|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 110/KH-UBND
|
Bình Thuận, ngày 13 tháng 01 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TỔ
CHỨC LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI DỰ THẢO LUẬT ĐẤT ĐAI (SỬA ĐỔI)
Căn cứ Nghị quyết số
671/NQ-UBTVQH15 ngày 23 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc
tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) (gửi kèm
theo);
Căn cứ Nghị quyết số 170/NQ-CP
ngày 31/12/2022 của Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân
dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) (gửi kèm theo);
Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận
ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa
đổi), cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Triển khai thực hiện Nghị
quyết số 671/NQ-UBTVQH15 ngày 23 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội;
Nghị quyết số 170/NQ- CP ngày 31/12/2022 của Chính phủ về việc tổ chức lấy ý kiến
Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi);
b) Huy động trí tuệ, tâm huyết
của nhân dân nhằm hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi) bảo đảm chất lượng,
khoa học, khả thi, đồng bộ, hiệu quả; phản ánh ý chí, nguyện vọng, vì lợi ích
nhân dân và tạo không gian, nguồn lực cho sự phát triển của đất nước.
2. Yêu cầu
Việc tổ chức lấy ý kiến Nhân
dân về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) phải đảm bảo các yêu cầu sau:
a) Bảo đảm thực hiện đúng mục
đích, yêu cầu, đối tượng, nội dung, hình thức lấy ý kiến theo Nghị quyết số 671/NQ-UBTVQH15 ,
Nghị quyết số 170/NQ-CP .
b) Việc tổ chức lấy ý kiến về
dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) là nhiệm vụ trọng tâm của các cấp ủy Đảng, các
cơ quan của tỉnh, chính quyền địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
c) Xác định các nội dung trọng
tâm, hình thức cụ thể phù hợp với từng đối tượng lấy ý kiến, thời hạn hoàn
thành và trách nhiệm của các cơ quan có liên quan trong việc triển khai lấy ý
kiến Nhân dân.
d) Các cơ quan, tổ chức có
trách nhiệm phối hợp chặt chẽ và thực hiện đầy đủ nội dung, đúng tiến độ của Kế
hoạch; kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá
trình tổ chức thực hiện Kế hoạch. Các địa phương, tổ chức, đơn vị, cơ quan truyền
thông có trách nhiệm tuyên truyền, vận động cán bộ, nhân dân tham gia đóng góp
ý kiến và phản ánh trung thực, kịp thời ý kiến đóng góp.
II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG,
HÌNH THỨC, THỜI GIAN LẤY Ý KIẾN
1. Đối tượng lấy ý kiến
Đối tượng lấy ý kiến về dự thảo
Luật Đất đai (sửa đổi) bao gồm:
- Các tầng lớp Nhân dân ở trong
tỉnh Bình Thuận hoặc ngoài tỉnh;
- Các cơ quan nhà nước ở tỉnh
và địa phương; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức chính
trị - xã hội thành viên của Mặt trận, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp,
tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội;
- Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ
kinh doanh và các tổ chức kinh tế khác;
- Các trường đại học và chuyên
gia, nhà khoa học.
2. Nội dung lấy ý kiến
a) Lấy ý kiến toàn bộ dự thảo
Luật Đất đai (sửa đổi) gồm bố cục, nội dung và kỹ thuật trình bày của dự thảo
Luật Đất đai (sửa đổi).
b) Lấy ý kiến về một số vấn đề
trọng tâm của dự thảo Luật, gồm: (1) Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; (2) Thu
hồi đất và chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; (3) Phát triển quỹ đất;
(4) Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; (5) Đăng ký đất đai,
cấp giấy chứng nhận và các thủ tục hành chính, dữ liệu, thông tin đất đai; (6)
Cơ chế, chính sách tài chính, giá đất; (7) Chế độ quản lý, sử dụng các loại
đất; (8) Phân cấp, giám sát, kiểm soát quyền lực; (9) Hộ gia đình sử dụng đất. Chi
tiết tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị quyết số 170/NQ-CP ngày 31/12/2022 của
Chính phủ.
c) Các nội dung trọng tâm theo
từng nhóm đối tượng lấy ý kiến như sau:
- Các tầng lớp Nhân dân ở trong
và ngoài tỉnh: (1) Các trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì
lợi ích quốc gia, công cộng; (2) Trình tự, thủ tục thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; (3) Quy
định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; (4) Về mở rộng hạn mức nhận chuyển
nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân; (5) Về mở rộng
đối tượng nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa; (6) Thẩm quyền giải
quyết tranh chấp đất đai; (7) Chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu
số.
- Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ
kinh doanh và các tổ chức kinh tế khác: (1) Các trường hợp được Nhà nước cho
thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê và cho thuê đất trả tiền thuê
đất hàng năm; (2) Quy định về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất; (3)
Các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; (4)
Việc sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thông qua thỏa thuận về quyền sử
dụng đất; (5) Việc cho phép chuyển nhượng, thế chấp quyền thuê trong hợp đồng
thuê đất trả tiền hằng năm; (6) Nguyên tắc xác định giá đất, bảng giá đất, giá
đất cụ thể; (7) Các trường hợp được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;
(8) Chế độ sử dụng đất trong các khu công nghiệp.
- Các cơ quan nhà nước ở tỉnh
và địa phương; tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị
xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp: (1) Thẩm
quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; (2) Về
người sử dụng đất, hộ gia đình sử dụng đất; (3) Căn cứ, thẩm quyền, trình tự,
thủ tục lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; (4) Chính sách đất đai
đối với đồng bào dân tộc thiểu số; (5) Các trường hợp thu hồi đất để phát triển
kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; (6) Quy định về bồi thường, hỗ
trợ khi nhà nước thu hồi đất; (7) Việc sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư
thông qua việc thỏa thuận về quyền sử dụng đất; (8) Việc cho phép chuyển
nhượng, thế chấp quyền thuê trong hợp đồng thuê đất trả tiền hằng năm; (9)
Nguyên tắc xác định giá đất, bảng giá đất, giá đất cụ thể; (10) Thẩm quyền giải
quyết tranh chấp đất đai.
- Các chuyên gia, nhà khoa học:
(1) Phạm vi điều chỉnh; (2) Giải thích từ ngữ; (3) Nội dung quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất; (4) Việc cho phép chuyển nhượng, thế chấp quyền thuê trong hợp
đồng thuê đất trả tiền hằng năm; (5) Chế độ sử dụng đất đa mục đích, đất xây
dựng công trình ngầm, trên không; (6) Nguyên tắc xác định giá đất, bảng giá
đất, giá đất cụ thể.
3. Hình thức lấy ý kiến
- Góp ý trực tiếp bằng văn bản
(bản giấy, thư điện tử) áp dụng cho tất cả các đối tượng lấy ý kiến. Ý kiến góp
ý gửi đến cơ quan, tổ chức được phân công trách nhiệm tại mục III Kế hoạch này hoặc
gửi trực tiếp đến Sở Tài nguyên và Môi trường theo địa chỉ: Số 15 Nguyễn Tất
Thành, phường Bình Hưng, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận.
- Tổ chức hội nghị áp dụng đối
với các cơ quan nhà nước; tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; doanh
nghiệp, hợp tác xã và các tổ chức kinh tế khác; các chuyên gia, nhà khoa học. Ý
kiến góp ý tại hội nghị, hội thảo, tọa đàm được cơ quan chủ trì tổ chức hội
nghị, hội thảo, tọa đàm tập hợp, tổng hợp gửi về các cơ quan có trách nhiệm lấy
ý kiến nhân dân để xây dựng báo cáo tổng hợp ý kiến gửi về Sở Tài nguyên và Môi
trường, đồng thời gửi Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Góp ý trực tiếp thông qua
website chính thức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)
tại địa chỉ website: luatdatdai.monre.gov.vn
- Thông qua Cổng thông tin điện
tử của Quốc hội, Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Cổng thông tin điện tử Bộ
Tài nguyên và Môi trường, các phương tiện thông tin đại chúng, các hình thức
ứng dụng công nghệ thông tin, các hình thức khác phù hợp với quy định của pháp luật.
4. Thời gian lấy ý kiến
Thời gian lấy ý kiến Nhân dân
về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) bắt đầu từ ngày 03 tháng 01 năm 2023 và kết
thúc vào ngày 15 tháng 3 năm 2023.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm của Sở Tài
nguyên và Môi trường:
a) Chủ trì, phối hợp với các
sở, ngành, cơ quan có liên quan triển khai Kế hoạch này.
b) Xây dựng dự thảo Báo cáo của
Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất
đai (sửa đổi) để gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 20 tháng 3 năm
2023.
2. Trách nhiệm của các sở,
ngành thuộc tỉnh:
a) Tổ chức lấy ý kiến đóng góp
về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) của cán bộ, công chức, viên chức, chuyên gia,
nhà khoa học, nhà quản lý, các đơn vị trực thuộc, các tổ chức xã hội - nghề
nghiệp, các doanh nghiệp trong phạm vi quản lý của mình theo hình thức thích
hợp;
b) Tổng hợp, xây dựng Báo cáo
kết quả lấy ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) theo đề cương tại Phụ
lục I kèm theo Nghị quyết số 170/NQ-CP ngày 31/12/2022 của Chính phủ.
3. Sở Thông tin và Truyền thông
đề nghị các cơ quan thông tấn, báo chí ở địa phương có kế hoạch tuyên truyền
bằng nhiều hình thức thích hợp trong quá trình tổ chức lấy ý kiến về dự thảo
Luật Đất đai (sửa đổi); tổng hợp, xây dựng báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân
của các cơ quan thông tấn, báo chí.
4. Đài Phát thanh Truyền hình
tỉnh và các cơ quan thông tấn, báo chí có trách nhiệm:
a) Tuyên truyền, phổ biến các
nội dung của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) để cung cấp thông tin phục vụ cho
việc đóng góp ý kiến của Nhân dân;
b) Tổng hợp ý kiến góp ý gửi về
Sở Thông tin và Truyền thông.
5. Trách nhiệm của Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố:
a) Ban hành Kế hoạch triển khai
lấy ý kiến Nhân dân tại địa phương đảm bảo phù hợp với mục đích, yêu cầu, đối tượng,
nội dung, hình thức của Kế hoạch này;
b) Chủ trì, phối hợp với Hội
đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện tổ chức lấy ý kiến
đóng góp về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đối với các đối tượng trên địa bàn,
chú trọng đến các tầng lớp Nhân dân;
c) Xây dựng Báo cáo kết quả lấy
ý kiến vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) của địa phương theo đề cương tại
Phụ lục I kèm theo Nghị quyết số 170/NQ-CP ngày 31/12/2022 của Chính phủ.
6. Đề nghị Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bình Thuận tổ chức lấy ý
kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trong đơn vị; tổng hợp ý kiến, xây dựng
Báo cáo kết quả lấy ý kiến theo đề cương tại Phụ lục I kèm theo Nghị quyết
số 170/NQ-CP ngày 31/12/2022 của Chính phủ.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Các sở, ngành thuộc tỉnh, Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan nêu tại Mục III của Kế
hoạch này có trách nhiệm bố trí kinh phí, nhân lực, các điều kiện phục vụ cho việc
lấy ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) theo quy định của pháp luật.
V. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN VÀ THỜI
HẠN GỬI BÁO CÁO
1. Báo cáo kết quả lấy ý kiến
đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) của sở, ngành, địa phương, các cơ quan,
tổ chức gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 01 tháng 3 năm 2023 (bằng
văn bản và cập nhật vào trang website luatdatdai.monre.gov.vn), đồng thời gửi Ủy
ban nhân dân tỉnh để theo dõi.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) gửi
Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 15 tháng 3 năm 2023 để gửi Bộ Tài nguyên
và Môi trường trước ngày 20 tháng 3 năm 2023.
3. Trong quá trình thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc cần thông tin kịp thời cho Sở Tài nguyên và Môi
trường để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Mặt trận và các Đoàn thể tỉnh;
- Các cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh;
- Báo Bình Thuận;
- Lưu: VT, NCKSTTHC, TH, KGVXNV, ĐTQH, KT. Đức
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Văn Đăng
|