Kế hoạch lấy ý kiến nhân dân về việc thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương mới nhất?

Kế hoạch lấy ý kiến nhân dân về việc thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương mới nhất?

UBND tỉnh Quảng Ninh vừa ban hành Kế hoạch 157/ KH-UBND lấy ý kiến nhân dân về việc thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương.

>>> Tải về Kế hoạch 157/KH-UBND Kế hoạch lấy ý kiến nhân dân về việc thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương

>>> Tải về Đề án việc thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương

Tại Kế hoạch 157/KH-UBND nêu rõ:

Thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị tại phiên họp ngày 03/4/2026 về việc thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Quảng Ninh; Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và trình kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh đối với việc thành lập thành phố Quảng Ninh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

[1] Tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả việc lấy ý kiến Nhân dân và trình Hội đồng nhân dân các cấp về việc thành lập thành phố Quảng Ninh trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Quảng Ninh bảo đảm công khai, dân chủ và đúng quy định của pháp luật.

[2] Tập trung làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền kịp thời, đầy đủ đến Nhân dân toàn tỉnh về sự cần thiết, phương án thành lập thành phố Quảng Ninh trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Quảng Ninh và các nội dung có liên quan nhằm lan tỏa, tạo sự đồng thuận, thống nhất của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, đặc biệt là sự tin tưởng, ủng hộ của Nhân dân.

[3] Xác định phạm vi, đối tượng chịu tác động trực tiếp của việc thành lập thành phố Quảng Ninh trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Quảng Ninh; Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân phù hợp với đặc điểm dân cư và địa bàn, bảo đảm thuận lợi, an toàn, tiết kiệm, hiệu quả, công khai, dân chủ và đúng quy định của pháp luật.

[4] Tổ chức kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh cho ý kiến về việc thành lập thành phố Quảng Ninh đảm bảo tiến độ, đúng quy định.

II. NỘI DUNG, LỘ TRÌNH TỔ CHỨC LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN

[1] Phạm vi lấy ý kiến Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân tại 54 xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh.

[2] Hình thức lấy ý kiến Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân bằng hình thức phát Phiếu lấy ý kiến hộ gia đình (có mẫu phiếu kèm theo) theo quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và Nghị định số 321/2025/NĐ-CP ngày 16/12/2025 của Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến Nhân dân về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính (viết tắt là Nghị định số 321/2025/NĐ-CP).

[3] Trình tự thực hiện Thực hiện theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 321/2025/NĐ-CP, cụ thể:

- Gửi tài liệu phục vụ lấy ý kiến Nhân dân:

+ Sở Nội vụ chủ trì hướng dẫn, đôn đốc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu ban hành kế hoạch và tổ chức lấy ý kiến Nhân dân; gửi dự thảo Đề án và tài liệu có liên quan; hoàn thành trước ngày 07/4/2026.

+ Sở Nội vụ chuyển Phiếu lấy ý kiến Nhân dân đến Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu trước ngày 10/04/2026.

- Ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân: Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân; hoàn thành trước ngày 08/4/2026.

[...]

>>> Xem chi tiết tại Kế hoạch 157/KH-UBND Kế hoạch lấy ý kiến nhân dân về việc thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương.

Kế hoạch lấy ý kiến nhân dân về việc thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương mới nhất? (Hình từ Internet)

Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương hiện nay là gì?

Căn cứ Điều 4 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương hiện nay như sau:

- Tuân thủ Hiến pháp 2013 và pháp luật, quản lý xã hội bằng pháp luật; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.

Hội đồng nhân dân hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số.

Ủy ban nhân dân hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số; đồng thời đề cao thẩm quyền và trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân.

- Tổ chức chính quyền địa phương tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương chuyên nghiệp, hiện đại, thực hiện hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, bảo đảm trách nhiệm giải trình gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực.

- Bảo đảm quyền con người, quyền công dân; xây dựng chính quyền địa phương gần Nhân dân, phục vụ Nhân dân, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, chịu sự kiểm tra, giám sát của Nhân dân; thực hiện đầy đủ cơ chế phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương.

- Bảo đảm nền hành chính minh bạch, thống nhất, thông suốt, liên tục.

- Những công việc thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương phải do chính quyền địa phương quyết định và tổ chức thực hiện; phát huy vai trò tự chủ và tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương.

- Phân định rõ thẩm quyền giữa cơ quan nhà nước ở trung ương và chính quyền địa phương; giữa chính quyền địa phương cấp tỉnh và chính quyền địa phương cấp xã.

Phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương được quy định như thế nào?

Căn cứ Điều 11 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương như sau:

(1) Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương các cấp được xác định trên cơ sở phân định thẩm quyền giữa các cơ quan nhà nước ở trung ương và cơ quan nhà nước ở địa phương và của mỗi cấp chính quyền địa phương theo hình thức phân quyền, phân cấp.

(2) Việc phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

- Xác định rõ nội dung và phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mà chính quyền địa phương được quyết định, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về kết quả;

- Đẩy mạnh phân quyền, phân cấp các nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước ở trung ương cho chính quyền địa phương; phân định rõ giữa thẩm quyền của Ủy ban nhân dân và thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã; bảo đảm không trùng lặp, chồng chéo về nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương, giữa chính quyền địa phương các cấp và giữa các cơ quan, tổ chức thuộc chính quyền địa phương;

- Phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt và khả năng, điều kiện thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương các cấp. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước cấp trên được bảo đảm các điều kiện cần thiết để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đó;

- Bảo đảm tính công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình và thực hiện có hiệu quả việc kiểm soát quyền lực gắn với trách nhiệm kiểm tra, thanh tra, giám sát của cơ quan có thẩm quyền; có cơ chế theo dõi, đánh giá, kiểm tra và kịp thời điều chỉnh nội dung phân quyền, phân cấp khi cơ quan, tổ chức, cá nhân được phân quyền, phân cấp thực hiện không hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn được giao;

- Bảo đảm tính thống nhất trong tổ chức thi hành Hiến pháp và pháp luật;

- Đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương; phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;

- Những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên thì thuộc thẩm quyền giải quyết của chính quyền địa phương cấp tỉnh, những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên thì thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan nhà nước ở trung ương, trừ trường hợp luật, nghị quyết của Quốc hội có quy định khác.

Căn cứ tình hình thực tiễn, cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở trung ương giao cho chính quyền địa phương của một trong các đơn vị hành chính cấp tỉnh có liên quan chủ trì giải quyết những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên; chính quyền địa phương cấp tỉnh giao cho chính quyền địa phương của một trong các đơn vị hành chính cấp xã có liên quan chủ trì giải quyết những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên bảo đảm phát huy hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn.

(3) Việc phân quyền, phân cấp, quy định nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương, các cơ quan của chính quyền địa phương tại các văn bản quy phạm pháp luật phải phù hợp với quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, bảo đảm quyền lực nhà nước được kiểm soát hiệu quả.

Trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp chỉ đạo, điều hành việc giải quyết những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, không để việc giải quyết công việc, thủ tục hành chính đối với người dân, doanh nghiệp bị đình trệ, ùn tắc, kém hiệu quả.