BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 2304/BTC-QLCS
V/v hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn NSNN
năm 2016
|
Hà Nội, ngày 19
tháng 02 năm 2016
|
Kính gửi:
|
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan khác ở Trung
ương;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương.
|
Thực hiện quy định tại tiết a điểm
2 mục I Phần thứ nhất Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính phủ
về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà
nước năm 2016; Bộ Tài chính hướng dẫn việc mua sắm tài sản nhà nước từ nguồn
ngân sách nhà nước năm 2016 như sau:
1. Việc mua sắm xe ô tô
Việc mua sắm mới xe ô tô (bao gồm xe ô tô phục vụ
chức danh, xe ô tô phục vụ công tác chung và xe ô tô chuyên dùng) chỉ được thực
hiện sau khi các Bộ, ngành, địa phương hoàn thành việc rà soát, sắp xếp xe ô tô
phục vụ công tác chung hiện có và có văn bản gửi về Bộ Tài chính theo quy định
tại Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg ngày
04/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại khoản 1 Điều 6 Thông tư số 159/2015/TT-BTC ngày 15/10/2015; Việc
mua sắm mới xe ô tô được thực hiện cụ thể như sau:
a. Đối với xe ô tô phục vụ công tác cho các
chức danh:
- Sau khi rà soát, sắp xếp số xe ô tô hiện có thuộc
phạm vi quản lý mà không có xe ô tô phù hợp
để bố trí cho các chức danh có tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô;
- Việc mua sắm xe ô tô phục vụ công tác cho các chức
danh phải đảm bảo đúng tiêu chuẩn, định mức
quy định; giá mua xe thực hiện theo quy định tại Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg
ngày 04/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ;
- Việc mua sắm xe ô tô phục vụ công tác cho các chức
danh của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, xe phục vụ công
tác cho các chức danh của cơ quan Việt Nam ở nước ngoài phải đảm bảo đúng tiêu
chuẩn, định mức; giá mua xe thực hiện theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.
b. Đối với xe ô tô phục vụ công tác chung:
- Sau khi các Bộ, ngành, địa phương rà soát, sắp xếp
lại số xe ô tô phục vụ công tác nhưng hiện có mà còn thiếu so với tiêu chuẩn, định
mức thì đề xuất tại văn bản gửi Bộ Tài chính về kết quả rà soát, sắp xếp lại số
xe ô tô phục vụ công tác chung hiện có (theo Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg của
Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn tại Công văn số 18010/BTC-QLCS ngày 04/12/2015
của Bộ Tài chính); Căn cứ báo cáo của các Bộ, ngành, địa phương, Bộ Tài chính sẽ
xem xét, điều chuyển xe ô tô theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng
tài sản nhà nước. Trường hợp không có xe
ô tô để điều chuyển, Bộ Tài chính sẽ có văn bản thông báo để các Bộ, ngành, địa
phương thực hiện mua sắm mới theo đúng quy định;
- Việc mua sắm xe ô tô phải đảm bảo đúng tiêu chuẩn, định mức, giá mua xe theo quy định tại
Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
- Việc mua sắm xe ô tô phục vụ công tác chung của
các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, xe phục vụ công tác chung
của cơ quan Việt Nam ở nước ngoài phải đảm bảo đúng tiêu chuẩn, định mức; giá
mua xe thực hiện theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.
c. Đối với xe ô tô chuyên
dùng:
- Đối với xe ô tô chuyên dùng có gắn kèm trang thiết
bị chuyên dùng hoặc xe có cấu tạo đặc biệt theo yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ hoặc
xe ô tô từ 16 chỗ ngồi trở lên để phục vụ nhiệm vụ đặc thù theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 9 Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg, thực hiện
mua sắm theo tiêu chuẩn, định mức được cơ quan có thẩm
quyền ban hành theo quy định tại Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ;
- Đối với xe ô tô chuyên dùng không thuộc xe chuyên
dùng quy định tại điểm a khoản 2 Điều 9 Quyết định số
32/2015/QĐ-TTg, thực hiện mua sắm theo hướng dẫn tại điểm b Mục 1 Công văn này.
d. Nguồn kinh phí
mua xe: Các Bộ, ngành, địa phương tự sắp xếp, cân đối trong phạm vi dự
toán ngân sách năm 2016 được giao. Việc sử dụng nguồn kinh phí mua xe ô tô phải
đảm bảo không ảnh hưởng đến việc thực hiện các nhiệm vụ khác của cơ quan, đơn vị.
