Kính
gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Thực hiện Quyết định số
1133/2013/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ
tướng Chính phủ về phê duyệt và tổ chức thực hiện các Đề án tại Quyết định số
409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực
hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 của
Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI), Thanh tra Chính
phủ được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện Đề án thứ 1 “Tiếp tục tăng cường công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã, phường, thị trấn giai đoạn
2013-2016” (sau đây gọi tắt là Đề án 1-1133).
Để triển khai thực hiện Đề án theo
đúng mục tiêu, tạo sự chuyển biến trong nhận thức và nâng cao hiểu biết pháp luật,
ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật về
khiếu nại, tố cáo của cán bộ, công chức và nhân dân ở xã, phường, thị trấn, Đề án cần phải được tiến hành trong phạm vi cả
nước, từ Trung ương tới địa phương. Thanh
tra Chính nhủ hướng dẫn các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương thực hiện các nội dung của Đề án tại các địa phương như
sau:
1. Thành lập Ban
chỉ đạo cấp tỉnh
Để triển khai thực hiện Đề án tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương theo đúng mục đích, yêu cầu, nội dung và tiến độ đặt ra, Thanh tra Chính
phủ đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh) thành lập Ban chỉ đạo Đề án
1-1133 thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương (sau đây gọi tắt là Ban chỉ đạo
Đề án cấp tỉnh) như sau:
Ban chỉ đạo Đề án cấp tỉnh do Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ra quyết định thành lập. Thành phần Ban chỉ đạo gồm đại
diện lãnh đạo các cơ quan cấp tỉnh: Thanh tra, Sở Tư pháp, Sở văn hóa thông
tin, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội
Nông dân, Đài phát thanh và truyền hình và một số thành phần khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định.
Ban chỉ đạo Đề án cấp tỉnh có trách
nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo,
điều phối các hoạt động của Đề án tạo sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất tại địa
phương; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, tổng kết việc triển khai thực
hiện Đề án; báo cáo định kỳ được thực hiện
theo kỳ tổng kết công tác năm và được gửi về Ban chỉ đạo Đề án Trung ương (qua
Thanh tra Chính phủ).
2. Nội dung thực
hiện Đề án tại tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương
a) Phổ biến, giáo dục pháp luật về
khiếu nại, tố cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng
Ban Chỉ đạo Đề án cấp tỉnh chỉ đạo
xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức
việc phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo tại địa phương mình,
thông qua các hình thức:
- Phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu
nại qua Đài phát thanh và truyền hình tỉnh, Đài phát thanh huyện: phối hợp với
các cơ quan này dành thời lượng nhất định để phổ biến, giáo dục pháp luật về
khiếu nại, tố cáo thông qua các hoạt động như mời chuyên gia để phổ biến, hướng dẫn về pháp luật khiếu nại, tố cáo; đưa
các tin, bài, phóng sự điều tra về hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo của
các cơ quan nhà nước, phản ánh gương điển hình tiên tiến thực hiện tốt công tác
giải quyết khiếu nại, tố cáo, đặc biệt là ở các xã, phường, thị trấn.
- Phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu
nại, tố cáo qua báo, tạp chí: chú trọng một số tờ báo lớn của địa phương xây dựng
các chuyên trang, chuyên mục; đăng các tin, bài, phóng sự điều tra về công tác
giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan nhà nước; giải đáp pháp luật về
khiếu nại, tố cáo; phỏng vấn công chức làm công tác chuyên môn về áp dụng pháp
luật trong giải quyết các tình huống cụ thể.
b) Tổ chức phổ biến, giáo dục trực
tiếp các quy định pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho nhân dân thuộc xã, phường,
thị trấn
Năm 2014: Mỗi đơn vị cấp huyện chọn
ít nhất 3 đơn vị cấp xã - nơi có tình hình khiếu nại, tố cáo phức tạp, một số địa
phương vùng sâu, vùng xa, dân tộc thiểu số, nhận thức pháp luật còn nhiều hạn
chế để tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
Từ 2015-2016: Việc phổ biến, giáo dục
trực tiếp các quy định pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho nhân dân ở xã, phường,
thị trấn được mở rộng trên phạm vi toàn tỉnh.
