Đã có dự thảo Thông tư chi tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu từ ngân sách trung ương?

Đã có dự thảo Thông tư chi tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu từ ngân sách trung ương?

Hiện nay, Bộ Công Thương đang dự thảo Thông tư quy định về chi tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2025, trích lập Quỹ và hoàn trả tạm ứng cho ngân sách.

Tải về dự thảo Thông tư.

Theo đó, tại dự thảo Thông tư đề xuất quy định về quy trình chi tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu như sau:

(1) Tạm ứng lần đầu

- Căn cứ phương án, kịch bản bình ổn giá xăng dầu do Bộ Công Thương phê duyệt, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước có văn bản đề nghị thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu gửi đề nghị tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân.

Số tiền đề nghị tạm ứng lần đầu cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân trong 01 kỳ điều hành = sản lượng xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế dự kiến tiêu thụ tại thị trường nội địa trong 07 ngày nhân (x) với mức chi sử dụng quỹ (tối đa 5.000 đồng/lít đối với mặt hàng diesel và 4.000 đồng/lít đối với các mặt hàng khác).

- Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước tổng hợp nhu cầu, trình Bộ Công Thương phê duyệt mức tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân.

- Căn cứ Quyết định phê duyệt của Bộ Công Thương về mức tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước thực hiện chuyển tiền tạm ứng Quỹ bình ổn giá xăng dầu vào tài khoản được phong tỏa tại Ngân hàng thương mại của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.

(2) Tạm ứng các kỳ tiếp theo

- Trước mỗi kỳ điều hành giá, thương nhân báo cáo số chi sử dụng, số trích lập của kỳ trước, số dư còn lại và nhu cầu tạm ứng của kỳ này (theo mẫu số 01).

Số tiền đề nghị tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân kỳ này = sản lượng xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế dự kiến tiêu thụ tại thị trường nội địa trong 07 ngày nhân (x) với mức chi sử dụng quỹ của các mặt hàng thực hiện kỳ trước.

- Trên cơ sở báo cáo số chi sử dụng, số trích lập của kỳ trước, số dư còn lại và nhu cầu tạm ứng của kỳ này của thương nhân, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước tổng hợp, xác định nhu cầu tạm ứng trình Bộ Công Thương phê duyệt mức tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân.

- Căn cứ Quyết định phê duyệt của Bộ Công Thương về mức tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước thực hiện chuyển tiền tạm ứng Quỹ bình ổn giá xăng dầu vào tài khoản được phong tỏa tại Ngân hàng thương mại của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.

- Hồ sơ đề nghị tạm ứng gồm:

+ Công văn đề nghị tạm ứng

+ Bảng tổng hợp tình hình thực hiện tại mẫu số 01

+ Sao kê ngân hàng

+ Bảng kê khai phát sinh sản lượng tiêu thụ các mặt hàng kỳ trước.

(3) Bổ sung nguồn ngân sách chi tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu

Trường hợp sử dụng hết ngân sách nhà nước đã ứng thực hiện bình ổn giá xăng dầu(không đủ chi cho 01 kỳ điều hành 7 ngày), Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước đánh giá tình hình thực hiện, đề xuất nhu cầu về tạm ứng ngân sách cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu báo cáo Bộ Công Thương, gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung dự toán ngân sách cho Bộ Công Thương để tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu.

Đã có dự thảo Thông tư chi tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu từ ngân sách trung ương? (Hình từ Internet)

Quỹ bình ổn giá xăng dầu hoạt động trên những nguyên tắc nào?

Theo Điều 4 Thông tư 103/2021/TT-BTC hướng dẫn phương thức trích lập, chi sử dụng, quản lý Quỹ bình ổn giá xăng dầu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành về nguyên tắc hoạt động của Quỹ bình ổn giá xăng dầu như sau:

- Quỹ bình ổn giá xăng dầu là Quỹ tài chính không nằm trong cân đối ngân sách nhà nước; Toàn bộ nguồn trích lập, chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu để tham gia điều tiết, hỗ trợ cho mục tiêu bình ổn giá xăng dầu trong nước theo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương. Quỹ bình ổn giá xăng dầu hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, không phát sinh cơ chế quản lý tập trung và không phát sinh tổ chức bộ máy, không có cơ chế tài chính riêng.

