Chuyển mục đích sử dụng đất trồng cây lâu năm sang đất thổ cư có cần xin phép không?

Chuyển mục đích sử dụng đất trồng cây lâu năm sang đất thổ cư có cần xin phép không?

Theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 9 Luật Đất đai 2024 đất phi nông nghiệp trong đó bao gồm có đất ở, gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị (hay còn gọi là đất thổ cư)

Căn cứ theo Điều 9 Luật Đất đai 2024 quy định về phân loại đất như sau:

Điều 9. Phân loại đất

1. Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân loại bao gồm nhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp, nhóm đất chưa sử dụng.

2. Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây:

a) Đất trồng cây hằng năm, gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hằng năm khác;

b) Đất trồng cây lâu năm;

c) Đất lâm nghiệp, gồm đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất;

d) Đất nuôi trồng thủy sản;

đ) Đất chăn nuôi tập trung;

e) Đất làm muối;

g) Đất nông nghiệp khác.

3. Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây:

a) Đất ở, gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị;

b) Đất xây dựng trụ sở cơ quan;

c) Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh (sau đây gọi là đất quốc phòng, an ninh);

d) Đất xây dựng công trình sự nghiệp, gồm: đất xây dựng cơ sở văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục, thể thao, khoa học và công nghệ, môi trường, khí tượng thủy văn, ngoại giao và công trình sự nghiệp khác hoặc đất xây dựng trụ sở của đơn vị sự nghiệp công lập khác;

đ) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, gồm: đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp; đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản;

...

Căn cứ theo điểm b khoản 1 Điều 121 Luật Đất đai 2024 quy định như sau:

Điều 121. Chuyển mục đích sử dụng đất

1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép bao gồm:

a) Chuyển đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang loại đất khác trong nhóm đất nông nghiệp;

b) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;

c) Chuyển các loại đất khác sang đất chăn nuôi tập trung khi thực hiện dự án chăn nuôi tập trung quy mô lớn;

d) Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang loại đất phi nông nghiệp khác được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;

...

Theo đó, đất trồng cây lâu năm thuộc nhóm đất nông nghiệp, còn đất thổ cư (gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị) thuộc nhóm đất phi nông nghiệp.

Như vậy, trường hợp muốn chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây lâu năm sang đất thổ cư thì bắt buộc phải xin phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Chuyển mục đích sử dụng đất trồng cây lâu năm sang đất thổ cư có cần xin phép không? (Hình ảnh từ Internet)

Từ ngày 01 7 2025, Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng cây lâu năm sang đất thổ cư đúng không?

Ngày 12/6/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 151/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.

Theo quy định tại Điều 121 Luật Đất đai 2024 thì trường hợp muốn chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây lâu năm sang đất thổ cư thì bắt buộc phải xin phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Theo quy định tại điểm m khoản 1 Điều 5 Nghị định 151/2025/NĐ-CP được đính chính bởi khoản 1 Điều 1 Quyết định 2418/QĐ-BNNMT năm 2025 như sau:

Điều 5. Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chuyển giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã

1. Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định của Luật Đất đai chuyển giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện, bao gồm:

...

m) Quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với cá nhân quy định tại điểm a khoản 2 Điều 123 Luật Đất đai; quyết định giao đất đối với cộng đồng dân cư quy định tại điểm b khoản 2 Điều 123 Luật Đất đai; quyết định giao đất nông nghiệp cho cá nhân quy định tại điểm b khoản 2 Điều 178 Luật Đất đai;

Như vậy, theo quy định nêu trên, từ ngày 01 7 2025 Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng cây lâu năm sang đất thổ cư đối với cá nhân.

Tiêu chí phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất trồng cây lâu năm trong quy hoạch sử dụng đất được xác định như thế nào?

Căn cứ theo Điều 22 Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định tiêu chí phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất trồng cây lâu năm trong quy hoạch sử dụng đất như sau:

Điều 22. Nguyên tắc, tiêu chí phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất

...

2. Tiêu chí phân bổ các chỉ tiêu sử dụng đất quốc gia cho các địa phương

...

b) Đối với đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên được xác định trên cơ sở quy hoạch lâm nghiệp quốc gia, chiến lược phát triển lâm nghiệp, quy hoạch bảo vệ môi trường, quy hoạch tổng thể bảo tồn đa dạng sinh học; hiện trạng, biến động sử dụng đất, kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp kỳ trước; khả năng, nguồn lực để khai thác quỹ đất chưa sử dụng vào mục đích lâm nghiệp (trồng mới, khoanh nuôi tái sinh); nhu cầu chuyển đất lâm nghiệp sang mục đích phi nông nghiệp và các mục đích khác;

...

3. Tiêu chí phân bổ các chỉ tiêu trong quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh cho quy hoạch sử dụng đất cấp huyện

...

b) Đối với đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất và đất trồng cây lâu năm: ngoài các tiêu chí quy định tại điểm b khoản 2 Điều này còn được xác định trên cơ sở định hướng sử dụng đất trong quy hoạch tỉnh; hiện trạng, lợi thế, tiềm năng, định hướng phát triển cây lâu năm gắn với chuỗi phát triển của vùng, lợi thế của địa phương; yêu cầu về tỷ lệ che phủ rừng;

...

Như vậy, tiêu chí phân bổ đất trồng cây lâu năm được xác định trên cơ sở:

- Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia, chiến lược phát triển lâm nghiệp, quy hoạch bảo vệ môi trường, quy hoạch tổng thể bảo tồn đa dạng sinh học;

- Hiện trạng, biến động sử dụng đất rừng đặc dụng, kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp kỳ trước;

- Khả năng, nguồn lực để khai thác quỹ đất chưa sử dụng vào mục đích lâm nghiệp (trồng mới, khoanh nuôi tái sinh);

- Nhu cầu chuyển đất lâm nghiệp sang mục đích phi nông nghiệp và các mục đích khác.

- Định hướng sử dụng đất trong quy hoạch tỉnh;

- Hiện trạng, lợi thế, tiềm năng, định hướng phát triển cây lâu năm gắn với chuỗi phát triển của vùng, lợi thế của địa phương; yêu cầu về tỷ lệ che phủ rừng.