|
BẢO HIỂM XÃ HỘI
VIỆT NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 488/KH-BHXH
|
Hà Nội, ngày 17 tháng 02 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
KIỂM
SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2016 CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM
Thực hiện chương trình công tác trọng tâm năm 2016,
Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành Kế hoạch
Kiểm soát thủ tục hành chính năm 2016 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Tổ chức thực hiện có kết quả các nhiệm vụ công
tác kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) của Bảo hiểm xã hội Việt Nam nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để
thực hiện cải cách thủ tục hành chính, tiếp tục đơn giản hóa hồ sơ, quy trình
và thủ tục kê khai thu và chi bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo
hiểm thất nghiệp (BHTN); rút ngắn thời gian thực hiện các TTHC đối với tổ chức,
cá nhân.
b) Thực hiện công tác rà soát TTHC gắn liền với việc
ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp
nhận và giải quyết hồ sơ; đẩy mạnh triển khai giao dịch điện tử trong hệ thống
Bảo hiểm xã hội.
2. Yêu cầu
a) Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam,
Giám đốc BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường trách nhiệm
của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện công tác cải cách TTHC,
chỉ đạo thực hiện triệt để các nội dung Kế
hoạch;
b) Công chức, viên chức và các đơn vị trong ngành
thực hiện có hiệu quả công tác kiểm soát TTHC, kịp thời kiến nghị các phương án
đơn giản hóa thủ tục khi phát hiện những vướng mắc, bất cập trong quy định TTHC;
c) TTHC sửa đổi, bổ
sung, thay thế, hủy bỏ hoặc bãi bỏ
phải được kịp thời công bố, niêm yết công khai, cập nhật vào cơ sở dữ liệu
quốc gia về
TTHC và trang điện tử Bảo hiểm xã hội Việt Nam, trang điện tử BHXH các tỉnh,
thành phố;
d) Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định
hành chính, TTHC kịp thời, đảm bảo công khai, minh bạch, đúng trình tự, thủ tục,
thẩm quyền;
đ) Cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC thực hiện tốt nhiệm
vụ tham mưu trong công tác kiểm soát TTHC theo nhiệm vụ phân công.
II. NỘI DUNG
|
STT
|
Nội dung công việc
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Thời gian thực hiện
|
|
1. Công tác xây dựng văn bản
|
|
1.1
|
Xây dựng Quyết định thay thế Quyết định số
798/QĐ-BHXH ngày 06/8/2012 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định về Kiểm soát
TTHC và tiếp nhận xử lý phản ánh kiến nghị về quy định hành chính
|
Ban Pháp chế
|
|
Tháng 2-4/2016
|
|
1.2
|
Xây dựng các văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện
các quy định tại Luật BHXH năm 2014 và các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, bộ,
ngành liên quan
|
- Ban thực hiện CS BHXH;
- Ban Thu;
- Ban Sổ - Thẻ;
- Ban TC-KT
|
- Ban Pháp chế;
- Các đơn vị liên quan
|
Năm 2016
|
|
1.3
|
Xây dựng các văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện
các quy định tại Luật BHYT sửa đổi, bổ sung; và các văn bản hướng dẫn của
Chính phủ, bộ, ngành liên quan
|
- Ban thực hiện CS BHYT;
- Ban Thu;
- Ban Sổ -Thẻ,
- Ban TC-KT
|
- Ban Pháp chế;
- Các đơn vị liên quan
|
Năm 2016
|
|
2. Rà soát quy định, TTHC thuộc thẩm quyền của
BHXH Việt Nam
|
|
2.1
|
Tổ chức thực hiện rà soát quy định hành chính và
thủ tục hành chính
|
- Ban thực hiện CS BHXH;
- Ban thực hiện CS BHYT;
- Ban Thu;
- Ban Sổ-Thẻ;
- Ban TC-KT
|
- Ban Pháp chế;
- Các đơn vị có liên quan;
- BHXH tỉnh
|
Tháng 02-12/2016
|
|
2.2
|
Hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thực hiện
rà soát TTHC, xây dựng phương án đơn giản hóa
TTHC
|
Ban Pháp chế
|
- Các đơn vị có liên quan;
- BHXH tỉnh
|
Thường xuyên
|
|
|
(Chi tiết tại
Phụ lục Rà soát thủ tục hành chính kèm theo)
|
|
|
3. Công bố, niêm yết công khai thủ tục hành
chính, cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc
gia và tổ chức thực hiện các thủ tục hành chính
|
|
3.1
|
Xây dựng Quyết định công bố, công khai TTHC (nếu
có)
|
Các đơn vị
|
Ban Pháp chế
|
Sau khi văn bản
quy định về TTHC được ban hành
|
|
3.2
|
Cập nhật vào cơ sở
dữ liệu quốc gia các TTHC
|
Ban Pháp chế
|
Ban Tuyên truyền
|
Sau khi ban hành
Quyết định công bố TTHC
|
|
3.3
|
Niêm yết công khai và tổ chức thực hiện TTHC
|
BHXH tỉnh
|
BHXH tỉnh, huyện
|
Cả năm
|
|
4. Tổ chức tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị
của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính
|
|
4.1
|
Tiếp nhận, phân loại, xử lý phản ánh, kiến nghị của
cá nhân, tổ chức về quy định hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của BHXH
Việt Nam
|
Ban Pháp chế
|
- Ban thực hiện CS BHXH;
- Ban thực hiện CS BHYT;
- Ban Thu;
- Ban TC-KT;
- Ban Sổ - thẻ;
- BHXH tỉnh
|
Cả năm
|
|
5. Theo dõi, kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục
hành chính, tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính
|
|
5.1
|
Theo dõi tình hình tiếp nhận và trả kết quả TTHC
tại BHXH tỉnh theo cơ chế “một cửa” qua mạng trực tuyến
|
Ban Pháp chế
|
- Trung tâm Công nghệ
thông tin;
- BHXH tỉnh
|
Tháng3-12/2016
|
|
5.2
|
Kiểm tra công tác kiểm soát TTHC, tiếp nhận hồ sơ
và trả kết quả giải quyết TTHC tại BHXH các tỉnh, thành phố.
