|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 17/CT-UBND
|
Thái
Bình, ngày 16 tháng 10 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC CHẤN CHỈNH, TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI VÀ
CÁC LĨNH VỰC KHÁC CÓ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT
Thực hiện Luật Đất đai năm 2013 và
các Văn bản hướng dẫn thi hành; trong những năm qua, công tác quản lý nhà nước
về đất đai trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến tích cực, dần đi vào nền nếp,
việc sử dụng đất đai ngày càng hiệu quả, phục vụ đắc lực nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của tỉnh. Tuy nhiên, qua báo cáo của Ủy
ban nhân dân các huyện, Thành phố và phản ánh của Sở Tài nguyên và Môi trường
trong việc phúc tra kết quả báo cáo của một số huyện theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh tại Văn bản số 309/UBND-NNTNMT ngày 23/01/2019 về chấn chỉnh
và tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai thì hầu hết các huyện, Thành
phố chưa thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền việc thực hiện
chức trách, nhiệm vụ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác quản lý
nhà nước về đất đai; còn để xảy ra tình trạng san lấp mặt bằng, chuyển mục
đích, chuyển quyền sử dụng đất không đúng đối tượng, xây dựng công trình trái
phép trên đất nông nghiệp đặc biệt là dọc các trục đường giao thông, khu vực
ven đô thị chưa được phát hiện, xử lý kịp thời, cá biệt một số địa phương có biểu
hiện buông lỏng quản lý đất đai, để xảy ra vi phạm không xử lý, đùn đẩy lên cấp
trên ...
Để kịp thời khắc phục những yếu kém,
ngăn chặn và chấm dứt tình trạng nêu trên, đặc biệt là trách nhiệm quản lý nhà
nước về đất đai của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh yêu cầu:
1. Các Sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân huyện, Thành phố:
Tiếp tục quán triệt thực hiện nghiêm
Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh,
tăng cường công tác quản lý đất đai và xây dựng hệ thống thông tin đất đai và
chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại các Văn bản số 402/UBND-NNTNMT ngày
05/02/2018 và 309/UBND-NNTNMT ngày 23/01/2019.
2. Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện, Thành phố:
a) Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến hướng dẫn pháp luật về đất đai trên phương tiện thông tin đại chúng ở
địa phương, nâng cao ý thức, nhận thức cộng đồng về chấp hành pháp luật đất
đai; tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương, phân công
công chức viên chức theo dõi địa bàn nắm tình hình phát hiện, xử lý nghiêm ngay
từ cơ sở các vi phạm về sử dụng đất theo thẩm quyền, kiến nghị cấp thẩm quyền xử
lý kịp thời, triệt để vi phạm theo quy định của pháp luật.
b) Chỉ đạo thực hiện thanh tra, kiểm
tra và xử lý theo thẩm quyền việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp xã thuộc địa bàn trong công tác quản lý nhà nước về đất đai
theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại Văn bản số 309/UBND-NNTNMT
ngày 23/01/2019.
c) Chỉ đạo các phòng, đơn vị có liên
quan và Ủy ban nhân dân cấp xã thường xuyên rà soát tình hình quản lý sử dụng đất
trên địa bàn và tổ chức kiểm tra, đề xuất xử lý nghiêm minh, đúng quy định pháp
luật đối với các trường hợp vi phạm lấn, chiếm, chuyển quyền sử dụng đất trái
phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, không đúng đối tượng; phát hiện,
áp dụng các biện pháp để ngăn chặn và xử lý kịp thời việc xây dựng các công
trình nhà ở, hạ tầng hình thành các khu dân cư mới trái phép trên đất nông nghiệp
và kiên quyết buộc người có hành vi vi phạm phải khôi phục lại tình trạng của đất
như trước khi vi phạm trong các trường hợp không phù hợp quy hoạch.
d) Khi giải quyết thủ tục chuyển mục
đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở của hộ gia đình, cá nhân phải thực
hiện thẩm định điều kiện và căn cứ vào quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới,
quy hoạch chi tiết khu, điểm dân cư nông thôn, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
hàng năm đã được phê duyệt... (sau đây gọi chung là quy hoạch, kế hoạch); trường
hợp hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng
đất có nhu cầu tách thửa để chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải thực hiện đúng
quy định về diện tích tối thiểu được tách thửa. Có biện pháp ngăn chặn tình trạng
nhận chuyển nhượng đất trồng lúa không đúng đối tượng, hạn chế đầu cơ đất chờ
quy hoạch.