2. Việc mua sắm xe ô tô đối với chương trình/dự
án sử dụng nguồn vốn nước ngoài (gồm: vốn vay nước ngoài; vốn viện trợ
không hoàn lại của nước ngoài) thực hiện theo nguyên tắc sau:
a. Đối với Dự án sử dụng vốn vay nước ngoài:
- Đối với các chương trình/dự án sử dụng vốn vay nước
ngoài: Việc mua sắm xe ô tô, phương tiện đi lại phải được xem xét, cân đối từ vốn
đối ứng theo đúng tiêu chuẩn, định mức
quy định và khả năng cân đối kinh phí mua sắm, kinh phí vận hành, bảo dưỡng, sửa
chữa ô tô, phương tiện đi lại; không dùng vốn vay để trang bị xe ô tô, phương
tiện đi lại nhằm giảm chi phí vay nước ngoài;
- Đối với các chương trình/dự án sử dụng vốn ODA:
Trong các trường hợp thật sự cần thiết,
các cơ quan, đơn vị, ban quản lý dự án có nhu cầu trang bị xe ô tô, phương tiện
đi lại cần xây dựng phương án trang bị xe ô tô, phương tiện đi lại, phương án sử
dụng, đối tượng sử dụng, nguồn kinh phí và khả năng bố trí kinh phí vận hành, bảo
dưỡng, sửa chữa, báo cáo cơ quan chủ quản để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem
xét, quyết định trước khi đưa vào nội dung Hiệp định vay hoặc Văn kiện chương
trình/dự án.
b. Đối với Dự án viện trợ không hoàn lại của
nước ngoài:
Các cơ quan, đơn vị, ban quản lý dự án có nhu cầu
trang bị phương tiện đi lại, xe ô tô cần xây dựng phương án trang bị xe ô tô,
phương tiện đi lại, phương án sử dụng, đối tượng sử dụng, nguồn kinh phí và khả
năng bố trí kinh phí vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa, báo cáo cơ quan chủ quản để
lấy ý kiến Bộ Tài chính trước khi trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, mua sắm, tiếp nhận chương trình/dự
án/khoản viện trợ phi dự án.
c. Thời hạn áp dụng: Đối với các
chương trình/dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt việc tiếp nhận/mua sắm
xe ô tô, phương tiện đi lại trước ngày ban hành văn bản này thì thực hiện theo
quyết định của cấp có thẩm quyền.
3. Việc mua sắm tài sản nhà nước khác: Thực
hiện mua sắm theo tiêu chuẩn, định mức
quy định, kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Trách nhiệm của các Bộ, cơ
quan trung ương và các địa phương:
Các Bộ, cơ quan trung ương và các địa phương chỉ đạo
các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện mua sắm tài sản theo đúng tiêu chuẩn,
định mức và chế độ hiện hành; không bổ sung
nguồn kinh phí ngoài dự toán, kể cả nguồn tăng thu ngân sách nhà nước.
Trình tự, thủ tục mua sắm tài sản nhà nước phải đảm
bảo thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu; đảm bảo tiết kiệm, hiệu
quả. Tài sản sau khi mua sắm phải hạch toán, báo cáo và quản lý, sử dụng theo
đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương quyết định việc mua sắm theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm về quyết
định của mình.
5. Trách nhiệm của Kho bạc nhà
nước:
Kho bạc nhà nước có trách nhiệm chỉ đạo Kho bạc nhà
nước các cấp thực hiện kiểm soát chi ngân
sách nhà nước, việc mua sắm tài sản nhà nước theo đúng tinh thần tại Nghị quyết
số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính phủ và hướng dẫn tại Công văn này.
Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn
vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Tài chính để phối hợp xử lý./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- VPCP (Vụ KTTH);
- Sở TC, KBNN các tỉnh (TP) trực thuộc TW;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, QLCS.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
|