồi đất nông
nghiệp là đất trồng cây lâu năm trong cùng thửa đất có Nhà ở nhưng không được
công nhận là đất ở (đất vườn trong cùng thửa đất ở) thì ngoài việc được bồi thường
theo giá đất cụ thể của loại đất bị thu hồi, người bị thu hồi đất được hỗ trợ ổn
định đời sống và ổn định sản xuất; hỗ trợ chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm.
Mức hỗ trợ bằng mức hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất; hỗ trợ chuyển
đổi nghề và tìm kiếm việc làm quy định tại Điều 18 Điều 19 Quy định này.
2. Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi
đối với phần diện tích đất do các nông, lâm trường đã trả ra cho địa phương quản
lý:
Đối với phần diện tích đất trong quá trình được Nhà nước
giao quản lý, các nông, lâm trường đã để các hộ gia đình, cá nhân là người địa
phương tự ý khai phá, sử dụng ổn định, liên tục, có ranh giới rõ ràng để sản xuất
nông nghiệp, thời điểm trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 thì khi Nhà nước thu hồi
đất, được xử lý theo quy định tại Khoản 2, Điều 77 Luật Đất đai.
Đối với phần diện tích trước đây Nhà nước giao cho các nông,
lâm trường quản lý và đã giao khoán cho các hộ gia đình, cá nhân là cán bộ công
nhân viên chức của nông, lâm trường và người dân địa phương có nhu cầu sử dụng
đất, nay thuộc phần diện tích đất nông, lâm trường trả lại cho địa phương quản
lý nhưng trên thực tế, Ủy ban nhân dân cấp huyện chưa giao đất, chưa cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, các hộ gia đình, cá nhân vẫn sử dụng liên tục từ
trước đến nay, thì khi Nhà nước thu hồi đất, người sử dụng đất hợp pháp được hỗ
trợ bằng 01 lần đơn giá đất nông nghiệp cùng loại theo Bảng giá các loại đất do
Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình ban hành.
3. Hỗ trợ đối với nhà, công trình xây dựng trên đất được tạo
lập trái quy định của pháp luật của các hộ gia đình, cá nhân.
3.1. Nhà, công trình khác xây dựng trên đất đủ
điều kiện bồi thường về đất nhưng không đúng mục đích sử dụng đất.
a) Xây dựng trên đất vườn ao trong thửa đất có
nhà ở trước ngày 01/7/2004 thì được hỗ trợ 100% giá trị nhà, công trình; xây dựng
từ ngày 01/7/2004 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 thì được hỗ trợ 80% giá trị
nhà, công trình;
b) Xây dựng trên đất nông nghiệp (không phải là
đất vườn ao trong thửa đất có nhà ở) nhưng không phục vụ sản xuất nông nghiệp trước
ngày 01 tháng 7 năm 2004 thì được hỗ trợ 80% giá trị nhà, công trình; xây dựng
từ 01 tháng 7 năm 2004 đến trước 01 tháng 7 năm 2014 thì được hỗ trợ 50% giá trị
nhà, công trình;
c) Xây dựng từ 01 tháng 7 năm 2014 về sau thì
không được hỗ trợ.
3.2. Nhà, công trình khác xây dựng trên đất
không đủ điều kiện bồi thường về đất.
a) Xây dựng trước 15 tháng 10 năm 1993 thì được
hỗ trợ 80% giá trị nhà, công trình;
b) Xây dựng từ 15 tháng 10 năm 1993 đến trước 01
tháng 7 năm 2004 thì được hỗ trợ 50% giá trị nhà, công trình;
c) Xây dựng từ 01 tháng 7 năm 2004 đến trước 01
tháng 7 năm 2014 thì được hỗ trợ 30% giá trị nhà, công trình;
d) Xây dựng từ 01 tháng 7 năm 2014 trở về sau
thì không được hỗ trợ.
3.3. Trường hợp nhà, công trình khác quy định tại
Khoản 1 và 2 Điều này khi xây dựng đã bị cơ quan nhà nước (Ủy ban nhân dân cấp
xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện, các phòng, ban chuyên môn nghiệp vụ của Ủy ban
nhân dân cấp huyện) lập biên bản vi phạm (trong biên bản có nội dung đình chỉ
không được xây dựng hoặc yêu cầu phải tháo dỡ công trình trả lại nguyên trạng
ban đầu) thì việc hỗ trợ được thực hiện như sau:
a) Xây dựng trước 01 tháng 7 năm 2004 thì được hỗ
trợ 30% giá trị nhà, công trình;
b) Xây dựng từ 01 tháng 7 năm 2004 trở về sau
thì không được hỗ trợ.
3.4. Giá trị nhà, công trình để tính hỗ trợ được
xác định theo quy định tại Điều 11 Điều 12 Quy định này.
4. Hỗ trợ di chuyển chỗ ở; văn
phòng làm việc khi Nhà nước thu hồi đất
a) Hộ gia đình, cá nhân đang
thuê nhà ở không phải là nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước; hộ gia đình, cá nhân sử dụng
đất hợp pháp khi Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ở thì được hỗ trợ
chi phí di chuyển tài sản. Mức hỗ trợ chi phí di chuyển tài sản như sau:
Trường hợp hộ gia đình, cá nhân
phải di chuyển chỗ ở đến nơi khác trong phạm vi huyện, thành phố thuộc tỉnh Hòa
Bình, thì được hỗ trợ là: 5.000.000 đồng/hộ;
Trường hợp hộ gia đình, cá nhân
phải di chuyển chỗ ở đến nơi khác ra ngoài phạm vi huyện, thành phố, nhưng
trong phạm vi tỉnh Hòa Bình, thì được hỗ trợ là: 7.000.000 đồng/hộ;
Trường hợp hộ gia đình, cá nhân
phải di chuyển chỗ ở đến nơi khác ra ngoài phạm vi tỉnh Hòa Bình, thì được hỗ
trợ là: 10.000.000đ/ hộ.
