Không có giấy tờ chứng minh về thu nhập để mua nhà ở xã hội đối với người thu nhập thấp tại đô thị không có HĐLĐ thì xử lý như thế nào?

Không có giấy tờ chứng minh về thu nhập để mua nhà ở xã hội đối với người thu nhập thấp tại đô thị không có HĐLĐ thì xử lý như thế nào?

Ngày 19/01/2026, Cục Cảnh sát QLHC về TTXH ban hành Công văn 511/C06-TTDLDC năm 2026 về việc thực hiện xác nhận điều kiện về thu nhập theo quy định tại Nghị định 261/2025/NĐ-CP.

>> Xem chi tiết Công văn 511/C06-TTDLDC năm 2026: Tải về

Theo đó, tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 261/2025/NĐ-CP quy định việc Công an cấp xã nơi thường trú hoặc tạm trú hoặc nơi ở hiện tại căn cứ thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để xác nhận điều kiện về thu nhập đối với các đối tượng quy định tại khoản 5 Điều 76 Luật Nhà ở 2023 (người thu nhập thấp tại khu vực đô thị) trong trường hợp không có Hợp đồng lao động (theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Thông tư 32/2025/TT-BXD sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 05/2024/TT-BXD quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở).

Tuy nhiên, hiện nay, thông tin về thu nhập của các đối tượng quy định tại khoản 5 Điều 76 Luật Nhà ở 2023 trong trường hợp không có Hợp đồng lao động không có trong hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Vì vậy, trong quá trình triển khai thực hiện, Công an cấp xã gặp nhiều khó khăn, vướng mắc và không đủ căn cứ để xác nhận nội dung này. C06 đã trao đổi, làm việc với Cục quản lý và thị trường bất động sản - Bộ Xây dựng và có văn bản đề nghị Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp - Bộ Công an cho ý kiến về vấn đề này.

Theo đó, để thực hiện đồng bộ, thống nhất việc xác nhận điều kiện về thu nhập theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 261/2025/NĐ-CP, đề nghị Công an các địa phương thực hiện như sau:

Công an cấp xã có thể căn cứ vào giấy tờ chứng minh về thu nhập do người dân cung cấp (nếu có) để xác nhận điều kiện về thu nhập phục vụ việc thực hiện chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội. Trường hợp người dân không có giấy tờ để chứng minh về thu nhập thì đề nghị người dân cam kết về nội dung đã kê khai với Công an cấp xã. Trên cơ sở đó, Công an cấp xã xác nhận về việc người dân cư trú trên địa bàn quản lý có nội dung kê khai về thu nhập theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Thông tư 32/2025/TT-BXD sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 05/2024/TТBXD ngày 31/7/2024 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở 2023.

Như vậy, nếu người thu nhập thấp tại khu vực đô thị trong trường hợp không có Hợp đồng lao động không có giấy tờ để chứng minh về thu nhập thì Công an cấp xã có thể đề nghị người dân cam kết về nội dung đã kê khai với Công an cấp xã.

Không có giấy tờ chứng minh về thu nhập để mua nhà ở xã hội đối với người thu nhập thấp tại đô thị không có HĐLĐ thì xử lý như thế nào? (Hình từ Internet)

Mục tiêu đến 2030, có ít nhất 01 triệu nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp phải được hoàn thành đầu tư xây dựng?

Ngày 12/01/2026, Chính phủ ban hành Nghị quyết 7/NQ-CP năm 2026 về giao chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội cho các địa phương giai đoạn 2026-2030 do Chính phủ ban hành.

Do vậy, để hoàn thành mục tiêu của cả Đề án "Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021 - 2030", Chính phủ thống nhất chỉ đạo các cấp, các ngành, các địa phương như sau:

I. QUAN ĐIỂM

1. Phát triển nhà ở xã hội là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thể hiện bản chất tốt đẹp của chế độ, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an sinh và ổn định đời sống nhân dân.

2. Huy động nguồn lực xã hội, đặc biệt là các doanh nghiệp bất động sản lớn, có năng lực, kinh nghiệm, trách nhiệm xã hội, “có tâm, có tầm”, đồng thời lựa chọn các địa phương lớn, có nhu cầu nhà ở xã hội cao để thực hiện.

II. MỤC TIÊU

1. Đến năm 2030, phải hoàn thành hoặc vượt chỉ tiêu đề ra đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp.

2. Các địa phương căn cứ chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội được giao (tại Phụ lục kèm theo Nghị quyết này), thực hiện hoàn thành hoặc vượt chỉ tiêu để góp phần hoàn thành mục tiêu chung của cả nước.

[...]

Như vậy, mục tiêu đến năm 2030, phải hoàn thành hoặc vượt chỉ tiêu đề ra đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp.

Các địa phương căn cứ chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội được giao (tại Phụ lục kèm theo Nghị quyết 7/NQ-CP năm 2026), thực hiện hoàn thành hoặc vượt chỉ tiêu để góp phần hoàn thành mục tiêu chung của cả nước, cụ thể:

>> Xem chi tiết chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội, giai đoạn 2026 - 2030: Tải về

Loại đất nào dùng để phát triển nhà ở xã hội theo dự án?

Theo khoản 6 Điều 83 Luật Nhà ở 2023 quy định các loại đất để phát triển nhà ở xã hội theo dự án bao gồm:

- Đất được Nhà nước giao để xây dựng nhà ở để bán, cho thuê mua, cho thuê;

- Đất được Nhà nước cho thuê để xây dựng nhà ở cho thuê;

- Diện tích đất ở dành để xây dựng nhà ở xã hội quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 83 Luật Nhà ở 2023;

- Đất do doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội theo quy định tại điểm c khoản 4 Điều 84 Luật Nhà ở 2023.