ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 2354/KH-UBND
|
Kon Tum, ngày 29 tháng 09 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
V/V TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 11/CT-TTG NGÀY 04/4/2016 CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ LIÊN QUAN VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CÓ NGUỒN GỐC TỪ NÔNG TRƯỜNG,
LÂM TRƯỜNG QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM
Thực hiện Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày
04/4/2016 của Thủ Tướng Chính phủ về việc thực hiện Nghị quyết số
112/2015/NQ-QH13 ngày 27/11/2015 của Quốc hội về tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nông trường, lâm trường quốc doanh do các công ty nông nghiệp,
lâm nghiệp, ban quản lý rừng và các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác sử dụng;
UBND tỉnh Kon Tum ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện các nội dung chỉ đạo của
Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Kon Tum, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Thực hiện cắm mốc ranh giới, thiết
lập hồ sơ ranh giới, hồ sơ địa chính quản lý sử dụng đất theo Quyết định số
548/QĐ-UBND ngày 24/5/2016 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Thiết kế kỹ thuật -
Dự toán lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất; đo đạc lập bản đồ địa chính và cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các Công ty lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh
Kon Tum.
- Xác định diện tích đất không còn
nhu cầu sử dụng, bàn giao cho các UBND các huyện, thành phố để xây dựng, phê
duyệt Phương án sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xây dựng, phê duyệt Đề án tăng cường quản lý đối với đất đai có nguồn gốc từ các nông, lâm trường quốc doanh hiện
do các Công ty nông, lâm nghiệp không thuộc diện sắp xếp lại theo Nghị định số
118/2014/NĐ-CP , các Ban quản lý rừng và các tổ chức sự nghiệp khác, hộ gia
đình, cá nhân sử dụng; bảo đảm quản lý, sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, vị
trí, ranh giới sử dụng đất rõ ràng, giải quyết dứt điểm tình trạng quản lý chồng
chéo và lấn chiếm đất đai.
- Nâng cao nhận thức các cấp, các
ngành, cơ quan, tổ chức và nhân dân về vai trò của công tác quản lý Nhà nước về
đất đai đối với đất có nguồn gốc nông, lâm trường do các Công ty nông, lâm nghiệp
quản lý; đưa công tác quản lý Nhà nước về đất đai đi vào nề nếp đúng pháp luật,
sử dụng và bảo vệ nguồn tài nguyên đất đai hợp lý, hiệu quả; Hạn chế vi phạm pháp luật đất đai, bảo đảm trật tự, an
toàn xã hội.
2. Yêu cầu
- Quán triệt đầy đủ vai trò, ý nghĩa
công tác quản lý Nhà nước về đất đai đối với đất của các Công ty nông, lâm nghiệp
đến các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan.
- Xác định cụ thể nội dung công việc
thực hiện, thời gian, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức
liên quan đến công tác quản lý, sử dụng đất các Công ty nông, lâm nghiệp trên địa
bàn tỉnh.
- Các cấp chính quyền địa phương, các
ngành, các tổ chức liên quan nêu cao trách nhiệm phối hợp chặt chẽ và thực hiện
đầy đủ nội dung, thời gian của Kế hoạch này, đảm bảo tiến độ và hiệu quả.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP:
1. Thực hiện rà soát, xác định ranh
giới, cắm mốc giới, đo đạc, lập bản đồ địa chính và lập hồ sơ ranh giới sử dụng
đất; Thực hiện thủ tục thuê đất, xác định giá đất, thu tiền thuê đất; cấp Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật đối với các Công ty
nông, lâm nghiệp thực hiện sắp xếp theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP của Chính
phủ.
2. Xây dựng và thực hiện Đề án tăng cường quản lý đối với đất đai có nguồn
gốc từ các nông trường, lâm trường quốc doanh giai đoạn 2016 - 2020 tại địa
phương.
3. Thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, giải
quyết tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật đất đai có nguồn gốc từ các nông, lâm
trường quốc doanh.
4. Tiếp nhận và có phương án sử dụng
quỹ đất được chuyển đổi từ các Công ty nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh bàn
giao cho địa phương quản lý, sử dụng trong quá trình rà soát, sắp xếp.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Phân công trách nhiệm:
1.1. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn xây dựng, hoàn thiện và trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt
Đề án tăng cường quản lý đối với đất
đai có nguồn gốc từ các nông, lâm
trường quốc doanh giai đoạn 2016 - 2020. Thời gian hoàn thành trong quý IV năm
2016.
- Tiếp nhận và chuyển thông tin đất
đai đến Cục Thuế tỉnh Kon Tum để xác định tiền thuê đất, ký hợp đồng thuê đất đối
với các Công ty nông, lâm nghiệp. Hoàn thành trước quý II năm 2017.
- Thực hiện rà soát, xác định ranh giới,
đo đạc, lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất cho các công ty
nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh. Hoàn thành trước ngày 31/12/2016.
- Thực hiện rà soát, xác định ranh giới,
cắm mốc giới, đo đạc, lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất (hoàn
thành trước ngày 31/12/2016). Lập hồ sơ giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật đối với các Công ty
nông, lâm nghiệp thực hiện sắp xếp theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ; tham mưu
UBND tỉnh ban hành Quyết định thu hồi đất đối với phần diện tích bàn giao cho địa
phương theo Phương án sử dụng đất đã được phê duyệt. Thời gian hoàn thành trong
quý II năm 2017.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan thẩm định Phương án sử dụng đất của các Công ty
nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh và Phương án sử dụng quỹ đất bàn giao cho địa
phương.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn và các đơn vị, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh
chỉnh lý hồ sơ đất đai đối với diện tích đã điều chỉnh, thu hồi từ các Công ty
nông, lâm trường quốc doanh và bàn giao về cho các địa phương quản lý. Thời
gian hoàn thành trong năm 2017.
1.2. Sở Nông nghiệp và phát triển
nông thôn:
- Chủ trì tổ chức thẩm định, trình
UBND tỉnh xem xét phê duyệt Đề án
sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông
nghiệp theo quy định tại Nghị định số 118/2014/NĐ-CP của Chính phủ.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường và các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh việc chỉnh lý hồ sơ đất đai đối
với diện tích đã điều chỉnh, thu hồi từ các Công ty nông, lâm trường quốc doanh
và bàn giao về cho các địa phương quản lý theo quy định.
1.3. Sở Tài chính:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường và các đơn vị, địa phương liên quan kiến nghị Bộ, ngành Trung
ương hỗ trợ kinh phí để triển khai thực hiện dự án lập hồ sơ ranh giới sử dụng
đất; cắm mốc ranh giới, đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính; cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với công ty nông, lâm nghiệp trên
địa bàn tỉnh. Thời gian hoàn thành trước ngày 30/11/2016.
- Phối hợp xử lý các kiến nghị về thu
tiền sử dụng đất của các công ty nông, lâm nghiệp. Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
- Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ về
tài chính đất của Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Thời
gian thực hiện: Thường xuyên.
1.4. Cục Thuế tỉnh:
Phối hợp đề xuất xử lý các kiến nghị
về giá đất của các Công ty nông, lâm nghiệp; xác định giá đất, thu tiền thuê đất
đối với các Công ty nông, lâm nghiệp.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
1.5. Thanh tra tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, các Sở, Ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố lập kế hoạch
và tổ chức thực hiện thanh tra việc
quản lý và sử dụng đối với đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh.
- Có phương án, kế hoạch giải quyết dứt
điểm cơ bản tình trạng tranh chấp
đất đai, xử lý các vi phạm pháp luật, đặc biệt là tình trạng lấn chiếm, chuyển
nhượng, chuyển mục đích, cho thuê, cho mượn, giao khoán đất trái pháp luật,
không thực hiện hoặc chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính.
- Tập trung chỉ đạo sớm giải quyết dứt
điểm các trường hợp tự ý xây dựng công trình, nhà ở, cư trú trái pháp luật
trong phạm vi đất, rừng do các Công ty nông, lâm nghiệp quản lý. Thu hồi tài sản
đất đai và tài chính cho Nhà nước theo quy định của pháp luật.
Thời gian thực hiện các nội dung
trên: Thường xuyên.
1.6. UBND các huyện, thành phố:
- Xây dựng Phương án sử dụng quỹ đất
các Công ty nông, lâm nghiệp bàn giao cho địa phương, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường
để thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét. Thời gian hoàn thành trước ngày
30/11/2016.
- Chỉ đạo UBND các xã có đất nông,
lâm trường thu hồi căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt để xây dựng phương án sử dụng đất chi tiết trình
UBND huyện, thành phố phê duyệt làm căn cứ thực hiện việc giao đất, cho thuê đất,
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định. Hoàn thành trong năm 2017.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường và đơn vị có liên quan: Thực hiện việc thẩm định Phương án sử dụng đất của
các Công ty nông, lâm nghiệp; lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất; cắm mốc ranh giới,
đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các Công ty nông, lâm nghiệp theo quy định.
- Công khai minh bạch Phương án sử dụng
quỹ đất do các Công ty nông, lâm nghiệp quốc doanh đã được điều chỉnh và bàn
giao về địa phương quản lý, sử dụng trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân biết. Áp dụng các chính sách của
nhà nước trong quá trình xây dựng và triển khai thực hiện Phương án sử dụng đất
theo thứ tự ưu tiên đã được quy định tại Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày
15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất
đai.
- Thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và
tài sản khác gắn liền với đất; thu
tiền sử dụng đất đối với người được giao đất, cho thuê đất theo quy định hiện
hành.
1.7. Các Công ty nông, lâm nghiệp chủ
động rà soát, tổng hợp diện tích
các loại đất sử dụng cho mục đích sản xuất nông, lâm nghiệp và phối hợp Sở Tài
nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thành phố để xác định giá đất, thu tiền
thuê đất. Thời gian hoàn thành trước quý II năm 2017.
- Xây dựng, hoàn chỉnh phương án sử dụng
đất của đơn vị gửi cơ quan chủ trì thẩm định và trình UBND tỉnh xem xét quyết định phê duyệt. Thời gian hoàn
thành trước ngày 20/11/2016
- Xây dựng, hoàn chỉnh Đề án sắp xếp, đổi mới và phát triển nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị gửi cơ quan
chủ trì thẩm định.
- Phối hợp với các cấp chính quyền địa
phương tiếp tục rà soát, xác định nhu cầu sử dụng đất, xác định vị trí, ranh giới,
diện tích đất giữ lại sử dụng và bàn giao về địa phương quản lý.
- Đối với diện tích đất bàn giao cho
địa phương: Thanh lý các hợp đồng giao khoán đất nông, lâm nghiệp đối với người
nhận khoán sử dụng đất trên cơ sở phù hợp với các quy định của pháp luật hiện
hành; trường hợp có tài sản của nhà nước gắn liền với đất, thực hiện thủ tục
chuyển giao tài sản cho chính quyền địa phương quản lý, sử dụng theo quy định.
2. Chế độ báo cáo:
Các Sở, ban ngành, UBND các huyện,
thành phố và các đơn vị chủ rừng liên quan căn cứ nhiệm vụ được phân công tại Kế
hoạch này triển khai thực hiện theo quy định. Định kỳ trước ngày 20 tháng cuối
quý báo cáo tiến độ triển khai thực
hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực
hiện Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ liên quan việc
tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nông trường, lâm trường quốc doanh
trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, tham mưu) xem xét điều chỉnh cho phù hợp./.
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và PTNT,
Tài chính, Thông tin và truyền thông;
- Thanh tra tỉnh;
- Cục thuế tỉnh Kon Tum;
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
- Các Công ty nông, lâm nghiệp;
- Báo Kon Tum;
- Cổng thông tin điện tử;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT-NNTN4,3.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Hải
|