b) Tổ
chức sử dụng đất khi nhà nước thu hồi nhà đất phải di chuyển đến cơ sở mới thì ngoài
việc được bồi thường di chuyển theo quy định, trường hợp phải di chuyển đến cơ
sở mới nhưng Nhà nước chưa kịp bố trí địa điểm di chuyển thì được hỗ trợ thuê
trụ sở văn phòng làm việc. Mức hỗ trợ tối đa được xác định bằng diện tích khu
văn phòng đang làm việc (tối đa không vượt quá diện tích bị thu hồi) nhân với
đơn giá thuê trụ sở văn phòng do Ủy ban nhân
dân tỉnh Hòa Bình quy định, thời gian hỗ trợ tối đa không quá 6 tháng.
5. Ngoài các khoản hỗ trợ nêu
trên, căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện xem
xét, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định biện pháp hỗ trợ khác để bảo đảm có chỗ ở, ổn định đời sống, sản xuất
và công bằng đối với người có đất bị thu hồi.
6. Trường hợp đặc biệt, giá trị
bồi thường, hỗ trợ lớn, thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng Chính
phủ quyết định.
Điều 24.
Thưởng tiến độ bàn giao mặt bằng
1.
Người có đất thu hồi là đất ở phải phá dỡ, di chuyển toàn bộ nhà ở, các công
trình phụ đến nơi ở mới, nếu tự giác chấp hành di chuyển chỗ ở theo kế hoạch được
thông báo của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện và bàn giao
mặt bằng đúng tiến độ được thưởng bằng tiền do hoàn thành tiến độ bằng
5.000.0000 đ/hộ (năm triệu đồng); trường hợp người
bị thu hồi đất là hộ gia đình chính sách (theo quy định của Bộ Lao động, Thương
binh và Xã hội và được Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội cấp huyện xác nhận)
chấp hành tốt các quy định thì được hỗ trợ thêm 2.000.000 đ/ 1hộ (hai triệu đồng).
Trường
hợp khi thu hồi đất phải phá dỡ, di chuyển một phần nhà ở và bàn giao mặt bằng
đúng tiến độ của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện, quy định
thì được thưởng bằng tiền do hoàn thành tiến độ là 2.000.000 đ/hộ (hai triệu đồng/hộ).
2.
Người bị thu hồi đất là các cơ sở sản xuất kinh doanh (có Giấy phép đăng ký
kinh doanh) phải di chuyển toàn bộ cơ sở sản xuất kinh doanh đến nơi khác và
bàn giao mặt bằng đúng tiến độ của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp
huyện quy định thì được thưởng bằng tiền do hoàn thành tiến độ là 3.000.000
đ/01 cơ sở kinh doanh (ba triệu đồng).
3. Đối với đất bị thu hồi không có nhà ở, công
trình xây dựng thì được thưởng tiến độ bàn giao mặt bằng theo diện tích thực tế
các loại đất bị thu hồi nhân với (x) đơn giá thưởng của từng loại đất với giá
trị thưởng tối thiểu là 500.000 đồng và tối đa không quá 5.000.000 đồng/hộ;
Đơn giá thưởng tiến độ:
Đối với đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây
lâu năm, đất làm muối 5.000 đồng/m2;
Đối với đất rừng, đất nuôi trồng thủy sản 500 đồng/m2;
Đất phi nông nghiệp: 50.000 đồng/m2;
4. Kinh phí thực hiện thưởng tiến độ bàn giao mặt
bằng được tính chung trong phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, được điều
chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tế.
Mục 5. TÁI ĐỊNH
CƯ
Điều 25. Bố
trí tái định cư cho người có đất ở thu hồi mà phải di chuyển chỗ ở theo quy định
tại Khoản 2 Khoản 4 Điều 6, Điều 27 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
Việc bố trí tái định cư vào khu
tái định cư tập trung do Nhà nước đầu tư được quy định như sau:
1. Hộ gia đình, cá nhân quy định tại Điểm a Khoản
1 Điều 6 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP được bồi thường bằng 01 lô đất ở theo quy
hoạch tại khu tái định cư.
2. Hộ gia đình, cá nhân quy định tại Điểm b Khoản
1 Điều 6 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP thì không được bố trí tái định cư.
3.
Trường hợp trong hộ gia đình quy định tại Khoản 1 Điều 6 Nghị định
số 47/2014/NĐ-CP mà có nhiều thế hệ, nhiều cặp vợ chồng cùng chung sống trên một
thửa đất ở thu hồi nếu đủ điều kiện để tách thành từng hộ gia đình riêng theo
quy định của pháp luật về cư trú hoặc có nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng
một thửa đất ở thu hồi, thì được xử lý như sau:
a) Trường hợp diện tích đất ở bị thu hồi nhỏ hơn
hoặc bằng 1,5 lần hạn mức giao đất, công nhận đất ở theo quy định của Ủy ban
nhân dân tỉnh Hòa Bình thì được bố trí 01 lô đất tái định cư;
b) Trường hợp diện tích đất ở bị thu hồi lớn hơn
1,5 lần hạn mức giao đất, hạn mức công nhận đất ở tại nơi có đất bị thu hồi do Ủy
ban nhân dân tỉnh Hòa Bình quy định thì được bố trí 02 lô đất tái định cư.