Việc phổ biến, giáo dục pháp luật về
khiếu nại, tố cáo được thực hiện dưới hình thức tọa đàm, nói chuyện chuyên đề,
giải đáp thắc mắc hoặc lồng ghép vào chương
trình sinh hoạt văn hóa, văn nghệ ở địa phương; tổ chức các cuộc thi tìm
hiểu pháp luật về khiếu nại, tố cáo hoặc các hình thức phong phú khác.
c) Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho
cán bộ làm công tác giáo dục, phổ biến
pháp luật
Tổ chức hội nghị bồi dưỡng, tập huấn
pháp luật về khiếu nại, tố cáo và kỹ năng, nghiệp vụ tuyên truyền, phổ biến
pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã, phường, thị trấn, gồm: cán bộ, công chức
làm công tác tư pháp, Mặt trận tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội phụ nữ, Hội
Nông dân và các đoàn thể xã hội khác; Tổ trưởng tổ dân phố, Cụm trưởng cụm dân
cư, Trưởng thôn, Trưởng bản, Già làng và những người có uy tín khác trong khu vực
dân cư ở xã, phường, thị trấn...
d) Tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo và bồi dưỡng kỹ năng
phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho cán bộ làm công tác giải
quyết khiếu nại, tố cáo
- Tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật
cho cán bộ làm công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo ở xã, phường, thị trấn.
- Tập huấn về kỹ năng, nghiệp vụ phổ
biến giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho cán bộ làm công tác này ở xã,
phường, thị trấn thông qua hoạt động nghề nghiệp của mình.
3. Tài liệu phục
vụ công tác phổ biến giáo dục, pháp luật khiếu nại, tố cáo
- Luật Khiếu nại, Nghị định số
75/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày
3/10/2012 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khiếu nại và các
Thông tư của Thanh tra Chính phủ quy định liên quan đến khiếu nại và giải quyết
khiếu nại.
- Luật Tố cáo và Nghị định số 76/2013/NĐ-CP ngày 3/10/2012 quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Tố cáo và các Thông tư của Thanh tra Chính phủ quy định liên quan đến tố cáo và giải
quyết tố cáo.
- Một số văn bản pháp luật khác liên quan đến khiếu nại, tố cáo.
- Tài liệu bồi dưỡng, phổ biến, giáo
dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo của Thanh tra Chính phủ:
+ Sách hỏi đáp pháp luật về khiếu nại;
sách hỏi đáp pháp luật về tố cáo;
+ Sách tìm hiểu pháp luật về khiếu nại;
sách tìm hiểu pháp luật về tố cáo;
+ Sách hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết
khiếu nại, giải quyết tố cáo;
+ Sách nghiệp vụ, kỹ năng tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo;
+ Tờ gấp tuyên truyền pháp luật về
khiếu nại, tố cáo; Tờ gấp bằng tiếng dân tộc thiểu số tuyên truyền kiến thức cơ
bản về pháp luật khiếu nại, tố cáo
+ Băng, đĩa tuyên truyền pháp luật về
khiếu nại, tố cáo
Thanh tra Chính phủ xây dựng và biên soạn các tài liệu nói trên và gửi bản
mềm thông qua Website của Thanh tra Chính phủ. Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm
nhân bản và biên soạn cho phù hợp với điều kiện, đặc điểm của địa phương mình.
4. Xây dựng kế hoạch thực hiện
Đề án
Trên cơ sở nội dung của Đề án đã được Thủ tưởng Chính phủ phê duyệt, Kế
hoạch số 3177/KH-TTCP ngày 30/12/2013 của Thanh tra Chính phủ về thực hiện Đề
án tiếp tục tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố
cáo ở xã, phường, thị trấn giai đoạn 2013-2016, Ban Chỉ đạo Đề án cấp tỉnh có
trách nhiệm xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện Đề
án phù hợp với nội dung, từng loại đối tượng
cụ thể trên địa bàn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương phê duyệt.
5. Chế độ thông
tin, báo cáo
Ban chỉ
đạo Đề án cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản về kết quả
thực hiện Đề án tại địa phương mình gửi về
Ban chỉ đạo Đề
án cấp Trung ương hằng năm hoặc theo yêu cầu.
6. Kinh phí thực
hiện Đề án
Kính phí thực hiện Đề án 1-1133 do
Ngân sách địa phương đảm nhiệm trên cơ sở dự toán ngân sách hàng năm.
Trong quá trình triển khai tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh phản ánh về Ban chỉ đạo Đề
án 1-1133 để nghiên cứu, hướng dẫn.
Địa chỉ liên hệ: Vụ Pháp chế, Thanh
tra Chính phủ, Lô D29, khu đô thị mới đường Trần Thái Tông, Yên Hòa, Cầu Giấy. Điện
thoại: 0804.9042 hoặc 0804.8625
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Tổng Thanh tra Chính phủ (để b/c);
- Các Phó Tổng Thanh tra CP (để phối hợp);
- Bộ Tư pháp;
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận TQ Việt
Nam;
- Đài Truyền hình Trung ương;
- Đài Tiếng nói Trung ương;
- Các thành viên BCĐ Đề án 1-1133;
- Thanh tra các tỉnh, thành phố;
- Các Cục I, II, III, IV Thanh tra Chính phủ;
- Lưu: VT, PC.
|
KT. TỔNG THANH
TRA
PHÓ TỔNG THANH TRA
TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO ĐỀ ÁN 1-1133
Nguyễn Văn Thanh
|