|
Ban Pháp chế
|
Các đơn vị có liên quan
|
Theo Kế hoạch kiểm tra của BHXH Việt Nam
|
|
6. Truyền thông các hoạt động về kiểm soát TTHC,
cải cách TTHC
|
|
6.1
|
Tổ chức lễ trao giải cuộc thi sáng kiến cải cách
TTHC
|
Ban Pháp chế
|
Các đơn vị có liên quan
|
Quý 2/2016
|
|
6.2
|
Truyền thông về các hoạt động cải cách TTHC của
Ngành theo chỉ đạo của Chính phủ trên trang thông tin của Ngành và báo, đài từ TW đến địa phương
|
- Ban Tuyên truyền
- Báo BHXH;
- Tạp chí BHXH;
- BHXH tỉnh
|
Các đơn vị có liên quan
|
Cả năm
|
III. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO
1. Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam báo cáo các
nội dung quy định tại Mục 1; Mục 2; Khoản 3.1 Mục 3 và Mục 4 của Phần II - Nội
dung Kế hoạch này gửi về BHXH Việt Nam
(qua Ban Pháp chế) trước 01/10/2016.
2. BHXH tỉnh tổng hợp báo cáo các nội dung được
phân công tại Phần II - Nội dung Kế hoạch này gửi về BHXH Việt Nam (qua Ban
Pháp chế) gồm:
2.1. Báo cáo kết quả tiếp nhận hồ sơ và giải quyết
các TTHC theo quy định tại Điều 12 Quyết định số 999/QĐ-BHXH
ngày 24/9/2015 của BHXH Việt Nam quy định về việc Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả TTHC về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế,
bảo hiểm thất nghiệp;
2.2. Báo cáo tình hình thực hiện giao dịch điện tử
và tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC cho đơn vị sử dụng lao động qua
giao dịch điện tử và dịch vụ bưu chính theo Công văn số 3889/BHXH-PC ngày
08/10/2015;
2.3. Báo cáo công tác kiểm soát TTHC theo các nội
dung quy định tại Mục 2; Khoản 3.3 Mục 3; Khoản 2 Mục 6 của Phần II - Nội dung Kế hoạch trước
01/10/2016.
(Các báo cáo trên gửi kèm bản mềm theo địa chỉ:
[email protected]).
IV. KINH PHÍ
Kinh phí thực hiện Kế
hoạch kiểm soát TTHC thực hiện theo quy định và được đảm bảo từ nguồn
kinh phí chi quản lý bộ máy của đơn vị.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ban Pháp chế là đầu mối giúp Tổng Giám đốc theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực
hiện các công việc quy định tại Kế hoạch kiểm soát TTHC này;
2. Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam và BHXH tỉnh
căn cứ chức năng, nhiệm vụ để tổ chức thực hiện Kế
hoạch;
3. Ban Tài chính - Kế toán và Văn phòng bảo đảm kinh phí thực hiện Kế hoạch
này./.
|
Nơi nhận:
- Tổng
Giám đốc (để b/c);
- Các Phó Tổng Giám đốc;
- Cục KSTTHC (BTP);
- Các đơn vị trực thuộc BHXHVN;
- BHXH các tỉnh, thành phố;
- Lưu: VT; PC (05).
|
KT. TỔNG GIÁM ĐỐC
PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐC
Đỗ Văn Sinh
|
PHỤ LỤC
VỀ RÀ SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
(Kèm theo Kế hoạch số 488/KH-BHXH ngày 17 tháng
02 năm 2016 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam)
1. Phạm vi rà soát
a) Rà soát các văn bản có quy định TTHC do BHXH Việt
Nam ban hành thuộc các lĩnh vực thực hiện chính sách BHXH, BHYT, cụ thể:
- Quyết định số 1399/QĐ-BHXH ngày 22/12/2014 ban
hành quy định về tổ chức thực hiện BHYT trong khám bệnh, chữa bệnh;
- Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/9/2015 ban hành
quy định về quản lý thu BHXH, BHYT, BHTN; quản
lý sổ BHXH, thẻ BHYT;
- Quyết định số
919/QĐ-BHXH ngày 26/8/2015 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định
số 01/QĐ-BHXH , Quyết định số 1399/QĐ-BHXH và Quyết định số 488/QĐ-BHXH của BHXH
Việt Nam.
b) Rà soát 33 TTHC ban hành kèm theo Quyết định
công bố thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung, thay thế thuộc thẩm quyền giải
quyết của BHXH Việt Nam. Cụ thể: Quyết định
số 1133/QĐ-BHXH ngày 16/10/2015 (công bố 24 thủ tục); Quyết định số 1300/QĐ-BHXH ngày 06/11/2015 (công bố 09 thủ tục).
2. Nội dung thực hiện
2.1. Căn cứ các văn
bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN và văn bản do BHXH Việt Nam ban hành có liên quan,
các đơn vị thực hiện rà soát các TTHC theo các tiêu chí:
a) Đảm bảo tính hợp
pháp, hợp lý, thống nhất, đồng bộ, khả thi của
các quy định về TTHC (đánh giá sự cần thiết của TTHC; sự cần thiết của các
thành phần hồ sơ trong TTHC, nội dung của các mẫu biểu; sự thống nhất, đồng bộ
của các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của BHXH Việt Nam với các quy định của pháp luật).
b) Đảm bảo tính đơn giản, dễ hiểu và dễ thực hiện,
phù hợp với mục tiêu quản lý.
c) Bảo đảm tính liên thông giữa các TTHC liên quan,
thực hiện phân công, phân cấp rõ ràng, minh bạch, hợp lý.
2.2. Đề xuất phương án đơn giản hóa các TTHC (nếu
có), sửa đổi, bổ sung, thay thế đối với từng
TTHC được rà soát đồng thời đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế văn bản có liên
quan.
3. Tổ chức thực hiện
3.1. Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam
a) Rà soát các quy định, TTHC trong các văn bản do đơn vị mình chủ trì soạn thảo có quy
định về thủ tục hành hành chính được công bố tại Quyết định số 1133/QĐ-BHXH và
Quyết định số 1300/QĐ-BHXH để phát hiện những thủ tục chưa phù hợp; những mẫu
biểu, thành phần hồ sơ trong thủ tục không phù hợp với thực tiễn.
b) Xây dựng báo cáo kết quả rà soát, đánh giá đối với
các quy định, TTHC theo lĩnh vực được phân công trong đó nêu rõ phương án đơn
giản hóa TTHC để sửa đổi, bổ sung, thay
thế hoặc bãi bỏ các thủ tục không cần thiết, không còn phù hợp với thực tiễn
(trong phương án phải chỉ rõ những nội dung thuộc thẩm
quyền giải quyết BHXH Việt Nam và những nội dung đề nghị cơ quan có thẩm
quyền xem xét quyết định); kiến nghị sửa đổi các quy định hành chính; nêu lý do
sửa đổi, chi phí tuân thủ, kiến nghị thực thi phương án đơn giản hóa TTHC).
3.2. Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố
a) Từ thực tiễn thực hiện các quy định hành chính,
TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, rà soát, thống
kê các quy định hành chính, TTHC còn bất cập, chưa phù hợp với thực tế, gây khó
khăn, trở ngại cho cá nhân, tổ chức.
b) Xây dựng báo cáo kết quả rà soát, đánh giá đối với
các quy định hành chính, TTHC. Trong đó nêu rõ các kiến nghị, phản ánh, sửa đổi,
bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các quy định
hành chính, TTHC không cần thiết, không phù hợp thực tiễn.
3.3. Ban Pháp chế
a) Hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị và BHXH các tỉnh, thành phố thực hiện việc rà soát theo đúng quy
định và kế hoạch này; kịp thời báo cáo Tổng Giám đốc về tình hình thực hiện kế
hoạch, có biện pháp xử lý, tháo gỡ khó khăn khi cần thiết.
b) Rà soát độc lập các TTHC; tổng hợp, nghiên cứu,
phân tích kết quả rà soát của các đơn vị, BHXH các tỉnh, thành phố; báo
cáo xin ý kiến Tổng Giám đốc về phương án
đơn giản hóa, sáng kiến cải cách TTHC, kiến nghị sửa
đổi văn bản quy định hành chính của các lĩnh vực.
4. Thời gian
thực hiện
a) Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam và BHXH các
tỉnh, thành phố có trách nhiệm thực hiện
và hoàn thành việc rà soát, gửi kết quả
rà soát và phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính về
BHXH Việt Nam (trình bày thành một nội dung trong Báo cáo kiểm soát TTHC) trước ngày 01/10/2016.
b) Ban Pháp chế có trách nhiệm tổng hợp kết quả rà
soát, báo cáo Tổng Giám đốc trước ngày 01/12/2016./.