Quy định mới về nội dung hồ sơ mời thầu từ ngày 08/10/2025 theo Nghị định 257 2025 như thế nào?

Quy định mới về nội dung hồ sơ mời thầu từ ngày 08/10/2025 theo Nghị định 257 2025 như thế nào?

Căn cứ theo Điều 11 Nghị định 257/2025/NĐ-CP có quy định về nội dung hồ sơ mời thầu như sau:

- Bên mời thầu lập hồ sơ mời thầu đối với dự án áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đàm phán cạnh tranh hoặc lập hồ sơ yêu cầu đối với dự án áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư (sau đây gọi chung là hồ sơ mời thầu, trừ trường hợp có quy định khác). Hồ sơ mời thầu bao gồm các nội dung cơ bản sau đây:

+ Chỉ dẫn nhà đầu tư,

+ Bảng dữ liệu đấu thầu;

+ Nội dung kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu;

+ Phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu về năng lực, kỹ thuật và tài chính - thương mại được quy định tại Điều 12 Nghị định 257/2025/NĐ-CP (đối với dự án BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước) và Điều 13 Nghị định 257/2025/NĐ-CP (đối với dự án BT thanh toán bằng quỹ đất);

+ Các biểu mẫu mời thầu và dự thầu;

+ Thông tin và yêu cầu thực hiện dự án BT theo các nội dung tại quyết định phê duyệt dự án và báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng dự án. Trong đó, giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán được cập nhật tại hồ sơ mời thầu theo quy định tại khoản 5 Điều 11 Nghị định 257/2025/NĐ-CP;

+ Dự thảo hợp đồng, biểu mẫu hợp đồng.

- Hồ sơ mời thầu không quy định tiêu chuẩn đánh giá kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự nhưng cần quy định nguyên tắc xử lý trong trường hợp nhà đầu tư nộp tài liệu chứng minh kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự để làm căn cứ so sánh, xếp hạng nhà đầu tư.

Trường hợp pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực quy định nhà đầu tư phải có kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự, bên mời thầu, tổ chuyên gia phải xác định tiêu chuẩn đánh giá kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự trong hồ sơ mời thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực.

- Hồ sơ mời thầu không được nêu điều kiện dẫn đến làm hạn chế sự tham gia của nhà đầu tư hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà đầu tư gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

- Trường hợp dự án BT kết hợp thanh toán bằng quỹ đất và ngân sách nhà nước, hồ sơ mời thầu phải quy định tiêu chuẩn và phương pháp đánh giá cho hạng mục thanh toán bằng ngân sách nhà nước, hạng mục thanh toán bằng quỹ đất theo quy định tại Điều 12 và Điều 13 Nghị định 257/2025/NĐ-CP. Bên mời thầu chịu trách nhiệm quy định tỷ trọng điểm cho hạng mục tương ứng với tỷ lệ phần trăm (%) giá trị hạng mục thanh toán bằng ngân sách nhà nước, hạng mục thanh toán bằng quỹ đất trong tổng mức đầu tư của công trình dự án BT tại quyết định phê duyệt dự án BT để tính điểm tổng hợp và so sánh, xếp hạng nhà đầu tư.

- Trong quá trình lập hồ sơ mời thầu, trường hợp quỹ đất dự kiến thanh toán, quỹ đất, tài sản công dự kiến đầu giá có thay đổi so với nội dung được phê duyệt tại quyết định phê duyệt dự án thì thực hiện như sau:

+ Trường hợp quỹ đất dự kiến thanh toán có thay đổi về ranh giới, diện tích do điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết (nếu có) ảnh hưởng đến giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán nhưng vẫn bảo đảm đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định 257/2025/NĐ-CP, cơ quan có thẩm quyền giao bên mời thầu cập nhật giá trị này tại hồ sơ mời thầu mà không cần điều chỉnh dự án;

+ Trường hợp quỹ đất, tài sản công dự kiến đấu giá có thay đổi về ranh giới, diện tích do điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết (nếu có) hoặc phương án sắp xếp, xử lý tài sản công, cơ quan có thẩm quyền giao bên mời thầu cập nhật thông tin thay đổi tại hồ sơ mời thầu mà không cần điều chỉnh dự án;

+ Trường hợp điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết (nếu có) dẫn đến thay đổi vị trí quỹ đất dự kiến thanh toán hoặc vị trí quỹ đất, tài sản công dự kiến đấu giá thì cơ quan có thẩm quyền thực hiện trình tự, thủ tục điều chỉnh dự án để có cơ sở phê duyệt giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán hoặc cập nhật thông tin về quỹ đất, tài sản công dự kiến đầu giá tại hồ sơ mời thầu;

+ Giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán tại điểm a và điểm c khoản 5 Điều 11 Nghị định 257/2025/NĐ-CP được xác định phù hợp với bảng giá đất hằng năm được phê duyệt tại thời điểm lập hồ sơ mời thầu và theo nguyên tắc quy định tại các điểm d, đ và e khoản 3 Điều 6 Nghị định 257/2025/NĐ-CP.

Quy định mới về nội dung hồ sơ mời thầu từ ngày 08/10/2025 theo Nghị định 257 2025 như thế nào? (Hình ảnh từ Internet)

Các hình thức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án BT là gì?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 9 Nghị định 257/2025/NĐ-CP quy định các hình thức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án BT gồm:

- Đấu thầu rộng rãi theo quy định tại Điều 37 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020;

- Đàm phán cạnh tranh theo quy định tại Điều 38 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020;

- Chỉ định nhà đầu tư theo quy định tại Điều 39 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 và khoản 3 Điều 9 Nghị định 257/2025/NĐ-CP;

- Lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt theo quy định tại Điều 40 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 và khoản 4 Điều 9 Nghị định 257/2025/NĐ-CP.

Quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt đối với dự án không phải quyết định chủ trương được thực hiện ra sao?

Căn cứ theo khoản 5 Điều 10 Nghị định 257/2025/NĐ-CP quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt đối với dự án không thuộc trường hợp phải quyết định chủ trương đầu tư được thực hiện như sau:

- Trong quá trình lập báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, đơn vị chuẩn bị dự án hoặc nhà đầu tư đề xuất dự án đề xuất áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt theo quy định tại khoản 4 Điều 9 Nghị định 257/2025/NĐ-CP và đề xuất nhà đầu tư thực hiện dự án (nếu có) kèm theo dự thảo hợp đồng;

- Cơ quan có thẩm quyền giao đơn vị thẩm định dự án BT xem xét, đánh giá năng lực tài chính và điều kiện thực hiện dự án của nhà đầu tư theo quy định tại điểm d khoản 4 Điều 10 Nghị định 257/2025/NĐ-CP trong quá trình tổ chức thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật dự án đầu tư xây dựng;

- Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đồng thời phê duyệt nhà đầu tư được lựa chọn trong trường hợp đặc biệt và dự thảo hợp đồng;

- Bên mời thầu tổ chức đàm phán, hoàn thiện hợp đồng với nhà đầu tư được lựa chọn theo quy định tại điểm e khoản 4 Điều 10 Nghị định 257/2025/NĐ-CP;

- Căn cứ kết quả đàm phán, hoàn thiện hợp đồng, tổ chức ký kết hợp đồng dự án BT với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án (nếu có).