|
BỘ
TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 10985/BTC-CST
V/v thuế
BVMT đối với dầu diezel nhập khẩu
phục vụ cho các hoạt động dầu khí của Lô 15.1
|
Hà Nội, ngày 11 tháng 09 năm 2018
|
Kính
gửi: Công ty cổ phần Dương Đông - Sài Gòn
(Địa chỉ: 53-55 Cao Triệu Phát, phường Tân Phong, Quận 7, TP. Hồ Chí Minh)
Trả lời Công văn số 1871/DĐSG-CV ngày
06/8/2018 của Công ty cổ phần Dương Đông - Sài Gòn về việc miễn thuế bảo vệ môi
trường (BVMT) đối với trường hợp ủy thác nhập khẩu dầu diezel phục vụ thăm dò
và khai thác dầu khí tại Lô 15.1, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
1. Quy định của pháp luật về thuế
BVMT
- Tại khoản 1 Điều 3,
khoản 1 Điều 5 và khoản 4 Điều 9 Luật thuế BVMT (có hiệu lực thi hành từ
ngày 01/01/2012) quy định:
“Điều 3. Đối tượng chịu thuế
1. Xăng, dầu, mỡ nhờn, bao gồm:
... c) Dầu diezel”.
“Điều 5. Người nộp thuế
1. Người nộp thuế bảo vệ môi trường
là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, nhập khẩu hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế quy định tại Điều 3 của Luật này".
“Điều 9. Thời điểm tính thuế
4. Đối với xăng, dầu sản xuất hoặc
nhập khẩu để bán, thời điểm tính thuế là thời điểm đầu mối kinh doanh xăng, dầu
bán ra ”
2. Quy định của pháp luật có liên
quan
- Tại khoản 2 Điều 13
Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 quy định:
“2. Trường hợp văn bản pháp luật mới được ban hành quy định ưu đãi đầu tư thấp hơn ưu đãi đầu tư mà
nhà đầu tư được hưởng trước đó thì nhà đầu tư được tiếp tục áp dụng ưu đãi đầu
tư theo quy định trước đó cho thời gian hưởng ưu
đãi còn lại của dự án”.
- Tại Điều 3 Nghị định
số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư quy định:
“Điều 3. Bảo đảm đầu tư kinh doanh
trong trường hợp thay đổi pháp luật
1. Trong trường hợp văn bản pháp luật mới do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành có quy định làm thay đổi ưu đãi đầu tư đang áp dụng đối
với nhà đầu tư trước thời điểm văn bản đó có hiệu lực,
nhà đầu tư được bảo đảm thực hiện ưu đãi đầu tư theo quy định tại Điều
13 Luật Đầu tư;
2. Ưu đãi đầu tư được bảo đảm theo
quy định tại Khoản 1 Điều này là ưu đãi mà nhà đầu tư được hưởng theo quy định
tại văn bản pháp luật có hiệu lực trước thời điểm văn bản pháp luật mới có hiệu lực, gồm:
a) Ưu đãi đầu tư được quy định tại
Giấy phép đầu tư, Giấy phép kinh doanh, Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, Giấy chứng
nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; văn bản quyết định chủ trương đầu
tư hoặc văn bản khác của cơ quan nhà nước có thẩm quyền... ”
- Tại Điều 156 và Điều
157 Luật Thương mại quy định về ủy thác mua bán hàng hóa như sau:
“Điều 156. Bên nhận ủy thác
Bên nhận ủy thác mua bán hàng hóa là thương nhân kinh doanh mặt
hàng phù hợp với hàng hóa được ủy thác và thực hiện
mua bán hàng hóa theo những điều kiện đã thỏa thuận
với bên ủy thác.
Điều 157. Bên ủy thác
Bên ủy thác mua bán hàng hóa là
thương nhân hoặc không phải là thương nhân giao cho bên nhận ủy thác thực hiện
mua bán hàng hóa theo yêu cầu của mình và phải trả
thù lao ủy thác".
- Tại khoản 3 Điều 50
Luật Quản lý Ngoại thương quy định hoạt động ủy thác và nhận ủy thác xuất
khẩu, nhập khẩu hàng hóa như sau:
“3. Trường hợp bên ủy thác không
phải là thương nhân, trên cơ sở hợp đồng được ký kết theo quy định của pháp luật,
bên ủy thác được ủy thác xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, trừ hàng hóa thuộc Danh
mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu hoặc hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm
ngừng nhập khẩu".