4. Trường hợp nhiều hộ gia đình có chung quyền sử
dụng 01 thửa đất ở thu hồi thì việc bố trí tái định cư thực hiện như sau:
a) Trường hợp các hộ chung quyền có diện tích đất
ở được bồi thường nhỏ hơn 1,5 lần diện tích lô đất tái định cư thì được bố trí
tái định cư bằng 01 lô đất ở;
b) Trường hợp các hộ chung quyền có diện tích đất
ở được bồi thường bằng hoặc lớn hơn 1,5 lần diện tích lô đất tái định cư thì
ngoài việc được bồi thường về đất, còn được bố trí 01 lô đất tái định cư.
5. Trường hợp chung quyền sử dụng đất là đất nhà
chung cư thì mỗi hộ được bố trí 01 căn hộ chung cư.
6. Trường hợp không thuộc quy định tại Khoản 3
và 4 Điều này thì Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ khả năng quỹ đất của địa
phương để xem xét bố trí; trường hợp đặc biệt báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét quyết định.
7. Suất tái định cư tối thiểu bằng
đất ở thực hiện theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình tại Quyết định
ban hành Quy định hạn mức đất ở được bố trí tái định cư tại chỗ, suốt tái định
cư tối thiểu.
Điều 26. Hỗ
trợ tái định cư đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân,
người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở theo quy định tại
Điểm c Khoản 2 Điều 83 của Luật Đất đai, Khoản 2 Điều 22 Nghị định số
47/2014/NĐ-CP
1. Trường hợp hộ gia đình, cá
nhân được bồi thường bằng đất ở tái định cư mà không có nhu cầu nhận bồi thường
bằng đất ở hoặc nhà ở tái định cư thì ngoài việc được bồi thường bằng tiền còn
được nhận một khoản tiền tự lo chỗ ở tái định cư như sau:
a) Trường hợp hộ gia đình, cá
nhân có quy mô diện tích đất ở bị thu hồi nhỏ hơn hoặc bằng hạn mức đất ở do Ủy
ban nhân dân tỉnh Hòa Bình quy định và có số nhân khẩu của hộ gia đình từ 5 người
trở xuống, thì mức hỗ trợ tái định cư là: 50.000.000 đồng/hộ;
b) Trường hợp hộ gia đình có
quy mô diện tích đất ở bị thu hồi nhỏ hơn hoặc bằng hạn mức đất ở do Ủy ban
nhân dân tỉnh Hòa Bình quy định và có số nhân khẩu của hộ gia đình trên 5 người,
thì mức hỗ trợ tái định cư là: 60.000.000 đồng/hộ;
c) Trường hợp hộ gia đình, cá
nhân có quy mô diện tích đất ở bị thu hồi lớn hơn hạn mức đất ở do Ủy ban nhân
dân tỉnh Hòa Bình quy định và có số nhân khẩu của hộ gia đình dưới từ 5 người
trở xuống, thì mức hỗ trợ tái định cư là: 70.000.000 đồng/hộ;
d) Trường hợp hộ gia đình có
quy mô diện tích đất ở bị thu hồi lớn hơn hạn mức đất ở do Ủy ban nhân dân tỉnh
Hòa Bình quy định và có số nhân khẩu của hộ gia đình trên 5 người, thì mức hỗ
trợ tái định cư là: 80.000.000 đồng/hộ.
2. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện
được bồi thường bằng đất ở tái định cư hoặc đủ điều kiện được bố trí tái định
cư theo quy định mà đã đăng ký nhận đất ở tái định cư và được Ủy ban nhân dân cấp
huyện chấp thuận thì không được nhận khoản tiền hỗ trợ tự lo chỗ ở tái định cư
nếu không nhận đất.
3. Hỗ trợ đối với các hộ gia
đình, cá nhân thuộc trường hợp tái định cư tại chỗ (tái định cư trong phần còn
lại của thửa đất thu hồi):
Khi Nhà nước thu hồi đất ở của
các hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ ở đến phần diện tích còn lại của thửa
đất có nhà ở khi Nhà nước thu hồi đất (lớn
hơn hoặc bằng diện tích tối thiểu được phép tách thửa theo quy định của Ủy ban
nhân dân tỉnh), thì hộ gia đình, cá nhân đó được hỗ trợ khoản kinh phí san lấp
mặt bằng, bằng 50% theo quy định tại Khoản 1 Điều này.
Trường hợp vị trí xây dựng nhà
tái định cư phải tháo dỡ tài sản, cây cối, hoa màu thì được Nhà nước hỗ trợ bằng
100% đơn giá đối với số tài sản, cây cối, hoa màu trên phần diện tích đất xây dựng
nhà tại địa điểm mới. Diện tích được tính hỗ trợ tài sản tối đa bằng diện tích
giao đất tại địa phương. Khoản kinh phí hỗ trợ được tính vào chi phí dự án.
Chương
III
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT; BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ
Điều 27. Ủy
quyền Thông báo thu hồi đất
Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền
cho Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện thông báo thu hồi đất đối với
các trường hợp thuộc thẩm quyền thu hồi đất của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 28.
Thẩm quyền ban hành Quyết định thu hồi đất; phê duyệt phương án bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư
Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền
theo quy định tại Điều 66 của Luật Đất đai quyết định thu hồi đất, quyết định
phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong cùng một ngày. Cụ thể
như sau:
1. Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định
thu hồi đất; quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối
với dự án thu hồi đất đối tượng thu hồi đất theo quy định tại Khoản 1 Điều 66
Luật Đất đai.