- Việc trích lập và chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu chỉ thực hiện một lần đối với một thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu bán ra đầu tiên tính trên một lít, kg xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế tiêu thụ tại thị trường nội địa trong thời gian trích lập, chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu theo quy định.

Khi có thông báo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương về mức trích lập, mức chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu, thời gian thực hiện, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu chủ động thực hiện trích lập, chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu đối với sản lượng xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế tiêu thụ tại thị trường nội địa theo quy định.

- Tại kỳ điều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định số 95/2021/NĐ-CP, trường hợp tổng số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu (số ước tính) của các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu ở mức lớn hơn hoặc bằng bảy nghìn tỷ đồng (≥ 7.000 tỷ đồng), Bộ Công Thương xem xét, điều chỉnh giảm mức trích lập hoặc tạm dừng trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu.

Thời điểm lập hóa đơn đối với việc bán xăng dầu tại các cửa hàng bán lẻ là khi nào?

Theo điểm i khoản 4 Điều 9 Nghị định 123/2020/NĐ-CP được bổ sung bởi điểm c khoản 6 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP quy định thời điểm lập hóa đơn như sau:

Thời điểm lập hóa đơn

...

4. Thời điểm lập hóa đơn đối với một số trường hợp cụ thể như sau:

...

h) Đối với hoạt động bán điện của các công ty phát điện trên thị trường điện thì thời điểm lập hóa đơn điện tử được xác định căn cứ thời điểm về đối soát số liệu thanh toán giữa đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện, đơn vị phát điện và đơn vị mua điện theo quy định của Bộ Công Thương hoặc hợp đồng mua bán điện đã được Bộ Công Thương hướng dẫn, phê duyệt nhưng chậm nhất là ngày cuối cùng của thời hạn kê khai, nộp thuế đối với tháng phát sinh nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật về thuế. Riêng hoạt động bán điện của các công ty phát điện có cam kết bảo lãnh của Chính phủ về thời điểm thanh toán thì thời điểm lập hóa đơn điện tử căn cứ theo bảo lãnh của Chính phủ, hướng dẫn và phê duyệt của Bộ Công Thương và các hợp đồng mua bán điện đã được ký kết giữa bên mua điện và bên bán điện.

i) Thời điểm lập hóa đơn điện tử đối với trường hợp bán xăng dầu tại các cửa hàng bán lẻ cho khách hàng là thời điểm kết thúc việc bán xăng dầu theo từng lần bán. Người bán phải đảm bảo lưu trữ đầy đủ hóa đơn điện tử đối với trường hợp bán xăng dầu cho khách hàng là cá nhân không kinh doanh, cá nhân kinh doanh và đảm bảo có thể tra cứu khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.

k) Đối với trường hợp cung cấp dịch vụ vận tải hàng không, dịch vụ bảo hiểm qua đại lý, thời điểm lập hóa đơn là thời điểm hoàn thành việc đối soát dữ liệu giữa các bên nhưng chậm nhất không quá ngày 10 của tháng sau tháng phát sinh.

...

Như vậy, theo quy định trên thời điểm lập hóa đơn đối với trường hợp bán xăng dầu tại các cửa hàng bán lẻ cho khách hàng là thời điểm kết thúc việc bán xăng dầu theo từng lần bán. Người bán phải đảm bảo lưu trữ đầy đủ hóa đơn điện tử đối với trường hợp bán xăng dầu cho khách hàng là cá nhân không kinh doanh, cá nhân kinh doanh và đảm bảo có thể tra cứu khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.