đ) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã rà
soát, thống kê quỹ đất công ích đang quản lý; cập nhật đầy đủ thông tin từng thửa
đất về vị trí, diện tích, loại đất, tình trạng sử dụng các loại đất công ích để
quản lý chặt chẽ và có phương án sử dụng quỹ đất này theo quy định của pháp luật,
không để bị lấn, chiếm, bỏ hoang hóa gây lãng phí quỹ đất. Khi có biến động về
sử dụng đất công ích thì phải kịp thời cập nhật, chỉnh lý vào hồ sơ địa chính.
Hàng năm, tổng hợp, báo cáo việc quản lý, sử dụng và những biến động đối với đất
công ích trên địa bàn cấp xã cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để theo dõi, chỉ đạo.
e) Chỉ đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các xã, phường, thị trấn thực hiện việc chứng thực hợp đồng, giao dịch liên
quan đến tài sản là quyền sử dụng đất và nhà ở theo đúng quy trình, thẩm quyền
và quy định pháp luật; đồng thời, thường xuyên tuyên truyền, hướng dẫn đến từng
thôn, khu phố và cộng đồng dân cư liên quan đến việc thực hiện các quy định
pháp luật về đất đai.
g) Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh về việc để xã, phường, thị trấn thuộc địa bàn vi phạm công
tác quản lý, sử dụng đất đai. Xử lý nghiêm Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị
buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất
trái phép, giao đất không đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
3. Sở Tài nguyên và
Môi trường:
a) Tiếp tục thực hiện chỉ đạo của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại Văn bản số 309/UBND-NNTNMT ngày 23/01/2019: Thành
lập đoàn thanh tra liên ngành để thực hiện thanh tra việc chấp hành pháp luật đất
đai đối với Ủy ban nhân dân các huyện, Thành phố và các xã (mỗi huyện thanh tra
02 xã), xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất biện pháp xử lý báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh theo quy định.
b) Chỉ đạo công chức, viên chức theo
dõi địa bàn thường xuyên đi cơ sở, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã
xử lý vi phạm kịp thời, triệt để từ khi mới phát sinh.
4. Sở Xây dựng:
a) Chỉ đạo Thanh tra Sở Xây dựng phối
hợp với các phòng, đơn vị thuộc sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các
đơn vị có liên quan thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh,
kịp thời, dứt điểm các hành vi vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.
b) Rà soát, nắm kỹ tình hình xây dựng
nông thôn mới trên địa bàn tỉnh, nhất là các khu dân cư mới kiểu mẫu, các xã
nông thôn mới nâng cao; chủ trì, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị liên
quan đối chiếu sự phù hợp giữa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các quy hoạch
khác đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đánh giá cụ thể tính hợp lý của từng
quy hoạch, đề xuất giải pháp xử lý đáp ứng nhu cầu thực tế của người dân và định
hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của địa phương; chấm dứt tình trạng
xây dựng các khu dân cư mới không phù hợp quy hoạch, kế hoạch và không đảm bảo
việc xây dựng cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh, đồng bộ theo quy chuẩn xây dựng và các
quy định pháp luật có liên quan.
5. Sở Kế hoạch và Đầu
tư:
a) Chủ trì, phối hợp các sở, ngành
liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, Thành phố: Tập trung rà soát, kiểm tra
các Dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư nhưng chưa thực hiện hoặc thực hiện
chậm tiến độ; kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật.
b) Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài
nguyên và Môi trường tổ chức công bố công khai thông tin các đồ án quy hoạch được
duyệt, chương trình, kế hoạch, quy hoạch phát triển đô thị, nhà ở, đất ở nhằm
ngăn chặn các hiện tượng đầu cơ tăng giá bất động sản.
6. Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn:
Tăng cường kiểm tra việc quản lý đê
điều, sử dụng bãi bồi ven sông để tập kết, kinh doanh vật liệu xây dựng; kiên
quyết xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật, sử dụng bãi bãi bồi ven sông
khi chưa được cấp thẩm quyền cho phép.
7. Cục Thuế tỉnh:
Chỉ đạo Chi cục Thuế các huyện, Thành
phố trên địa bàn thường xuyên kiểm tra, rà soát hồ sơ và chấn chỉnh kịp thời những
sai sót, vi phạm trong công tác thu tiền sử dụng đất; thực hiện đúng quy định về
trình tự, thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ để xác định, thu nộp tiền sử dụng
đất; kiểm tra kỹ hồ sơ phiếu chuyển thông tin để xác định nghĩa vụ tài chính về
đất đai do cơ quan có thẩm quyền chuyển đến, trường hợp phát hiện hồ sơ có sai
sót hoặc thiếu căn cứ để xác định nghĩa vụ tài chính thì phải chuyển trả để xác
định hoặc bổ sung thông tin đúng quy định. Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân
trong việc xác định và thực hiện không đúng quy định về thu nộp tiền sử dụng đất.
8. Thanh tra tỉnh:
a) Chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân
tỉnh giao nhiệm vụ và thực hiện thanh tra đột xuất các ngành, địa phương và các
vụ việc có dấu hiệu vi phạm, dư luận xã hội phản ánh tiêu cực, tham nhũng, phát
sinh nhiều đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác quản lý đất đai.
b) Hướng dẫn, đôn đốc, giám sát các địa
phương, đơn vị thực hiện khắc phục sau thanh, kiểm tra.
9. Sở Tư pháp phối hợp
với Sở Tài nguyên và Môi trường, Báo Thái Bình, Đài Phát thanh và Truyền hình
Thái Bình, các cơ quan đơn vị có liên quan thường xuyên thực hiện việc tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai với nội dung thiết thực, hình
thức phù hợp với từng đối tượng và điều kiện thực tế của địa phương cho phù hợp
với Luật Phổ biến giáo dục pháp luật năm 2012 và Quy chế hoạt động của Hội đồng
phổ biến giáo dục pháp luật.
10. Ủy ban Mặt trận
tổ quốc tỉnh và các tổ chức đoàn thể tăng cường chức năng giám sát và phản biện
xã hội trong việc phát hiện vi phạm và kiến nghị hoặc chuyển thông tin vi phạm
pháp luật đất đai và pháp luật khác có liên quan đến cơ quan có thẩm quyền để xử
lý vi phạm theo quy định.
11. Các sở, ngành,
đơn vị có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp
chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã thực hiện các biện pháp tăng cường
quản lý đất đai theo quy định của pháp luật.
Định kỳ hàng quý, các sở, ngành, đơn
vị có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, Thành phố báo cáo kết quả thực hiện Chỉ
thị này về Ủy ban nhân dân tỉnh, Thanh tra tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường
trước ngày 25 tháng cuối quý; căn cứ báo cáo của các cơ quan, đơn vị gửi đến, Sở
Tài nguyên và Môi trường chủ trì cùng Thanh tra tỉnh tổng hợp, báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh trước ngày 30 tháng cuối hàng quý.
Nhận Chỉ thị này, yêu cầu các Giám đốc
sở, Thủ trưởng ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện,
Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn khẩn trương triển khai
thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh;
- UBND huyện, Thành phố;
- Đài Phát thanh và Truyền hình Thái Bình;
- Báo Thái Bình;
- Cổng Thông tin Điện tử của tỉnh;
- UBND xã, phường, thị trấn;
- Lưu: VT, NNTNMT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Đặng Trọng Thăng
|