2. Uỷ ban nhân dân cấp huyện
quyết định thu hồi đất; quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư đối với dự án thu hồi đất trong phạm vi địa giới hành chính thuộc
huyện, thành phố quản lý; đối tượng thu hồi đất theo quy định tại Khoản 2 Điều
66 Luật Đất đai.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền
cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất; quyết định phê duyệt
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các trường hợp đối tượng
thu hồi đất theo quy định tại Khoản 3 Điều 66 Luật Đất đai 2013.
Điều 29.
Trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
1. Thông báo thu hồi đất, xây dựng
và thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, kiểm đếm
bắt buộc, quyết định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc và tổ chức cưỡng chế kiểm đếm
bắt buộc thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 69 Điều 70 Luật Đất đai.
2. Lập phương án bồi thường hỗ trợ, tái định cư;
Niêm yết công khai phương án lấy ý kiến người bị thu hồi đất; Thẩm định, phê
duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Thực hiện theo quy định tại
Khoản 2 khoản 3 Điều 69, Điều 85 Luật Đất đai, Điều 26 và Khoản 1 khoản 2 Điều
28 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014.
3. Tổ chức chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư: Thực hiện theo quy định tại Điều 93 Luật Đất đai, Điều 30 Nghị định số
47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014. Trường hợp diện tích đất thu hồi đang
có tranh chấp về quyền sử dụng đất mà chưa giải quyết xong thì tiền bồi thường,
hỗ trợ đối với phần diện tích đất đang tranh chấp đó được chuyển vào Kho bạc
Nhà nước chờ sau khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết xong thì trả cho
người có quyền sử dụng đất.
4. Cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất:
Nguyên tắc, điều kiện cưỡng chế, thành phần Ban cưỡng chế, trình tự, thủ tục cưỡng
chế thu hồi đất và giải quyết khiếu kiện phát sinh từ việc cưỡng chế thu hồi đất
thực hiện theo quy định tại Điều 71 Luật Đất đai, khoản 3 khoản 4 khoản 5 khoản
6 Điều 17 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014.
Điều 30.
Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
1. Cơ quan thực hiện: Sở Tài
nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan thẩm định phương
án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Phòng Tài nguyên và Môi trường
cấp huyện chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan thẩm định phương án bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp
huyện phê duyệt.
2. Nội dung thẩm định phương án
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: Gồm các nội dung chủ yếu sau:
- Họ và tên, địa chỉ của người hoặc tổ chức có đất
thu hồi;
- Diện tích, loại đất, vị trí, nguồn gốc của đất
thu hồi; số lượng, khối lượng, giá trị hiện có của tài sản gắn liền với đất bị
thiệt hại;
- Các căn cứ tính toán số tiền bồi thường, hỗ trợ
như giá đất tính bồi thường, giá nhà, công trình tính bồi thường, số nhân khẩu,
số lao động trong độ tuổi, số lượng người được hưởng trợ cấp xã hội;
- Số tiền bồi thường, hỗ trợ;
- Chi phí lập và tổ chức thực hiện bồi thường,
giải phóng mặt bằng;
- Việc bố trí tái định cư;
- Việc di dời các công trình của Nhà nước, của tổ chức, của cơ sở tôn giáo, của cộng đồng dân
cư;
- Việc di dời mồ mả.
2. Thời gian thẩm
định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
Đối với dự án có tổng mức bồi
thường hỗ trợ từ 5 tỷ đồng trở xuống, thời gian thẩm định không quá 15 ngày làm
việc.
Đối với dự án có tổng mức bồi
thường hỗ trợ trên 5 tỷ đồng, thời gian thẩm định không quá 20 ngày làm việc.
Đối với dự án mà phương
án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có nhiều tình tiết phức tạp cần kéo dài, thời
gian thẩm định tối đa không quá 30 ngày làm việc.
Điều 31.
Quy định về trích đo địa chính phục vụ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
và điều chỉnh giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
1. Trong phạm vi dự án có một số
thửa đất do các hộ gia đình, cá nhân sử dụng, nay bị thu hồi một phần diện tích
thì phải tiến hành đo đạc toàn bộ thửa đất, trong đó thể hiện rõ diện tích bị
thu hồi và phần diện tích còn lại sau khi bị thu hồi. Kinh phí đo đạc do chủ đầu
tư chi trả và được tính vào chi phí đầu tư thực hiện dự án.
2. Trường hợp các thửa đất do
các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khi nhà nước thu hồi đất đã được cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất thì người sử dụng đất có
nghĩa vụ nộp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
đã cấp trước khi nhận tiền bồi thường, hỗ trợ theo quy định của pháp luật đất
đai. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm thu Giấy
chứng nhận đã cấp chuyển cho Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cùng cấp để quản
lý; chỉnh lý biến động về hồ sơ địa chính và chỉnh lý giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân. Hộ gia đình, cá nhân có thu hồi
đất phối hợp với chi nhánh văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện để thực
hiện việc chỉnh lý biến động giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và được miễn các
khoản chi phí chỉnh lý biến động quyền sử dụng đất.
3.
Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không giao nộp
giấy chứng nhận quyền sử dung đất thì Tổ chức
làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp
xã lập biên bản gửi Văn phòng đăng ký đất đai báo cáo cơ quan có thẩm quyền quyết
định hủy Giấy chứng nhận quyền sử dung đất đã
cấp theo quy định.
Điều 32.
Chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
1. Thực hiện theo quy định tại
Khoản 1 Điều 31 Nghị định 47/2014/NĐ-CP , Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng có trách nhiệm lập dự toán chi phí tổ chức thực hiện bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư của từng dự án theo quy định sau đây:
a) Đối với các khoản chi đã có định mức, tiêu
chuẩn, đơn giá do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định thì thực hiện theo
quy định hiện hành;
b) Đối với các khoản chi chưa có định mức, tiêu
chuẩn, đơn giá thì lập dự toán theo thực tế cho phù hợp với đặc điểm của từng dự án và thực tế ở địa phương;
c) Chi in ấn tài liệu, văn phòng phẩm, xăng xe,
hậu cần và các khoản phục vụ cho bộ máy quản lý được tính theo nhu cầu thực tế
của từng dự án.
2. Thực hiện quy định tại Khoản
2 Điều 31 Nghị định 47/2014/NĐ-CP: Kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện
bồi thường, giải phóng mặt bằng được trích không quá 2% tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ của dự án. Đối với các dự án
thực hiện trên các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt
khó khăn, dự án xây dựng công trình hạ tầng theo tuyến hoặc trường hợp phải thực
hiện cưỡng chế kiểm đếm thì được lập dự toán kinh phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư của dự án theo khối lượng công việc thực tế, không khống chế mức
trích 2%.
Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban
nhân dân cấp huyện theo phân cấp phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư quyết định phê duyệt kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư cho từng dự án theo quy định của pháp luật.
3. Ngay
sau khi triển khai kế hoạch thực hiện công tác kiểm kê, kiểm đếm để lập phương
án bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư, chủ đầu tư có trách
nhiệm ứng trước 50% kinh phí ước tính về việc tổ chức thực hiện công tác bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt
bằng để triển thực hiện nhiệm vụ; Số tiền còn lại sẽ phải nộp ngay sau khi
phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Trường hợp phải thực hiện cưỡng
chế kiểm đếm bắt buộc; cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất thì Tổ chức
làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm lập dự toán kinh
phí tổ chức thực hiện cưỡng chế trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt để tổ
chức thực hiện. Việc bố trí kinh phí tổ chức thực
hiện cưỡng chế như sau:
a) Đối với trường hợp giao đất không
thu tiền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất nhưng được miễn nộp tiền sử dụng đất,
tiền thuê đất thì khoản kinh phí này được bố trí và hạch toán vào vốn đầu tư của
dự án;
b) Đối với trường hợp Nhà nước thực hiện thu hồi đất
tạo quỹ đất sạch để giao, cho thuê thông qua hình thức đấu giá thì khoản kinh
phí này được ứng từ Quỹ phát triển đất;
c) Đối với trường hợp nhà đầu
tư tự nguyện ứng tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (trong đó có khoản kinh
phí thực hiện cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc; cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi
đất) thì khoản kinh phí này được trừ vào số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải
nộp.
5. Kinh phí chi cho công tác chỉ
đạo và thẩm định phương án, dự toán bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được xác
định nằm trong dự toán chi phí phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư, quy định như sau:
a) Kinh phí cho công tác chỉ đạo
của Ban chỉ đạo công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư
của tỉnh, được chi theo tỷ lệ 0,2% (hai phần nghìn) trên tổng dự toán chi phí bồi
thường, hỗ trợ được duyệt nhưng không quá 2.000.000 đồng/01 dự án; chỉ áp dụng
đối với các dự án có tổng chi phí bồi thường hỗ trợ từ 200 triệu đồng trở lên;
b) Kinh phí thẩm định: Theo tỷ
lệ 0,5% (năm phần nghìn) trên tổng dự toán bồi thường, hỗ trợ đã phê duyệt, cụ
thể như sau:
Mức tối thiểu: Không dưới
500.000 đồng/lần thẩm định.
Tổng dự toán bồi thường, hỗ trợ
từ 2 tỷ đồng trở xuống: Không quá 5.000.000 đồng/lần thẩm định.
Tổng dự toán bồi thường, hỗ trợ
từ 2 tỷ đồng đến 5 tỷ đồng: Kinh phí thẩm định được tính bằng 0,3% tổng kinh
phí bồi thường, hỗ trợ/lần thẩm định.
Tổng dự toán bồi thường, hỗ trợ
từ 5 tỷ đồng đến 10 tỷ đồng: Kinh phí thẩm định được tính bằng 0,2% tổng kinh
phí bồi thường, hỗ trợ/lần thẩm định.
Tổng dự toán bồi thường, hỗ trợ
từ 10 tỷ đồng trở lên: Kinh phí thẩm định được tính bằng 0,1% tổng kinh phí bồi
thường, hỗ trợ/lần thẩm định.
6. Nội dung chi, chế độ quản lý
các khoản chi phí phục vụ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện
theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ; Quy định của
Bộ Tài chính và các quy định của pháp luật. Các đơn vị được hưởng nguồn trích
kinh phí phục vụ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm báo
cáo, quyết toán kinh phí trình cấp có thẩm quyền phê duyệt về tổng nguồn thu từ
kinh phí phục vụ giải phóng mặt bằng và sử dụng theo quy định của pháp luật.
Điều 33. Hỗ
trợ đối với trường hợp dự án tự thỏa thuận bồi thường, giải phóng mặt bằng
1. Đối với dự án đầu tư sử dụng
đất thông qua hình thức nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn
bằng quyền sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh theo quy định tại Điều 73 Luật Đất
đai, Điều 16 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ: Chủ đầu tư dự án phải tự
thỏa thuận với người sử dụng đất để nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất,
nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
Quyết định chủ trương đầu tư thực hiện dự án hoặc văn bản cho phép thực hiện dự
án.
