DOANH NGHIỆP

Những điểm mới đáng chú ý của Luật Đấu thầu 2023

Tham vấn bởi luật sư Nguyễn Thụy Hân

Chuyên viên pháp lý Ánh Hồng

11:00 18/07/23

Hiện tại, Luật Đấu thầu 2023 đã được thông qua, vậy Luật Đấu thầu này có những quy định gì mới so với Luật Đấu thầu 2013? – Hùng Hiệp (TP. Hồ Chí Minh).

>> Danh sách văn bản Trung ương cập nhật ngày 17/07/2023

>> Tổng hợp các loại hợp đồng bắt buộc phải lập thành văn bản (Phần 3)

Luật Đấu thầu 2023 đã được Quốc hội thông qua và sẽ chính thức có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2024. Theo đó, PHÁP LUẬT DOANH NGHIỆP tổng hợp một số điểm mới đáng chú ý của Luật Đấu thầu 2023 qua bài viết sau:

1. Điểm mới về hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu

Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 đã có những sửa đổi, bổ sung quy định về hành vị bị cấm trong hoạt động đấu thầu so với Luật Đấu thầu 2013 như sau:

- Bổ sung thêm mục đích “để một bên được trúng thầu” của hành vi thông thầu bị cấm trong hoạt động đấu thầu.

- Bổ sung thêm hành vi cản trở bị cấm trong hoạt động đấu thầu, cụ thể là hành vi vi phạm pháp luật về an toàn, an ninh mạng nhằm can thiệp, cản trở việc đấu thầu qua mạng.

2. Điểm mới về lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt

Luật Đấu thầu 2023 đã luật hóa một số trường hợp lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt được quy định tại Quyết định 17/2019/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ được áp dụng hình thức chỉ định thầu.

Cụ thể, bổ sung vào Điều 23 Luật Đấu thầu 2023 về chỉ định thầu đối với các gói thầu sau đây:

- Gói thầu vận chuyển hàng dự trữ quốc gia để cứu trợ, việc trợ trong trường hợp phải giao hàng ngay.

- Gói thầu thuê kho lưu giưc hàng tạm giữ, gói thầu thuê vận chuyển, bốc xếp hàng tạm giữa tại các cảng biển, địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung trong trường hợp chỉ có duy nhất một đơn vị cung cấp dịch vụ trong cảng.

- Gói thầu nhập khẩu vũ khí thể thao phục vụ các câu lạc bộ, trường, trung tâm đào tạo huấn luyện thể thao tập luyện, thi đấu hằng năm.

Danh sách văn bản Trung ương mới nhất [Cập nhật liên tục và kịp thời]

Luật Đấu thầu 2023

Những điểm mới đáng chú ý của Luật Đấu thầu 2023 (Ảnh minh họa)

3. Điểm mới về chào hàng cạnh tranh

Điểm mới trong quy định về hình thức chào hàng cạnh tranh của Luật Đấu thầu 2023 khi so với Luật Đấu thầu 2013 cụ thể:

Theo quy định tại Điều 24 Luật Đấu thầu 2023: Gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp đáp ứng điều kiện về việc có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt sẽ được áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh.

Như vậy, kể từ ngày 01/01/2024, hình thức chào hàng cạnh tranh đã cho phép áp dụng rộng rãi đối với các gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, và hỗn hợp.

Bên cạnh đó, việc xác định tính chất đơn giản, phức tạp của công trình xây lắp thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư, người có thẩm quyền. Theo đó, khi xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu, chủ đầu tư, người có thẩm quyền căn cứ quy định của pháp luật xây dựng về phân loại, phân cấp công trình và giá gói thầu để áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu cho phù hợp, trong đó có hình thức chào hàng cạnh tranh.

4. Điểm mới về giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Luật Đấu thầu 2023 đã bổ sung về giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại khoản 2 Điều 39, theo đó: “Chính phủ quy định chi tiết về nội dung giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.”

5. Điểm mới trong lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế

- Về lựa chọn nhà thầu cung cấp hóa chất, thiết bị y tế: Điều 55 Luật Đấu thầu 2023 đã bao quát các trường hợp mua hóa chất, thiết bị y tế. Trong đó đã quy định rõ việc chuyển giao quyền quản lý sử dụng/quyền sở hữu trong từng trường hợp mua sắm cụ thể.

Đây là một mô hình mua sắm trọn gói bao gồm từ hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, bảo hành, bảo dưỡng…cũng như quyền sử dụng thiết bị y tế trong một thời gian nhất định.

Tại khoản 4 Điều 55 Luật này đã giao Chính phủ quy định chi tiết, cụ thể để thực hiện.

- “Lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ kỹ thuật theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh” là quy định được bổ sung tại điểm e khoản 1 của Điều 55 Luật Đấu thầu 2023.

- Trường hợp không thuộc danh mục bảo hiểm y tế chi trả và mua vacxin để tiêm chung theo hình thức dịch vụ:

Tại khoản 2 Điều 55 Luật Đấu thầu 2023 bổ sung quy định như sau:

“2. Đối với việc mua thuốc không thuộc danh mục thuốc do quỹ bảo hiểm y tế chi trả, mua vắc xin để tiêm chủng theo hình thức dịch vụ, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở y tế tự quyết định việc mua sắm trên cơ sở bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình”.

- Luật cũng đã quy định hướng dẫn mua sắm thuốc, vật tư y tế của cơ sở khám chữa bệnh tư nhân tại khoản 3 Điều 55 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

“3. Trường hợp các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân không chọn áp dụng quy định của Luật này đối với mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế thì cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đó chỉ được thanh toán từ nguồn quỹ bảo hiểm y tế theo đúng giá mặt hàng thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế theo đơn giá đã trúng thầu của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập tuyến tỉnh, tuyến trung ương hoặc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cùng cấp chuyên môn kỹ thuật trên cùng địa bàn; nếu không có giá trúng thầu của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập tuyến tỉnh, tuyến trung ương hoặc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cùng cấp chuyên môn kỹ thuật trên cùng địa bàn thì thực hiện theo quy định của Chính phủ.”

6. Điểm mới về ưu đãi đối với các thuốc sản xuất trong nước

Điều 56 Luật Đấu thầu 2023 quy định các ưu đãi cho các thuốc sản xuất trong nước và được Bộ Y tế chứng nhận đáp ứng các nguyên tắc, tiêu chuẩn quốc tế để tạo ra sự cạnh tranh với thuốc nhập khẩu.

Quy định về ưu đãi này sẽ góp phần thúc đẩy các doanh nghiệp trong nước sản xuất dược tăng cường đầu tư thiết bị, dây chuyền hiện đại để sản xuất thuốc, nâng cao tính cạnh tranh với thuốc nhập khẩu, đồng thời đáp ứng được chất lượng điều trị, thời gian điều trị, góp phần tăng hiệu quả điều trị và tiết kiệm chi phí khám chữa bệnh cho người dân.

- Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của Pháp luật doanh nghiệp. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected].

- Nội dung bài viết mang tính chất tham khảo;

- Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc.