Không lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã thời kỳ 2026 - 2030 (Đề xuất)?

Không lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã thời kỳ 2026 - 2030 (Đề xuất)?

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã có Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai, dự kiến có hiệu lực từ 01/01/2026 (sau đây gọi là Dự thảo Nghị quyết).

>> Xem chi tiết Dự thảo Nghị quyết: Tải về

Tại Điều 3 Dự thảo Nghị quyết có đề xuất quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất như sau:

(1) Không tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2026-2030) của các thành phố trực thuộc Trung ương, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, quy hoạch sử dụng đất cấp xã. Tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất cấp xã theo quy định sau đây:

- Thời kỳ kế hoạch sử dụng đất cấp xã là 05 năm;

- Căn cứ vào chỉ tiêu quy hoạch tỉnh được phân bổ cho đơn vị hành chính cấp xã hoặc quy hoạch được lập theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn để lập kế hoạch sử dụng đất cấp xã;

- Kế hoạch sử dụng đất cấp xã là căn cứ để quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều kiện để tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất, giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác thay cho kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện quy định tại các Điều 80, Điều 116, Điều 125 và Điều 248 Luật Đất đai 2024.

(2) Chính phủ quy định chi tiết việc lập, thẩm định, phê duyệt, rà soát, điều chỉnh và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Như vậy, Dự thảo Nghị quyết đề xuất không lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã 5 năm thời kỳ 2026 - 2030.

Không lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã thời kỳ 2026 - 2030 (Đề xuất)? (Hình từ Internet)

Lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã dựa trên những căn cứ nào?

Căn cứ khoản 1 Điều 19 Nghị định 151/2025/NĐ-CP quy định căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã bao gồm:

- Quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; quy hoạch đô thị của thành phố trực thuộc trung ương đối với trường hợp không lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh;

- Các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành;

- Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã; trường hợp chưa có kế hoạch này thì sử dụng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cấp xã thuộc địa bàn trước ngày 01/7/2025;

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của đơn vị hành chính cấp xã;

- Hiện trạng sử dụng đất, biến động đất đai, tiềm năng đất đai;

- Nhu cầu, khả năng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã; đối với việc xác định nhu cầu sử dụng đất ở, đất khu đô thị, đất khu dân cư nông thôn được xác định trên cơ sở dự báo dân số, điều kiện hạ tầng, cảnh quan, môi trường theo quy định của pháp luật về xây dựng;

- Định mức sử dụng đất, tiến bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất.

Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thực hiện theo nguyên tắc nào?

Căn cứ Điều 73 Luật Đất đai 2024 quy định như sau:

Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

1. Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực hiện theo các nguyên tắc sau đây:

a) Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải do cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quyết định hoặc phê duyệt;

b) Cơ quan có thẩm quyền tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chịu trách nhiệm tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

c) Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất không làm thay đổi mục tiêu của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

d) Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất không làm thay đổi chỉ tiêu sử dụng đất đã được quy hoạch sử dụng đất cấp trên xác định, phân bổ;

đ) Tuân thủ trình tự, thủ tục theo quy định của Luật này.

2. Cơ quan có thẩm quyền tổ chức lập quy hoạch có trách nhiệm tổ chức rà soát quy hoạch sử dụng đất định kỳ 05 năm để điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn.

3. Việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

...

Theo đó, việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất được thực hiện theo nguyên tắc sau:

- Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải do cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quyết định hoặc phê duyệt;

- Cơ quan có thẩm quyền tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chịu trách nhiệm tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

- Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất không làm thay đổi mục tiêu của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

- Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất không làm thay đổi chỉ tiêu sử dụng đất đã được quy hoạch sử dụng đất cấp trên xác định, phân bổ;

- Tuân thủ trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Đất đai 2024.