2. Trong quá trình chủ đầu tư
thực hiện thỏa thuận với người sử dụng đất, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách
nhiệm:
Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi
trường phối hợp với Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng, Chi
nhánh văn phòng Đăng ký đất đai, Chi cục Thuế cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp
xã nơi có đất thực hiện dự án phối hợp cung cấp hồ sơ liên quan về thửa đất;
các hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn;… cho chủ đầu tư thực
hiện dự án;
Chỉ đạo Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng cung cấp
thông tin xác định giá trị bồi thường, hỗ rợ và tái định cư các thửa đất trong
phạm vi dự án cho chủ đầu tư để làm cơ sở so sánh giá bồi thường, hỗ trợ khi
Nhà nước thu hồi đất và giá chủ đầu tư thỏa thuận chuyển nhượng quyền sử dụng đất
đai và tài sản gắn liền với đất. Trong quá trình thực hiện, Tổ chức làm nhiệm vụ
bồi thường, giải phóng mặt bằng được ký hợp đồng tư vấn về công tác bồi thường,
hỗ rợ và tái định cư với chủ đầu tư thực hiện dự án. Kinh phí tư vấn không quá
1% giá trị dự toán phương án bồi thường, hỗ trợ.
Thành lập Tổ tư vấn do Lãnh đạo Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng làm Tổ trưởng, các thành viên là Lãnh đạo, chuyên viên Phòng Tài
nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Kinh tế hạ tầng, Chi
nhánh Văn phòng đăng ký Đất đai cấp huyện, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện, Ban
Dân vận, Hội Phụ nữ huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan liên quan để
thực hiện tuyên truyền, vận động về cơ chế chính sách trong công tác bồi thường,
giải phóng mặt bằng, lợi ích trong việc thu hút đầu tư vào địa bàn và tư vấn
trong việc lập các hồ sơ về chuyển nhượng quyền sử dụng đất…
3. Trách nhiệm của Chủ đầu tư:
Trực tiếp thỏa thuận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đai, tài sản trên đất
với người sử dụng đất trong phạm vi dự án.
Phối hợp chặt chẽ với với Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt
bằng và các cơ quan liên quan trong quá trình thực hiện tuyên truyền, vận động.
Ký hợp đồng với Tổ chức làm nhiệm vụ Bồi thường, giải phóng mặt bằng trong
quá trình thực hiện kiểm kê đất đai, tài sản trên đất, lập dự toán kinh phí hỗ
trợ.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 34.
Trách nhiệm của các sở, ban, ngành trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng
và hỗ trợ, tái định cư
1. Sở Tài nguyên và Môi trường,
là cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng
và hỗ trợ tái định cư của tỉnh, có trách nhiệm:
a) Lập kế hoạch định giá
đất cụ thể trên địa bàn toàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tham
mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức việc
xác định giá đất cụ thể để tính bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất theo
quy định;
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính, Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan thẩm định phương án bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư đối với các dự án thuộc thẩm quyền thu hồi đất của Ủy ban
nhân dân tỉnh;
c) Đôn đốc các sở, ban, ngành của
tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện kịp thời giải quyết những vấn đề vướng mắc về bồi
thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất phát
sinh thuộc lĩnh vực sở, ban, ngành của tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện quản
lý;
d) Kiểm tra, đôn đốc và giám
sát việc thực hiện chế độ, chính sách, tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng
và hỗ trợ tái định cư của Ủy ban nhân dân cấp huyện, các chủ đầu tư và các tổ
chức, cá nhân có liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ
trợ tái định cư trên địa bàn toàn tỉnh;
đ) Tiếp nhận các ý kiến, kiến
nghị về các vấn đề vướng mắc, phát sinh có liên quan đến việc thực hiện chế độ,
chính sách, đơn giá bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong quá trình tổ chức
thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư để hướng
dẫn giải quyết theo thẩm quyền hoặc trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo
quy định của pháp luật;
e) Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
tình hình thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định
cư hàng quý, hàng năm trên địa bàn toàn tỉnh; Báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường
tình hình và kết quả thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường và hỗ trợ tái định
cư hàng năm trên địa bàn toàn tỉnh;
g) Thực hiện các nhiệm vụ khác
được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
2. Sở Tài chính:
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường và các sở, ngành có liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân
dân tỉnh quy định hệ số điều chỉnh giá đất;
b) Chủ trì phối hợp với các
ngành liên quan giải quyết vướng mắc về xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại;
c) Theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn
việc xác định giá gạo để tính hỗ trợ của các địa phương;
d) Chủ trì giải quyết vướng mắc
về việc khấu trừ chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư vào tiền sử dụng đất,
thuê đất phải nộp;
đ) Chủ trì, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt: Điều chỉnh, bổ sung đơn giá bồi thường đối với tài sản, cây trồng, vật
nuôi... khi nhà nước thu hồi đất theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
3. Sở Xây dựng:
a) Phối hợp thẩm định phương án
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với một số dự án thuộc thẩm quyền thu hồi
đất của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Kiểm tra, hướng dẫn và giải
đáp các vướng mắc về tài sản việc áp dụng các quy định về giá nhà, công trình
khác khi thực hiện bồi thường, hỗ trợ về tài sản; giải quyết theo thẩm quyền những
vướng mắc về bồi thường nhà, công trình khác theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp
huyện;
c) Hướng dẫn cấp huyện xác định
những đơn giá bồi thường chưa có trong bộ đơn giá theo quy định của Ủy ban nhân
dân tỉnh và cập nhật bổ sung vào bộ đơn giá của Ủy ban nhân dân tỉnh;
d) Chủ trì điều chỉnh bộ đơn
giá bồi thường công trình xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh khi có biến động;
e) Hướng dẫn việc xác định chất
lượng nhà, công trình bị phá dỡ một phần để đánh giá phần còn lại của nhà, công
trình còn tiếp tục sử dụng được hay phải phá dỡ toàn bộ.
4. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn:
a) Phối hợp thẩm định phương án
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư về các nội dung liên quan thuộc lĩnh vực quản
lý đối với các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Kiểm tra, hướng dẫn việc áp
dụng các quy định về bồi thường, hỗ trợ công trình xây dựng nông nghiệp, cây trồng,
vật nuôi; giải quyết theo thẩm quyền những vướng mắc phát sinh thuộc ngành mình
đảm nhiệm theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp huyện;
c) Phối hợp thẩm định, việc điều
chỉnh, bổ sung đơn giá bồi thường công trình xây dựng nông nghiệp, cây trồng, vật
nuôi... thuộc ngành mình đảm nhiệm theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp có thẩm
quyền.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Phối hợp với Sở Tài chính cân đối
và điều chỉnh nguồn vốn ngân sách để đáp ứng nhu cầu vốn bồi thường, hỗ trợ và
xây dựng các khu tái định cư theo kế hoạch do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
6. Cục Thuế tỉnh Hòa Bình:
a) Hướng dẫn Chi cục Thuế các
huyện, thành phố xác nhận mức thu nhập sau thuế của các tổ chức, hộ sản xuất
kinh doanh khi Nhà nước thu hồi đất, để làm cơ sở cho việc tính bồi thường, hỗ
trợ;
b) Hướng dẫn xác định các khoản nghĩa vụ tài
chính về đất thuộc phạm vi ngành thuế đảm nhiệm liên quan đến công tác bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư.
7. Công an tỉnh:
a) Thực hiện công tác nắm tình
hình an ninh, trật tự, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo đảm bảo an
ninh, trật tự, tham gia giải quyết các tranh chấp, khiếu kiện đông người trong
nhân dân có liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái
định cư các dự án;
b) Căn cứ theo quy định của
pháp luật, bố trí lực lượng để đảm bảo an ninh, trật tự trong công tác giải
phóng mặt bằng, thi công các dự án; có biện pháp điều tra xử lý kịp thời những
đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình thực hiện công tác bồi
thường, giải phóng mặt bằng và thi công các dự án.
8. Thanh tra tỉnh
a) Xác minh, kết luận và báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của các tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo khi được
giao;
b) Kiểm tra, đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp huyện,
các sở, ngành có liên quan trong việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo có
liên quan đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
9. Sở Lao động, Thương binh và
Xã hội
a) Thực hiện các nhiệm vụ quy định
tại Khoản 4 Điều 19 của Quy định này;
b) Tổ chức, hướng dẫn thực hiện
công tác đào tạo, chuyển đổi nghề cho người lao động bị thu hồi đất;
c) Tổng hợp số liệu, định kỳ
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về số lao động được bố trí việc làm tại các dự án
thu hồi đất.
10. Các Sở: Nội vụ, Giao thông
vận tải, Công thương, Thông tin và Truyền thông và Công ty Điện lực Hòa Bình.
Theo chức năng, nhiệm vụ được
giao, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức
thực hiện tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư.
Điều 35. Uỷ
ban nhân dân cấp huyện
1. Thực hiện nhiệm vụ đã được
quy định tại các Điều, Khoản của Quy định này.
2. Thành lập Hội đồng bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư cấp huyện (đối với các huyện chưa thành lập Trung tâm Phát
triển quỹ đất).
3. Phân công nhiệm vụ cho các
phòng, ban chuyên môn cấp huyện và Uỷ ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác bồi
thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư trên địa bàn.
4. Trực tiếp chỉ đạo, tổ chức,
điều hành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư trên địa
bàn cấp huyện.
5. Báo cáo Sở Tài nguyên và Môi
trường (cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo công tác bồi thường, giải phóng mặt
bằng và hỗ trợ tái định cư của tỉnh) tình hình thực hiện công tác bồi thường,
giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư hàng tháng, quý, năm trên địa bàn cấp
huyện.
6. Lập kế hoạch chi tiết tiến độ
thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của từng dự án; dự kiến tiến
độ hoàn thành công tác bồi thường giải phóng mặt bằng cho các dự án, gửi Sở Tài
nguyên và Môi trường để cập nhật, theo dõi và kịp thời hướng dẫn xử lý các tồn
tại, vướng mắc trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án trên địa
bàn tỉnh.
7.
Trình Sở Tài nguyên và Môi trường: Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư đối với các dự án thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ
trợ thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 36. Tổ
chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng cấp huyện
1. Tổ chức làm nhiệm vụ Bồi thường, giải phóng mặt
bằng, bao gồm: Tổ chức Phát triển quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Tổ
chức Phát triển quỹ đất các huyện, thành phố và Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư cấp huyện (đối với các huyện chưa thành lập Trung tâm Phát triển quỹ
đất).
2. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng có nhiệm vụ:
a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân
cấp huyện trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư
các dự án trên địa bàn huyện, thành phố;
b) Lập phương án bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư cho các dự án và các trường hợp thu hồi đất để trình Uỷ ban
nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt;
c) Trực tiếp thực hiện nhiệm vụ
bồi thường, hỗ trợ đối với các dự án và các trường hợp thu hồi đất;
d) Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại Điều
68, Điều 69 Luật đất đai; Điều 31 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP .
đ) Được sử dụng nguồn kinh phí
phục vụ giải phóng mặt bằng để chi trả lương hợp đồng lao động, phụ cấp và các
khoản chi phí khác khi thực hiện nhiệm vụ được giao.
