Kế hoạch 150/KH-UBND Xây dựng Đề án thành lập đơn vị hành chính đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh?

Kế hoạch 150/KH-UBND Xây dựng Đề án thành lập đơn vị hành chính đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh?

Vừa qua ngày 20/4/2026, UBND TPHCM ban hành Kế hoạch 150/KH-UBND về xây dựng Đề án thành lập đơn vị hành chính đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

>>> Tải về Kế hoạch 150/KH-UBND Xây dựng Đề án thành lập đơn vị hành chính đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

Tại Kế hoạch nêu rõ:

Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Kế hoạch xây dựng Đề án thành lập đơn vị hành chính đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

[1] Mục đích

- Việc thành lập đơn vị hành chính đô thị phù hợp với chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và yêu cầu phát triển thực tiễn của địa phương; nhằm cụ thể hóa chủ trương sắp xếp, kiện toàn đơn vị hành chính, xây dựng mô hình chính quyền địa phương phù hợp với quá trình đô thị hóa; đồng thời phù hợp với định hướng phát triển không gian đô thị, mở rộng phạm vi quản lý đô thị và nâng cao chất lượng quản trị địa phương theo hướng văn minh, hiện đại, nghĩa tình.

- Xác định chính xác quy mô, trình độ phát triển kinh tế - xã hội và mức độ đô thị hóa của từng đơn vị, làm căn cứ xây dựng quy hoạch, chính sách phát triển kinh tế - xã hội và quản lý nhà nước về đô thị, là cơ sở để đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, không gian đô thị hiệu quả.

- Việc thành lập đơn vị hành chính đô thị cũng góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, đất đai, dân cư, trật tự đô thị, môi trường, hạ tầng kỹ thuật; tăng cường năng lực tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, chỉnh trang đô thị, cải cách hành chính, chuyển đổi số; tạo điều kiện thuận lợi hơn trong cung cấp dịch vụ công, phục vụ người dân và doanh nghiệp.

[2] Yêu cầu

- Việc thành lập đơn vị hành chính đô thị phải dựa trên quy hoạch đô thị và hệ thống đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Đảm bảo đánh giá đúng thực trạng phát triển, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương và đặc thù vùng miền.

- Đảm bảo xu hướng đô thị xanh, thông minh, hiện đại, thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Việc thành lập đơn vị hành chính đô thị phải dựa trên các tiêu chí cụ thể như quy mô dân số, diện tích tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, không cảm tính.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

[1] Công tác triển khai rà soát các điều kiện, tiêu chuẩn thành lập đơn vị hành chính đô thị

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các xã tổ chức rà soát, đánh giá các điều kiện, tiêu chuẩn, tiêu chí về thành lập phường theo quy định tại Điều 8 Luật Tổ chức chính quyền địa phương và tiêu chuẩn của phường theo quy định tại Điều 5 Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 ngày 24 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

- Các sở, ngành Thành phố có liên quan chịu trách nhiệm hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã chi tiết, cụ thể việc thu thập, tính toán số liệu của Đề án hoặc cung cấp số liệu của từng tiêu chuẩn, tiêu chí (trường hợp số liệu do sở, ngành quản lý theo chức năng, nhiệm vụ) để làm cơ sở tính toán số liệu.

- Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan chuyên môn rà soát, đánh giá các điều kiện, tiêu chuẩn, tiêu chí; tổ chức thu thập, tính toán số liệu và lập hồ sơ thành lập đơn vị hành chính đô thị trình Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định.

[...]

>>> Xem chi tiết tại Kế hoạch 150/KH-UBND Xây dựng Đề án thành lập đơn vị hành chính đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

Kế hoạch 150/KH-UBND Xây dựng Đề án thành lập đơn vị hành chính đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh? (Hình từ Internet)

Quy định cụ thể về đơn vị hành chính cụ thể ra sao?

Tại Điều 1 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định về đơn vị hành chính cụ thể ra sao:

[1] Đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được tổ chức thành 02 cấp, gồm có:

- Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh);

- Xã, phường, đặc khu trực thuộc cấp tỉnh (sau đây gọi chung là cấp xã).

Xã là đơn vị hành chính ở nông thôn; phường là đơn vị hành chính ở đô thị; đặc khu là đơn vị hành chính ở một số hải đảo có vị trí quan trọng được thành lập phù hợp với điều kiện địa lý, tự nhiên, đặc điểm dân cư và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

[2] Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt là địa bàn có vị trí chiến lược, được tổ chức theo mô hình đặc thù, được áp dụng các cơ chế, chính sách ưu đãi vượt trội, thực hiện các chính sách mới về quản trị địa phương, thu hút đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, vùng và cả nước. Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Quốc hội quyết định thành lập.

Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương hiện nay là gì?

Căn cứ Điều 4 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương hiện nay như sau:

- Tuân thủ Hiến pháp 2013 và pháp luật, quản lý xã hội bằng pháp luật; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.

Hội đồng nhân dân hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số.

Ủy ban nhân dân hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số; đồng thời đề cao thẩm quyền và trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân.

- Tổ chức chính quyền địa phương tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương chuyên nghiệp, hiện đại, thực hiện hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, bảo đảm trách nhiệm giải trình gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực.

- Bảo đảm quyền con người, quyền công dân; xây dựng chính quyền địa phương gần Nhân dân, phục vụ Nhân dân, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, chịu sự kiểm tra, giám sát của Nhân dân; thực hiện đầy đủ cơ chế phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương.

- Bảo đảm nền hành chính minh bạch, thống nhất, thông suốt, liên tục.

- Những công việc thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương phải do chính quyền địa phương quyết định và tổ chức thực hiện; phát huy vai trò tự chủ và tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương.

- Phân định rõ thẩm quyền giữa cơ quan nhà nước ở trung ương và chính quyền địa phương; giữa chính quyền địa phương cấp tỉnh và chính quyền địa phương cấp xã.