- Theo quy định tại khoản
11 Điều 3, Điều 7 và Điều 9 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 3/9/2014 của
Chính phủ về kinh doanh xăng dầu thì chỉ thương nhân kinh doanh xuất khẩu, nhập
khẩu xăng dầu (thương nhân đầu mối) theo Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập
khẩu xăng dầu do Bộ Công Thương cấp mới có chức năng nhập khẩu xăng dầu.
3. Trường hợp của Công ty cổ phần
Dương Đông - Sài Gòn:
Theo hồ sơ gửi kèm Công văn số
1871/DĐSG-CV ngày 06/8/2018 của Công ty cổ phần Dương Đông - Sài Gòn:
- Tại khoản e Điều 9 Giấy phép Đầu tư
số 2073/GP ngày 17/9/1998 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp cho dự án khai thác dầu và
khí tại Lô 15.1 có nêu:
“Điều 9: Các bên nhà thầu
và Công ty liên doanh Điều hành, ứng với từng trường hợp cụ thể, được hưởng những chính
sách và miễn trừ trong đầu tư theo quy định trong hợp đồng như sau:
... e) Áp dụng có giới hạn thuế
doanh thu, hoặc thuế giá trị gia tăng phù hợp với
Điều 20.7 của Hợp đồng và được miễn các loại thuế, phí và các khoản thu khác
không được quy định trong Hợp đồng”.
- Tại khoản 20.7 Điều 20 Hợp đồng Dầu
khí Lô 15.1 được ký ngày 16/9/1998 giữa Tổng công ty dầu khí Việt Nam
(Petrovietnam), Công ty giám sát hợp đồng chia sản phẩm (PVSC), Công ty Conoco
(U.K) Limited, Công ty Korea Petroleum Development
Corporation, Công ty SK Corporation và Công ty Geopetro Vietnam S.A có nêu:
“Điều 20. THUẾ
...20.7 Mỗi Bên Nhà thầu, và JOC sẽ
được miễn thuế doanh thu và/hoặc thuế giá trị gia tăng (VAT) và tất cả các thuế
khác, thuế hải quan, phí và các khoản trả khác
không được quy định cụ thể trong Hợp đồng này...".
- Công ty cổ phần Dương Đông - Sài
Gòn được Bộ trưởng Bộ Công thương cấp phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng
dầu số 08/GPXD-BCT ngày 06/6/2016 cho phép Công ty cổ phần Dương Đông - Sài Gòn
được kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu.
Như vậy, căn cứ các quy định nêu trên
và hồ sơ gửi kèm Công văn số 1871/DĐSG-CV ngày 6/8/2018 của Công ty cổ phần
Dương Đông - Sài Gòn thì Dự án khai thác dầu và khí tại Lô 15.1 được ký ngày
16/9/1998 giữa Tổng công ty dầu khí Việt Nam và các đối tác đã được Bộ Kế hoạch
và Đầu tư cấp Giấy phép Đầu tư số 2073/GP ngày 17/9/1998 cho Dự án khai thác dầu
và khí tại Lô 15.1. Vì vậy, dự án được đảm bảo ưu đãi đầu tư theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 và Điều
3 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP.
Theo đó, trường hợp Công ty Liên
doanh điều hành Cửu Long (không phải là đầu mối nhập khẩu
xăng dầu) ủy thác cho Công ty cổ phần Dương Đông - Sài Gòn
nhập khẩu dầu diezel theo hợp đồng nhập khẩu ủy thác mặt hàng dầu diezel ký giữa
Công ty Liên doanh điều hành Cửu Long và Công ty cổ phần Dương Đông - Sài Gòn để
phục vụ cho hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí tại Lô 15.1 thì Công ty cổ
phần Dương Đông - Sài Gòn được miễn và không phải kê khai, nộp thuế BVMT đối với
số lượng dầu diezel nhập khẩu nêu trên.
Bộ Tài chính trả lời để Công ty cổ phần
Dương Đông - Sài Gòn được biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lãnh đạo Bộ (để báo cáo);
- Vụ PC; Cục TCDN;
- TCT; TCHQ;
- Lưu: VT, Vụ CST (4).
|
TL.
BỘ TRƯỞNG
KT. VỤ TRƯỞNG VỤ CHÍNH SÁCH THUẾ
PHÓ VỤ TRƯỞNG
Hoàng Mạnh Tuấn
|