Điều 37. Uỷ
ban nhân dân cấp xã
1. Ủy ban nhân dân cấp xã có
trách nhiệm cử đại diện tham gia Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cấp
huyện; chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể trực thuộc thực hiện các nhiệm vụ được
giao trong quá trình thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái
định cư các dự án trên địa bàn.
2. Thẩm tra, xác nhận tính pháp
lý về nguồn gốc, thời gian, hiện trạng sử dụng đất đai, tài sản của các tổ chức,
cá nhân nằm trong phạm vi thu hồi đất theo thẩm quyền để làm căn cứ lập phương
án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
3. Phối hợp với Tổ chức làm nhiệm
vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng:
Triển khai thực hiện kế hoạch
thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kê khai, kiểm đếm, xác nhận theo hồ sơ
quản lý về đất đai, tài sản làm căn cứ lập hồ sơ bồi thường, hỗ trợ đối với từng
trường hợp;
Tổ chức họp trực tiếp với người
dân trong khu vực có đất bị thu hồi để lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư; đồng thời niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu
dân cư nơi có đất bị thu hồi;
Tổ chức đối thoại với đối tượng
có đất bị thu hồi trong trường hợp còn có ý kiến không đồng ý về phương án bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư.
4. Phối hợp với Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam cấp xã và Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
tổ chức vận động, thuyết phục để người có đất bị thu hồi thực hiện bàn giao đất
cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với trường hợp người
có đất bị thu hồi không bàn giao đất cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng.
5. Phối hợp với Tổ chức làm nhiệm
vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng hướng dẫn các đối tượng được bồi thường phân
chia giá trị đất đai, tài sản được bồi thường đối với trường hợp đồng quyền sử
dụng đất theo quy định tại Khoản 1 Điều 9 Quy định này.
6. Tổ chức thực hiện các biện
pháp hành chính theo quy định của pháp luật để thực hiện giải phóng mặt bằng
theo phân cấp hoặc theo uỷ quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
7. Kiểm tra, xác định tài sản
hình thành trước và sau thông báo thu hồi đất; chịu trách nhiệm giám sát đối với
tài sản phát sinh sau quá trình được Nhà nước thông báo thu hồi đất.
8. Xác nhận các hộ gia đình, cá
nhân bị thu hồi đất nông nghiệp thuộc diện trực tiếp sản xuất nông nghiệp và có
nguồn sống chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp trong phạm vi giải phóng mặt bằng.
9. Thực hiện các nhiệm vụ khác
liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư
theo thẩm quyền.
Điều 38.
Trách nhiệm của Chủ đầu tư
1. Chủ đầu tư dự án có trách
nhiệm thực hiện trích đo; cắm mốc giới khu đất thực hiện dự án và bàn giao mốc
giới cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng. Bản đồ trích đo
thực hiện dự án phải thể hiện ranh giới thu hồi đất và ranh giới hành lang an
toàn công trình (nếu có); phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện công
tác định giá đất cụ thể để lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo
quy định.
2. Là thành viên thường trực của
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án; cung cấp đầy đủ hồ sơ, số
liệu liên quan đến dự án; phối hợp với chính quyền địa phương và Tổ chức làm
nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng đối thoại với đối tượng có đất thu hồi
trong trường hợp còn có ý kiến không đồng ý về phương án bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư.
3. Phối hợp với Ủy ban nhân dân
cấp huyện để xây dựng khu tái định cư (nếu có); bố trí vốn và chi trả kinh phí
xây dựng cơ sở hạ tầng tại khu tái định cư theo quy định; Bố trí đủ kịp thời
nguồn kinh phí chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho đối tượng có đất thu hồi đất;
chi trả tiền tư vấn xác định giá đất cụ thể đã được cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt (nếu có); nhận bàn giao mặt bằng đất đảm bảo tiến độ thực hiện
dự án theo quy định.
Điều 39.
Khen thưởng và kỷ luật
1. Việc thực hiện công tác bồi
thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư của các ngành, các cấp, các Tổ
chức được đưa vào chỉ tiêu để đánh giá thành tích thi đua khen thưởng hàng năm
của các ngành, các cấp có liên quan. Các tổ chức, cá nhân có thành tích trong tổ
chức thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư
thì được khen thưởng theo quy định. Ban Chỉ đạo công tác bồi thường, giải phóng
mặt bằng và hỗ trợ tái định cư của tỉnh phối hợp với Hội đồng thi đua khen thưởng
của tỉnh thực hiện công tác này.
2. Tổ chức, cá nhân có hành vi
vi phạm các quy định về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái
định cư và các quy định khác có liên quan thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm
sẽ bị xử lý kỷ luật, xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo
quy định của pháp luật.
Trường hợp hành vi vi phạm gây
thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá
nhân thì phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.
Điều 40.
Điều khoản chuyển tiếp
Trường hợp đã có quyết định
thu hồi đất và có phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được phê duyệt theo
quy định của pháp luật về đất đai trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi
hành thì tiếp tục thực hiện theo phương
án đã phê duyệt và không áp dụng theo quy định của Quyết định này.
Điều 41.
Điều khoản thi hành
1. Ban Chỉ đạo Công tác bồi thường,
giải phóng mặt bằng và hỗ trợ, tái định cư của tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ trưởng
các Ban, Ngành chức năng của tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực hiện, hướng dẫn, đôn đốc
kiểm tra thực hiện Quy định này.
2. Trong quá trình thực hiện
Quy định, nếu có vướng mắc, các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện,
thành phố báo cáo, đề xuất gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo
cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.