Dự thảo Thông tư thay thế Thông tư 11/2024/TT-BNV về hồ sơ địa giới đơn vị hành chính

Dự thảo Thông tư thay thế Thông tư 11/2024/TT-BNV về hồ sơ địa giới đơn vị hành chính

Ngày 22/9/2025, Cổng Thông tin điện tử Bộ Nội vụ đã công bố Dự thảo Thông tư quy định về việc lập, quản lý hồ sơ địa giới đơn vị hành chính thay thế Thông tư 11/2024/TT-BNV (sau đây gọi là Dự thảo Thông tư).

>>> Xem chi tiết Dự thảo Thông tư về việc lập, quản lý hồ sơ địa giới đơn vị hành chính: Tải về

Theo đó, tại Điều 2 Dự thảo Thông tư đề xuất nguyên tắc lập, quản lý hồ sơ địa giới đơn vị hành chính như sau:

(1) Hồ sơ địa giới đơn vị hành chính được lập khi Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính; quyết định của cấp có thẩm quyền về giải quyết trường hợp chưa thống nhất địa giới đơn vị hành chính có hiệu lực thi hành hoặc trường hợp cần thiết phải xê dịch vị trí cắm mốc địa giới đơn vị hành chính ở thực địa. Trong đó:

- Thực hiện lập mới hồ sơ địa giới đơn vị hành chính khi đơn vị hành chính được thành lập, nhập, chia theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện chỉnh lý, bổ sung hồ sơ địa giới đơn vị hành chính đối với đơn vị hành chính không thuộc trường hợp quy định bên trên.

(2) Việc lập hồ sơ địa giới đơn vị hành chính thực hiện theo quy định tại Dự thảo Thông tư này và quy định của pháp luật về kỹ thuật xác định đường địa giới đơn vị hành chính, cắm mốc địa giới đơn vị hành chính và lập hồ sơ địa giới đơn vị hành chính các cấp.

(3) Việc quản lý, lưu trữ hồ sơ địa giới đơn vị hành chính thực hiện theo quy định tại Dự thảo Thông tư này và quy định của pháp luật về lưu trữ.

*Xem thêm chi tiết tại Dự thảo Thông tư về việc lập, quản lý hồ sơ địa giới đơn vị hành chính

Dự thảo Thông tư thay thế Thông tư 11/2024/TT-BNV về hồ sơ địa giới đơn vị hành chính (Hình từ Internet)

Đề xuất lập hồ sơ địa giới đơn vị hành chính gốc thực địa như thế nào?

Căn cứ Điều 5 Dự thảo Thông tư đề xuất lập hồ sơ địa giới đơn vị hành chính gốc thực địa như sau:

- Căn cứ kết quả xác định đường địa giới đơn vị hành chính ở thực địa đã được thể hiện đường địa giới đơn vị hành chính (nếu có), kết quả xác định vị trí cắm mốc địa giới đơn vị hành chính và vị trí các điểm đặc trưng trên đường địa giới đơn vị hành chính trên bản đồ nền địa hình quốc gia hiện hành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức cắm mốc địa giới đơn vị hành chính, đo tọa độ vị trí và đo độ cao mốc, lập sơ đồ vị trí mốc, lập bảng tọa độ mốc và tọa độ các điểm đặc trưng, lập biên bản mô tả địa giới đơn vị hành chính, hoàn thiện hồ sơ địa giới đơn vị hành chính gốc thực địa và ký xác nhận theo quy định.

- Đối với đơn vị hành chính có đường biên giới quốc gia, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ các loại tài liệu pháp lý có liên quan về biên giới quốc gia để cập nhật đường biên giới quốc gia trên hồ sơ địa giới đơn vị hành chính và bảo đảm đường địa giới đơn vị hành chính khép kín đến đường biên giới quốc gia, gửi lấy ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Môi trường trước khi hoàn thiện hồ sơ địa giới đơn vị hành chính.

- Lập hồ sơ địa giới đơn vị hành chính gốc thực địa đối với trường hợp chưa thống nhất địa giới đơn vị hành chính

Đối với tuyến chưa thống nhất địa giới đơn vị hành chính trên thực địa, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thể hiện cụ thể tuyến chưa xác định lên bản đồ địa giới đơn vị hành chính theo quan điểm đề xuất của từng địa phương, kèm theo mô tả đường địa giới đơn vị hành chính và ký xác nhận theo quy định.

Nội dung đo đạc và bản đồ về địa giới hành chính bao gồm những gì?

Căn cứ Điều 19 Luật Đo đạc và bản đồ 2018 quy định như sau:

Điều 19. Đo đạc và bản đồ về địa giới hành chính

1. Đo đạc và bản đồ về địa giới hành chính là hoạt động đo đạc và bản đồ phục vụ thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính, giải quyết tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành chính và xác định địa giới hành chính.

2. Nội dung đo đạc và bản đồ về địa giới hành chính bao gồm:

a) Đo đạc, thành lập bản đồ phục vụ lập hồ sơ địa giới hành chính các cấp;

b) Đo đạc, chỉnh lý, bổ sung bản đồ địa giới hành chính theo Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính; đo đạc, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính do tác động của tự nhiên và quá trình phát triển kinh tế - xã hội;

c) Xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu đo đạc và bản đồ về địa giới hành chính;

d) Đo đạc phục vụ giải quyết tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành chính các cấp.

3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện nội dung sau đây:

a) Nội dung quy định tại điểm b và điểm d khoản 2 Điều này đối với đơn vị hành chính cấp tỉnh;

b) Nội dung quy định tại điểm c khoản 2 Điều này.

4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện nội dung sau đây:

a) Nội dung quy định tại điểm a khoản 2 Điều này;

b) Nội dung quy định tại điểm b và điểm d khoản 2 Điều này đối với đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

Theo đó, nội dung đo đạc và bản đồ về địa giới hành chính gồm có:

- Đo đạc, thành lập bản đồ phục vụ lập hồ sơ địa giới hành chính các cấp;

- Đo đạc, chỉnh lý, bổ sung bản đồ địa giới hành chính theo Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính; đo đạc, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính do tác động của tự nhiên và quá trình phát triển kinh tế - xã hội;

- Xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu đo đạc và bản đồ về địa giới hành chính;

- Đo đạc phục vụ giải quyết tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành chính các cấp.