Công văn 343/TCHQ-TXNK 2021 phối hợp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan

• Số hiệu: 343/TCHQ-TXNK
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
• Người ký: Lưu Mạnh Tưởng
• Ngày ban hành: 25/01/2021

BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 343/TCHQ-TXNK V/v phối hợp cưỡng chế	Hà Nội, ngày 25 tháng 01 năm 2021

Kính gửi: Tổng cục Thuế.

Thời gian qua Tổng cục Hải quan nhận được văn bản đề nghị thực hiện biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan (hoặc giải tỏa biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan) của một số Cục Thuế, Chi cục Thuế với lí do doanh nghiệp chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế (hoặc đã hoàn thành nghĩa vụ thuế) đối với các khoản nợ thuế nội địa, thậm chí có Chi cục Thuế còn ra Quyết định cưỡng chế thuế bằng hình thức dừng làm thủ tục hải quan. Về việc này, Tổng cục Hải quan trao đổi với Tổng cục Thuế như sau:

1. Về việc ban hành quyết định cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan:

Theo quy định tại khoản 7 và 8 Điều 33 Nghị định 126/NĐ-CP ngày 19/10/2020 quy định về thẩm quyền ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu:

“7. Thẩm quyền quyết định cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 126 Luật Quản lý thuế và điểm a khoản 3 Điều 31 Nghị định này.

8. Trường hợp cơ quan thuế có văn bản đề nghị cơ quan hải quan ban hành quyết định cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thì trình tự thực hiện như sau:

a) Cơ quan thuế lập và gửi văn bản đề nghị cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan cho cơ quan hải quan. ...

b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị cưỡng chế của cơ quan thuế, cơ quan hải quan thực hiện cưỡng chế theo đúng trình tự, thủ tục và gửi văn bản thông báo cho cơ quan thuế biết, phối hợp.

Trường hợp cơ quan hải quan không thực hiện được ngay biện pháp cưỡng chế dùng làm thủ tục hải quan theo đề nghị của cơ quan thuế thì thông báo bằng văn bản cho cơ quan thuế biết và nêu rõ lý do”.

Theo đó, cơ quan thuế lập và gửi văn bản đề nghị cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan, cơ quan hải quan căn cứ đề nghị của cơ quan thuế đế ban hành quyết định cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan.

2. Phối hợp thực hiện cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan:

Từ ngày 05/12/2020 (Nghị định 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 có hiệu lực), Tổng cục Hải quan nhận được một số văn bản đề nghị cưỡng chế/giải tỏa dừng làm thủ tục hải quan của cơ quan thuế.

Khi nhận được các văn bản đề nghị cưỡng chế (hoặc giải tỏa cưỡng chế) của cơ quan thuế thì Tổng cục Hải quan đã có chỉ đạo thực hiện biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan.

Tuy nhiên trường hợp Chi cục Thuế Quận Tân Phú - Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định số 1408/QĐ-CCT ngày 14/12/2020 về việc cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu là vượt thẩm quyền. Đề nghị Tổng cục Thuế có văn bản chấn chỉnh, hướng dẫn để các Cục Thuế, Chi cục Thuế không ban hành văn bản tương tự.

3. Để thống nhất trong việc xử lý, Tổng cục Hải quan đề nghị Tổng cục Thuế có công văn chỉ đạo các Cục Thuế tỉnh, thành phố khi có yêu cầu áp dụng biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan đối với các doanh nghiệp đang có nợ các khoản thuế do cơ quan thuế quản lý thì Cục Thuế các tỉnh, thành phố có văn bản gửi cơ quan hải quan. Trường hợp có yêu cầu giải tỏa biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan (do doanh nghiệp đã hoàn thành nghĩa vụ thuế) thì Cục Thuế tỉnh, thành phố có văn bản gửi cơ quan hải quan để phối hợp thực hiện theo nội dung tại văn bản số 342/TCHQ-TXNK ngày 25/01/2021 của Tổng cục Hải quan.

Tổng cục Hải quan có ý kiến để Tổng cục Thuế biết và phối hợp thực hiện./.

Nơi nhận: - Như trên; - Các Cục HQ tỉnh, Thành phố (để t/hiện): - Cục CNTT&TK Hải quan (để t/hiện); - Cục Thuế XNK (để t/hiện); - Cục Quản lý rủi ro (để t/h); - Cục Thuế tỉnh, thành phố (để biết); - Lưu: VT, TXNK-DTQLT (03b)

KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG Lưu Mạnh Tưởng

DANH MỤC CỤC HẢI QUAN TỈNH, THÀNH PHỐ

STT	Cục Hải quan tỉnh, thành phố	Tỉnh, thành phố thuộc Cục Hải quan	Địa bàn quản lý (phối hợp ra Quyết định cưỡng chế theo yêu cầu của cơ quan thuế)
1	TP.Hồ Chí Minh	TP.Hồ Chí Minh	Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh
2	Hải Phòng	- Hải Phòng	- Cục Hải quan Hải Phòng
		- Hải Dương	- Chi cục Hải quan Hải Dương
		- Hưng Yên	- Chi cục Hải quan Hưng Yên
		- Thái Bình	- Chi cục Hải quan Thái Bình
3	Bà Rịa -Vũng Tàu	Vũng Tàu	Cục Hải quan Bà Rịa-Vũng Tàu
4	Hà Nội	- Hà Nội	- Cục Hải quan Hà Nội
		- Vĩnh Phúc	- Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc
		- Phú Thọ	- Chi cục Hải quan Phú Thọ
		- Yên Bái	- Chi cục Hải quan Yên Bái
		- Hòa Bình	- Chi cục Hải quan Hòa Bình
5	Quảng Ninh	Quảng Ninh	Cục Hải quan Quảng Ninh
6	Đồng Nai	- Đồng Nai	- Cục Hải quan Đồng Nai
		- Bình Thuận	- Chi cục Hải quan Bình Thuận
7	Bình Dương	Bình Dương	Cục Hải quan Bình Dương
8	Bắc Ninh	- Bắc Ninh	Cục Hải quan Bắc Ninh
		- Bắc Giang	Chi cục Hải quan quản lý các Khu CN Bắc Giang
		- Thái Nguyên	Chi cục Hải quan Thái Nguyên
9	Quảng Ngãi	Quảng Ngãi	Cục Hải quan Quảng Ngãi
10	Đà Nẵng	Đà Nẵng	Cục Hải quan Đà Nẵng
11	Khánh Hòa	- Khánh Hòa	- Cục Hải quan Khánh Hòa
		- Ninh Thuận	- Chi cục Hải quan Ninh Thuận
12	Thanh Hóa	Thanh Hóa	- Cục Hải quan Thanh Hóa
13	Hà Nam Ninh	- Ninh Bình	Cục Hải quan Hà Nam Ninh
		- Nam Định	Chi cục Hải quan Nam Định
		- Hà Nam	Chi cục Hải quan Hà Nam
14	Lạng Sơn	Lạng Sơn	Cục Hải quan Lạng Sơn
15	Quảng Nam	Quảng Nam	Cục Hải quan Quảng Nam
16	Lào Cai	Lào Cai	Cục Hải quan Lào Cai
17	Hà Tĩnh	Hà Tĩnh	Cục Hải quan Hà Tĩnh
18	Long An	- Long An	Cục Hải quan Long An
		- Tiền Giang	Chi cục Hải quan CK Cảng Mỹ Tho
		- Bến Tre	Chi cục Hải quan Bến Tre
19	Bình Định	- Bình Định	Cục Hải quan Bình Định
		- Phú Yên	Chi cục Hải quan Phú Yên
20	Quảng Trị	Quảng Trị	Cục Hải quan Quảng Trị
21	Cần Thơ	- Cần Thơ	Cục Hải quan Cần Thơ
		- Trà Vinh	Cục Hải quan Cần Thơ
		- Vĩnh Long	Chi cục Hải quan CK Vĩnh Long
		- Sóc Trăng	Chi cục Hải quan Sóc Trăng
		- Hậu Giang	Chi cục Hải quan Hậu Giang
22	Nghệ An	Nghệ An	Cục Hải quan Nghệ An
23	Cao Bằng	- Cao Bằng	Cục Hải quan Cao Bằng
		- Bắc Kạn	Chi cục Hải quan Bắc Kạn
24	Thừa Thiên Huế	Thừa Thiên Huế	Cục Hải quan Thừa Thiên Huế
25	Hà Giang	- Hà Giang	Cục Hải quan Hà Giang
		- Tuyên Quang	Chi cục Hải quan Tuyên Quang
26	Tây Ninh	Tây Ninh	Cục Hải quan Tây Ninh
27	Đắc Lăk	- Đắc Lăk	Cục Hải quan Đắc Lăk
		- Đắc Nông	Cục Hải quan Đắc Lăk
		- Lâm Đồng	Chi cục Hải quan Đà Lạt
28	Đồng Tháp	Đồng Tháp	Cục Hải quan Đồng Tháp
29	Quảng Bình	Quảng Bình	Cục Hải quan Quảng Bình
30	Gia Lai- Kon tum	- Gia Lai	Cục Hải quan Gia Lai-Kon Tum
		- Kon Tum	Chi cục Hải quan Kon Tum
31	Điện Biên	- Điện Biên	Cục Hải quan Điện Biên
		- Lai Châu	Cục Hải quan Điện Biên
		- Sơn La	Chi cục Hải quan Sơn La
32	Bình Phước	Bình Phước	Cục Hải quan Bình Phước
33	An Giang	An Giang	Cục Hải quan An Giang
34	Cà Mau	- Cà Mau	Cục Hải quan Cà Mau
		- Bạc Liêu	Chi cục Hải quan Bạc Liêu
35	Kiên Giang	Kiên Giang	Cục Hải quan Kiên Giang