Công văn 6621/CT-QLTT về ứng dụng HĐĐT chức năng ngừng sử dụng hóa đơn đối với NNT rủi ro cao về thuế ra sao?

Công văn 6621/CT-QLTT về ứng dụng HĐĐT chức năng ngừng sử dụng hóa đơn đối với NNT rủi ro cao về thuế ra sao?

Cục Thuế đã có Công văn 6621/CT-QLTT ngày 08/9/2026 về triển khai ứng dụng HĐĐT chức năng ngừng sử dụng hóa đơn đối với NNT rủi ro cao về thuế và hóa đơn.

>> Tải về Công văn 6621/CT-QLTT năm 2026

Thực hiện triển khai Luật Quản lý thuế 2025, Nghị định 254/2026/NĐ-CP, Thông tư 91/2026/TT-BTC, Thông tư 94/2026/TT-BTC ngày 01/7/2026 của Bộ Tài chính quy định đối với người nộp thuế (NNT) có rủi ro cao về thuế và hóa đơn, nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn những trường hợp gian lận mua bán hóa đơn không hợp pháp hoặc sử dụng không hợp pháp hóa đơn.

Ngày 04/09/2026, Cục Thuế đã ban hành Quyết định 1264/QĐ-CT năm 2026 về việc ban hành Bộ chỉ số tiêu chí xác định người nộp thuế có rủi ro cao về thuế và hóa đơn điện tử - Giai đoạn 1.

Theo đó, Cục Thuế đã thực hiện nâng cấp Hệ thống hóa đơn điện tử (HĐĐT) đáp ứng yêu cầu, nghiệp vụ nêu trên. Cục Thuế hướng dẫn triển khai như sau:

Nội dung triển khai.

(1) Mục đích

Ứng dụng đưa ra danh sách người nộp thuế có rủi ro cao để cơ quan thuế tập trung rà soát, kiểm tra và thực hiện ngừng sử dụng HĐĐT theo quy định.

(2) Thời gian triển khai

Từ ngày: 10/09/2026 (dữ liệu kỳ đánh giá lần đầu từ ngày 01/01/2026 đến thời điểm phân tích. Các kỳ đánh giá tiếp theo được Cục Thuế thực hiện theo yêu cầu quản lý và cập nhật vào ứng dụng).

(3) Phạm vi triển khai

Thuế các tỉnh/ thành phố. Thuế cơ sở trực thuộc; Chi cục Thuế TMĐT; Chỉ cục Thuế DNL.

(4) Thông tin về ứng dụng

- Đường dẫn ứng dụng: https://hddtebt.gdt.gov.vn/ chức năng: “Ngừng sửdụng hóa đơn đối với NNT có rủi ro cao"

- Các chức năng hỗ trợ:

+ Kết quả phân tích: Danh sách NNT có rủi ro cao về thuế và hóa đơn để rà soát và áp dụng các biện pháp chuyển hình thức sử dụng hóa đơn, ngừng sử dụng hóa đơn.

+ Hỗ trợ công chức quản lý trình lãnh đạo đơn vị đề ban hành Thông báo chuyển hình thức sử dụng hóa đơn, Thông báo gửi NNT giải trình bổ sung thông tin, Thông báo ngừng sử dụng hóa đơn, Thông báo tiếp tục sử dụng hóa đơn,...

+ Chức năng gửi email Thông báo cho NNT, gửi email cho Lãnh đạo cơ quan thuế, công chức thuế danh sách NNT rủi ro cao thuộc diện ngừng sử dụng hóa đơn....

+ Chức năng tiếp nhận giải trình thông qua Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính.

Tổ chức thực hiện

(1) Tạo tài khoản và phân quyền

Tài khoản và phân quyền thực hiện theo nguyên tắc của Ứng dụng HĐĐT hiện hành.

(2) Thời gian chạy phân tích

- Kỳ chạy dữ liệu phân tích: dữ liệu kỳ đánh giá lần đầu từ ngày 01/01/2026 đến thời điểm phân tích.

Thời điểm phân tích: tại giai đoạn này Ứng dụng HĐĐT sẽ tổng hợp dữ liệu và đưa ra kết quả phân tích từng lần gửi cho công chức quản lý (sẽ có email gửi kết quả phân tích cho công chức trực tiếp và Lãnh đạo cơ quan thuế).

(3) Thực hiện và cập nhật kết quả

Hướng dẫn các bước thực hiện được quy định tại Phụ lục 01 kèm theo Công văn này áp dụng cho NNT thuộc diện rủi ro cao về thuế và hóa đơn.

Công văn 6621/CT-QLTT về ứng dụng HĐĐT chức năng ngừng sử dụng hóa đơn đối với NNT rủi ro cao về thuế ra sao? (Hình từ Internet)

Trường hợp nào phải ngừng sử dụng hóa đơn điện tử mới nhất?

Căn cứ khoản 1 Điều 8 Thông tư 91/2026/TT-BTC quy định tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thuộc các trường hợp sau thì ngừng sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế; ngừng sử dụng hóa đơn điện tử không có mã của cơ quan thuế; ngừng sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền như sau:

- Tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh chấm dứt hiệu lực mã số thuế;

- Tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thuộc trường hợp cơ quan thuế xác minh và thông báo không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký;

- Tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh tạm ngừng kinh doanh;

- Tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có quyết định của cơ quan thuế về việc ngừng sử dụng hóa đơn điện tử để thực hiện cưỡng chế nợ thuế bằng biện pháp ngừng sử dụng hóa đơn điện tử;

- Trường hợp có hành vi sử dụng hóa đơn điện tử để bán hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng giả, hàng hóa giả mạo về sở hữu trí tuệ, bị cơ quan có thẩm quyền phát hiện và thông báo cho cơ quan thuế;

- Trường hợp có hành vi lập hóa đơn điện tử phục vụ mục đích bán khống hàng hóa, cung cấp dịch vụ để chiếm đoạt tiền của tổ chức, cá nhân bị cơ quan có thẩm quyền phát hiện, khởi tố và thông báo cho cơ quan thuế; cơ quan công an, viện kiểm sát, tòa án có văn bản đề nghị cơ quan thuế ngừng sửdụng hóa đơn điện tử của tổ chức, cá nhân nêu trên;

- Trường hợp cơ quan đăng ký kinh doanh, cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện khi phát hiện doanh nghiệp không có đủ điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật hoặc trường hợp cơ quan có thẩm quyền phát hiện và thông báo cho cơ quan thuế người nộp thuế có hành vi vi phạm pháp luật về thuế và hóa đơn;

- Tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh đang áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có thay đổi ngành nghề kinh doanh dẫn đến không đáp ứng điều kiện sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 6 Nghị định 254/2026/NĐ-CP thì cơ quan thuế ra thông báo người nộp thuế ngừng sửdụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền; tạm ngừng sử dụng hóa đơn điện tử theo văn bản gửi cơ quan thuế theo Mẫu số 01/ĐKTĐ-HĐĐT Phụ lục III kèm theo Thông tư 91/2026/TT-BTC;

- Trường hợp hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh đã được cấp mã số thuế trước ngày 01 tháng 7 năm 2025 nhưng thông tin đăng ký thuế của hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không khớp đúng với thông tin của cá nhân được lưu trữ trong cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư hoặc không đầy đủ thì cơ quan thuế yêu cầu hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh bổ sung thông tin trong thời hạn 10 ngày làm việc. Sau thời hạn này, trường hợp hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh chưa thực hiện, cơ quan thuế thực hiện tạm ngừng sử dụng hóa đơn điện tử của hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh;

- Trong quá trình kiểm tra, nếu cơ quan thuế xác định người nộp thuế có hành vi trốn thuế, người nộp thuế được thành lập để thực hiện mua bán, sửdụng hóa đơn điện tử không hợp pháp hoặc sử dụng không hợp pháp hóa đơn điện tử để trốn thuế theo quy định thì cơ quan thuế ban hành thông báo ngừng sử dụng hóa đơn điện tử; người nộp thuế bị xử lý theo quy định của pháp luật theo trình tự quy định tại điểm c khoản 2 Điều 8 Thông tư 91/2026/TT-BTC;

- Trường hợp người nộp thuế thuộc diện rủi ro cao về thuế và hóa đơn theo quy định tại Thông tư 94/2026/TT-BTC, cơ quan thuế thực hiện biện pháp ngừng sử dụng hóa đơn điện tử theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 8 Thông tư 91/2026/TT-BTC.

Ngừng sử dụng hóa đơn có phải biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế không?

Căn cứ khoản 1 Điều 49 Luật Quản lý thuế 2025 quy định như sau:

Biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế

1. Các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế bao gồm:

...

d) Ngừng sử dụng hóa đơn;

đ) Thu tiền, tài sản khác của đối tượng bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế do cơ quan, tổ chức, cá nhân khác đang nắm giữ;

e) Kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên theo quy định của pháp luật;

g) Nộp đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản;

...

Như vậy, ngừng sử dụng hóa đóa là một trong những biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế theo quy định.